xxxx高速公路第x驻办
监
理
理
制
度
xxxxxx高速公路
xxxxx年xxxx月
xxxxxx高速公路第x驻办
监
理
理
制
度
编制：
审核：
审批：
xxxx高速公路
xxxx四年xx月
监理理制度
贯彻国家建设工程质量理条例规定精神严防质量事发生确保工程质量达国家工程质量验收统标准次验收合格特制定驻办监理质量责制度
驻办工程质量控制中贯彻预防纠偏辅全方位全程监控指导思想严格控制工序质量施工环节进行效控制实现工序保分项工程分项工程保分部工程分部工程保单位工程单位工程保整项目工程质量保证体系承包提交工程项目施工质量达符合合图纸技术规范验收标准求
监理制度
1工程质量问题事报制度
（1）质量事发生必须公路工程质量理办法求规定程序时报质量事三放原外处理程序公路工程监理规范求进行处理结果行闭合
（2）驻监理工程师质量负责制必须严格执行月月报起报关月工程质量理情况
（3）定期报隐瞒工程质量理出现问题查实报业全线进行通报视理工程出现质量问题事影响程度处济处罚影响恶劣者撤销职务注：
a质量问题：质量较差必须进行返修加固报废处理造成损失低5000元称工程质量问题（公路工程造成直接济损失含修复费20万元）
b质量事：某项工程施工期间（包括责缺陷期间）出现技术规范允许断层裂缝倾斜倒塌沉降强度足等情况勘测设计施工监理试验检测等责失工程遭受损失产生弥补质缺陷构造物倒塌造成身伤亡财产损失需加固补强返工处理事
2监理月报监理日记理总结报告工作制度
（1）监理月报应时准确报业级关部门外时应报公司便时掌握监理办监理动态时发现处理监理工作中出现问题
（2）监理月报日记监理工作中必少项工作容反映监理服务活动坏重见证应该做标准化规范化制度化中反映问题提出记录外应该解决措施结果续踪检查验收必须达闭合效果
（3）监理月报必须驻监理工程师理工程师严格审查方发出月25日前报
（4）监理日志必须日记录数采集记录真实准确日常监理工作重点突出记录完整书写格式准确字迹清楚驻监理工程师理工程师专业监理工程师监理员监理日记进行定期检查
（5）驻监理工程师办事记驻监理工程师指定名监理工程师项目月总情况进行记录该事记驻监理工程师进行审查
（6）监理月报日记容否完整真实格式否符合规定求等均应专项记录评价监理办应项工作列入日常考核容促进监理月报日记理水断提高
（7）监理总结年底项目交工前驻监理工程师理工程师编写报业总结容必须包括该时间段监理工作容工程质量进度费安全环水保控制情况
3开工报告审批制度
（1）首件工程施工技术方案进度计划求具体操作具体求需员机械设备已场检查符合求
（2）分项工程必须首件工程认制求进行申报施作验收合格方相分项进行规模施工
（3）试验监理工程师承包提交材料试验做行试验承包提交标准试验做复核试验签认
（4）测量工程师承包提交放样资料进行复测检查签认
（5）监理工程师施工方法工艺流程设备机具型号规格数量等进行全面审核签认
（6）监理工程师接承包开工申请报告承包项准备工作进行核实（7）监理工程师项施工准备审查驻负责工程分项开工申请批复单批准意开工
4工程质量旁站制度
（1）旁站指关键部位关键工序施工程中监理员现场进行班监督活动旁站
点活动针某部位工序具体旁站工序部位详见公路工程施工监理规范（JTG G102006）附件A
（2）制度规定公路工程关键部位关键工序工艺：工艺试验工程隐蔽工程重混凝土预制构件混凝土现场浇筑预应力钢筋张拉道压浆隧道衬砌软基施工混凝土防撞栏杆工程质量事处理工程质量需严格控制部位等进行旁站监理做旁站监理记录
