2019年工矿商贸行业安全生产监重点
指导思想
2019年全镇工矿商贸行业安全生产工作新时代中国特色社会义思想关安全生产工作重指示指导全面贯彻省市县关安全生产工作决策部署坚持问题导前长远结合狠抓关键环节典型示范引领系统整体推进着力建设安全生产标准化基础安全预防控制体系着力解决安全准入门槛低安全基础薄弱问题深入开展安全生产专项整治加监督检查力度全面提升工矿商贸企业身安全水坚决减少般事防范遏制较事坚决杜绝重特事实现事总量死亡数继续降努力实现全镇工矿商贸行业安全生产形势持续稳定转
二工作目标
1完善工矿商贸行业安全生产责体系实现安全生产风险分级监落实企业全员安全生产责制
2加强安全生产源头控严格执行非煤矿山金属冶炼等行业建设项目安全设施三时制度法实施非煤矿山安全生产行政许督促取缔关闭符合安全生产条件非煤矿山
3力推动工矿商贸企业开展安全生产标准化建设全镇工矿商贸行业培育批安全预防控制体系建设示范单位点带面逐步铺开
4狠抓关键环节重点部位安全监深入开展非煤矿山外包作业粉尘涉爆限空间作业金属冶炼城市商业综合体五方面安全生产专项整治
5加工矿商贸行业安全生产监督检查重事隐患整改力违法违规行屡禁止发生生产安全事实施挂牌督办黑名单制度
6非煤矿山机械轻工纺织色建材等行业推广先进适工艺技术装备提高企业安全装备水
三重点工作务
（）落实企业体责重点建立健全安全生产责体系
1突出落实企业安全生产体责村委会督促监工矿商贸企业建立完善全员安全生产责制明确负责线业员安全生产责责范围考核标准形成操作落实制度措施实现企业标准岗位清单强化企业全员安全生产责制公示教育培训考核理建立起安全生产工作层层负责责负责工作体系企业全员安全生产责制建立落实情况纳入日常监督检查重点容
督促企业全面落实体责
2积极构建安全生产监责体系工矿商贸行业安全生产监督理工作纳入全县应急理工作局深入贯彻方政领导干部安全生产责制规定进步强化红线意识责意识风险意识全面落实政责岗双责齐抓失职追责层层压实责层层传导压力坚决消监盲区堵塞理漏洞织密织牢横边底安全生产责网
（二）强化安全生产准入重点断提升企业质安全水
1严安全准入关口结合县镇实际会县然资源等部门进步提高非煤矿山矿种开采规模全面完成县局达镇关闭务严格非煤矿山安全设施设计审查完善非煤矿山安全许条件严格安全准入配合发展改革部门探索提高钢铁色金属冶炼企业安全准入条件严格非煤矿山安全设施设计审查完善非煤矿山安全许条件严格安全准入落实金属冶炼等行业建设项目三时制度法组织实施高风险建设项目安全设施设计审查配合做放服改革
2提高安全装备水非煤矿山轻工色建材等行业领域推广先进适工艺技术装备提高企业安全装备水推动落实矿产品安全标志理制度提高非煤矿山设备安全保障力加快非煤矿山落设备工艺淘汰退出未时限求完成淘汰落务矿山企业律停产整顿暂扣安全生产许证相关法律法规予限处罚
（三）加强安全生产标准化建设重点积极构建县镇安全预防控制体系
1加强安全生产标准化建设落实安全生产承诺制规范现场作业条件线完善工矿商贸企业标准化建设标准评审办法推动标准化评审工作更加客观公正公机械轻工纺织等行业选树标准化建设示范单位分行业全面推进安全生产标准化建设加安全生产标准化三级企业抽查力度促进企业真正落实安全承诺求
2构建安全预防控制体系根工矿商贸行业特点安全风险辨识评估控线分行业构建危险源辨识风险评估全员参程控制持续改进隐患排查治理安全生产双重预防控制体系色轻工建材行业逐步培育1家示范单位组织开展业务培训时总结验完善标准点带面逐步铺开
（四）安全生产专项整治重点全力加强安全生产保障水
1开展非煤矿山安全专项整治露天矿山全面整治型露天采石场重点强制推行分台阶(分层)开采中深孔爆破机械铲装机械二次破碎坚决杜绝露天采石场高陡边坡台阶开采现象
2开展非煤矿山外包工程安全专项整治针非煤矿山外包作业事发现状2018年专项整治基础继续开展非煤矿山外包工程安全专项整治严格非煤矿山外包工程安全理暂行办法求督促企业强化源头控严外包工队准入关口强制求外包作业单位配备1名注册安全工程师者具5年工作验安全生产理员非煤矿山外包工程安全生产发包单位负体责承包单位施工现场安全生产负责发包单位建立外包工程安全生产考核机制承包单位季度少进行次安全生产检查考核存重事隐患时整改发生生产安全事考核合格律条件解发包合坚决禁止包代资质挂矿山外承包等违法违规行针外包施工队生产特点聘请专家外包施工项目部理安全副理技术负责进行培训
