关*****2019年阶段国民济社会发展计划执行情况报告
位副位委员：
受县民政府委托县常委会报告2019年阶段国民济社会发展计划执行情况请予审议
2019年新中国成立70周年实施十三五规划刺年全面建成康社会决战年年县委正确领导县常委会监督支持全县坚持新时代中国特色社会义思想指引五位体总体布局四全面战略布局紧扣省委干支五区协发展战略市委加快建成全省济副中心决策部署持续实施转型发展交通建设脱贫奔康城乡统筹四攻坚战保持济持续健康发展奋力建设民幸福济强县绿色家园
1—6月国民济社会发展计划执行情况
16月全县区生产总值（GDP）实现7509亿元增长56低目标34百分点中：第产业实现增加值916亿元增长46第二产业实现增加值3771亿元增长39第三产业实现增加值2822亿元增长92三次产业重122502376规模工业增加值225亿元增长45低目标67百分点全社会固定资产投资完成574亿元增长19低目标123百分点实现社会消费品零售总额3529亿元增长109低目标26百分点方公财政预算收入51亿元增长27低目标73百分点城镇居民均支配收入17730元增长9超目标03百分点农村居民均支配收入6977元增长99超目标05百分点建筑业产值861亿元增长169低目标务191百分点全县招商引资实际利国市外投资3131亿元超目标331亿元引进国省外位资金2133亿元超目标033亿元实际利国市外新兴产业投资1316亿元超目标316亿元新签约项目协议总投资10771亿元超目标5771亿元
（）重点项目稳步推进完成千亿项目储备库规划动态储备项目328总投资11087亿元2019年统筹推进重重点项目183总投资51488亿元年度预计投资13037亿元成立*****重项目建设总指挥部设16重项目指挥部建立相关理制度统筹推进重点项目建设工作启动实施*****统筹城乡基础设施供排水厂网体化建设升级改造运营项目*****S436巡场玉二级公路升级改造等四条省道改建项目宜宾市危险废弃物处置等重点项目促进*****济社会全面发展积极争取*****珙泉敬老院*****档案馆农村饮水安全巩固提升工程6·17长宁震*****基础设施公益性设施应急恢复建设项目等批项目已获中省市资金支持
（二）工业济增长面行压力截止6月末规工业企业户数59户中新增规工业企业3户完成工业投资315亿元完成年度目标务63技改投资3亿元完成年度目标务17半年规工业实现总产值498亿元增加值增长45％年期相增加值增速回落67百分点
（三）农业农村济持续稳步增长半年全县农林牧渔业实现增加值929亿元增长47增速全市排名第中：完成春粮食总产087万吨完成油菜播栽面积73万亩发展酿酒专粮5万亩预计春季产茧3490吨完成茶叶总产4464吨完成烤烟移栽面积08万亩完成肉类总产量18893吨实现竹产业总产值189 亿元实现林业综合产值1012 亿元培育林业产业化龙头企业1户培育新型营体1家引进宜宾雅邦农林智蔬菜棚项目计划期投资1000万元
（四）市场消费增长放缓截止6月限额商贸企业68户中批发业36户零售业22户住宿业2户餐饮业8户半年实现全社会消费品零售总额3529亿元增长109实现服务业增加值2822亿元增长92半年累计实现旅游收入2357亿元增长136接游客26143万次增长685
（五）财政持续增收困难半年全县般公预算收入完成51亿元（中：税收收入累计完成25亿元非税收入累计完成26亿元）完成预算519增长27年期相增速回落159百分点般公预算支出完成182亿元完成预算8122增长36八项支出完成1515亿元增长080
（六）城乡居民生活持续改善半年城镇新增业3012完成全年目标务6548失业员业698完成全年目标务698城镇登记失业率356控制4预期目标实现城镇居民均支配收入17730元增长90农村居民均支配收入6977元增长99
(七) 节减排生态建设步伐加快半年节减排工作稳步推进积极推进宜宾华福双三水泥四川双马宜宾水泥华电*****电厂超低排放改造工作完成孝宏发建材厂*****沐滩建材厂双碱法脱硫工程实现化学需氧量总削减量2796吨氨氮总削减量1084吨二氧化硫总削减量1672吨氮氧化物总削减量286吨
