关法治建设三年行动计划实施情况+关城区医疗资源整合布局调整调研报告两篇
关城区医疗资源整合布局调整调研报告
根市委安排意见切实做老城区疏解新城区配套建设工作进步优化医疗卫生资源配置医疗资源布局城市发展相匹配断提升医疗服务水更满足市群众医疗服务需求期市常委会组织部分成员深入卫计系统进行调研实察城区医疗机构分召开座谈会听取卫生计生局相关单位工作情况汇报**市城区医疗资源情况基解现关情况报告
市城区医疗资源基情况
目前市城区县级公立医院4家分：医院二医院中医院妇幼保健院社区卫生服务中心3家分：**社区卫生服务站8家体诊75家医院中医院妇幼保健院二医院四家医院总占面积61067方米总建筑面积80864方米根省市核定编制床位总数2350张开放床位1780张医务员414名护士619医护115
年市卫计局围绕优化医疗发展环境合理配置医疗卫生资源千方百计争取建设资金力促进市医疗卫生基础设施建设健康序快速发展2009年争取中央省预算资金1亿元市医院中医院门诊楼（住院楼）进行新建改扩建乡镇卫生院村卫生室进行全面提档升级通系列投入全市医疗机构面貌焕然新服务力水提升
二存突出问题
市城区二级医院（医院中医院妇幼保健院二医院）格局形成世纪70年代80年代年着市城区规模城市口快速增长城区医疗机构布局已成制约市卫生事业发展提高全市民群众健康水瓶颈
1城区医疗机构布局合理
城区四家县级医疗机构均集中中心城区足10方公里范围分布集中院间直线距离足1000米中心城区医疗机构服务区域交叉重叠南部新城城北老县城均优质公立医院医院处口密集线子街学校菜市场居民楼重重包围道路狭窄交通畅周围停车位严重足进出急救通道拥堵堪妇幼保健院中医院墙隔处机关单位银行商业服务密集胜利路医疗服务行业身员密集型服务行业胜利路线停车位更严重缺乏公服务机构公服务设施缺乏导致城市中心区域道路拥堵种拥堵越越严重
2医疗资源供足
目前省市卫生行政部门根**市服务口数**城区4家二级医疗机构核定编制床位总数2350张中：医院850张中医院700张二医院500张妇幼保健院300张国家标准核定编制床位计算医院中医院妇幼保健院建筑面积分应该达99450方米81900方米35100方米目前医院中医院保健院实际建筑面积44441方米12823方米4000方米达国家标准541511妇幼保健院中医院更受房屋建筑面积限制实际仅开放床位80张300张远少编制床位规模医疗服务供足导致患者量涌医院医院断加床提高服务力目前该院床病日均1100高峰时段达1250严重超负荷运转开放二胎市妇产科科医疗资源缺口进步扩导致妇产科科床位床难求城区三家医疗机构均处超负荷运转状态导致医疗安全风险高服务质量降低医患关系紧张民群众病医体验差医生认度降低等列问题恶性循环趋势
3服务力提升困难
受发展空间等原制约导致城区医院发展缓慢效益低：医院重点专科建设需医院亟需急诊室检验科消毒供应室进行改扩建业务房限制法实施中医院骨科康复科妇幼保健院产科科等科室法进步发展医疗服务水外界医院差距拉专业外流造成优质医疗资源流失部分患病群众选择外出医市外转诊率升导致医保基金效率越越低进步放医保基金穿底风险
4服务体系健全资源利率低
目前市城区医疗资源全部集中疾病救治环节医疗机构停留病治病重医轻防重医轻养层面仅满足民群众基病医需求全市医疗机构均规范健康保健医学康复机构养老病床导致市全生命周期医疗卫生服务体系健全
时单位相互竞争竞相债购买CT直线加速器等高值医设备种序竞争医疗资源投入重复间接增加民群众病医负担符合国家整合医疗资源配置应鼓励设立独立检验病理影诊断中心实现资源享提高资源利效率相关求
三城区医疗布局建议
进步促进市医疗卫生服务体系建设发展形成布局合理功完善服务便捷技术优良医疗卫生服务体系民群众健康提供强力保障特提出建议：
1加快医院院两区建设进度助推南部新城发展
市委市政府已医院建设PPP项目纳入南部新城整体规划目前该项目已进入社会资方采购阶段南部新城规模宏建成时间跨度长初步估计医院南部院区建设成周边居民休闲娱乐餐饮公交通等基础设施尚完全配套群居住密度面较低保障医院持续发展避免整体搬迁出现负债运营建议医院采取
