**乡开展扶贫领域
作风问题专项治理暨脱贫攻坚作风建设年活动实施方案
深入学贯彻十九精神全面落实总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示求县级文件精神结合全乡脱贫攻坚工作实际决定**年作脱贫攻坚作风建设年全乡开展扶贫领域作风问题专项治理坚决整治查处侵害群众利益正风制定实施方案
总体求
（）重意义作风形象生命作风建设攸关脱贫攻坚成败加强扶贫领域作风问题专项治理势必行贯彻落实严治方针重举措精准扶贫精准脱贫必然求赢脱贫攻坚战确保脱真贫真脱贫根保证项长期务项常性工作必须贯穿脱贫攻坚工作始终村脱贫攻坚作风建设摆突出位置认真组织开展扶贫领域作风问题专项治理找准作风建设薄弱环节建立健全项制度落实专项整改措施作风建设成果促进项扶贫举措落实
（二）指导思想深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻落实中央脱贫攻坚政方针治区第十二次代会市委四届二次全会彭阳县委八届二次全会部署求坚持精准扶贫精准脱贫基方略强化目标导强化责担强化问题意识全面系统清作风问题形成根源较真碰硬清理作风问题滋生空间严惩严治形成作风问题强震慑标兼治构建扶贫领域作风建设长效机制推动扶贫领域作风明显改善促进脱贫攻坚项政策措施全面落实确保期完成脱贫攻坚目标务
（三）基原
1坚持统部署原乡委政府统部署明确专项治理总体求村围绕扶贫工作中存作风问题开展专项治理
2坚持立行立改制度建设相结合原影响脱贫攻坚政策措施落实突出问题基层反映强烈问题损害群众利益行扶贫领域干部作风方面问题迅速纠正坚决整改时完善政策措施加强制度建设扎紧制度笼子
3坚持精准突破持续推进相结合原年左右时间集中力量解决突出问题确保取阶段性成效作风建设贯穿脱贫攻坚全程持续推进坚决整改
二治理重点
重点查找纠正十方面38问题
（）四意识强
1脱贫攻坚重性艰巨性紧迫性认识位没作头等事第民生工程重政治务进行安排部署
2中央脱贫攻坚重决策部署区市县乡委政府脱贫攻坚政策措施贯彻力制定配套措施细化落实方案推进组织实施时位
3推动落实精准扶贫精准脱贫基方略认识位行动坚决农村区域发展代精准扶贫
4脱贫标准握准提高标准吊高胃口降低标准搞数字脱贫虚假脱贫
5贫困退出程序谋划科学合理顾客观条件层层加码急躁进愿动作消极观拖延等
（二）责落实位
6领导责落实位负责志研究指导够履行体责监督责力分负责志工作深入扎实具体负责部门责明确落实
7辖区扶贫工作指导够没形成系统力
8动作够脱贫攻坚出现新问题新情况重视解决者推诿扯皮发现问题隐瞒报
（三）工作作风务实
9思想够重视研究部署工作化笼统辖区贫困情况脱贫时间脱贫路径等心中数思考够创新足办法措施实
10扶贫办法措施停留水漫灌扶贫模式喜欢搞输血式慰问式扶贫认精准扶贫费心费时费力导致扶贫措施精准效果明显
11搞形式义迎接参观检查功夫花力财力室制作脱贫规划图作战图室外制作展示板结合实际成果转化思考够功夫
12填表报数督查检查层层加码频繁填表报数迎评迎检陪会参会等耗费量精力干扰脱贫攻坚工作
13督查巡查避重轻报喜报忧考核评估敢较真碰硬
（四）工作措施精准
14贫困户识精准优亲厚友弄虚作假造成漏评（该进没进）错评（该进进）
15担心引起矛盾违反政策搞义均义家低保象家扶贫象
16政策理解位国家规定贫困户建档立卡标准外增设附加条件
17行业扶贫政策措施操作性强区域扶贫政策聚焦精准扶贫够村户政策措施针性强力度够
（五）脱贫成效真实