（八）脱贫攻坚工作扎实推进利通省级脱贫攻坚专项考核第三方评估考核验收群众认度9943省政府批准*****退出贫困县序列目前全县已退出贫困村49已脱贫8232户30843贫困发生率降156坚定移贯彻落实总书记防止返贫继续攻坚等重指示精神围绕剩余5377贫困口脱贫11贫困村退出年全部完成中心务扎实做扶贫项目推进社会帮扶志智双扶等工作持续巩固提升脱贫质量编制完成*****2019年财政涉农资金统筹整合方案整合2019年财政涉农资金整合资金128532万元赢脱贫攻坚战提供强力保障
二济运行中存困难问题
前*****济运行总体保持稳定济行压力然较面突出问题
（）重视够举措力推动济指标牵头部门配合部门济发展重视够工作推进中缺乏创造性欠缺新举措新形势济发展存新情况新问题思考深入二重重点项目没严格进度推进落实
（二）济增长劲足新增规工业企业商贸服务业限额企业偏少重点企业少支撑作年新增规企业3户仅威力斯浮法玻璃年产值亿元二现企业市场需求资金效益影响技改投入积极性高技改投资济增长拉动作限三园区建项目受震期雨水天气影响进度缓慢劲足新济增长点短期量化体现
（三）招商项目落成功率较*****交通基础设施条件较差制约招商引资外开放瓶颈时工业园区工业储备足条件差等导致已接洽谈项目没成功引进二重商亲商意识浓全方位招商氛围没真正形成
（四）固定资产投资推进困难库存项目严重足截止7月*****库存项目仅剩70亿元中房产项目2614亿元页岩气项目2959亿元项目1427亿元二部分重点项目推进滞*****工业园区余箐园道路二期市政配套*****鸿洋钙产品*****S436玉观斗二级公路改建等项目建设进度滞难支撑投资完成三部分重项目未快实现落开工建设宜威高速*****段建筑工业化PC绿色建材宜宾市表面处理集中区等项目前期工作耗时较长短期难形成效实物投资
三步工作举措
（）积极谋划全县产业发展力发展蚕桑畜牧茶叶烤烟林综合开发4+1特色农业优势产业加快建成中国优质蚕桑生产基乌蒙山特色效益农业创新发展基二产业招商策划立足页岩气玄武岩石英砂石灰石等优势资源深度转化利精心储备策划包装推出批重产业投资项目全力建设国家级新源（页岩气）综合开发基川滇黔结合部绿色建材基三高起点推进*****全域旅游发展培育县域济新增长极
（二）全力推进重重点项目建设抓项目实施做投资工作重效直接持续手段充分发挥重点项目名县领导牵头责部门指挥部机制全力确保华洁环保碧桂园新型城镇化等批项目竣工投运扎实推进表面处理集中区建设积极构建港济开发区周边区县工业园区联动发展格局方筹措资金加快推进*****S436巡场玉二级公路升级改造等四条省道改建*****统筹城乡基础设施供排水厂网体化宜威高速公路等重项目开工建设集中整合力物力财力加快推进*****建筑工业化PC项目鸿洋钙业鑫洋·金域天街&鑫洋·金域湾*****中医院妇幼保健院迁建养老中心等批重项目
（三）全力推进工业济发展准确做指标务预判分析进步细化分解市达*****工业济相关指标务具体落实行业企业降低震灾害工业济发展影响二做升规企业培育重点做康明重晶石*****石杰科技翥凤竹业民胜建材林中源竹木正鑫竹木等企业升规培育三进步抓产业项目加快产业项目建设招商储备工作市政府产业项目竣工批开工批签约批储备批四批整理求分类整理全县产业类项目定期召开项目推进情况联席会解决项目招商建设程中问题困难加快项目建设进程
（四）全力推进招商引资工作充分发挥舆媒体导作加招商引资工作情况报道通坛专栏等形式定期公布招商引资成果力宣传回乡创业企业家事迹进步提高企业品牌影响力美誉度激发投资意识增强家乡热爱办企业信心营造企业*****投资创业良氛围加快转变政府职工作作风推进服务型政府建设扎实推进放服改革项举措落见效积极推进企业开办综合窗口标准化建设实现窗受理台流转次申报全程办结效降低制度性交易成力提升教育医疗交通等服务水断深入推进*****营商环境优化提升
