破解市企业工难调研思考农业产业发展调查思考合集
破解市企业工难调研思考
前国发展重点海区中西部区深推进济发展海导增长转变成海中西部更均衡增长着中西部区承接企业越越方企业工缺口越越xx市作劳务输出市承接海更工业时加快引进输出回流推进开放强市产业立市战略进程中值思考课题笔者期破解xx企业工难课题实调研汉寿桃源等方通座谈会走访工等形式解情况进行思考
企业缺工基情况
1xx市工难集中劳动密集型企业企业工缺乏导致企业法满负荷运转提高济效益统计市企业工难体现方面：总量缺乏通调研全市规模工业企业1165家样工业企业工缺口超2万xx开区缺口2000占60鼎城区缺口2000占20汉寿县缺口1500占52鼎城区缺口2000占20方西洞庭工缺口较外1000—2000间导致部分劳动密集型企业达年生产预期
2质量高企业工缺口然较关键许重岗位技术岗位根找时必须海引进特熟练工专业技术信息网络企业高等行业紧缺资源桃源县112家规模工业企业仅专业技术1302占业员106中具高级职称仅8汉寿县徕木电子限公司专门部分工送海总公司进行技培训回制作出产品达合格标准导致企业出现较损失
3流失率严重企业断招工时面着员工流失阵痛方面然流失企业工更高工资更环境企业成练手台旦掌握熟练技术候鸟样飞海发达城市寻找更机会出路统计市部分企业员工流失较严重普遍流失率20部分企业甚出现负增长够长期供职家企业老员工少桃源龙行天2017年招录员工1840流失员工达1880出现负增长方面季节性流失部分企业招录员工县市员工离家部分员工农忙时候回家帮忙干农活导致企业工紧张
二原值深入剖析
市企业工难问题历史原现实原企业原员工原政府原社会原总剖析原做面面俱针针见血够着力方面剖析
1工遇高xx市属三线城市海边济条件工资遇普遍较低海城市企业相员工工资遇高企业甚低根留住汉寿兴昂鞋业职工均工资1600月企业没提供完善五险金导致员工难属感难长久留企业工作
2工环境优三环境：企业部环境部分劳动密集型企业工作条件较苛刻工作时间较长生产环境较差部分纺织企业工作环境差高温高湿高噪音高粉尘员工根法长期工作滋生职业病二员工生活环境部分企业周边基础设施建设滞缺乏学医住宿消费娱乐等配套设施导致年轻步特高端专业招进xx高新区没通市区公交汽车汉寿太子庙工业区企业职工子女学问题等等三成长环境部分企业理建设机制完善企业干部成长晋升速度缓慢缺乏正常力资源专业培训缺乏工作激励举措导致留住梯队断层
3工氛围浓留住关键尊重便没技术含量普工前企业渴珍惜前外工作希回家创业业政府引导重视够相关制度完善感觉工仔没普通员工业位提升起没充分激发工作激情创业热情
三策建议
区位条件资源禀赋企业文化等条件限制解决企业工难问题非夕功需全市部门企业家着力逐项解决促进市企业工难问题效解决形成全市推进开放强市产业立市浓厚氛围外出务工xx候鸟样群群飞回工作留住认三方面探讨：
1政策扶持加强引进建立健全xx市引进新政根企业需手笔力度引进专业技术特区县（市）全面贯彻落实省市引进政策破惯性思维条条框框建立实性储备库完善类激励保障机制常工作回家感觉回家乡务工员高等厚爱层工资遇奖励福利住宿交通子女学医疗保障五险金等方面予全方位保障二加强培训企业员工业务力增强岗位匹配度提升工资水保障力政府充分解企业工情况制定实力资源培训计划确保培训岗政府企业合作者委托企业培训模式增强员工培训针性实性三积极支持回乡员创新创业政府创业担保贷款创业台等方面予回乡创业者理解支持特行政审批程序创业活动组织创业项目支持等方面创业者充分感受公般热情形成企业部事政府专外部事良氛围
2政府引导建立健全数享台时解企业招工情况畅通政企信息互通渠道政府资源部门窗口通电视网站微信等媒介时社会公布企业招工情况企业时时政府积极引导企业者建立更劳务派遣公司时解企业工需求时派工二分时段分批次召开型招聘会级政府利春节清明等回乡员较节日组织型招聘会帮助企业搭建招工台三积极组织开展系列重稳留活动常举办创业创新赛企业高峰坛等活动引导企业形成重视关心浓厚氛围举办五劳模表彰活动企业员工成感属感举办遵纪守法诚信企业优秀企业评选诚信营员工稳定企业受重奖引导企业重视企业文化培育企业文化四加工纠纷处理力度政府充分尊重保障企业员工合法权益涉企业工问题律保障劳动者合法权益优先全社会形成关心劳动者正确导
