2015年财政部相继制定出台政府会计准—基准(财政部令第78号)存货投资固定资产形资产公基础设施政府储备物资等6具体准固定资产准应指南政府会计制度—行政事业单位会计科目报表(财会〔2017〕25号)财政部关印发〈政府会计制度—行政事业单位会计科目报表〉〈行政单位会计制度〉〈事业单位会计制度〉关衔接问题处理规定通知(财会〔2018〕3号)求2019年1月1日起全面实施确保区政府会计新旧制度利衔接稳渡促进新制度效贯彻实施特制定方案
政府会计改革背景意义
()政府会计改革背景
十八届三中全会求建立权责发生制政府综合财务报告制度国务院批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案(国发〔2014〕63号)指出权责发生制政府综合财务报告制度改革基政府会计规重改革前提基础务建立健全政府会计核算体系明确求:2015年制定政府会计基准2016年起制定发布政府会计具体准应指南力争2020年建立具中国特色政府会计准体系
(二)政府会计改革意义
1.推进政府会计改革规范政府单位会计核算提高政府会计信息质量迫切需通政府会计改革建立统会计制度提高部门单位会计信息性合单位部门财务报表逐级汇总编制部门决算奠定制度基础
2.推进政府会计改革建立现代财政制度求引入权责发生制原适度分离政府财务会计预算会计政府财务报告决算报告功资产负债等会计素进行界定全面反映政府财务状况加强政府资产负债理防范财政风险等提供支持更发挥财政国家治理中基础重支柱作
3.推进政府会计改革准确反映政府运行成全面实施绩效理重基础政府财务报告中引入成费绩效等理念方法合理集反映政府运行费履职成科学评价政府部门单位等耗费公资源成边际等情况利建立效实施预算绩效评价制度全面实施绩效理奠定基础
二指导思想工作目标
1.指导思想
认真贯彻落实十八届三中四中全会十九精神新时代中国特色社会义思想指引中央国务院决策部署建立统科学规范政府会计标准体系服务全面深化财税体制改革建立现代财政制度全面实施绩效理夯实基础提升政府部门单位财务理水促进政府会计信息公开推进国家治理体系治理力现代化
2.工作目标
加强组织领导提高政治站位政府会计改革贯彻实施作件事抓开展宣传培训督促级类行政事业单位会计员认真学全面掌握政府会计项规定树立权责发生制理念熟练进行资产折旧形资产摊销收入确认费集等会计处理方法断提高财务会计信息分析利水逐步实现核算型会计参理型会计转变早做预案客观分析研判政府会计制度实施带挑战加强相关部门沟通协调政府会计推进契机加强会计核算控建设部门预决算绩效理资产理政府财务报告编制等工作协调断提升部门单位财务理水
三工作务
1.组织开展宣传培训确保单位全面掌握准制度项规定
部门区系统政府会计推进实施体政府会计政策宣传培训渠道分层级进行区财政局通组织集中面授聘请专家讲解政府会计政策实务操作答疑解惑政府会计制度专版软件操作演示确保2018年政府会计制度培训实现行政事业单位财务员全覆盖政府会计培训会计员继续教育行政事业财务员专题培训等项目结合起通网络教育集中培训等方式政府会计作行政事业单位会计员继续教育必修课程
2.编印政府会计制度文件汇编确保单位实施新制度标准统明确规范
2015年财政部相继出台政府会计基准6具体准1应指南科目报表新旧政策衔接规定等10文件外财政部相关制度解释说明等4份财政部领导讲话1份涉政府会计文件印发时间跨度长容数量区财政局收集整理政府会计准制度关政策文件编印政府会计制度文件汇编分发单位帮助部门单位财务员实施程中全面解掌握制度标准
3.建立工作机制加强组织协调
区财政局财监会计科负责牵头组织工作认真做项政策统筹协调努力通贯彻实施准制度新成效推动财政改革项工作部门单位加强部沟通推进政府会计改革契机加强会计核算控建设部门预决算绩效理资产理政府财务报告编制等工作协调断提升部门单位财务理水
4.加强贯彻实施工作踪检查
时掌握单位政府会计制度宣传培训贯彻实施进程区财政局相关业务科室加强口理单位踪督促政府会计贯彻实施情况纳入财政综合检查容部门高度重视政府会计贯彻实施工作切实加强属单位指导踪检查
四保障措施
1.加强组织领导
政府会计贯彻实施建立现代财政制度重务财政部门高度重视政府会计贯彻实施工作加强统筹规划协调指导督促检查单位政府会计工作统筹谋划科学安排认真研究制定准制度实施工作方案采取扎实效措施确保政府会计制度时效执行
2.建立工作报告制度
建立政府会计工作联络制度单位财政局相关业务科室应确定名联络员时反映解决准制度实施遇困难问题
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