（五）全力推进乡村振兴发展全力推进乌蒙山石漠化区种养循环乡村振兴示范区乌蒙山区苗族文化生态农业融合发展乡村振兴示范区项目建设力开展省市县实施乡村振兴战略先进乡镇村创建农村居环境整治宜居乡村创建等工作断加龙头企业专合社家庭农场扶持力度力培育新型农业营体着力构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系千方百计促农增收
（六）全力推进灾恢复重建进步落实省市*****抗震救灾工作求努力争取级政策资金扶持做*****灾恢复重建工作二灾重建相关政策求结合宜宾市力争2021年建成全省济副中心发展目标做重项目尤产业项目规划证储备促进项目规划效接争取级部门重项目重产业游产业链布局方面支持三兼顾质量安全工期求加快推进学校医院机关办公楼城乡住房建设等重点灾恢复重建工程进度确保项目快完工交付
（七）持续抓脱贫攻坚工作民生保障工作集中精力夯实责攻坚克难确保年11贫困村利退出5377名贫困口全部脱贫二切实落实省委省政府村村查户户精神全县建档立卡贫困户特殊困难户进行全面体检全面摸清全县贫困户两愁三保障存问题针问题分行业分乡镇层层建立问题清单确保问题整改位三降低震脱贫攻坚工作影响根*****乡三村五户六排查情况结合省市相关部门专家灾情鉴定情况提前规划部署充分做汇报积极争取级支持确保震影响脱贫成效四进步加民生持续投入落实积极业政策断完善低生活保障医疗救助等救助体系切实落实养老医疗失业工伤生育项社会保障制度进步提升社会保障水继续强力推进全民预防保健健康扶贫县域医疗卫生次中心建设工作力促进中医药事业发展全面加快十三五卫生健康事业发展进程落实妇女童发展纲持续深化立体化治安防控体系建设全力维护社会谐稳定促进民生社会事业全面发展
（八）进步加强督察督办提升落实力进步加强济指标牵头部门配合部门相关工作制度政策措施落实情况督察督办确保工作务落实处取实效
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位副位委员：
受县民政府委托县常委会报告2019年阶段国民济社会发展计划执行情况请予审议
2019年新中国成立70周年实施十三五规划刺年全面建成康社会决战年年县委正确领导县常委会监督支持全县坚持新时代中国特色社会义思想指引五位体总体布局四全面战略布局紧扣省委干支五区协发展战略市委加快建成全省济副中心决策部署持续实施转型发展交通建设脱贫奔康城乡统筹四攻坚战保持济持续健康发展奋力建设民幸福济强县绿色家园
1—6月国民济社会发展计划执行情况
16月全县区生产总值（GDP）实现7509亿元增长56低目标34百分点中：第产业实现增加值916亿元增长46第二产业实现增加值3771亿元增长39第三产业实现增加值2822亿元增长92三次产业重122502376规模工业增加值225亿元增长45低目标67百分点全社会固定资产投资完成574亿元增长19低目标123百分点实现社会消费品零售总额3529亿元增长109低目标26百分点方公财政预算收入51亿元增长27低目标73百分点城镇居民均支配收入17730元增长9超目标03百分点农村居民均支配收入6977元增长99超目标05百分点建筑业产值861亿元增长169低目标务191百分点全县招商引资实际利国市外投资3131亿元超目标331亿元引进国省外位资金2133亿元超目标033亿元实际利国市外新兴产业投资1316亿元超目标316亿元新签约项目协议总投资10771亿元超目标5771亿元
（）重点项目稳步推进完成千亿项目储备库规划动态储备项目328总投资11087亿元2019年统筹推进重重点项目183总投资51488亿元年度预计投资13037亿元成立*****重项目建设总指挥部设16重项目指挥部建立相关理制度统筹推进重点项目建设工作启动实施*****统筹城乡基础设施供排水厂网体化建设升级改造运营项目*****S436巡场玉二级公路升级改造等四条省道改建项目宜宾市危险废弃物处置等重点项目促进*****济社会全面发展积极争取*****珙泉敬老院*****档案馆农村饮水安全巩固提升工程6·17长宁震*****基础设施公益性设施应急恢复建设项目等批项目已获中省市资金支持