3政商合作提升园区配套力政府招商引资程中注重园区三产业引进特务工群体需娱乐消费等场降低条件搞引进者予定税收减免企业员工提供健康舒适方便务工环境特加强园区公交道路医院学校等设施配套加快产城融合步伐企业员工引进留住二积极支持企业建设交易员工宿舍恒产方恒心政府企业审批预留企业划拨定例建设企业建设员工住房企业低市场价方式出售企业员工三积极支持企业创新政府积极牵线搭桥企业引进部院士工作站博士流动工作站等创新台予奖励性政策
农业产业发展调查思考
产业兴旺乡村振兴重点xx处湘鄂边陲xx脉东北端典型山区农业县xx片区特困县振兴乡村必须探索发展现代农业产业加快济转型实现农民稳定增收期县委政研室围绕全县农业产业发展课题先部分乡镇县直单位开展实调研座谈xx县农业产业发展更全面更深刻解xx应该抢抓乡村振兴战略机遇努力培植壮农业产业体系资源优势转化产业竞争优势做做强做优农业产业助力县域济高质量发展
现代农业产业发展现状
年xx县农业供侧结构性改革线坚持质量兴农绿色兴农着力强基础调结构转方式标准全力推动农业高质量发展农业综合生产力农产品质量效益农民收入水持续提升农业转型升级发展取明显成效全县形成柑橘茶叶高山蔬菜烤烟生猪家禽六支柱产业农林牧渔总产值2013年531亿元增加2017年6837亿元农村居民均支配收入2013年7259元增加2017年10561元呈现出传统产业稳增长特色产业促增收良势头利摘掉贫困帽子加快建设xx片区济强县作出突出贡献
1标准化生产日益规范现代农业求深层次推进柑橘茶叶烤烟高山蔬菜等支柱产业提质升级采取专题讲座现场培训实指导印发资料等形式力推广标准化生产技术办点示范循序渐进原实施批农业标准化示范项目建立起绿色农产品出口农产品标准化生产示范基全县创建柑橘标准化生产示范园13万亩年改造低产园15万亩改良优质品种约06万亩全县机茶认证面积9000亩机茶转换正转换认证面积34万亩新确立20标准化茶园建设先获全国柑橘标准化示范区全国绿色食品柑橘标准化生产基国家级出口食品农产品质量安全示范区全国园艺产品出口示范区湖南省放心菜基县等项荣誉称号
2新型农业营体渐成规模全县拥湘佳牧业1家国家级农业龙头企业壶瓶山茶叶德尔耀金湘源3家省级农业龙头企业23家市级农业龙头企业登记注册农民合作社达564家中国家级示范合作社2家省级示范合作社11家登记注册认定家庭农场达208家覆盖全县27乡镇区街道农林场新型农业营体成农业生产骨干力量
3农产品加工业更加火红引进集收购加工销售体金湘源德尔耀杨氏鲜果福慧达等批农产品加工龙头企业农产品加工率显著提高市场竞争力显著增强2017年全县农产品加工企业达944家农产品加工业实现总产值1529亿元出口创汇达6000万美元注册出口柑橘加工厂29家中湖南德尔耀食品科技限公司成湖南省柑橘深加工出口基茶企茶叶合作社206家年加工红绿白黑四茶类21万吨出口5000吨综合产值12亿元
4品牌营销日臻完善组织参加农博会展销会凸显展会济阿里巴巴成功合作构建电子商务交易台拓展外部市场加品牌宣传力度年成功举办柑橘节茶文化活动央视湖南卫视湖南视播放宣传片提升xx柑橘茶叶品牌影响力xx柑橘中国果品流通协会评中华名果荣获中国理证明商标湖南省著名商标湖南省2017年度十农业区域公品牌品牌评估价值达1804亿元xx银峰白云银毫东山秀峰等茶叶品牌次获国家质量金奖国际文化名茶金奖xx评全国茶业品牌百强县时全县培育湘佳中国驰名商标xx马头山羊xx土鸡2国家理标志保护产品xx土鸡品牌价值达4594亿元
二现代农业产业发展瓶颈制约
xx农业产业发展然取进步总体规模较成较高效益较低传统生产方式没根改变乡村振兴农业现代化求较差距