院两区模式医院现院区保留床位600张继续提供门诊急诊住院服务时开展医养结合服务二市医院南部新城院区建成初始设置病床600张根发展情况逐步增加1000张该院区包含第医院南部新城院区外设立市疾控中心急救中心消毒供应中心集医疗科研教学突发公卫生事件应急指挥疫情监测报告处理流行病学调查应急消杀日常急危重病院前救护指挥等体综合性医疗卫生服务中心
2组建功医疗服务集群消城北医疗空白区
医院建设项目纳入南部新城规划建设时进步减轻城区医疗资源集中问题建议城北规划建设中医院妇幼保健院新院区集合体届时中医院妇幼保健院采院两区模式城北投资2亿元（争取6千万元筹8千万元政府投入6千万元）保健院中医院分区设置享停车位污水处理等基础设施方式建设占130140亩设置病床800张集妇科产科科中医等特色专科体功医疗服务集群二保健院现院区保留病床50张提供妇产科门诊急诊医疗服务兼顾妇幼保健公卫生服务三中医院现院区设置病床150张提供门诊急诊住院医疗服务时提供医养结合中医康复等服务者两院通合二设中医院设妇科产科科提供急诊服务
3成立紧密型医联体带动社区卫生服务整体提升
医院赞阳社区卫生服务中心中医院光化社区卫生服务中心保健院东门社区卫生服务中心造成紧密型医联体实施财物利公立医院技术力量优质资源基层首诊双转诊联动急慢分治原带动城区社区卫生服务中心健康发展群众家门口享受优质便捷价廉医疗服务助减轻老城区拥堵压力
4整合资源完善体系全方位全周期保障民健康
弥补市医学检测健康保健医学康复医养结合等领域服务体系缺失利老城区3家医院迁出巨存量资源老城区初步形成 健康保健医学康复医养结合集中检测服务布局：利医院现检验放射门诊资源建立市域床检验中心床影中心心电中心健康体检中心等实现市域优质医疗资源优质力资源优质服务资源建享二医院中医院现址建立医养结合医学康复中心完善市医学康复医学养老服务体系
关法治建设三年行动计划实施情况调研报告
**年法治**建设三年行动计划（2016－2018）收官年**年9月市常委会组成调研组采取现场察部门座谈形式法治**建设三年行动计划（2016—2018）实施情况进行专题调研现专题调研情况报告：
法治**建设三年行动计划（2016—2018）实施情况
2016年市法治建设工作十八十八届三中四中五中六中全会十九精神指导深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想中央省襄阳市市市委关法治建设工作部署法治**三年行动计划指南落实法治建设领导责制线进步深化严格执法公正司法全民守法三领域推进法治惠民法治创建法治文化三工程提升市法治建设水全市济社会健康发展创造良法治环境
（）强化领导夯实政领导推进法治建设第责
健全领导责体系突出政领导履行推进法治建设第责线制定发关贯彻落实<政负责履行推进法治建设第责职责规定>实施意见（河办发201710号）细化法治建设职责务明确考核督办追责措施形成政领导承担第责分领导承担直接责领导承担协助责法治建设领导责体系二完善协调推进机制坚持实行1+5+N法治建设工作推进机制市委法治领导组牵头抓总市委督查室市常委会法工委市政府法制办市委政法委市司法局分负责法执政配合立法法行政公正司法普法全民守法等领域法治建设三年行动计划法治惠民实事等法治创建牵头责单位负责抓相应法治建设项目季度召开次部门联席会议半年召开次项目建设推进会推动法治建设项工作落实落三规范法决策行完善市乡两级委政府重决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序健全政机关法律顾问制度落实规范性文件合法性审查机制四强化监督推进协商民制度化市国民济社会发展计划财政预决算等重事项法审议决定常委会选举命干部进行前法律知识考试全市济社会发展重点工作中心工作法进行监督探索运专题询问质询特定问题调查专项工作评议视察等形式开展监督增强常委会监督针性实效性政治协商纳入委议事规政府工作规委政府重决定重文件重问题协商决策前决策实施中
（二）突出三领域推动严格执法公正司法全民守法进步深化