（二）工业济增长面行压力截止6月末规工业企业户数59户中新增规工业企业3户完成工业投资315亿元完成年度目标务63技改投资3亿元完成年度目标务17半年规工业实现总产值498亿元增加值增长45％年期相增加值增速回落67百分点
（三）农业农村济持续稳步增长半年全县农林牧渔业实现增加值929亿元增长47增速全市排名第中：完成春粮食总产087万吨完成油菜播栽面积73万亩发展酿酒专粮5万亩预计春季产茧3490吨完成茶叶总产4464吨完成烤烟移栽面积08万亩完成肉类总产量18893吨实现竹产业总产值189 亿元实现林业综合产值1012 亿元培育林业产业化龙头企业1户培育新型营体1家引进宜宾雅邦农林智蔬菜棚项目计划期投资1000万元
（四）市场消费增长放缓截止6月限额商贸企业68户中批发业36户零售业22户住宿业2户餐饮业8户半年实现全社会消费品零售总额3529亿元增长109实现服务业增加值2822亿元增长92半年累计实现旅游收入2357亿元增长136接游客26143万次增长685
（五）财政持续增收困难半年全县般公预算收入完成51亿元（中：税收收入累计完成25亿元非税收入累计完成26亿元）完成预算519增长27年期相增速回落159百分点般公预算支出完成182亿元完成预算8122增长36八项支出完成1515亿元增长080
（六）城乡居民生活持续改善半年城镇新增业3012完成全年目标务6548失业员业698完成全年目标务698城镇登记失业率356控制4预期目标实现城镇居民均支配收入17730元增长90农村居民均支配收入6977元增长99
(七) 节减排生态建设步伐加快半年节减排工作稳步推进积极推进宜宾华福双三水泥四川双马宜宾水泥华电*****电厂超低排放改造工作完成孝宏发建材厂*****沐滩建材厂双碱法脱硫工程实现化学需氧量总削减量2796吨氨氮总削减量1084吨二氧化硫总削减量1672吨氮氧化物总削减量286吨
（八）脱贫攻坚工作扎实推进利通省级脱贫攻坚专项考核第三方评估考核验收群众认度9943省政府批准*****退出贫困县序列目前全县已退出贫困村49已脱贫8232户30843贫困发生率降156坚定移贯彻落实总书记防止返贫继续攻坚等重指示精神围绕剩余5377贫困口脱贫11贫困村退出年全部完成中心务扎实做扶贫项目推进社会帮扶志智双扶等工作持续巩固提升脱贫质量编制完成*****2019年财政涉农资金统筹整合方案整合2019年财政涉农资金整合资金128532万元赢脱贫攻坚战提供强力保障
二济运行中存困难问题
前*****济运行总体保持稳定济行压力然较面突出问题
（）重视够举措力推动济指标牵头部门配合部门济发展重视够工作推进中缺乏创造性欠缺新举措新形势济发展存新情况新问题思考深入二重重点项目没严格进度推进落实
（二）济增长劲足新增规工业企业商贸服务业限额企业偏少重点企业少支撑作年新增规企业3户仅威力斯浮法玻璃年产值亿元二现企业市场需求资金效益影响技改投入积极性高技改投资济增长拉动作限三园区建项目受震期雨水天气影响进度缓慢劲足新济增长点短期量化体现
（三）招商项目落成功率较*****交通基础设施条件较差制约招商引资外开放瓶颈时工业园区工业储备足条件差等导致已接洽谈项目没成功引进二重商亲商意识浓全方位招商氛围没真正形成
（四）固定资产投资推进困难库存项目严重足截止7月*****库存项目仅剩70亿元中房产项目2614亿元页岩气项目2959亿元项目1427亿元二部分重点项目推进滞*****工业园区余箐园道路二期市政配套*****鸿洋钙产品*****S436玉观斗二级公路改建等项目建设进度滞难支撑投资完成三部分重项目未快实现落开工建设宜威高速*****段建筑工业化PC绿色建材宜宾市表面处理集中区等项目前期工作耗时较长短期难形成效实物投资
三步工作举措