（3）监理办施工准备阶段必须制度规定需旁站监理工程项目制定相应旁站项目台帐明确旁站监理工作范围容施工监理程中填写实施情况（旁站员日期记录编号）等项目监理办负责现场旁站效果旁站台帐填写情况进行抽查
（4）旁站监理驻点负责领导现场监理专业监理工程师负责具体实施
（5）旁站监理员应认真履行职责需实施旁站监理关键部位关键工序工艺施工现场班监督时发现处理旁站监理程中出现质量问题实准确做现场旁站监理记录旁站监理员未现场旁站监理记录签字进行道工序施工
（6）重隐蔽工程完工法检测质量返工会造成较损失工程应视工程情况安排专业监理工程师进行该工序部位施工全程
标准试验全程旁站
（7）旁站监理员实施旁站监理时旁站监理员应时指出发现问题隐患发现施工单位违规操作时应予制止责令立整改发现施工活动已危工程质量安全时应时驻监理工程师理工程师报告驻监理工程师理工程师达停工令采取应急措施
（8）现场旁站监理记录专业监理工程师法行关签字权重需旁站监理关键部位关键工序施工没实施旁站监理者没旁站监理记录专业监理工程师相应文件签字月分项工程完工应现场旁站监理记录整理存档备查
（9）旁站工序项目施工完成监理工程师应施工单位检资料工程实体进行检查验收合格工序交验单签字认合格工序交验单指出问题签署意见退回施工单位改正检合格重新提交工序交验单未监理认进行道工序施工
5工程巡视检验制度
（1）巡视指监理员正施工部位工序现场进行定期定期监督活动巡视种面活动限某部位程监理员天道工序巡视应少1次监理规范附录B1格式详细做巡视记录
（2）监理工程师正施工工程项目应常进行巡视检查掌握工程动态做巡视检查记录承包商符合规范求施工工艺方法程序等应时进行纠正
（3）保证现场巡视检查监理频率提高巡视检查监理质量驻点负责周现场巡视检查少2次正常工作日专业监理工程师保证天巡视检查工少1次现场监理员道工序巡视应天少1次
（4）监理办必须制定巡视监理方案明确巡视检查监理员范围容职责等
（5）现场巡视监理必须携带监测仪器取证设备相关资料（图纸表格日志规范等）发现承包商符合规范求行应时纠正承包商服监理监督理时监理应时取证规定采取相应处理措施确保监理工作身没失时应时级通报情况
（6）巡视监理应重点巡视建分部分项工程否已批准开工质量安全环保试验检测等员特殊工种技工否持证岗现场原材料混合料外购产品施工机械设备采施工方法工艺否监理工程师批准致质量安全环保措施否位施工单位否规定检测试验项目频率方法设备进行质量检仪器设备否期标定
（7）次巡视监理员应巡视程发现问题处理意见处理结果等实记录监理日记天未记录应处理时补记巡视中需抽样试验应时安排应查验施工单位检资料发现施工单位违规操作时应予制止责令立整改发现施工活动已危工程质量安全时应时驻负责者驻监理工程师理工程师报告驻监理工程师理工程师达停工令采取应急措施
6工程抽检监理
（1）抽检监理指监理程中监理相关规定进行定频率工程实测检查工作
（2）监理工程师应独立进行抽检工作填写相应抽检资料交通部规定时分项完工时工程质量进行评定
（3）监理办应公路工程质量检验评定标准已完工程进行抽检验收抽样频率公路工程质量检验评定标准中分项工程实测项目表关键检查项目（表中带△符号者）规定频率30余项目20
（4）抽查试验检查施工中原材料混合料成品件半成品件质量监理批准样品质量符合性工程质量合求符合性
（5）试验工程施工程中监理试验室应进行行抽检试验抽检频率应低施工单位检测试验次数20
（6）原材料种混合料工程质量进行监理抽查试验项目施工单位致（合技术规范求）监理抽样频率：水泥钢材沥青石灰粉煤灰砂砾碎石等施工单位抽样频率20余材料10
（7）施工现场旁站监理员施工质量材料质量产生疑问提出求时监理试验室应时进行抽样试验必时求施工单位增加抽样频率