1干部思想认识位积极性动性高少数镇办部门负责三农工作重视够总农业农村工作重中重位喊嘴没落实行动认抓三农工作投入周期长见效慢远工业项目立竿见影抓三农工作信心劲头足认现农业农村工作难搞老办法新办法会硬办法敢软办法顶定程度制约农业产业化快速推进特镇办干部队伍严重足青黄接现象较严重甚镇办干部兼职太抓农业工作分心抓民政安全生产等工作责业够突出够专业
2级政策接气级政策实际操作难出台系列扶持政策存少数够合理接气落实落实力度①关特色养殖准入门槛生态生态保护红线划定面积占全县面积3273国家省级生态公益林260万亩饮水水源保护区47限制开发区达250方公里集中适合特色养殖西北乡镇土供问题突出②关额金融贷款新铺镇岳家棚村情况该村额信贷贫困户28户贷款140万元少数贫困户三年期满息贷款谁基层干部担忧壶瓶山镇桐木山村贫困户申请额金融贷款（3年期5万元）实际集中参股三圣乡山水湾专业合作社年享受分红三年期否继续享受心中没底③关产业扶持奖励基金盾单位资金限承担5万元补助资金迟迟法位基金分配合理村村20万元等米锅富余闲置存奖励基金补助差异较贫困户倾斜较非贫困户产业受益没贫困户明显数乡镇政府出短期见效增收考虑基金基养殖奖励没集中投入合作社龙头企业中产业根发展
3农村土流转缓慢组织化程度高流转机制健全处发分散序规模状态没实现土资金技术劳动力优化配置制约着农业机械化生产集约化营全县土流转面积仅3051万亩耕流转率458低全市494水较提升空间规模生产市场流通难接轨全县44万亩柑橘983万农户分散种植户均447亩规模相较亩产足1000公斤低产橘园40果实品质较差较效益高家户高山蔬菜生产较意性盲目性缺乏连市场连生产基型农业龙头企业带动接市场力较弱造成产销脱节
4基础设施薄弱生产方式落xx言南北投入差异较通级验收数农业综合开发项目选择南部区反需急切西北山区项目够配套设施未导致抵御然风险力足损失较橘园世纪八九十年代建立发展标准低灌溉排水机耕道等设施装备基未配套建设现代果园需水肥体化设施轨道型采运系统应率较低施肥施药采摘等工序完全工完成时传统农业产业原始畜生产少区重建轻现象较突出加部分农村青壮年外出务工留守老胜劳动强度技术求高护责
5农产品深加工够品牌效应明显提供原材料初加工产品附加值高中民营企业居规模偏实力较弱xx柑橘县域果品企业合作社利益联结够紧密产品鲜果销售垚泰峰金湘源壶瓶山等茶企处起步阶段实力强xx茶叶品种较少全国全省响龙头企业企业品牌够响亮政产品名称杂乱附加值低没形成统影响力市场竞争力拳头产品东山峰南北镇壶瓶山等传统产区夏秋茶缺乏精深加工产品营销渠道成安化黑茶原料产xx银峰西湖龙井云南普洱安化黑茶等认知度品牌相竞争力明显处弱势
6农业科技水较低农民整体素质高农业科技员总量足55岁技术员占较专业知识老化三三少（初级中高级少传统技型特色农业型少指导型操作型少）现象普遍科技支撑适应现代农业转型发展需柑橘茶叶xx县重特色产业支柱产业山区群众重增收源全县柑橘茶叶专业技术260名均村1名农业专业相关毕业生少愿意扎根基层缺乏农产品纪队伍完善农村市场服务体系推动农业产业规模化营促进农产品销售等方面发挥作明显农业龙头企业合作社难实现代养户技术服务全程踪指导产品合格率难效保持加着城镇化进程加快外出务工年轻少愿意回农村完全务农者越越少关键农时缺手现代农业缺农业生产缺力问题已显现
三现代农业产业发展点策
产业兴农村兴产业强基础牢xx县农业产业发展基础条件机遇势已成时已兴应该抢抓乡村振兴战略机遇着力构建七体系促进农业产业更更快更优发展
1着力构建政府支持引导体系政府职部门成现代农业组织者推动者农业产业发展提供优质服务力建强农业工作部门增加预算费员力量特基层站办明确专专职充分发挥综合服务调研指导作强化资金扶持抢抓xx片区县等政策机遇积极争资争项力争年争取级农业项目资金6亿元设立现代农业引导扶持基金鼓励引导金融资民间资工商资更进入现代农业领域放财政资金效进步加强农业项目整合利提高项目综合收益造批现代农业示范区