进步转变政府职深化行政审批制度改革加简政放权力度全面推行权力清单责清单制度实行动态理落实工商登记制度便利化事中事监推动证合综合执法码等工作位三年全市新登记类市场体19503户2018年5月底窗口单位已市委市政府统安排部署入驻**市民中心开展工作服务厅设置窗口224功性审批台座席122进驻办公员348名二规范行政执法行推行行政处罚信息公开制度完善网执法办案信息查询系统健全行政执法刑事司法衔接机制建设两法衔接信息台实现
全联通全覆盖健全行政执法员持证岗资格理制度围绕执法体执法执法范围执法类费源编制类型等容全市47行政执法部门1856名执法员执法资格进行全面清理登记三持续推进重点领域法治理围绕产品质量食品药品安全环境保护集资融资欠薪欠资等重点领域开展专项治理行动三年抽样检验类商品150批次 合格68批次合格商品进行立案查处查处正竞争违法广告商标侵权等类市场违法行案件770件创新完善矛盾纠纷元化解机制加快信访工作法治化进程效引导信访群众通调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等法治方式解决利益诉求矛盾纠纷四深入推进司法体制改革积极稳妥探索审判中心诉讼制度改革案件繁简分流改革公益诉讼试点改革落实司法机关办案质量终身负责制错案责倒查问责制落实立案登记制案必立诉必理深入推进审执分离加快执行信息台建设切实解决执行难问题五实施阳光司法工程信息化智化公开化目标完成审判流程执行信息裁判文书三台建设检察机关群众诉求绿色通道建设公安机关警务公开机制建设推进审务公开检务公开警务公开民陪审员倍增计划求选定111名民陪审员参陪审实现司法专业判断群众朴素认知机统民陪审员参审案件达2023余件陪审率达877拓宽民群众参司法渠道六着力优化济发展环境加建设性执法司法力度深入开展百名干警进百企活动法妥善处置涉众型济犯罪案件企业提供免费法律体检促进全市济转型发展继续加执行力度累计发布失信执行信息1800余次查询冻结扣划执行存款16亿元拘留罚款260余法追究
拒执罪5七全力保障民群众司法权益统筹抓市乡村三级公法律服务中心（站）建设构建实体窗口网络台相结合法律云服务体系目前全市253村(社区)实现法律顾问全覆盖
法律顾问入村(社区)开展法律咨询800余次法治讲座法律宣传220次发放法律宣传资料5000余份八培育全民法治信仰深入开展宪法宣传教育活动组织开展国家宪法日集中宣传活动力实施七五普法规划深化法律六进活动落实级国家机关谁执法谁普法普法责制着力提升全民法治意识法治素养完善学校法治知识教育法治副校长（辅导员）制度王甫州建立青少年法治教育基省委法治办命名省级法治建设示范点
（三）找准载体实施法治惠民法治创建法治文化三工程
全力办安法治惠民十件实事年围绕民群众关注热点问题确立力实施年度安法治惠民十件实事做年中督促年底验收切实民群众办实事解疑难二造**法治创建品牌紧紧围绕法律六进紧扣法治惠民题紧密联系文明创建安创建紧抓
基层建年机遇分法治单位法治乡镇民法治示范村（社区）法治校示范校法治示范医院诚信守法企业等法治创建领域培育造批襄阳影响法治创建品牌现已创建法治校示范校**市16襄阳市10计26诚信守法企业16全市法治单位创建达50三推进法治文化建设加强法治文化阵建设法治文化设施建设纳入城建规划新农村建设规划仙渡镇酂阳办王甫洲建设法治文化题公园三年创建法治文化广场10法治文化公设施覆盖率达70法治文化街（巷）区达30开展法治文艺巡回演出50场（次）新闻宣传部门开辟法治公益宣传专栏月电视台录制播放法治**节目力宣传市项法治建设活动
二法治**建设面问题
三年市法治建设取阶段性成效较完成三年行动计划达项工作务法治建设项系统长期工作务需全市社会方面长期懈努力目前存方面短板：
（）法治认识进步深化年市然法治宣传教育做量工作全社会法治认识法治理念确立够法治思想没深入社会层面工作方方面面甚领导干部国家公职员法治意识然强觉运法治思维法治方式解决问题意识力足
（二）重决策存程序疏漏重决策体制机制制度已建立实际工作中存征求意见全面社会公众参够关系老百姓切身利益问题部门参社会群众参少重决策规范性文件制定风险评估位留影响社会稳定隐患
