**市林济发展现状思路
年着三北四期退耕林**沙治理等重点林业工程实施**市林业建设快速发展森林资源迅猛增加林面积达150万亩中林面积756万亩包含幼龄林228万亩灌木林23万亩未成林造林14万亩立木林42万亩更效发挥林业资源优势时助独特气候土壤条件丰富剩余劳动力资源**市开拓林业发展思路挖掘林业发展潜力提高林业综合效益积极探索林济发展力争林产业济成农民增收致富条效途径林业济新增长点效推进生态济社会协调发展
1林济发展现状
林济市年林业生产领域涌现新生事物充分利林土资源林阴优势事林种植养殖等立体复合生产营农林牧业实现资源享优势互补循环相生协调发展生态林业模式市林业建设快速发展发展林济提供条件乡（镇）林场发展林济方面取初步验发展林菌林粮林畜林草林药等林济方面进行积极探索目前全市林济发展面积已达20万亩较解决树木养问题时幅度增加农民收入林济发展提供宝贵验实践证明发展林济市拓宽农民增收效途径鼓励发展林济市规定发展林济需进行生产设施建设参设施农业补助政策予扶持着新农村建设发展更农民制宜更快更富裕起更目光放蕴藏着量未开发财富林资源**市现林济发展面积达20万亩中林农间作195万亩占总面积975林草林药林畜等模式05万亩占总面积25
2存问题
林济种新生事物处起步探索阶段发展中面许困难问题：规模模式少品种单目前**市发展林济（包括林农间作）仅3000余亩存栏量产量难形成规模优势次林模式仅林禽林药模式基础发展林草林牧林油模式进步增加林利率发展品种较单禽类鸡鹅药类板蓝根二理水低科技力度种养程中尤养殖方面传统养殖方式科学养殖技术掌握够致饲养成高效益差适应市场需求三资金制约素调查数农户发展林济热情高缺乏启动资金发展初受限制规模直法做做强发展新模式引进新品种发展深加工延伸产业链条等方面止步前
3发展林济重意义
发展林济新形势落实科学发展观统筹城乡济社会体化发展必然求加快县域济富市裕民重途径
31 加快林济发展调整林业产业结构增加农民收入现实需发展林济积极探索推广林农牧相结合林间种植养殖模式仅提高土利率缓解林农争矛盾调整优化农业结构促进农民增收实现农民长期增收短期增收效结合
32 加快林济发展推进林区社会义新农村建设效途径市林资源特适发展林营林面积较建设林区区社会义新农村托面积林间空力发展林济增加群众济收入推动新农村建设结合点切入点促进农村剩余劳动力业带动交通运输物质流通信息技术服务等相关产业发展推进林区新农村建设效途径
33 加快林济发展提高林业综合效益促进林业持续健康快速发展迫切求通加快发展林间种植养殖等模式效提高林综合效益调动社会界农民植树造林积极性形成林业持续发展强劲动力林业快速发展提供力资金支持进步促进造林绿化资源保护林产品加工等林业二产业发展林济林业建设二者相辅相成互促进发展
4指导思想遵循原
41 指导思想
深入贯彻学实践科学发展观紧紧围绕加快市济社会发展目标林资源托市场导效益中心生产发展生活富裕目推动农林产业结构调整建立林业体种植养殖相配置层次时序长短效益相结合农林牧协调发展复合营体系提高单位面积土产出增加农民收入带动县域济发展促进社会义新农村建设
42 原
421 持续发展生态优先原
422 协调发展注重效益原
423 全面发展贯彻政策原
424 统筹规划合理布局原
425 发挥优势突出特色原
5总体布局发展模式
发展林济必须合理规划搞试点逐步扩点带面形成规模结合市实际北部半山区中部山前台南部风沙区作区域特色基培育发展
根市形貌特点资源状况综合考虑探索出林农型林药型等六种林开发模式发展模式选择威胁林木生长前提禁止种植玉米高粱等高秆作物黄瓜豆角等爬藤类植物禁止养殖牛马等中型牲畜