2着力构建特色优势产业体系重点提质增效做文章推动产业转型升级夯实农业支柱产业基础补齐产业短板解决中部区产业发展短板问题力发展脐橙冰糖橙茶叶等种植业序扩香猪岩蛙等特色养殖业培育市场前景效益稳定产业推进品质提升全面落实柑橘标准化生产技术改树形密改稀改土壤改面积年改造低产园3万亩推行茶叶全域绿色机化生产推广新工艺新设备加快机认证转换年改造老园5000亩提高烟叶等级纯度等级结构推广公害蔬菜生产技术切实提高品质完善基础设施努力设施农业订单农业迈进重点支持柑橘基建设果园生产道水利灌溉设施支持企业合作社新建水肥药体智化理轨道化采收建设果品收藏加工设施稳步提高茶叶机械化水年推广先进茶机50台茶园机械100台频振灯200台加快建设白云山太青山茶叶产业园规划创建红茶产业园造壶瓶山镇高山蔬菜生产基持续促进农业增效农民增收
3着力构建农产品精深加工体系断健全生产加工销售产业链力争产业建立起年销售收入亿元农产品加工示范企业加技改升级力度制定扶持政策力发展杨氏鲜果德尔耀福慧达等深加工企业加快开发橘瓣罐头橙汁饮料等新产品重点抓100家标准初加工厂50家精品加工企业10家深加工企业建设推动壶瓶山东山峰安溪楚韵等老茶业公司技改升级实现产销体化加招商引资力度围绕特色产业接农业龙头企业实行精准招商加龙头企业配套企业引进力度千方百计引资入股实现产业集群发展招商引资互促双赢引进批柑橘茶叶养殖等乡村导产业带动性强项目项目激发民间投资活力外出务工员返乡创业员愿意投资兴业帮助协调贷款支持提供优质服务
4着力构建现代农业组织化体系坚持走公司+合作社+农户模式道路防范抵御市场风险适度扩土流转建立健全激励政策鼓励支持户专业合作社龙头企业进行土流转提高农民组织化程度重点支持龙头企业新建集中连片万亩千亩基建设现代化农场加快培强龙头企业引导农民发展类专业合作济组织开展加工运销代销等服务落实企业市（挂牌）扶持奖励力度支持指导湘佳牧业快新三板市推动德尔耀天画罗坪茶业公司争创省级农业产业化龙头企业推动白云山山禅茶公司等现茶企民营联合混改早日组建xx茶业集团
5着力构建现代市场营销体系充分利现政策机遇信息化条件国际国市场扩农产品销售份额抓品牌营重点推动企业作品牌体建设企业开展品牌宣传产品认证予扶持获国家省市级奖励予额外奖励加强农超市场接继续周边中城市市场设立窗口挂牌销售xx农产品走进中城市超市进步扩xx农业品牌影响力抓出口带动巩固发展传统出口基积极拓展新市场逐步扩xx柑橘中亚五国俄罗斯市场出口份额鼓励茶叶出口外销开通xx茶叶中欧班列进国际市场抓电商台发挥智慧建电子商务功特色农产品种类进行全面摸底建设精品型站点农产品网销售红红火火蒸蒸日
6着力构建技术支撑体系建立支稳定战斗力农业技术服务员队伍解决农技推广服务公里问题建强土技术探索建立乡土信息库乡镇种养技术懂产业营村民纳入进加现农技员新型职业农民培训力度探索采政府购买服务方式支持农村专业合作社龙头企业等承担培训务扶持培养批农业职业理纪招引外技术制定出台激励政策吸引外出创业务工回乡兴乡引进批高学历高职称高素质专家型专家团队请进设立科研工作站产业振兴提供坚实基础培育备技术参免费师范生医学生办法农业院校农科类专业特托湘北职专探索开展公费农科生招生试点培养农业
7着力构建农业延伸产业体系推动二三产业深度融合断培育新济增长点托xx丰富农业资源生态资源旅游资源搞顶层设计力发展休闲农业星级农庄星级农场等乡村旅游新业态突出造xx农业休闲旅游六朵金花秀坪橘海夹山禅茶璞谷奇石白云山机茶园仙阳湖垂钓罗坪长梯隘茶园形成特色休闲农业旅游线路精品观光景点做活做农旅融合文章茶园产业优势加快推进禅茶文旅特色镇茶叶田园综合体建设万里茶道文化遗产申报契机禅茶夹山寺龙头优先促进白云山东山峰罗坪等产区茶旅融合配套茶园步道观景台茶农民宿完善吃住购游等素逐步建成xx茶叶公园
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破解市企业工难调研思考