（三）法履职水提高国家工作员学法律政策够法律法规知识欠缺懂法工作中法律层面考虑解决问题影响工作效果部分行政执法单位队伍建设弱化队伍老化知识结构陈旧缺乏具专业知识年轻干部行政执法水高
（四）法治建设协调推进机制需进步完善法治建设需委政府部门社会方面参协调推动相关牵头单位协作单位履职积极担够考核机制完善影响法治建设成效
三步法治建设工作建议
十九提出2035年基建成法治国家法治政府法治社会市建成法治**责重时间紧迫务艰巨步法治**建设提出建议：
（）强化组织保障发挥法治职作健全委统领导政法委统筹方分工负责齐抓法治领导体制工作机制落实委负责履行推进法治建设第责职责进步发挥领导组办公室牵头抓总作强化督办检查开展分类指导推进工作落实市委督查室市政府法制办市委政法委市司法局作专项工作协调组牵头单位认真履责分工负责密切配合形成法治**建设强合力
（二）深化严格执法公正司法全民守法活动认真落实司法改革重部署进步优化司法职权配置统筹推进机构改革继续加强审判权执行权效监督制约继续推进审判中心刑事诉讼制度改革坚决防范冤假错案进步深化审判方式改革持续推进繁简分流元化纠纷解决机制努力提升司法效率
（三）继续实施法治惠民法治创建法治文化工程三年市法治惠民法治创建法治文化工作进展利社会效果明显需长期坚持民群众具体实事事感受法治建设带处更积极参法治建设
（四）握关键领域加快法治政府建设法全面履行政府职加简政放权力度健全法决策机制完善重决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序制度推进行政决策科学化民化法治化强化权力制约监督实行重决策终身责追究规范
三张清单行政审批运行流程提升政府服务效
（五）法治建设改革发展服务改革发展前中心工作运法律法规法治思想解决市改革中难题做法法法治建设成果服务济建设特实体济济发展铺路搭桥开拓新途特运司法改革成果企业生产营排忧解难实现法治建设济发展社会建设进步
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关城区医疗资源整合布局调整调研报告
根市委安排意见切实做老城区疏解新城区配套建设工作进步优化医疗卫生资源配置医疗资源布局城市发展相匹配断提升医疗服务水更满足市群众医疗服务需求期市常委会组织部分成员深入卫计系统进行调研实察城区医疗机构分召开座谈会听取卫生计生局相关单位工作情况汇报**市城区医疗资源情况基解现关情况报告
市城区医疗资源基情况
目前市城区县级公立医院4家分：医院二医院中医院妇幼保健院社区卫生服务中心3家分：**社区卫生服务站8家体诊75家医院中医院妇幼保健院二医院四家医院总占面积61067方米总建筑面积80864方米根省市核定编制床位总数2350张开放床位1780张医务员414名护士619医护115
年市卫计局围绕优化医疗发展环境合理配置医疗卫生资源千方百计争取建设资金力促进市医疗卫生基础设施建设健康序快速发展2009年争取中央省预算资金1亿元市医院中医院门诊楼（住院楼）进行新建改扩建乡镇卫生院村卫生室进行全面提档升级通系列投入全市医疗机构面貌焕然新服务力水提升
二存突出问题
市城区二级医院（医院中医院妇幼保健院二医院）格局形成世纪70年代80年代年着市城区规模城市口快速增长城区医疗机构布局已成制约市卫生事业发展提高全市民群众健康水瓶颈
1城区医疗机构布局合理
城区四家县级医疗机构均集中中心城区足10方公里范围分布集中院间直线距离足1000米中心城区医疗机构服务区域交叉重叠南部新城城北老县城均优质公立医院医院处口密集线子街学校菜市场居民楼重重包围道路狭窄交通畅周围停车位严重足进出急救通道拥堵堪妇幼保健院中医院墙隔处机关单位银行商业服务密集胜利路医疗服务行业身员密集型服务行业胜利路线停车位更严重缺乏公服务机构公服务设施缺乏导致城市中心区域道路拥堵种拥堵越越严重
2医疗资源供足
