乡村振兴背景发展农村集体济
实施乡村振兴战略十九提出重国家战略发展壮农村集体济实施乡村振兴战略重抓手意义重深远十九报告明确提出:深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮集体济2018年中央1号文件中中央国务院关实施乡村振兴战略意见特强调:探索农村集体济新实现形式运行机制
年国农村集体济发展进行益探索村集体济发展取初步成效类发展客观条件限制发展相缓慢存诸问题阻碍农村集体济发展
农村集体济发展存问题
1发展集体济观念强思想素质方面少数基层干部思想保守存富安心理缺乏干事创业开拓进取精神文化素质方面农民受教育程度普遍偏低新事物新技术缺乏认识阻碍接受新事物学新科技力村集体济建设关心积极性高存等思想
2农村集体济发展需短缺农村集体济发展离开农户两委成员农技员农村济理受农村机械化程度农村生活条件福利遇等素影响年富力强头脑眼界宽闯劲选择外出务工创业两委班子成员年龄偏创新发展力强高精尖引进留住种情况导致政策法落资源法盘活制约农村集体济进步发展壮
3农村集体济发展运行理机制够完善农村集体济制度完善理科学监位等现象普遍存严重影响农村集体济发展速度村级事务理制度完善缺乏活力村级集体资产理难度加程度出现集体资产流失现象财务理制度形虚设财会员业务素质高负责核算履行监督职村干部行失监督
4农村集体济发展路径选择单化市场济背景集体济组织发展站位高思路宽项目单缺乏特色流转形式单土存量没盘活入股形式单没形成利益联结机制项目质化严重市场竞争力足优势资源没充分挖掘缺乏产业链延伸受种素影响农村集体资产优势资源没者充分融入市场转化资村集体济发展受极制约限制
二农村集体济发展壮策思考
1营造种发展氛围加强组织领导注重优化班子结构德兼备群众公认原真正选力事会干事肯干事干成事村干部成立集体济发展工作领导组定期研究集体济发展工作抓脱贫攻坚样抓村集体济发展二强化舆宣传力宣传新形势带头发展壮村集体济先进典型推广先进验营造示范带动学赶超竞相发展工作局面
2建济组织建立适应市场济农村集体济组织成立村集体济股份合作社构建村组织领导村民委员会村集体济组织分离治理结构维护农村集体济组织特法位权利充分发挥村集体济股份合作社集体济发展中体作营形式断拓宽思路探索培育种服务创收路径充分挖掘优势产业方特色产品优势成立专业合作社专业协会产业链精深加工仓储运输销售环节延伸提高产品附加值盘活闲置资产动脑筋闲置土场林水面等集体资产通租赁入股等形式增加收入发展特色营活动生态旅游农家乐观光农业等
3完善体系围绕乡村振兴构建农村集体济发展体系返乡学生复员军农村致富手中培育批参集体济发展带头挖掘批农村瓦匠石匠木匠水电工等土技充分发挥集体济发展中技术
4建套监机制切实加强村级事务监督理工作侧重点放完善落实村级理项制度加强民决策理村集体济工程建设项目确定集体资产处置股权分配盈利分红等重事项必须集体讨决定进行公示加强农村财务理规范财务制度严防挪集体资金建立议事机制时监督村集体资产运营情况促进村集体济持续发展
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