前国发展重点海区中西部区深推进济发展海导增长转变成海中西部更均衡增长着中西部区承接企业越越方企业工缺口越越xx市作劳务输出市承接海更工业时加快引进输出回流推进开放强市产业立市战略进程中值思考课题笔者期破解xx企业工难课题实调研汉寿桃源等方通座谈会走访工等形式解情况进行思考
企业缺工基情况
1xx市工难集中劳动密集型企业企业工缺乏导致企业法满负荷运转提高济效益统计市企业工难体现方面：总量缺乏通调研全市规模工业企业1165家样工业企业工缺口超2万xx开区缺口2000占60鼎城区缺口2000占20汉寿县缺口1500占52鼎城区缺口2000占20方西洞庭工缺口较外1000—2000间导致部分劳动密集型企业达年生产预期
2质量高企业工缺口然较关键许重岗位技术岗位根找时必须海引进特熟练工专业技术信息网络企业高等行业紧缺资源桃源县112家规模工业企业仅专业技术1302占业员106中具高级职称仅8汉寿县徕木电子限公司专门部分工送海总公司进行技培训回制作出产品达合格标准导致企业出现较损失
3流失率严重企业断招工时面着员工流失阵痛方面然流失企业工更高工资更环境企业成练手台旦掌握熟练技术候鸟样飞海发达城市寻找更机会出路统计市部分企业员工流失较严重普遍流失率20部分企业甚出现负增长够长期供职家企业老员工少桃源龙行天2017年招录员工1840流失员工达1880出现负增长方面季节性流失部分企业招录员工县市员工离家部分员工农忙时候回家帮忙干农活导致企业工紧张
二原值深入剖析
市企业工难问题历史原现实原企业原员工原政府原社会原总剖析原做面面俱针针见血够着力方面剖析
1工遇高xx市属三线城市海边济条件工资遇普遍较低海城市企业相员工工资遇高企业甚低根留住汉寿兴昂鞋业职工均工资1600月企业没提供完善五险金导致员工难属感难长久留企业工作
2工环境优三环境：企业部环境部分劳动密集型企业工作条件较苛刻工作时间较长生产环境较差部分纺织企业工作环境差高温高湿高噪音高粉尘员工根法长期工作滋生职业病二员工生活环境部分企业周边基础设施建设滞缺乏学医住宿消费娱乐等配套设施导致年轻步特高端专业招进xx高新区没通市区公交汽车汉寿太子庙工业区企业职工子女学问题等等三成长环境部分企业理建设机制完善企业干部成长晋升速度缓慢缺乏正常力资源专业培训缺乏工作激励举措导致留住梯队断层
3工氛围浓留住关键尊重便没技术含量普工前企业渴珍惜前外工作希回家创业业政府引导重视够相关制度完善感觉工仔没普通员工业位提升起没充分激发工作激情创业热情
三策建议
区位条件资源禀赋企业文化等条件限制解决企业工难问题非夕功需全市部门企业家着力逐项解决促进市企业工难问题效解决形成全市推进开放强市产业立市浓厚氛围外出务工xx候鸟样群群飞回工作留住认三方面探讨：
1政策扶持加强引进建立健全xx市引进新政根企业需手笔力度引进专业技术特区县（市）全面贯彻落实省市引进政策破惯性思维条条框框建立实性储备库完善类激励保障机制常工作回家感觉回家乡务工员高等厚爱层工资遇奖励福利住宿交通子女学医疗保障五险金等方面予全方位保障二加强培训企业员工业务力增强岗位匹配度提升工资水保障力政府充分解企业工情况制定实力资源培训计划确保培训岗政府企业合作者委托企业培训模式增强员工培训针性实性三积极支持回乡员创新创业政府创业担保贷款创业台等方面予回乡创业者理解支持特行政审批程序创业活动组织创业项目支持等方面创业者充分感受公般热情形成企业部事政府专外部事良氛围
2政府引导建立健全数享台时解企业招工情况畅通政企信息互通渠道政府资源部门窗口通电视网站微信等媒介时社会公布企业招工情况企业时时政府积极引导企业者建立更劳务派遣公司时解企业工需求时派工二分时段分批次召开型招聘会级政府利春节清明等回乡员较节日组织型招聘会帮助企业搭建招工台三积极组织开展系列重稳留活动常举办创业创新赛企业高峰坛等活动引导企业形成重视关心浓厚氛围举办五劳模表彰活动企业员工成感属感举办遵纪守法诚信企业优秀企业评选诚信营员工稳定企业受重奖引导企业重视企业文化培育企业文化四加工纠纷处理力度政府充分尊重保障企业员工合法权益涉企业工问题律保障劳动者合法权益优先全社会形成关心劳动者正确导