目前省市卫生行政部门根**市服务口数**城区4家二级医疗机构核定编制床位总数2350张中：医院850张中医院700张二医院500张妇幼保健院300张国家标准核定编制床位计算医院中医院妇幼保健院建筑面积分应该达99450方米81900方米35100方米目前医院中医院保健院实际建筑面积44441方米12823方米4000方米达国家标准541511妇幼保健院中医院更受房屋建筑面积限制实际仅开放床位80张300张远少编制床位规模医疗服务供足导致患者量涌医院医院断加床提高服务力目前该院床病日均1100高峰时段达1250严重超负荷运转开放二胎市妇产科科医疗资源缺口进步扩导致妇产科科床位床难求城区三家医疗机构均处超负荷运转状态导致医疗安全风险高服务质量降低医患关系紧张民群众病医体验差医生认度降低等列问题恶性循环趋势
3服务力提升困难
受发展空间等原制约导致城区医院发展缓慢效益低：医院重点专科建设需医院亟需急诊室检验科消毒供应室进行改扩建业务房限制法实施中医院骨科康复科妇幼保健院产科科等科室法进步发展医疗服务水外界医院差距拉专业外流造成优质医疗资源流失部分患病群众选择外出医市外转诊率升导致医保基金效率越越低进步放医保基金穿底风险
4服务体系健全资源利率低
目前市城区医疗资源全部集中疾病救治环节医疗机构停留病治病重医轻防重医轻养层面仅满足民群众基病医需求全市医疗机构均规范健康保健医学康复机构养老病床导致市全生命周期医疗卫生服务体系健全
时单位相互竞争竞相债购买CT直线加速器等高值医设备种序竞争医疗资源投入重复间接增加民群众病医负担符合国家整合医疗资源配置应鼓励设立独立检验病理影诊断中心实现资源享提高资源利效率相关求
三城区医疗布局建议
进步促进市医疗卫生服务体系建设发展形成布局合理功完善服务便捷技术优良医疗卫生服务体系民群众健康提供强力保障特提出建议：
1加快医院院两区建设进度助推南部新城发展
市委市政府已医院建设PPP项目纳入南部新城整体规划目前该项目已进入社会资方采购阶段南部新城规模宏建成时间跨度长初步估计医院南部院区建设成周边居民休闲娱乐餐饮公交通等基础设施尚完全配套群居住密度面较低保障医院持续发展避免整体搬迁出现负债运营建议医院采取
院两区模式医院现院区保留床位600张继续提供门诊急诊住院服务时开展医养结合服务二市医院南部新城院区建成初始设置病床600张根发展情况逐步增加1000张该院区包含第医院南部新城院区外设立市疾控中心急救中心消毒供应中心集医疗科研教学突发公卫生事件应急指挥疫情监测报告处理流行病学调查应急消杀日常急危重病院前救护指挥等体综合性医疗卫生服务中心
2组建功医疗服务集群消城北医疗空白区
医院建设项目纳入南部新城规划建设时进步减轻城区医疗资源集中问题建议城北规划建设中医院妇幼保健院新院区集合体届时中医院妇幼保健院采院两区模式城北投资2亿元（争取6千万元筹8千万元政府投入6千万元）保健院中医院分区设置享停车位污水处理等基础设施方式建设占130140亩设置病床800张集妇科产科科中医等特色专科体功医疗服务集群二保健院现院区保留病床50张提供妇产科门诊急诊医疗服务兼顾妇幼保健公卫生服务三中医院现院区设置病床150张提供门诊急诊住院医疗服务时提供医养结合中医康复等服务者两院通合二设中医院设妇科产科科提供急诊服务
3成立紧密型医联体带动社区卫生服务整体提升
医院赞阳社区卫生服务中心中医院光化社区卫生服务中心保健院东门社区卫生服务中心造成紧密型医联体实施财物利公立医院技术力量优质资源基层首诊双转诊联动急慢分治原带动城区社区卫生服务中心健康发展群众家门口享受优质便捷价廉医疗服务助减轻老城区拥堵压力
4整合资源完善体系全方位全周期保障民健康
弥补市医学检测健康保健医学康复医养结合等领域服务体系缺失利老城区3家医院迁出巨存量资源老城区初步形成 健康保健医学康复医养结合集中检测服务布局：利医院现检验放射门诊资源建立市域床检验中心床影中心心电中心健康体检中心等实现市域优质医疗资源优质力资源优质服务资源建享二医院中医院现址建立医养结合医学康复中心完善市医学康复医学养老服务体系
关法治建设三年行动计划实施情况调研报告
**年法治**建设三年行动计划（2016－2018）收官年**年9月市常委会组成调研组采取现场察部门座谈形式法治**建设三年行动计划（2016—2018）实施情况进行专题调研现专题调研情况报告：
法治**建设三年行动计划（2016—2018）实施情况
