关加快推进**城区网格化理
实践思考
城市化浪潮中**城区区域范围口规模急剧扩张居民群众服务需求呈现出样化性化特征城市理相滞社区原服务模式已适应满足现代社会理需求现报道济川街道先考察南京杭州扬州连等市情况网格化模式建立加强促进城市社区建设理效途径年济川街道办根市委求学鉴先进区验鼓楼社区指导中心辖4社区尝试建立网格化理模式取初步成效
鼓楼四社区网格化模式初步探索
鼓楼社区指导中心辖鼓楼府前复兴西郊等4社区涵盖老城区80繁华建成区正建设中城郊结合部城区具典型性代表性4社区济川街道办统领导建立健全民服务长效机制目积极探索建立社区网格化理信息化服务扁化部门联动化网格化理新模式力求做社情全掌握矛盾全化解服务全方位
1科学划分网格全面采集信息
务相区域清晰方便居民便考评原原路界300户左右居民划分网格4社区划分成44网格（中：鼓楼社区13府前社区10复兴社区8西郊社区13）网格作社区理单元网格进行员定岗网格开展服务活动网格进行工作考评
增强工作实效性街道统求采集住户基础信息46栏目干支栏目住户基信息全部采集录入位住户信息实行次采集常更新长期达4百分百：片区户居民基情况包括户姓名家庭成员工作单位等情况做100解二片区象情况做100掌握籍员楼栋长代表政协委员社区志愿者机关企事业单位领导情况登记造册成保障社区工作优势资源三片区重点弱势群体情况做100关注失业岗孤寡老残疾低保员病重病员等重点群单独登记力部分提供便利关怀四重点稳控帮教象动态做100掌控涵盖重点信访户矫正员流动口等社区稳定谐发展掌握第手资料
2建立组织网络开展岗前培训
街道政领导——社区两委会成员——居民组长——门栋楼长层级求建立理网络网格长社区干部兼150户配备名居民组长栋楼配备名门栋楼长门栋楼长居民推荐产生居民组长门栋楼长中选举产生4社区明确47名网格长选举产生80名居民组长推荐产生432名门栋楼长网格网格长积极组织协调居民组长门栋楼长区业委员会成员物业服务企业老员老干部热心公益事业志愿者开展组团式服务
理网络形成鼓楼社区指导中心分举办网格长培训班居民组长培训班围绕创新社会理抓手里落脚点处？等问题位参训象明白网格化理模式建立简化工作流程缩短服务程进扇门找办事实现社会理扁化精细化服务群众零距离具体明确网格长居民组长门栋楼长工作职责什岗应该做事发挥作等等通集中学业务培训全面提高网格长居民组长民服务力水
3健全运行机制建立工作站点
网格长网格化理中心环节街道办鼓楼4社区紧扣环节加强运行机制建设规范网格长职责行着力加强工作考评重点建立八项制度：社区网格长工作职责二社区网格长目标理考核奖惩意见三社区网格长月度工作考评制度四学培训制度五工作例会制度六服务承诺制度七工作督查制度八月度考核奖惩通报制度坚持制度制度办事群众满意
真正实现零距离接触群众面面服务居民街道办条件较成熟鼓楼府前复兴西郊四社区全面设立27（区）网格工作站选择位置致适中区门房间加改造添置必办公设施作网格长工作站统外挂牌网格长工作职责网格长片联系电话居民组长门栋楼长组织网络等公示网格长走访接群众帮助居民办事处理日常工作提供台
4培育服务品牌造先进样板
根社区现条件基础紧密联系网格实际势利导培育特色服务品牌：
走访群众增进感情服务品牌走访网格居民作项正常工作做天天走访月月考评求网格长月走访30户居民问居民需应居民求走访时留居民电话月底社区指导中心电话机抽查3户进行居民满意度测评鼓楼社区陈雪美作花园河永兴区网格长3月份走访居民时帮1户居民办理尊老金帮2户居民办理养老保险帮1户居民鼓楼商场安排工作岗位1户居民孩子性格建议社区组织活动孩子参加府前社区陆红梅4月份走访学前巷网格时居民李二保年申请适房未摇号表示时宽慰沙燕5月份走访县家汪网格时居民栾金林求改造水道目前已作老区改造立项蔡红走访75号院网格时居民肖长春提出邻居装修应时清运建筑垃圾蔡红场进行协调解决