（8）监理工程师应检查测量仪器否年度标定审核抽查施工单位提交施工测量放线数图表放线成果予批复施工单位放线基准点引出工程控制桩进行监理工程师应该工程控制桩进行复核监理工程师应施工单位施工放线重点部位100％复核部位抽查频率低施工单位放线点位30
（9）施工单位外购订做永久工程构配件设备应提出申请附供货企业相应证明资料监理工程师应申请进行审查必时实考察具备生产资质力予批准否批准
（10）监理工程师应场检查首件产品加工设备工艺原材料混合料产品交付验收时监理工程师应施工单位求提交产品合格证明检验收结果进行试验检测验收合求时应首件产品进行功试验
（11）具产品合格证施工单位检合格报告批量产品监理工程师应低施工单位检数量20进行独立抽检验收
7监理办工作制度
（l）科学公正准执业坚持严格监理热情服务秉公办事丝苟监理原积极动勤奋刻苦谦虚谨慎工作
（2）质量关努力做预防超前监理超前服务事先检查
（3）工艺流程查验做标准化规范化程序化检合格资料齐全予抽检道工序合格进行道工序施工
（4）检验合格工程项目应工程负责指出合格具体部位项目数说话模糊处理
（5）工程质量计量验收等施工单位意见致时应时业汇报便协调处理
（6）施工中发现问题般口头指令通知施工负责纠正口头指令效时达书面指令
（7）努力学业务技术规范技术标准熟悉设计图认真记监理日记断提负责理工作质量水
（8）等讲文明讲礼貌工作时间饮酒
8监理办会议制度
监理会议制度合工程进行全面监理重手段监理会议制度执行利协调方关系促进方履行合职责权利义务 1工例会
工例会召开时间月5日前召开驻监理工程师召集持请业代表承包负责承包技术负责分包代表合段监理负责参加议程：
（1）检查次工会议执行情况研究决定某遗留问题解决办法
（2）计划执行情况滞原解决措施
（3）工程质量问题解决办法
（4）拆迁续图纸应付工程款等应业解决问题解决情况
（5）关索赔索赔意申述讨(必须召开专门会议)
（6）次工会议期间施工安排(含月工程计划)：
（7）会决定事项完成时间期限负责
2监理办专题会议
监理办专题会议定期召开驻监理工程师持监理办全体员员参加讨施工质量施工进度监理工作计划执行情况
9档案理制度
档案资料档案理员统理监理员阅根需制作备份阅时应办理登记手续阅毕时档案理员驻监理工程师办应建立监理档案相应理制度：
（1）施工监理合文件：施工合文件监理合文件档案理员保合工程师制作备份
（2）设计文件：档案理员保专业监理工程师制作需备份
（3）业施工单位文书函件档案理员保专业工程师需制作备份
（4）全部工程检查记录签证记录质量评定资料中间交工证书材料试验报告抽检试验报告等分阶段整理档案理员保
（5）监理通知监理指令部分资料施工程中签发专业工程师分阶段整理档案理员保
（6）工程变更工程延期文件档案理员保合计量监理工程师制作备份
（7）计量支付证档案理员保合计量监理工程师制作备份
（8）会议纪含工会议纪时性会议纪部会议纪档案理员保
（9）监理日记工程实施程中制作保分阶段整理档案理员保（10）工程片工程实施进程中制作保分阶段整理档案理员保
10值班制度
（1）监理员天基工作时间800～1800正常工作日规定监理员必须坚守岗位节假日期间安排监理员适休息时间
（2）监理工程师日填写监理工作日志特涉设计施工单位需返工改正事项应详细做出记录事件处理必须闭合
（3）填写旁站巡视日记记录工程监理关问题建议解决措施
（4）监理工程师值班必须做交接班记录交接班记录应实反映值班期间工情况接班员换班值班员休息
11廉政建设制度
（1）认真学贯彻政府关反腐倡廉关方针政策