51 林禽模式郁闭林饲养肉鹅柴鸡乌鸡肉鸭等放养圈养均年养1—2茬发展林养殖导模式该养殖技术简单群众易接受市场潜力收益观
52 林畜模式林规模饲养肉牛奶牛肉兔野兔圈养放养均饲草饲料源广技术成熟市场前景广阔产值高效益林养殖重模式林间养殖狐狸貂等特种动物效益更高
53 林菜模式根林间光程度蔬菜需光特性选择种植种类根林间光蔬菜需光二者生长季节差异选择种类利冬春季节林间光种植蒜苗菠菜圆葱等蔬菜销售容易效益良
54 林药模式未郁闭林种植较耐阴中药材防风板兰根等技术简单收益观种模式已市试验中成熟马推广效益林农模式倍
55 林草模式适宜郁闭度80％林发展选种类紫花苜蓿黑麦草等优质饲草年收三茬出售鲜干饲草放养畜禽亩年收入500元
56 林农模式包括林粮林油两种模式种模式然增收办法效益稳定模式相较产出低种模式种植面积应逐步减少
6保障措施
61 加强领导落实责市政府成立领导关部门负责志参加发展林济工作领导组全市发展林济进行规划理指导协调乡（镇）林场成立相应机构制定发展规划工作措施奖惩办法二建立目标考核责制激励机制目标分解乡（镇）林场层层签订责书级抓级目标明确责严格考核评工作成绩突出予表彰奖励完成务予通报批评三实行包乡（镇）督导责制市林业农业畜牧等涉农部门乡（镇）林场实行分包督导帮助建立示范基培育扶持龙头企业组建协会合作社等中介组织
62 科学规划合理布局制宜统筹规划合理布局突出特色发挥优势讲求实效原发展林济农业结构调整相结合农业产业化相结合公害农产品生产相结合畜牧业发展相结合农业科技推广相结合扶贫开发相结合建设社会义新农村规划相结合角度深层次发掘林济发展潜力林济发展区域进行合理布局确定远期期发展目标努力探索推广切合实际适宜区发展林间种植养殖模式实施分类指导提高林济社会济生态效益
63 整合资源形成合力加财政收入财政年安排林济发展专项资金采取奖励银行贷款补贴办法鼓励发展林济二整合部门资源发展林济农业开发结构调整畜牧养殖蔬菜种植扶贫开发科技推广等项目资金机结合起三加强信贷扶持农业银行农村信社根国家财政金融政策加发展林济信贷扶持市林业局协调农信社创新担保形式允许农户采取抵押村委会担保户连保等办法获贷款规避资金风险实施信工程阳光工程优惠信贷政策时受理限时办结足额兑现服务求户提供额贷款效解决资金足问题
64 加强宣传示范带动充分利报纸广播电视等新闻媒体通技术讲座科普宣传方式发展林济重意义技术模式成功典型进行全面深入广泛宣传营造良社会舆氛围组织群众参观学通算账算效益账广群众展示林济综合效益优势力发展林济群众愿民理风险担利益享原发展林济专业合作济组织协会提高林济产业化组织程度标准化建设设计统供种（苗）联合采购联合销售加工增值贮存运销科技推广资金筹措等方面发展积极作实现千家万户市场接
65 科技推动加强培训狠抓新品种新技术引进推广关部门紧紧围绕林济积极引进推广适宜林间种植养殖新品种新技术胆探索林间种养新模式搞技术培训聘请关单位农业专家成立技术服务专家组采取走出请进方式定期乡培训农民技术骨干示范户进行专业技术技培训断提高农户科技素质专业技提高林济科技含量实技术送生产现场
林济发展前景广阔潜力巨应作新兴产业放突出位置倾注力物力财力逐步林济培育成带动县域济发展农民增收新增长点应采取措施：
1搞宣传营造氛围充分利广播电视等新闻媒体发展林济重意义技术模式成功典型进行全面深入广泛宣传通计算收入邀请专家开展技术讲座科普宣传参观考察方式炒热思想营造良舆氛围激发群众发展林济热情