二三位体物业理服务品牌物业理服务中社区组织究竟扮演什样角色？究竟够发挥作？少社区走入两误区包揽想做做做甩手掌柜切赖物业公司介入问鼓楼社区指导中心1年时间花园河区积极探索社区业委会物业公司三位体理模式积极开发商接解决遗留问题投入资金60万元解决区门改造区水路面围墙二次供水车库等遗留问题化解群众旧城改造积怨矛盾赢数业满意区科学划定停车线规范停车秩序物业企业保安全部着制服规范巡查业安全感网格长全面走访居民属感物业企业提供性化服务居民幸福感花园河公寓做零投诉零访满意率90收费率达995物业收费率泰州区首屈指
三具特色性化服务品牌府前社区筹集资金10万元建立居家养老服务中心服务功齐全面积超400M2鼓楼社区利网络技术优势率先试行街道社区信息化理台社区13区员信息基情况全部实行信息化理
四温馨贴心六送服务品牌鼓楼社区指导中心正酝酿辖4社区开展六送服务辖区居民新婚送祝福满月送生肖生病送关怀困难送温暖生日送蛋糕亡送挽联
月情况建立网格化理模式利促进街道理工作重心移利促进社区干部工作作风转变利切实解决群众困难密切干群关系辖区居民社区组织工作满意度明显提升推行网格化理模式已取预期效果府前西郊社区分荣获江苏省谐社区建设示范社区鼓楼府前复兴西郊社区分评访社区零违建先进社区月网格长走访2800家庭居民组长社区提供违建信息16条违法生育信息2例网格长协居民组长门栋楼长业委会物业企业处理类矛盾纠纷16起处理违章建筑27起帮助居民办理养老保险271次申报办理低保9户帮助弱势群体解决生产生活困难13次坚持季度集中整治区环境治理八乱清卫生死角8处清理楼道412处清牛皮癣干处网格重点头矫正象治安重点区网格长社区户籍民警联手开展工作组织居民组长门栋楼长志愿者开展义务巡逻组织五老志愿者网吧进行常态化义务监督少网格长居民组长门栋楼长表现出色受居民称道西郊社区网格长季金凤动关心顾2名90岁孤寡老中殷明霞老6月初世动送挽联积极帮助料理事西郊社区居民组长芦正玉曹建国锦泰铭苑物业退出组织区居民扫卫生协调矛盾纠纷实现区治理联盟新村门栋楼长王桂琴发动居民群众带头白血病患者徐金涛家庭捐款筹集资金2000元鼓楼社区中华新村居民组长李秀华偿顾区居民卞淑琴日常生活（常年卧床起家中三呆子子）帮助扫卫生煮饭等复兴社区中心户长孙玉美网格长赵进动牵头南苑区金城墅收费办实事解决群众反映难点问题良种场区居民组长朱俊凤第时间提供防违信息动协助网格长协调类矛盾府前社区光明新村居民组长周贤女常年帮助顾孤寡老严金凤义务帮助居家养老服务中心开展民服务活动
二深入推行网格化理模式制约素
鼓楼中心四社区网格化理取初步成效工作进步深化济川街道情况网格化理需全面推进推进程中方面制约素需引起重视
1基础设施欠缺社区站式服务厅网格长基办公房网格化理模式重硬件支撑城区18社区未完全摆脱干部办公场群众活动场尴尬局面办公房站式服务厅达标（600方米）五里墩社区商井社区期条件建设达标跃进国庆等四五社区基础薄弱东联社区目前仅租50方米车库作办公房尚超半数社区没样群众活动场少社区网格理员没固定落脚点群众办事处找没场开展文体活动成句空话
2费源足费需求社区15计算现工资水全年需发员工资24万元类保险需9万元居民组长均社区26需发放补助78万元门栋楼长社区80计算慰问费需144万元日常办公费需3万元建工作费05万元总计需587万元遇规模创建活动数字会突破费源济川街道办承担编员工资约24万元余部分均需社区筹资源性财产性固定收入社区辅年底化缘费够勉强维持运转数社区处捉襟见肘苦苦支撑境况鼓楼四社区情况村居合复兴西郊社区祖产出租年度收入达20万元左右鼓楼府前社区年度收入23万元35万元左右费缺口逼社区干部投入较精力化缘筹款程度影响城市理市民服务