（2）严格执行业驻监理工程师办关廉政建设关规定接受级领导纪检监察部门监督检查
（3）觉遵守交通建设工程监理市场理办法独立客观公正开展监理工作参加碍公正执行监理业务活动
（4）参监理项目工程承包施工介绍指定施工队伍介绍指定建筑材料构配件设备供应商
（5）收受监理单位礼金礼品
（6）弄虚作假权谋私隐瞒工程质量事工程质量做交易损害业利益
（7）违规违纪监理员次予警告两次予清退触犯法律移送司法机关处理
12设计交底图纸会审制度
（1）工程项目开工前监理机构应提醒建设单位时组织召开设计交底图纸会审会议
（2）设计交底图纸会审前监理机构应提醒设计单位建筑工程质量理条例规定资质图纸审查单位进行图纸审查 否进行图纸会审
（3）施工图纸未设计交底图纸会审施工单位开工
（4）设计交底图纸会审前驻监理工程师理工程师应组织专业监理工程师充分熟悉设计文件图纸中存问题通建设单位设计单位提出书面意见建议
（5）驻监理工程师理工程师协助建设单位组织设计交底图纸会审会议施工单位现场工程技术员专业监理工程师参加会议
（6）设计交底容：设计意图结构特点施工求技术措施施工中关注意事项
（7）施工单位分专业设计单位提出图纸中存问题需解决技术难题
（8）监理机构书面施工单位口头提出问题设计单位会方研究协商提出解决办法监理机构督促施工单位时整理会议决议容形成图纸会审记录会方必须图纸会审记录签字盖章（否效）作工程施工结算
13分包单位资格审查制度
（1）未驻监理工程师理工程师审查确认分包单位进驻施工现场施工分包工程分包单位强行施工分包工程监理机构验收计量
（2）分包工程施工前监理机构应督促总承包单位填报分包单位资格报审表相关证明资料
（3）监理机构收施工单位分包单位资格报审表驻监理工程师理工程师应时组织专业监理工程师审查分包单位资格
（4）监理机构分包单位资格审查容：
A审查分包单位否具独立法营业执企业资质等级证书特殊行业施工许证等证件证件否规定原发证单位年检拟分包工程容范围否证件核定范围
B分包单位挂行否够独立完成分包务
C审查分包单位施工业绩否满足工程施工实际需
D审查分包单位专职理员特种作业员否具资格证岗证证件效性年审情况进行严格审查
（5）驻监理工程师理工程师分包单位资格审查确认时签署分包单位资格报审表报送建设单位回执总承包单位
（6）监理单位理副理总工程师技术委员会施工现场巡视检查时发现分包单位具备相应分包资格监理机构批准进场施工时监理单位根危害程度予责罚款降级解聘处理
隐蔽工程分项分部工程验收制度
（1）隐蔽工程隐蔽程道工序施工完成难检查重点部位驻监理工程师理工程师专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理
（2）隐蔽工程施工完成应督促施工单位时监理机构填报工程报验审核表附检资料质量保证资料隐蔽工程验收记录专业监理工程师隐蔽工程进行现场检查合格签署工程报验审核表回执施工单位
（3）未监理机构验收验收合格隐蔽工程专业监理工程师应拒绝验收书面求施工单位严禁进行道工序施工时书面形式求施工单位返工处理
（4）分项工程验收专业监理工程师负责相关规范监理实施细进行检查检查合格专业监理工程师签署施工单位报送辽统监表工程报验审核表回执施工单位检查合格时书面形式求施工单位返工处理
（5）专业监理工程师应实施动监理分项工程采取质量预控分项工程施工完成应督促施工单位时专业监理工程师报验专业监理工程师认分项工程合格时应书面责令施工单位整改踪监控严禁专业监理工程师完全实行事监理工作方式