18握脱贫标准偏差简单农户家庭收入作唯衡量标准项目投入预期收入算成年实际收入考虑两愁三保障标准造成错退
19盲目乐观追求步位康标准代脱贫标准吊高群众胃口
20搞突击脱贫贫困户年进入年退出安排脱贫没劳动力收入达标贫困户脱贫贫困户宣布脱贫知道
（六）项目实施精准
21规划证充分盲目决策项目追求短期政绩重视城边路边景区边垒户堆盆景专门挑领导容易方搞扶贫资金集中投少数点搞形象工程应景工程时工程
22脱离资源条件贫困群众实际需求安排扶贫项目包办代补重项目建设轻项目理扶贫项目理缺乏长效机制续理长期效益问津
23发展产业刀切考虑贫困户千差万实际情况统安排项目造成养殖圈棚温室棚空置率较高
24急扶贫资金花出户资金量发羊羔发鸡苗直接钱发贫困户继续走钱物老路
（七）驻村帮扶扎实
25定点扶贫选派第书记驻村工作队等工作够重视派出干部力缺少指导支持关心监督
26驻村干部搞走读式挂名式帮扶转转心谈谈落实
27存帮现象帮扶责委托级单位包村干部村干部帮扶
28帮扶责慰问帮扶思想行动停留填表算账扶贫卡签名节送米面油帮扶思路宽办法效果群众满意度高
（八）发动群众充分
29组织动员群众方法方群众争贫困户低保户抢戴贫困帽现象突出
30注重激发贫困群众生动力技培训技术服务滞教育引导乏力扶贫成果持续
（九）政策落实深入
31重干轻学扶贫政策知知深满足浅尝辄止
32会议贯彻会议文件落实文件深入基层宣讲够基层干部群众脱贫攻坚决策部署政策知晓熟悉
33已出台政策措施实施指导督促够政策停留纸面实施效果明显
（十）资金理规范
34扶贫资金支出进度慢支付率低趴账蹲窝现象突出
35统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚力度够敢整合会整合想整合整合效果理想率偏低
36金融扶贫钢没产业发展刀刃建房子女学日常支出等方面较
37扶贫资金项目监严导致贪污浪费挤占挪等问题时发生
38未规定执行项目资金理制度扶贫资金公开公示公告落实位群众社会知晓难效监督
三工作步骤
第阶段：宣传教育（2018年1月）
加强组织领导采取种方式开展动员宣传培训教育尤加脱贫攻坚作风建设年活动宣传扶贫领域作风建设活动家喻户晓皆知序推进接受社会界监督
第二阶段：查纠（2018年2月—4月）
针述十方面38条具体问题检查找准查实存问题列出问题清单制定整改方案明确责整改时限201*年*月*日前整改方案报扶贫办公室备案
第三阶段：整改落实（2018年5月—11月）
坚持限期整改长期治理相结合方案针问题逐整改举反三完善制度建立健全长效机制扎实开展专项治理活动村三放求（重视扎实放治理成效明显放群众满意放）采取种形式坚持边整改边治理边总结加强治理工作确保取实效乡扶贫办公室加督查检查成效典型加宣传推介力度成效显著通报批评限期继续整改应付走形式严肃处理存问题加查处力度倒逼加强作风治理
第四阶段：总结考核（2018年12月）
村2018年12月13日前乡扶贫办公室报工作总结形成全乡工作总结报县扶贫办
四组织领导
（）强化责村支部书记强化脱贫攻坚责制
扶贫领域作风专项治理作落实治政治责具体行动脱贫攻坚作风建设年活动纳入重点工作
（二）严求村中央治区委关全面
严治部署求折扣落实脱贫攻坚全程环节高标准严求做表率坚持懈改作风转作风扶贫领域作风问题专项治理暨脱贫攻坚建设年活动安排督促落实发现问题整改严肃追究责
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作风问题专项治理暨脱贫攻坚作风建设年活动实施方案