3机制保障乏力城市理体够清晰常态理体制够健全条线理属区理权责界定清协调准入规定够具体等种种问题迫切需通健全机制加解决城市卫生环境整治老区改造尚未落实长效理机制明确理体理费源总体细节问交办钱复兴社区良种场区土权属滨江镇理权属复兴社区社区理带先天性障碍城市理制度建设相滞尤事权物权财权没理直接造成日常理工作中推诿扯皮现象时发生
三加速推进网格化理进程点建议
加强创新城区社会理务急拓宽思路扎实工作聚合力量攻坚克难全面推行网格化理模式现根期调研情况提出建议
（）充分发挥政府导作解决济川街道力问题
城区全市政治济文化中心网格化理抓手加强城市社区建设理造硬环境加快济发展迫切需进步改善民生提高民幸福指数重途径建议市委市政府切实加强组织领导时聚全市力攻坚克难迅速落实关键措施加快推进网格化理模式
1建立组织领导机制建立城市社区网格化理领导组市委市政府分领导组长政法民政公安城规划住建交通文广新供电电信教育工商等部门作领导组成员单位领导组定期定期召开会议研究制定工作目标协调解决重点难点问题领导组办公室设市综治委民政局负责调查研究情况汇总督查指导社工培训考核评
2建立社区费保障机制足额拨付办公费建工作费足部分行政村市财政社区居委会实行财政转移支付社区年20万元弥补社区头费工作费足
3建立部门结建机制协调组织市级机关部门18社区挂钩结二帮扶社区建设予社区定资金援助时结合部门身实际促进社区济发展深化民服务创造工作特色机关委组织员动参社区建设干部提拔时考察员社区表现结建工作机关委部门签订责状定建项目定工作责年列入年度考评
（二）千方百计攻坚克难决心解决服务房问题
社区工作房服务设施建设切实纳入城乡建设规划土利规划社区发展专项规划社区低600方米办公房服务设施网格低30方米网格长工作室标准采取切采取办法决心3年全面落实位商井跃进兴燕府前西郊东城五里墩国庆南街华泰等10社区办公房服务设施已解决方案年务必抓紧筹集资金通新建改建扩建等办法落实位市政府需快落实财政奖励补助办法跃进东城等条件建社区抓紧启动年建成新建区市民政局住建局逐排查商品房销售前社区房配套位否销售认真排查房源机关部门闲置调度房源社区办公服务房达标协调移交社区确效办法解决采取购买改造租赁等办法市财政视情予补助
（三）造台创新模式加快构建理服务体系
坚持块服务理重寓服务理中原社区体台网格基单元系列制度基保障12年时间18社区构建起功齐全运作规范保障位理服务中心
1配强配齐员出台城市社区工作者职业化理暂行办法快招录社工充实社区工作力量社区现工作员进行全面考核合格予留足部分市民政局协助济川街道办招聘录岗前市民政局统组织社工培训
2完善服务功健全民生保障容社区公服务体系满足居民种需求目标社区社会化服务体系努力构建服务容丰富服务体元服务形式样社区服务新机制深入采集信息建成社区信息化台基础重点开展社区救助业卫生计生养老家政文化体育安全商业流通等十服务社区根具体情况制宜扬长避短组织力量开展活动创造服务特色
3改进工作作风社区工作重心网格沉员精力网格倾斜社区书记站式服务厅工作员服务中心办公外余员均分工网格分工网格员分班次进行全时段全范围巡查务：时掌握流动口居住点出租屋变化情况时发现调处矛盾纠纷排查类维稳重点象高危群排查类安全隐患查找类公设施损坏情况解居民诉求时掌握类信息发现问题场解决时难解决会社区领导做相应工作坚决防止员浮边社区工作机关化倾
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实践思考