2统筹安排科学规划制宜合理布局突出特色发挥优势讲求实效原明确林济发展基思路确定目标规划制定程中发展林济农业结构相结合农业产业化相结合公害农产品生产相结合畜牧业发展相结合农业科技推广相结合扶贫开发相结合建设社会义新农村规划相结合角度深层次发掘林济发展潜力根群众意愿围绕林养殖林间种植做文章科学选择种养模式制宜宜养养宜种种盲目发展哄
3培育龙头示范带动培育壮产业龙头作推进林济发展突破口力推广龙头企业+基+农户产业化发展模式走产业化营路子鼓励种养户搞深加工拉长产业链条实施品牌战略断做做强林业科技农业畜牧扶贫等部门选择23种养户作基示范点进行重点培育促档次成规模催生扶强批专业化林济龙头企业带动更群众投身林济发展
4强化服务合理推动发展林济设计行业覆盖千家万户需众部门精诚合作优势互补协调服务形成合力1搞技术服务市林业部门牵头成立专业技术服务队整合技术服务资源深入实开展技术服务加强技术培训解决生产程中技术难题断提高农民技术骨干示范户专业技术技水时密切关注林济科研院外成功验搞适宜林间种养殖新品种新技术引进试验推广工作2搞资金服务市乡财政应根工作需年列支定专项资金予重点扶持鼓励快速发展进步加级扶持资金整合力度违反项目范围求前提林济结合起进行整合捆绑投入促进林济快速发展金融部门林夏菁作重点扶持象加信贷支持3搞市场服务积极培育市场营销组织成立行业协会力发展纪队伍加强市场研究建立市场预警机制群众够时解市场行情限度规避市场风险林济种（养）卖出效益高
5强化责严格奖惩发展林济列乡（镇）年度重点工作签订目标责书实行责推进年终严格奖惩力争通35年努力市林济取重突破成带动全市农民增收县域济发展重增长点
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年着三北四期退耕林**沙治理等重点林业工程实施**市林业建设快速发展森林资源迅猛增加林面积达150万亩中林面积756万亩包含幼龄林228万亩灌木林23万亩未成林造林14万亩立木林42万亩更效发挥林业资源优势时助独特气候土壤条件丰富剩余劳动力资源**市开拓林业发展思路挖掘林业发展潜力提高林业综合效益积极探索林济发展力争林产业济成农民增收致富条效途径林业济新增长点效推进生态济社会协调发展
1林济发展现状
林济市年林业生产领域涌现新生事物充分利林土资源林阴优势事林种植养殖等立体复合生产营农林牧业实现资源享优势互补循环相生协调发展生态林业模式市林业建设快速发展发展林济提供条件乡（镇）林场发展林济方面取初步验发展林菌林粮林畜林草林药等林济方面进行积极探索目前全市林济发展面积已达20万亩较解决树木养问题时幅度增加农民收入林济发展提供宝贵验实践证明发展林济市拓宽农民增收效途径鼓励发展林济市规定发展林济需进行生产设施建设参设施农业补助政策予扶持着新农村建设发展更农民制宜更快更富裕起更目光放蕴藏着量未开发财富林资源**市现林济发展面积达20万亩中林农间作195万亩占总面积975林草林药林畜等模式05万亩占总面积25
2存问题
林济种新生事物处起步探索阶段发展中面许困难问题：规模模式少品种单目前**市发展林济（包括林农间作）仅3000余亩存栏量产量难形成规模优势次林模式仅林禽林药模式基础发展林草林牧林油模式进步增加林利率发展品种较单禽类鸡鹅药类板蓝根二理水低科技力度种养程中尤养殖方面传统养殖方式科学养殖技术掌握够致饲养成高效益差适应市场需求三资金制约素调查数农户发展林济热情高缺乏启动资金发展初受限制规模直法做做强发展新模式引进新品种发展深加工延伸产业链条等方面止步前