3政商合作提升园区配套力政府招商引资程中注重园区三产业引进特务工群体需娱乐消费等场降低条件搞引进者予定税收减免企业员工提供健康舒适方便务工环境特加强园区公交道路医院学校等设施配套加快产城融合步伐企业员工引进留住二积极支持企业建设交易员工宿舍恒产方恒心政府企业审批预留企业划拨定例建设企业建设员工住房企业低市场价方式出售企业员工三积极支持企业创新政府积极牵线搭桥企业引进部院士工作站博士流动工作站等创新台予奖励性政策
农业产业发展调查思考
产业兴旺乡村振兴重点xx处湘鄂边陲xx脉东北端典型山区农业县xx片区特困县振兴乡村必须探索发展现代农业产业加快济转型实现农民稳定增收期县委政研室围绕全县农业产业发展课题先部分乡镇县直单位开展实调研座谈xx县农业产业发展更全面更深刻解xx应该抢抓乡村振兴战略机遇努力培植壮农业产业体系资源优势转化产业竞争优势做做强做优农业产业助力县域济高质量发展
现代农业产业发展现状
年xx县农业供侧结构性改革线坚持质量兴农绿色兴农着力强基础调结构转方式标准全力推动农业高质量发展农业综合生产力农产品质量效益农民收入水持续提升农业转型升级发展取明显成效全县形成柑橘茶叶高山蔬菜烤烟生猪家禽六支柱产业农林牧渔总产值2013年531亿元增加2017年6837亿元农村居民均支配收入2013年7259元增加2017年10561元呈现出传统产业稳增长特色产业促增收良势头利摘掉贫困帽子加快建设xx片区济强县作出突出贡献
1标准化生产日益规范现代农业求深层次推进柑橘茶叶烤烟高山蔬菜等支柱产业提质升级采取专题讲座现场培训实指导印发资料等形式力推广标准化生产技术办点示范循序渐进原实施批农业标准化示范项目建立起绿色农产品出口农产品标准化生产示范基全县创建柑橘标准化生产示范园13万亩年改造低产园15万亩改良优质品种约06万亩全县机茶认证面积9000亩机茶转换正转换认证面积34万亩新确立20标准化茶园建设先获全国柑橘标准化示范区全国绿色食品柑橘标准化生产基国家级出口食品农产品质量安全示范区全国园艺产品出口示范区湖南省放心菜基县等项荣誉称号
2新型农业营体渐成规模全县拥湘佳牧业1家国家级农业龙头企业壶瓶山茶叶德尔耀金湘源3家省级农业龙头企业23家市级农业龙头企业登记注册农民合作社达564家中国家级示范合作社2家省级示范合作社11家登记注册认定家庭农场达208家覆盖全县27乡镇区街道农林场新型农业营体成农业生产骨干力量
3农产品加工业更加火红引进集收购加工销售体金湘源德尔耀杨氏鲜果福慧达等批农产品加工龙头企业农产品加工率显著提高市场竞争力显著增强2017年全县农产品加工企业达944家农产品加工业实现总产值1529亿元出口创汇达6000万美元注册出口柑橘加工厂29家中湖南德尔耀食品科技限公司成湖南省柑橘深加工出口基茶企茶叶合作社206家年加工红绿白黑四茶类21万吨出口5000吨综合产值12亿元
4品牌营销日臻完善组织参加农博会展销会凸显展会济阿里巴巴成功合作构建电子商务交易台拓展外部市场加品牌宣传力度年成功举办柑橘节茶文化活动央视湖南卫视湖南视播放宣传片提升xx柑橘茶叶品牌影响力xx柑橘中国果品流通协会评中华名果荣获中国理证明商标湖南省著名商标湖南省2017年度十农业区域公品牌品牌评估价值达1804亿元xx银峰白云银毫东山秀峰等茶叶品牌次获国家质量金奖国际文化名茶金奖xx评全国茶业品牌百强县时全县培育湘佳中国驰名商标xx马头山羊xx土鸡2国家理标志保护产品xx土鸡品牌价值达4594亿元
二现代农业产业发展瓶颈制约
xx农业产业发展然取进步总体规模较成较高效益较低传统生产方式没根改变乡村振兴农业现代化求较差距