城市化浪潮中**城区区域范围口规模急剧扩张居民群众服务需求呈现出样化性化特征城市理相滞社区原服务模式已适应满足现代社会理需求现报道济川街道先考察南京杭州扬州连等市情况网格化模式建立加强促进城市社区建设理效途径年济川街道办根市委求学鉴先进区验鼓楼社区指导中心辖4社区尝试建立网格化理模式取初步成效
鼓楼四社区网格化模式初步探索
鼓楼社区指导中心辖鼓楼府前复兴西郊等4社区涵盖老城区80繁华建成区正建设中城郊结合部城区具典型性代表性4社区济川街道办统领导建立健全民服务长效机制目积极探索建立社区网格化理信息化服务扁化部门联动化网格化理新模式力求做社情全掌握矛盾全化解服务全方位
1科学划分网格全面采集信息
务相区域清晰方便居民便考评原原路界300户左右居民划分网格4社区划分成44网格（中：鼓楼社区13府前社区10复兴社区8西郊社区13）网格作社区理单元网格进行员定岗网格开展服务活动网格进行工作考评
增强工作实效性街道统求采集住户基础信息46栏目干支栏目住户基信息全部采集录入位住户信息实行次采集常更新长期达4百分百：片区户居民基情况包括户姓名家庭成员工作单位等情况做100解二片区象情况做100掌握籍员楼栋长代表政协委员社区志愿者机关企事业单位领导情况登记造册成保障社区工作优势资源三片区重点弱势群体情况做100关注失业岗孤寡老残疾低保员病重病员等重点群单独登记力部分提供便利关怀四重点稳控帮教象动态做100掌控涵盖重点信访户矫正员流动口等社区稳定谐发展掌握第手资料
2建立组织网络开展岗前培训
街道政领导——社区两委会成员——居民组长——门栋楼长层级求建立理网络网格长社区干部兼150户配备名居民组长栋楼配备名门栋楼长门栋楼长居民推荐产生居民组长门栋楼长中选举产生4社区明确47名网格长选举产生80名居民组长推荐产生432名门栋楼长网格网格长积极组织协调居民组长门栋楼长区业委员会成员物业服务企业老员老干部热心公益事业志愿者开展组团式服务
理网络形成鼓楼社区指导中心分举办网格长培训班居民组长培训班围绕创新社会理抓手里落脚点处？等问题位参训象明白网格化理模式建立简化工作流程缩短服务程进扇门找办事实现社会理扁化精细化服务群众零距离具体明确网格长居民组长门栋楼长工作职责什岗应该做事发挥作等等通集中学业务培训全面提高网格长居民组长民服务力水
3健全运行机制建立工作站点
网格长网格化理中心环节街道办鼓楼4社区紧扣环节加强运行机制建设规范网格长职责行着力加强工作考评重点建立八项制度：社区网格长工作职责二社区网格长目标理考核奖惩意见三社区网格长月度工作考评制度四学培训制度五工作例会制度六服务承诺制度七工作督查制度八月度考核奖惩通报制度坚持制度制度办事群众满意
真正实现零距离接触群众面面服务居民街道办条件较成熟鼓楼府前复兴西郊四社区全面设立27（区）网格工作站选择位置致适中区门房间加改造添置必办公设施作网格长工作站统外挂牌网格长工作职责网格长片联系电话居民组长门栋楼长组织网络等公示网格长走访接群众帮助居民办事处理日常工作提供台
4培育服务品牌造先进样板
根社区现条件基础紧密联系网格实际势利导培育特色服务品牌：
走访群众增进感情服务品牌走访网格居民作项正常工作做天天走访月月考评求网格长月走访30户居民问居民需应居民求走访时留居民电话月底社区指导中心电话机抽查3户进行居民满意度测评鼓楼社区陈雪美作花园河永兴区网格长3月份走访居民时帮1户居民办理尊老金帮2户居民办理养老保险帮1户居民鼓楼商场安排工作岗位1户居民孩子性格建议社区组织活动孩子参加府前社区陆红梅4月份走访学前巷网格时居民李二保年申请适房未摇号表示时宽慰沙燕5月份走访县家汪网格时居民栾金林求改造水道目前已作老区改造立项蔡红走访75号院网格时居民肖长春提出邻居装修应时清运建筑垃圾蔡红场进行协调解决