3开展工贸行业限空间作业粉尘防爆金属冶炼安全专项整治限空间作业重点针全镇色建材机械轻工工业制造行业存限空间作业企业全面开展专项整治逐辨识企业限空间数量部位危险害素进行严格控强化限空间项目外包作业安全理粉尘防爆重点整治全镇工贸行业粉尘涉爆企业作业场超10（含10）金属粉尘木粉尘粮食饲料等农副产品粉尘企业色金属火法冶炼工艺铁合金生产工艺黑色色金属铸造熔炼精炼铸造工艺色金属合金制造熔炼精炼铸造工艺全面开展安全专项整治严防火灾爆炸中毒高温熔融金
属烧伤烫伤员事
4开展城市商业综合体安全专项整治重点排查整治已建成投入集购物住宿展览餐饮文娱交通枢纽等两种两种功体城市商业综合体配合县级部门针消防设施消防器材消防通道电梯燃气电应急处置等重点项目全面开展专项整治村（居）委会配合开展集中查处批存严重违法违规行单位挂牌督办批严重影响公安全存重安全隐患单位
（五）排查治理事隐患重点加强安全生产监督检查
1加强安全生产监督检查采取突击检查明查暗访机抽查回头检查交叉检查等种方式深入开展督查检查突出安全生产务重事发区工矿商贸重点行业领域高风险企业进行重点检查停产整顿关闭取缔企业进行踪复查检查发现事隐患严格落实整改责制定整改措施立整改重事隐患实行挂牌督办确保整改位加强警示教育联合惩戒进步强化安全生产责防范措施落实达
惩治震慑片效果
2突出监督检查重点检查企业执行安全生产法律法规标准规程全员安全生产责制建立重危险源监测监控执行建设项目安全设施三时制度落实安全防范措施淘汰落设备工艺情况作监督检查重点检查发现违法违规行报县镇部门级部门法实施项措施
3严格事调查处理四放原法规严肃查处安全生产事责追究事责追究村（居）委会辖区安全监督责造成死亡1重伤3直接济损失100万元生产安全责事根两高关办理危害生产安全刑事案件适法律干问题解释规定法追究直接责刑事责坚决杜绝案移罚代刑事发相关单位进行通报警示约谈程序纳入安全生产领域联合惩戒黑名单理督促认真吸取事教训加强监力度防范类事次发生
村委会镇属工矿商贸重点企业严格点求快制定辖区单位安全生产工作重点明确目标务厘清责实施高质高效监
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指导思想
2019年全镇工矿商贸行业安全生产工作新时代中国特色社会义思想关安全生产工作重指示指导全面贯彻省市县关安全生产工作决策部署坚持问题导前长远结合狠抓关键环节典型示范引领系统整体推进着力建设安全生产标准化基础安全预防控制体系着力解决安全准入门槛低安全基础薄弱问题深入开展安全生产专项整治加监督检查力度全面提升工矿商贸企业身安全水坚决减少般事防范遏制较事坚决杜绝重特事实现事总量死亡数继续降努力实现全镇工矿商贸行业安全生产形势持续稳定转
二工作目标
1完善工矿商贸行业安全生产责体系实现安全生产风险分级监落实企业全员安全生产责制
2加强安全生产源头控严格执行非煤矿山金属冶炼等行业建设项目安全设施三时制度法实施非煤矿山安全生产行政许督促取缔关闭符合安全生产条件非煤矿山
3力推动工矿商贸企业开展安全生产标准化建设全镇工矿商贸行业培育批安全预防控制体系建设示范单位点带面逐步铺开
4狠抓关键环节重点部位安全监深入开展非煤矿山外包作业粉尘涉爆限空间作业金属冶炼城市商业综合体五方面安全生产专项整治
5加工矿商贸行业安全生产监督检查重事隐患整改力违法违规行屡禁止发生生产安全事实施挂牌督办黑名单制度
6非煤矿山机械轻工纺织色建材等行业推广先进适工艺技术装备提高企业安全装备水
三重点工作务
（）落实企业体责重点建立健全安全生产责体系
1突出落实企业安全生产体责村委会督促监工矿商贸企业建立完善全员安全生产责制明确负责线业员安全生产责责范围考核标准形成操作落实制度措施实现企业标准岗位清单强化企业全员安全生产责制公示教育培训考核理建立起安全生产工作层层负责责负责工作体系企业全员安全生产责制建立落实情况纳入日常监督检查重点容
督促企业全面落实体责
2积极构建安全生产监责体系工矿商贸行业安全生产监督理工作纳入全县应急理工作局深入贯彻方政领导干部安全生产责制规定进步强化红线意识责意识风险意识全面落实政责岗双责齐抓失职追责层层压实责层层传导压力坚决消监盲区堵塞理漏洞织密织牢横边底安全生产责网
（二）强化安全生产准入重点断提升企业质安全水