2016年市法治建设工作十八十八届三中四中五中六中全会十九精神指导深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想中央省襄阳市市市委关法治建设工作部署法治**三年行动计划指南落实法治建设领导责制线进步深化严格执法公正司法全民守法三领域推进法治惠民法治创建法治文化三工程提升市法治建设水全市济社会健康发展创造良法治环境
（）强化领导夯实政领导推进法治建设第责
健全领导责体系突出政领导履行推进法治建设第责线制定发关贯彻落实<政负责履行推进法治建设第责职责规定>实施意见（河办发201710号）细化法治建设职责务明确考核督办追责措施形成政领导承担第责分领导承担直接责领导承担协助责法治建设领导责体系二完善协调推进机制坚持实行1+5+N法治建设工作推进机制市委法治领导组牵头抓总市委督查室市常委会法工委市政府法制办市委政法委市司法局分负责法执政配合立法法行政公正司法普法全民守法等领域法治建设三年行动计划法治惠民实事等法治创建牵头责单位负责抓相应法治建设项目季度召开次部门联席会议半年召开次项目建设推进会推动法治建设项工作落实落三规范法决策行完善市乡两级委政府重决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序健全政机关法律顾问制度落实规范性文件合法性审查机制四强化监督推进协商民制度化市国民济社会发展计划财政预决算等重事项法审议决定常委会选举命干部进行前法律知识考试全市济社会发展重点工作中心工作法进行监督探索运专题询问质询特定问题调查专项工作评议视察等形式开展监督增强常委会监督针性实效性政治协商纳入委议事规政府工作规委政府重决定重文件重问题协商决策前决策实施中
（二）突出三领域推动严格执法公正司法全民守法进步深化
进步转变政府职深化行政审批制度改革加简政放权力度全面推行权力清单责清单制度实行动态理落实工商登记制度便利化事中事监推动证合综合执法码等工作位三年全市新登记类市场体19503户2018年5月底窗口单位已市委市政府统安排部署入驻**市民中心开展工作服务厅设置窗口224功性审批台座席122进驻办公员348名二规范行政执法行推行行政处罚信息公开制度完善网执法办案信息查询系统健全行政执法刑事司法衔接机制建设两法衔接信息台实现
全联通全覆盖健全行政执法员持证岗资格理制度围绕执法体执法执法范围执法类费源编制类型等容全市47行政执法部门1856名执法员执法资格进行全面清理登记三持续推进重点领域法治理围绕产品质量食品药品安全环境保护集资融资欠薪欠资等重点领域开展专项治理行动三年抽样检验类商品150批次 合格68批次合格商品进行立案查处查处正竞争违法广告商标侵权等类市场违法行案件770件创新完善矛盾纠纷元化解机制加快信访工作法治化进程效引导信访群众通调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等法治方式解决利益诉求矛盾纠纷四深入推进司法体制改革积极稳妥探索审判中心诉讼制度改革案件繁简分流改革公益诉讼试点改革落实司法机关办案质量终身负责制错案责倒查问责制落实立案登记制案必立诉必理深入推进审执分离加快执行信息台建设切实解决执行难问题五实施阳光司法工程信息化智化公开化目标完成审判流程执行信息裁判文书三台建设检察机关群众诉求绿色通道建设公安机关警务公开机制建设推进审务公开检务公开警务公开民陪审员倍增计划求选定111名民陪审员参陪审实现司法专业判断群众朴素认知机统民陪审员参审案件达2023余件陪审率达877拓宽民群众参司法渠道六着力优化济发展环境加建设性执法司法力度深入开展百名干警进百企活动法妥善处置涉众型济犯罪案件企业提供免费法律体检促进全市济转型发展继续加执行力度累计发布失信执行信息1800余次查询冻结扣划执行存款16亿元拘留罚款260余法追究
拒执罪5七全力保障民群众司法权益统筹抓市乡村三级公法律服务中心（站）建设构建实体窗口网络台相结合法律云服务体系目前全市253村(社区)实现法律顾问全覆盖