3发展林济重意义
发展林济新形势落实科学发展观统筹城乡济社会体化发展必然求加快县域济富市裕民重途径
31 加快林济发展调整林业产业结构增加农民收入现实需发展林济积极探索推广林农牧相结合林间种植养殖模式仅提高土利率缓解林农争矛盾调整优化农业结构促进农民增收实现农民长期增收短期增收效结合
32 加快林济发展推进林区社会义新农村建设效途径市林资源特适发展林营林面积较建设林区区社会义新农村托面积林间空力发展林济增加群众济收入推动新农村建设结合点切入点促进农村剩余劳动力业带动交通运输物质流通信息技术服务等相关产业发展推进林区新农村建设效途径
33 加快林济发展提高林业综合效益促进林业持续健康快速发展迫切求通加快发展林间种植养殖等模式效提高林综合效益调动社会界农民植树造林积极性形成林业持续发展强劲动力林业快速发展提供力资金支持进步促进造林绿化资源保护林产品加工等林业二产业发展林济林业建设二者相辅相成互促进发展
4指导思想遵循原
41 指导思想
深入贯彻学实践科学发展观紧紧围绕加快市济社会发展目标林资源托市场导效益中心生产发展生活富裕目推动农林产业结构调整建立林业体种植养殖相配置层次时序长短效益相结合农林牧协调发展复合营体系提高单位面积土产出增加农民收入带动县域济发展促进社会义新农村建设
42 原
421 持续发展生态优先原
422 协调发展注重效益原
423 全面发展贯彻政策原
424 统筹规划合理布局原
425 发挥优势突出特色原
5总体布局发展模式
发展林济必须合理规划搞试点逐步扩点带面形成规模结合市实际北部半山区中部山前台南部风沙区作区域特色基培育发展
根市形貌特点资源状况综合考虑探索出林农型林药型等六种林开发模式发展模式选择威胁林木生长前提禁止种植玉米高粱等高秆作物黄瓜豆角等爬藤类植物禁止养殖牛马等中型牲畜
51 林禽模式郁闭林饲养肉鹅柴鸡乌鸡肉鸭等放养圈养均年养1—2茬发展林养殖导模式该养殖技术简单群众易接受市场潜力收益观
52 林畜模式林规模饲养肉牛奶牛肉兔野兔圈养放养均饲草饲料源广技术成熟市场前景广阔产值高效益林养殖重模式林间养殖狐狸貂等特种动物效益更高
53 林菜模式根林间光程度蔬菜需光特性选择种植种类根林间光蔬菜需光二者生长季节差异选择种类利冬春季节林间光种植蒜苗菠菜圆葱等蔬菜销售容易效益良
54 林药模式未郁闭林种植较耐阴中药材防风板兰根等技术简单收益观种模式已市试验中成熟马推广效益林农模式倍
55 林草模式适宜郁闭度80％林发展选种类紫花苜蓿黑麦草等优质饲草年收三茬出售鲜干饲草放养畜禽亩年收入500元
56 林农模式包括林粮林油两种模式种模式然增收办法效益稳定模式相较产出低种模式种植面积应逐步减少
6保障措施
61 加强领导落实责市政府成立领导关部门负责志参加发展林济工作领导组全市发展林济进行规划理指导协调乡（镇）林场成立相应机构制定发展规划工作措施奖惩办法二建立目标考核责制激励机制目标分解乡（镇）林场层层签订责书级抓级目标明确责严格考核评工作成绩突出予表彰奖励完成务予通报批评三实行包乡（镇）督导责制市林业农业畜牧等涉农部门乡（镇）林场实行分包督导帮助建立示范基培育扶持龙头企业组建协会合作社等中介组织
62 科学规划合理布局制宜统筹规划合理布局突出特色发挥优势讲求实效原发展林济农业结构调整相结合农业产业化相结合公害农产品生产相结合畜牧业发展相结合农业科技推广相结合扶贫开发相结合建设社会义新农村规划相结合角度深层次发掘林济发展潜力林济发展区域进行合理布局确定远期期发展目标努力探索推广切合实际适宜区发展林间种植养殖模式实施分类指导提高林济社会济生态效益