深入学贯彻十九精神全面落实总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示求县级文件精神结合全乡脱贫攻坚工作实际决定**年作脱贫攻坚作风建设年全乡开展扶贫领域作风问题专项治理坚决整治查处侵害群众利益正风制定实施方案
总体求
（）重意义作风形象生命作风建设攸关脱贫攻坚成败加强扶贫领域作风问题专项治理势必行贯彻落实严治方针重举措精准扶贫精准脱贫必然求赢脱贫攻坚战确保脱真贫真脱贫根保证项长期务项常性工作必须贯穿脱贫攻坚工作始终村脱贫攻坚作风建设摆突出位置认真组织开展扶贫领域作风问题专项治理找准作风建设薄弱环节建立健全项制度落实专项整改措施作风建设成果促进项扶贫举措落实
（二）指导思想深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻落实中央脱贫攻坚政方针治区第十二次代会市委四届二次全会彭阳县委八届二次全会部署求坚持精准扶贫精准脱贫基方略强化目标导强化责担强化问题意识全面系统清作风问题形成根源较真碰硬清理作风问题滋生空间严惩严治形成作风问题强震慑标兼治构建扶贫领域作风建设长效机制推动扶贫领域作风明显改善促进脱贫攻坚项政策措施全面落实确保期完成脱贫攻坚目标务
（三）基原
1坚持统部署原乡委政府统部署明确专项治理总体求村围绕扶贫工作中存作风问题开展专项治理
2坚持立行立改制度建设相结合原影响脱贫攻坚政策措施落实突出问题基层反映强烈问题损害群众利益行扶贫领域干部作风方面问题迅速纠正坚决整改时完善政策措施加强制度建设扎紧制度笼子
3坚持精准突破持续推进相结合原年左右时间集中力量解决突出问题确保取阶段性成效作风建设贯穿脱贫攻坚全程持续推进坚决整改
二治理重点
重点查找纠正十方面38问题
（）四意识强
1脱贫攻坚重性艰巨性紧迫性认识位没作头等事第民生工程重政治务进行安排部署
2中央脱贫攻坚重决策部署区市县乡委政府脱贫攻坚政策措施贯彻力制定配套措施细化落实方案推进组织实施时位
3推动落实精准扶贫精准脱贫基方略认识位行动坚决农村区域发展代精准扶贫
4脱贫标准握准提高标准吊高胃口降低标准搞数字脱贫虚假脱贫
5贫困退出程序谋划科学合理顾客观条件层层加码急躁进愿动作消极观拖延等
（二）责落实位
6领导责落实位负责志研究指导够履行体责监督责力分负责志工作深入扎实具体负责部门责明确落实
7辖区扶贫工作指导够没形成系统力
8动作够脱贫攻坚出现新问题新情况重视解决者推诿扯皮发现问题隐瞒报
（三）工作作风务实
9思想够重视研究部署工作化笼统辖区贫困情况脱贫时间脱贫路径等心中数思考够创新足办法措施实
10扶贫办法措施停留水漫灌扶贫模式喜欢搞输血式慰问式扶贫认精准扶贫费心费时费力导致扶贫措施精准效果明显
11搞形式义迎接参观检查功夫花力财力室制作脱贫规划图作战图室外制作展示板结合实际成果转化思考够功夫
12填表报数督查检查层层加码频繁填表报数迎评迎检陪会参会等耗费量精力干扰脱贫攻坚工作
13督查巡查避重轻报喜报忧考核评估敢较真碰硬
（四）工作措施精准
14贫困户识精准优亲厚友弄虚作假造成漏评（该进没进）错评（该进进）
15担心引起矛盾违反政策搞义均义家低保象家扶贫象
16政策理解位国家规定贫困户建档立卡标准外增设附加条件
17行业扶贫政策措施操作性强区域扶贫政策聚焦精准扶贫够村户政策措施针性强力度够
（五）脱贫成效真实