二三位体物业理服务品牌物业理服务中社区组织究竟扮演什样角色？究竟够发挥作？少社区走入两误区包揽想做做做甩手掌柜切赖物业公司介入问鼓楼社区指导中心1年时间花园河区积极探索社区业委会物业公司三位体理模式积极开发商接解决遗留问题投入资金60万元解决区门改造区水路面围墙二次供水车库等遗留问题化解群众旧城改造积怨矛盾赢数业满意区科学划定停车线规范停车秩序物业企业保安全部着制服规范巡查业安全感网格长全面走访居民属感物业企业提供性化服务居民幸福感花园河公寓做零投诉零访满意率90收费率达995物业收费率泰州区首屈指
三具特色性化服务品牌府前社区筹集资金10万元建立居家养老服务中心服务功齐全面积超400M2鼓楼社区利网络技术优势率先试行街道社区信息化理台社区13区员信息基情况全部实行信息化理
四温馨贴心六送服务品牌鼓楼社区指导中心正酝酿辖4社区开展六送服务辖区居民新婚送祝福满月送生肖生病送关怀困难送温暖生日送蛋糕亡送挽联
月情况建立网格化理模式利促进街道理工作重心移利促进社区干部工作作风转变利切实解决群众困难密切干群关系辖区居民社区组织工作满意度明显提升推行网格化理模式已取预期效果府前西郊社区分荣获江苏省谐社区建设示范社区鼓楼府前复兴西郊社区分评访社区零违建先进社区月网格长走访2800家庭居民组长社区提供违建信息16条违法生育信息2例网格长协居民组长门栋楼长业委会物业企业处理类矛盾纠纷16起处理违章建筑27起帮助居民办理养老保险271次申报办理低保9户帮助弱势群体解决生产生活困难13次坚持季度集中整治区环境治理八乱清卫生死角8处清理楼道412处清牛皮癣干处网格重点头矫正象治安重点区网格长社区户籍民警联手开展工作组织居民组长门栋楼长志愿者开展义务巡逻组织五老志愿者网吧进行常态化义务监督少网格长居民组长门栋楼长表现出色受居民称道西郊社区网格长季金凤动关心顾2名90岁孤寡老中殷明霞老6月初世动送挽联积极帮助料理事西郊社区居民组长芦正玉曹建国锦泰铭苑物业退出组织区居民扫卫生协调矛盾纠纷实现区治理联盟新村门栋楼长王桂琴发动居民群众带头白血病患者徐金涛家庭捐款筹集资金2000元鼓楼社区中华新村居民组长李秀华偿顾区居民卞淑琴日常生活（常年卧床起家中三呆子子）帮助扫卫生煮饭等复兴社区中心户长孙玉美网格长赵进动牵头南苑区金城墅收费办实事解决群众反映难点问题良种场区居民组长朱俊凤第时间提供防违信息动协助网格长协调类矛盾府前社区光明新村居民组长周贤女常年帮助顾孤寡老严金凤义务帮助居家养老服务中心开展民服务活动
二深入推行网格化理模式制约素
鼓楼中心四社区网格化理取初步成效工作进步深化济川街道情况网格化理需全面推进推进程中方面制约素需引起重视
1基础设施欠缺社区站式服务厅网格长基办公房网格化理模式重硬件支撑城区18社区未完全摆脱干部办公场群众活动场尴尬局面办公房站式服务厅达标（600方米）五里墩社区商井社区期条件建设达标跃进国庆等四五社区基础薄弱东联社区目前仅租50方米车库作办公房尚超半数社区没样群众活动场少社区网格理员没固定落脚点群众办事处找没场开展文体活动成句空话
2费源足费需求社区15计算现工资水全年需发员工资24万元类保险需9万元居民组长均社区26需发放补助78万元门栋楼长社区80计算慰问费需144万元日常办公费需3万元建工作费05万元总计需587万元遇规模创建活动数字会突破费源济川街道办承担编员工资约24万元余部分均需社区筹资源性财产性固定收入社区辅年底化缘费够勉强维持运转数社区处捉襟见肘苦苦支撑境况鼓楼四社区情况村居合复兴西郊社区祖产出租年度收入达20万元左右鼓楼府前社区年度收入23万元35万元左右费缺口逼社区干部投入较精力化缘筹款程度影响城市理市民服务