63 整合资源形成合力加财政收入财政年安排林济发展专项资金采取奖励银行贷款补贴办法鼓励发展林济二整合部门资源发展林济农业开发结构调整畜牧养殖蔬菜种植扶贫开发科技推广等项目资金机结合起三加强信贷扶持农业银行农村信社根国家财政金融政策加发展林济信贷扶持市林业局协调农信社创新担保形式允许农户采取抵押村委会担保户连保等办法获贷款规避资金风险实施信工程阳光工程优惠信贷政策时受理限时办结足额兑现服务求户提供额贷款效解决资金足问题
64 加强宣传示范带动充分利报纸广播电视等新闻媒体通技术讲座科普宣传方式发展林济重意义技术模式成功典型进行全面深入广泛宣传营造良社会舆氛围组织群众参观学通算账算效益账广群众展示林济综合效益优势力发展林济群众愿民理风险担利益享原发展林济专业合作济组织协会提高林济产业化组织程度标准化建设设计统供种（苗）联合采购联合销售加工增值贮存运销科技推广资金筹措等方面发展积极作实现千家万户市场接
65 科技推动加强培训狠抓新品种新技术引进推广关部门紧紧围绕林济积极引进推广适宜林间种植养殖新品种新技术胆探索林间种养新模式搞技术培训聘请关单位农业专家成立技术服务专家组采取走出请进方式定期乡培训农民技术骨干示范户进行专业技术技培训断提高农户科技素质专业技提高林济科技含量实技术送生产现场
林济发展前景广阔潜力巨应作新兴产业放突出位置倾注力物力财力逐步林济培育成带动县域济发展农民增收新增长点应采取措施：
1搞宣传营造氛围充分利广播电视等新闻媒体发展林济重意义技术模式成功典型进行全面深入广泛宣传通计算收入邀请专家开展技术讲座科普宣传参观考察方式炒热思想营造良舆氛围激发群众发展林济热情
2统筹安排科学规划制宜合理布局突出特色发挥优势讲求实效原明确林济发展基思路确定目标规划制定程中发展林济农业结构相结合农业产业化相结合公害农产品生产相结合畜牧业发展相结合农业科技推广相结合扶贫开发相结合建设社会义新农村规划相结合角度深层次发掘林济发展潜力根群众意愿围绕林养殖林间种植做文章科学选择种养模式制宜宜养养宜种种盲目发展哄
3培育龙头示范带动培育壮产业龙头作推进林济发展突破口力推广龙头企业+基+农户产业化发展模式走产业化营路子鼓励种养户搞深加工拉长产业链条实施品牌战略断做做强林业科技农业畜牧扶贫等部门选择23种养户作基示范点进行重点培育促档次成规模催生扶强批专业化林济龙头企业带动更群众投身林济发展
4强化服务合理推动发展林济设计行业覆盖千家万户需众部门精诚合作优势互补协调服务形成合力1搞技术服务市林业部门牵头成立专业技术服务队整合技术服务资源深入实开展技术服务加强技术培训解决生产程中技术难题断提高农民技术骨干示范户专业技术技水时密切关注林济科研院外成功验搞适宜林间种养殖新品种新技术引进试验推广工作2搞资金服务市乡财政应根工作需年列支定专项资金予重点扶持鼓励快速发展进步加级扶持资金整合力度违反项目范围求前提林济结合起进行整合捆绑投入促进林济快速发展金融部门林夏菁作重点扶持象加信贷支持3搞市场服务积极培育市场营销组织成立行业协会力发展纪队伍加强市场研究建立市场预警机制群众够时解市场行情限度规避市场风险林济种（养）卖出效益高
5强化责严格奖惩发展林济列乡（镇）年度重点工作签订目标责书实行责推进年终严格奖惩力争通35年努力市林济取重突破成带动全市农民增收县域济发展重增长点
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