法律顾问入村(社区)开展法律咨询800余次法治讲座法律宣传220次发放法律宣传资料5000余份八培育全民法治信仰深入开展宪法宣传教育活动组织开展国家宪法日集中宣传活动力实施七五普法规划深化法律六进活动落实级国家机关谁执法谁普法普法责制着力提升全民法治意识法治素养完善学校法治知识教育法治副校长（辅导员）制度王甫州建立青少年法治教育基省委法治办命名省级法治建设示范点
（三）找准载体实施法治惠民法治创建法治文化三工程
全力办安法治惠民十件实事年围绕民群众关注热点问题确立力实施年度安法治惠民十件实事做年中督促年底验收切实民群众办实事解疑难二造**法治创建品牌紧紧围绕法律六进紧扣法治惠民题紧密联系文明创建安创建紧抓
基层建年机遇分法治单位法治乡镇民法治示范村（社区）法治校示范校法治示范医院诚信守法企业等法治创建领域培育造批襄阳影响法治创建品牌现已创建法治校示范校**市16襄阳市10计26诚信守法企业16全市法治单位创建达50三推进法治文化建设加强法治文化阵建设法治文化设施建设纳入城建规划新农村建设规划仙渡镇酂阳办王甫洲建设法治文化题公园三年创建法治文化广场10法治文化公设施覆盖率达70法治文化街（巷）区达30开展法治文艺巡回演出50场（次）新闻宣传部门开辟法治公益宣传专栏月电视台录制播放法治**节目力宣传市项法治建设活动
二法治**建设面问题
三年市法治建设取阶段性成效较完成三年行动计划达项工作务法治建设项系统长期工作务需全市社会方面长期懈努力目前存方面短板：
（）法治认识进步深化年市然法治宣传教育做量工作全社会法治认识法治理念确立够法治思想没深入社会层面工作方方面面甚领导干部国家公职员法治意识然强觉运法治思维法治方式解决问题意识力足
（二）重决策存程序疏漏重决策体制机制制度已建立实际工作中存征求意见全面社会公众参够关系老百姓切身利益问题部门参社会群众参少重决策规范性文件制定风险评估位留影响社会稳定隐患
（三）法履职水提高国家工作员学法律政策够法律法规知识欠缺懂法工作中法律层面考虑解决问题影响工作效果部分行政执法单位队伍建设弱化队伍老化知识结构陈旧缺乏具专业知识年轻干部行政执法水高
（四）法治建设协调推进机制需进步完善法治建设需委政府部门社会方面参协调推动相关牵头单位协作单位履职积极担够考核机制完善影响法治建设成效
三步法治建设工作建议
十九提出2035年基建成法治国家法治政府法治社会市建成法治**责重时间紧迫务艰巨步法治**建设提出建议：
（）强化组织保障发挥法治职作健全委统领导政法委统筹方分工负责齐抓法治领导体制工作机制落实委负责履行推进法治建设第责职责进步发挥领导组办公室牵头抓总作强化督办检查开展分类指导推进工作落实市委督查室市政府法制办市委政法委市司法局作专项工作协调组牵头单位认真履责分工负责密切配合形成法治**建设强合力
（二）深化严格执法公正司法全民守法活动认真落实司法改革重部署进步优化司法职权配置统筹推进机构改革继续加强审判权执行权效监督制约继续推进审判中心刑事诉讼制度改革坚决防范冤假错案进步深化审判方式改革持续推进繁简分流元化纠纷解决机制努力提升司法效率
（三）继续实施法治惠民法治创建法治文化工程三年市法治惠民法治创建法治文化工作进展利社会效果明显需长期坚持民群众具体实事事感受法治建设带处更积极参法治建设
（四）握关键领域加快法治政府建设法全面履行政府职加简政放权力度健全法决策机制完善重决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序制度推进行政决策科学化民化法治化强化权力制约监督实行重决策终身责追究规范
三张清单行政审批运行流程提升政府服务效
（五）法治建设改革发展服务改革发展前中心工作运法律法规法治思想解决市改革中难题做法法法治建设成果服务济建设特实体济济发展铺路搭桥开拓新途特运司法改革成果企业生产营排忧解难实现法治建设济发展社会建设进步
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