1干部思想认识位积极性动性高少数镇办部门负责三农工作重视够总农业农村工作重中重位喊嘴没落实行动认抓三农工作投入周期长见效慢远工业项目立竿见影抓三农工作信心劲头足认现农业农村工作难搞老办法新办法会硬办法敢软办法顶定程度制约农业产业化快速推进特镇办干部队伍严重足青黄接现象较严重甚镇办干部兼职太抓农业工作分心抓民政安全生产等工作责业够突出够专业
2级政策接气级政策实际操作难出台系列扶持政策存少数够合理接气落实落实力度①关特色养殖准入门槛生态生态保护红线划定面积占全县面积3273国家省级生态公益林260万亩饮水水源保护区47限制开发区达250方公里集中适合特色养殖西北乡镇土供问题突出②关额金融贷款新铺镇岳家棚村情况该村额信贷贫困户28户贷款140万元少数贫困户三年期满息贷款谁基层干部担忧壶瓶山镇桐木山村贫困户申请额金融贷款（3年期5万元）实际集中参股三圣乡山水湾专业合作社年享受分红三年期否继续享受心中没底③关产业扶持奖励基金盾单位资金限承担5万元补助资金迟迟法位基金分配合理村村20万元等米锅富余闲置存奖励基金补助差异较贫困户倾斜较非贫困户产业受益没贫困户明显数乡镇政府出短期见效增收考虑基金基养殖奖励没集中投入合作社龙头企业中产业根发展
3农村土流转缓慢组织化程度高流转机制健全处发分散序规模状态没实现土资金技术劳动力优化配置制约着农业机械化生产集约化营全县土流转面积仅3051万亩耕流转率458低全市494水较提升空间规模生产市场流通难接轨全县44万亩柑橘983万农户分散种植户均447亩规模相较亩产足1000公斤低产橘园40果实品质较差较效益高家户高山蔬菜生产较意性盲目性缺乏连市场连生产基型农业龙头企业带动接市场力较弱造成产销脱节
4基础设施薄弱生产方式落xx言南北投入差异较通级验收数农业综合开发项目选择南部区反需急切西北山区项目够配套设施未导致抵御然风险力足损失较橘园世纪八九十年代建立发展标准低灌溉排水机耕道等设施装备基未配套建设现代果园需水肥体化设施轨道型采运系统应率较低施肥施药采摘等工序完全工完成时传统农业产业原始畜生产少区重建轻现象较突出加部分农村青壮年外出务工留守老胜劳动强度技术求高护责
5农产品深加工够品牌效应明显提供原材料初加工产品附加值高中民营企业居规模偏实力较弱xx柑橘县域果品企业合作社利益联结够紧密产品鲜果销售垚泰峰金湘源壶瓶山等茶企处起步阶段实力强xx茶叶品种较少全国全省响龙头企业企业品牌够响亮政产品名称杂乱附加值低没形成统影响力市场竞争力拳头产品东山峰南北镇壶瓶山等传统产区夏秋茶缺乏精深加工产品营销渠道成安化黑茶原料产xx银峰西湖龙井云南普洱安化黑茶等认知度品牌相竞争力明显处弱势
6农业科技水较低农民整体素质高农业科技员总量足55岁技术员占较专业知识老化三三少（初级中高级少传统技型特色农业型少指导型操作型少）现象普遍科技支撑适应现代农业转型发展需柑橘茶叶xx县重特色产业支柱产业山区群众重增收源全县柑橘茶叶专业技术260名均村1名农业专业相关毕业生少愿意扎根基层缺乏农产品纪队伍完善农村市场服务体系推动农业产业规模化营促进农产品销售等方面发挥作明显农业龙头企业合作社难实现代养户技术服务全程踪指导产品合格率难效保持加着城镇化进程加快外出务工年轻少愿意回农村完全务农者越越少关键农时缺手现代农业缺农业生产缺力问题已显现
三现代农业产业发展点策
产业兴农村兴产业强基础牢xx县农业产业发展基础条件机遇势已成时已兴应该抢抓乡村振兴战略机遇着力构建七体系促进农业产业更更快更优发展
1着力构建政府支持引导体系政府职部门成现代农业组织者推动者农业产业发展提供优质服务力建强农业工作部门增加预算费员力量特基层站办明确专专职充分发挥综合服务调研指导作强化资金扶持抢抓xx片区县等政策机遇积极争资争项力争年争取级农业项目资金6亿元设立现代农业引导扶持基金鼓励引导金融资民间资工商资更进入现代农业领域放财政资金效进步加强农业项目整合利提高项目综合收益造批现代农业示范区