（）积极谋划全县产业发展力发展蚕桑畜牧茶叶烤烟林综合开发4+1特色农业优势产业加快建成中国优质蚕桑生产基乌蒙山特色效益农业创新发展基二产业招商策划立足页岩气玄武岩石英砂石灰石等优势资源深度转化利精心储备策划包装推出批重产业投资项目全力建设国家级新源（页岩气）综合开发基川滇黔结合部绿色建材基三高起点推进*****全域旅游发展培育县域济新增长极
（二）全力推进重重点项目建设抓项目实施做投资工作重效直接持续手段充分发挥重点项目名县领导牵头责部门指挥部机制全力确保华洁环保碧桂园新型城镇化等批项目竣工投运扎实推进表面处理集中区建设积极构建港济开发区周边区县工业园区联动发展格局方筹措资金加快推进*****S436巡场玉二级公路升级改造等四条省道改建*****统筹城乡基础设施供排水厂网体化宜威高速公路等重项目开工建设集中整合力物力财力加快推进*****建筑工业化PC项目鸿洋钙业鑫洋·金域天街&鑫洋·金域湾*****中医院妇幼保健院迁建养老中心等批重项目
（三）全力推进工业济发展准确做指标务预判分析进步细化分解市达*****工业济相关指标务具体落实行业企业降低震灾害工业济发展影响二做升规企业培育重点做康明重晶石*****石杰科技翥凤竹业民胜建材林中源竹木正鑫竹木等企业升规培育三进步抓产业项目加快产业项目建设招商储备工作市政府产业项目竣工批开工批签约批储备批四批整理求分类整理全县产业类项目定期召开项目推进情况联席会解决项目招商建设程中问题困难加快项目建设进程
（四）全力推进招商引资工作充分发挥舆媒体导作加招商引资工作情况报道通坛专栏等形式定期公布招商引资成果力宣传回乡创业企业家事迹进步提高企业品牌影响力美誉度激发投资意识增强家乡热爱办企业信心营造企业*****投资创业良氛围加快转变政府职工作作风推进服务型政府建设扎实推进放服改革项举措落见效积极推进企业开办综合窗口标准化建设实现窗受理台流转次申报全程办结效降低制度性交易成力提升教育医疗交通等服务水断深入推进*****营商环境优化提升
（五）全力推进乡村振兴发展全力推进乌蒙山石漠化区种养循环乡村振兴示范区乌蒙山区苗族文化生态农业融合发展乡村振兴示范区项目建设力开展省市县实施乡村振兴战略先进乡镇村创建农村居环境整治宜居乡村创建等工作断加龙头企业专合社家庭农场扶持力度力培育新型农业营体着力构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系千方百计促农增收
（六）全力推进灾恢复重建进步落实省市*****抗震救灾工作求努力争取级政策资金扶持做*****灾恢复重建工作二灾重建相关政策求结合宜宾市力争2021年建成全省济副中心发展目标做重项目尤产业项目规划证储备促进项目规划效接争取级部门重项目重产业游产业链布局方面支持三兼顾质量安全工期求加快推进学校医院机关办公楼城乡住房建设等重点灾恢复重建工程进度确保项目快完工交付
（七）持续抓脱贫攻坚工作民生保障工作集中精力夯实责攻坚克难确保年11贫困村利退出5377名贫困口全部脱贫二切实落实省委省政府村村查户户精神全县建档立卡贫困户特殊困难户进行全面体检全面摸清全县贫困户两愁三保障存问题针问题分行业分乡镇层层建立问题清单确保问题整改位三降低震脱贫攻坚工作影响根*****乡三村五户六排查情况结合省市相关部门专家灾情鉴定情况提前规划部署充分做汇报积极争取级支持确保震影响脱贫成效四进步加民生持续投入落实积极业政策断完善低生活保障医疗救助等救助体系切实落实养老医疗失业工伤生育项社会保障制度进步提升社会保障水继续强力推进全民预防保健健康扶贫县域医疗卫生次中心建设工作力促进中医药事业发展全面加快十三五卫生健康事业发展进程落实妇女童发展纲持续深化立体化治安防控体系建设全力维护社会谐稳定促进民生社会事业全面发展
（八）进步加强督察督办提升落实力进步加强济指标牵头部门配合部门相关工作制度政策措施落实情况督察督办确保工作务落实处取实效
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