1严安全准入关口结合县镇实际会县然资源等部门进步提高非煤矿山矿种开采规模全面完成县局达镇关闭务严格非煤矿山安全设施设计审查完善非煤矿山安全许条件严格安全准入配合发展改革部门探索提高钢铁色金属冶炼企业安全准入条件严格非煤矿山安全设施设计审查完善非煤矿山安全许条件严格安全准入落实金属冶炼等行业建设项目三时制度法组织实施高风险建设项目安全设施设计审查配合做放服改革
2提高安全装备水非煤矿山轻工色建材等行业领域推广先进适工艺技术装备提高企业安全装备水推动落实矿产品安全标志理制度提高非煤矿山设备安全保障力加快非煤矿山落设备工艺淘汰退出未时限求完成淘汰落务矿山企业律停产整顿暂扣安全生产许证相关法律法规予限处罚
（三）加强安全生产标准化建设重点积极构建县镇安全预防控制体系
1加强安全生产标准化建设落实安全生产承诺制规范现场作业条件线完善工矿商贸企业标准化建设标准评审办法推动标准化评审工作更加客观公正公机械轻工纺织等行业选树标准化建设示范单位分行业全面推进安全生产标准化建设加安全生产标准化三级企业抽查力度促进企业真正落实安全承诺求
2构建安全预防控制体系根工矿商贸行业特点安全风险辨识评估控线分行业构建危险源辨识风险评估全员参程控制持续改进隐患排查治理安全生产双重预防控制体系色轻工建材行业逐步培育1家示范单位组织开展业务培训时总结验完善标准点带面逐步铺开
（四）安全生产专项整治重点全力加强安全生产保障水
1开展非煤矿山安全专项整治露天矿山全面整治型露天采石场重点强制推行分台阶(分层)开采中深孔爆破机械铲装机械二次破碎坚决杜绝露天采石场高陡边坡台阶开采现象
2开展非煤矿山外包工程安全专项整治针非煤矿山外包作业事发现状2018年专项整治基础继续开展非煤矿山外包工程安全专项整治严格非煤矿山外包工程安全理暂行办法求督促企业强化源头控严外包工队准入关口强制求外包作业单位配备1名注册安全工程师者具5年工作验安全生产理员非煤矿山外包工程安全生产发包单位负体责承包单位施工现场安全生产负责发包单位建立外包工程安全生产考核机制承包单位季度少进行次安全生产检查考核存重事隐患时整改发生生产安全事考核合格律条件解发包合坚决禁止包代资质挂矿山外承包等违法违规行针外包施工队生产特点聘请专家外包施工项目部理安全副理技术负责进行培训
3开展工贸行业限空间作业粉尘防爆金属冶炼安全专项整治限空间作业重点针全镇色建材机械轻工工业制造行业存限空间作业企业全面开展专项整治逐辨识企业限空间数量部位危险害素进行严格控强化限空间项目外包作业安全理粉尘防爆重点整治全镇工贸行业粉尘涉爆企业作业场超10（含10）金属粉尘木粉尘粮食饲料等农副产品粉尘企业色金属火法冶炼工艺铁合金生产工艺黑色色金属铸造熔炼精炼铸造工艺色金属合金制造熔炼精炼铸造工艺全面开展安全专项整治严防火灾爆炸中毒高温熔融金
属烧伤烫伤员事
4开展城市商业综合体安全专项整治重点排查整治已建成投入集购物住宿展览餐饮文娱交通枢纽等两种两种功体城市商业综合体配合县级部门针消防设施消防器材消防通道电梯燃气电应急处置等重点项目全面开展专项整治村（居）委会配合开展集中查处批存严重违法违规行单位挂牌督办批严重影响公安全存重安全隐患单位
（五）排查治理事隐患重点加强安全生产监督检查
1加强安全生产监督检查采取突击检查明查暗访机抽查回头检查交叉检查等种方式深入开展督查检查突出安全生产务重事发区工矿商贸重点行业领域高风险企业进行重点检查停产整顿关闭取缔企业进行踪复查检查发现事隐患严格落实整改责制定整改措施立整改重事隐患实行挂牌督办确保整改位加强警示教育联合惩戒进步强化安全生产责防范措施落实达
惩治震慑片效果
2突出监督检查重点检查企业执行安全生产法律法规标准规程全员安全生产责制建立重危险源监测监控执行建设项目安全设施三时制度落实安全防范措施淘汰落设备工艺情况作监督检查重点检查发现违法违规行报县镇部门级部门法实施项措施
3严格事调查处理四放原法规严肃查处安全生产事责追究事责追究村（居）委会辖区安全监督责造成死亡1重伤3直接济损失100万元生产安全责事根两高关办理危害生产安全刑事案件适法律干问题解释规定法追究直接责刑事责坚决杜绝案移罚代刑事发相关单位进行通报警示约谈程序纳入安全生产领域联合惩戒黑名单理督促认真吸取事教训加强监力度防范类事次发生
村委会镇属工矿商贸重点企业严格点求快制定辖区单位安全生产工作重点明确目标务厘清责实施高质高效监
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