2着力构建特色优势产业体系重点提质增效做文章推动产业转型升级夯实农业支柱产业基础补齐产业短板解决中部区产业发展短板问题力发展脐橙冰糖橙茶叶等种植业序扩香猪岩蛙等特色养殖业培育市场前景效益稳定产业推进品质提升全面落实柑橘标准化生产技术改树形密改稀改土壤改面积年改造低产园3万亩推行茶叶全域绿色机化生产推广新工艺新设备加快机认证转换年改造老园5000亩提高烟叶等级纯度等级结构推广公害蔬菜生产技术切实提高品质完善基础设施努力设施农业订单农业迈进重点支持柑橘基建设果园生产道水利灌溉设施支持企业合作社新建水肥药体智化理轨道化采收建设果品收藏加工设施稳步提高茶叶机械化水年推广先进茶机50台茶园机械100台频振灯200台加快建设白云山太青山茶叶产业园规划创建红茶产业园造壶瓶山镇高山蔬菜生产基持续促进农业增效农民增收
3着力构建农产品精深加工体系断健全生产加工销售产业链力争产业建立起年销售收入亿元农产品加工示范企业加技改升级力度制定扶持政策力发展杨氏鲜果德尔耀福慧达等深加工企业加快开发橘瓣罐头橙汁饮料等新产品重点抓100家标准初加工厂50家精品加工企业10家深加工企业建设推动壶瓶山东山峰安溪楚韵等老茶业公司技改升级实现产销体化加招商引资力度围绕特色产业接农业龙头企业实行精准招商加龙头企业配套企业引进力度千方百计引资入股实现产业集群发展招商引资互促双赢引进批柑橘茶叶养殖等乡村导产业带动性强项目项目激发民间投资活力外出务工员返乡创业员愿意投资兴业帮助协调贷款支持提供优质服务
4着力构建现代农业组织化体系坚持走公司+合作社+农户模式道路防范抵御市场风险适度扩土流转建立健全激励政策鼓励支持户专业合作社龙头企业进行土流转提高农民组织化程度重点支持龙头企业新建集中连片万亩千亩基建设现代化农场加快培强龙头企业引导农民发展类专业合作济组织开展加工运销代销等服务落实企业市（挂牌）扶持奖励力度支持指导湘佳牧业快新三板市推动德尔耀天画罗坪茶业公司争创省级农业产业化龙头企业推动白云山山禅茶公司等现茶企民营联合混改早日组建xx茶业集团
5着力构建现代市场营销体系充分利现政策机遇信息化条件国际国市场扩农产品销售份额抓品牌营重点推动企业作品牌体建设企业开展品牌宣传产品认证予扶持获国家省市级奖励予额外奖励加强农超市场接继续周边中城市市场设立窗口挂牌销售xx农产品走进中城市超市进步扩xx农业品牌影响力抓出口带动巩固发展传统出口基积极拓展新市场逐步扩xx柑橘中亚五国俄罗斯市场出口份额鼓励茶叶出口外销开通xx茶叶中欧班列进国际市场抓电商台发挥智慧建电子商务功特色农产品种类进行全面摸底建设精品型站点农产品网销售红红火火蒸蒸日
6着力构建技术支撑体系建立支稳定战斗力农业技术服务员队伍解决农技推广服务公里问题建强土技术探索建立乡土信息库乡镇种养技术懂产业营村民纳入进加现农技员新型职业农民培训力度探索采政府购买服务方式支持农村专业合作社龙头企业等承担培训务扶持培养批农业职业理纪招引外技术制定出台激励政策吸引外出创业务工回乡兴乡引进批高学历高职称高素质专家型专家团队请进设立科研工作站产业振兴提供坚实基础培育备技术参免费师范生医学生办法农业院校农科类专业特托湘北职专探索开展公费农科生招生试点培养农业
7着力构建农业延伸产业体系推动二三产业深度融合断培育新济增长点托xx丰富农业资源生态资源旅游资源搞顶层设计力发展休闲农业星级农庄星级农场等乡村旅游新业态突出造xx农业休闲旅游六朵金花秀坪橘海夹山禅茶璞谷奇石白云山机茶园仙阳湖垂钓罗坪长梯隘茶园形成特色休闲农业旅游线路精品观光景点做活做农旅融合文章茶园产业优势加快推进禅茶文旅特色镇茶叶田园综合体建设万里茶道文化遗产申报契机禅茶夹山寺龙头优先促进白云山东山峰罗坪等产区茶旅融合配套茶园步道观景台茶农民宿完善吃住购游等素逐步建成xx茶叶公园
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