18握脱贫标准偏差简单农户家庭收入作唯衡量标准项目投入预期收入算成年实际收入考虑两愁三保障标准造成错退
19盲目乐观追求步位康标准代脱贫标准吊高群众胃口
20搞突击脱贫贫困户年进入年退出安排脱贫没劳动力收入达标贫困户脱贫贫困户宣布脱贫知道
（六）项目实施精准
21规划证充分盲目决策项目追求短期政绩重视城边路边景区边垒户堆盆景专门挑领导容易方搞扶贫资金集中投少数点搞形象工程应景工程时工程
22脱离资源条件贫困群众实际需求安排扶贫项目包办代补重项目建设轻项目理扶贫项目理缺乏长效机制续理长期效益问津
23发展产业刀切考虑贫困户千差万实际情况统安排项目造成养殖圈棚温室棚空置率较高
24急扶贫资金花出户资金量发羊羔发鸡苗直接钱发贫困户继续走钱物老路
（七）驻村帮扶扎实
25定点扶贫选派第书记驻村工作队等工作够重视派出干部力缺少指导支持关心监督
26驻村干部搞走读式挂名式帮扶转转心谈谈落实
27存帮现象帮扶责委托级单位包村干部村干部帮扶
28帮扶责慰问帮扶思想行动停留填表算账扶贫卡签名节送米面油帮扶思路宽办法效果群众满意度高
（八）发动群众充分
29组织动员群众方法方群众争贫困户低保户抢戴贫困帽现象突出
30注重激发贫困群众生动力技培训技术服务滞教育引导乏力扶贫成果持续
（九）政策落实深入
31重干轻学扶贫政策知知深满足浅尝辄止
32会议贯彻会议文件落实文件深入基层宣讲够基层干部群众脱贫攻坚决策部署政策知晓熟悉
33已出台政策措施实施指导督促够政策停留纸面实施效果明显
（十）资金理规范
34扶贫资金支出进度慢支付率低趴账蹲窝现象突出
35统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚力度够敢整合会整合想整合整合效果理想率偏低
36金融扶贫钢没产业发展刀刃建房子女学日常支出等方面较
37扶贫资金项目监严导致贪污浪费挤占挪等问题时发生
38未规定执行项目资金理制度扶贫资金公开公示公告落实位群众社会知晓难效监督
三工作步骤
第阶段：宣传教育（2018年1月）
加强组织领导采取种方式开展动员宣传培训教育尤加脱贫攻坚作风建设年活动宣传扶贫领域作风建设活动家喻户晓皆知序推进接受社会界监督
第二阶段：查纠（2018年2月—4月）
针述十方面38条具体问题检查找准查实存问题列出问题清单制定整改方案明确责整改时限201*年*月*日前整改方案报扶贫办公室备案
第三阶段：整改落实（2018年5月—11月）
坚持限期整改长期治理相结合方案针问题逐整改举反三完善制度建立健全长效机制扎实开展专项治理活动村三放求（重视扎实放治理成效明显放群众满意放）采取种形式坚持边整改边治理边总结加强治理工作确保取实效乡扶贫办公室加督查检查成效典型加宣传推介力度成效显著通报批评限期继续整改应付走形式严肃处理存问题加查处力度倒逼加强作风治理
第四阶段：总结考核（2018年12月）
村2018年12月13日前乡扶贫办公室报工作总结形成全乡工作总结报县扶贫办
四组织领导
（）强化责村支部书记强化脱贫攻坚责制
扶贫领域作风专项治理作落实治政治责具体行动脱贫攻坚作风建设年活动纳入重点工作
（二）严求村中央治区委关全面
严治部署求折扣落实脱贫攻坚全程环节高标准严求做表率坚持懈改作风转作风扶贫领域作风问题专项治理暨脱贫攻坚建设年活动安排督促落实发现问题整改严肃追究责
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