3机制保障乏力城市理体够清晰常态理体制够健全条线理属区理权责界定清协调准入规定够具体等种种问题迫切需通健全机制加解决城市卫生环境整治老区改造尚未落实长效理机制明确理体理费源总体细节问交办钱复兴社区良种场区土权属滨江镇理权属复兴社区社区理带先天性障碍城市理制度建设相滞尤事权物权财权没理直接造成日常理工作中推诿扯皮现象时发生
三加速推进网格化理进程点建议
加强创新城区社会理务急拓宽思路扎实工作聚合力量攻坚克难全面推行网格化理模式现根期调研情况提出建议
（）充分发挥政府导作解决济川街道力问题
城区全市政治济文化中心网格化理抓手加强城市社区建设理造硬环境加快济发展迫切需进步改善民生提高民幸福指数重途径建议市委市政府切实加强组织领导时聚全市力攻坚克难迅速落实关键措施加快推进网格化理模式
1建立组织领导机制建立城市社区网格化理领导组市委市政府分领导组长政法民政公安城规划住建交通文广新供电电信教育工商等部门作领导组成员单位领导组定期定期召开会议研究制定工作目标协调解决重点难点问题领导组办公室设市综治委民政局负责调查研究情况汇总督查指导社工培训考核评
2建立社区费保障机制足额拨付办公费建工作费足部分行政村市财政社区居委会实行财政转移支付社区年20万元弥补社区头费工作费足
3建立部门结建机制协调组织市级机关部门18社区挂钩结二帮扶社区建设予社区定资金援助时结合部门身实际促进社区济发展深化民服务创造工作特色机关委组织员动参社区建设干部提拔时考察员社区表现结建工作机关委部门签订责状定建项目定工作责年列入年度考评
（二）千方百计攻坚克难决心解决服务房问题
社区工作房服务设施建设切实纳入城乡建设规划土利规划社区发展专项规划社区低600方米办公房服务设施网格低30方米网格长工作室标准采取切采取办法决心3年全面落实位商井跃进兴燕府前西郊东城五里墩国庆南街华泰等10社区办公房服务设施已解决方案年务必抓紧筹集资金通新建改建扩建等办法落实位市政府需快落实财政奖励补助办法跃进东城等条件建社区抓紧启动年建成新建区市民政局住建局逐排查商品房销售前社区房配套位否销售认真排查房源机关部门闲置调度房源社区办公服务房达标协调移交社区确效办法解决采取购买改造租赁等办法市财政视情予补助
（三）造台创新模式加快构建理服务体系
坚持块服务理重寓服务理中原社区体台网格基单元系列制度基保障12年时间18社区构建起功齐全运作规范保障位理服务中心
1配强配齐员出台城市社区工作者职业化理暂行办法快招录社工充实社区工作力量社区现工作员进行全面考核合格予留足部分市民政局协助济川街道办招聘录岗前市民政局统组织社工培训
2完善服务功健全民生保障容社区公服务体系满足居民种需求目标社区社会化服务体系努力构建服务容丰富服务体元服务形式样社区服务新机制深入采集信息建成社区信息化台基础重点开展社区救助业卫生计生养老家政文化体育安全商业流通等十服务社区根具体情况制宜扬长避短组织力量开展活动创造服务特色
3改进工作作风社区工作重心网格沉员精力网格倾斜社区书记站式服务厅工作员服务中心办公外余员均分工网格分工网格员分班次进行全时段全范围巡查务：时掌握流动口居住点出租屋变化情况时发现调处矛盾纠纷排查类维稳重点象高危群排查类安全隐患查找类公设施损坏情况解居民诉求时掌握类信息发现问题场解决时难解决会社区领导做相应工作坚决防止员浮边社区工作机关化倾
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