（6）分部工程验收驻监理工程师理工程师持实施基础体分部工程验收应总工程师参加分项工程质量验收合格基础分部工程质量目标质量标准进行检查决定否验收意验收驻监理工程师理工程师签署施工单位报送工程报验审核表回执施工单位
（7）分部工程验收时驻监理工程师理工程师应组织监理机构监理员步核查施工单位档案资料
（8）监理单位理副理总工程师项目理部施工现场巡视检查时发现监理机构合格分部分项工程合格验收实行事前事中动控制实行完全事监理工作方式监理单位责令立整改根危害程度予责罚款降级解聘处理
15安全监理制度
（1）驻监理工程师理工程师项目监理机构实施安全控制直接责专业监理工程师兼分专业安全控制工作分专业安全控制责
（2）驻监理工程师理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位否具安全生产许证施工单位具安全生产许证时驻监理工程师理工程师批准施工单位开工
（3）驻监理工程师理工程师应组织专业监理工程师检查施工单位安全理体系建立健全情况果施工单位安全理体系健全驻监理工程师理工程师批准施工单位开工
（4）驻监理工程师理工程师应组织专业监理工程师审核施工单位报送专项施工方案计算书符合规范工程建设强制性条文标准求时驻监理工程师理工程师批准施工单位开工
（5）施工单位施工组织设计中编制安全技术措施施工现场时电方案必须监理机构审核批准否驻监理工程师理工程师批准施工单位开工
（6）项目监理机构应时督促检查施工单位垂直运输机械作业员安装拆卸工爆破作业员起重信号工登高架设作业员等特种作业员必须取特种作业操作资格证方岗作业
（7）监理机构应督促检查施工单位安全技术措施实施情况重点检查三宝四口五边等安全措施落实情况
（8）检查施工单位施工程中违反建设工程安全生产理条例工程建设强制性条文标准行
（9）监理机构发现施工单位施工中违反建设工程安全生产理条例工程建设强制性条文标准行施工中存安全事隐患时应时签发监理工程师通知书责令施工单位整改安全事隐患严重应驻监理工程师理工程师签发工程暂停令求施工单位停工整改
（10）施工单位安全隐患整改完毕须驻监理工程师理工程师验收合格签署施工单位报送工程复工报审表指令施工单位继续施工
（11）施工单位拒监理指令进行整改拒停工擅复工拒绝监理机构监督理驻监理工程师理工程师应时书面形式监理单位建设单位工程县级建设行政部门安全监机构报告（紧急情况先电话等方式报告）
（12）项目监理机构监理员违反制度规定列情形监理单位责令立整改根危害程度予责罚款降级解聘处理
A未施工组织设计安全技术措施者专项施工方案进行审查
B发现安全事隐患未求施工单位整改者安全事隐患严重未求施工单位暂停施工整改
C工单位拒整改者停止施工未时监理单位建设单位建设行政部门安全监机构报告
D
法律法规工程建设强制性标准实施安全监理
16监理员考核奖惩制度
（1）监理考核基求
严禁触犯国家方法律法规规章
严禁施工单位推荐分包商材料供应商
严禁收受贿赂贵重礼品
严禁吃卡意刁难施工单位
严禁采弄虚作假损害业监理单位利益
严禁工作时间擅离职守
严禁工作失职
严禁工作时间酗酒损害监理形象
严禁拒执行敷衍项目监理部工作指令
严禁接受施工单位安排娱乐旅游疗养性活动
严禁施工单位报销种费索加班费补助费等直接索贿变相索贿
规定格式记监理日志认真检查施工单位资料保证资料间相互应时准确
严禁泄露工程公司秘密损害公司利益名誉
认真学规范设计图纸解掌握施工工点监理工作控制重点
严格图施工规范监理施工工法必须符合设计规范求
现场存安全质量隐患监理员应时报告项目监理部
实行安全票否决制
监理员应强化安全意识加强安全监理工作严格督促检查施工情况强化程控制严格监控施工方案安全措施落实情况确保施工工法正确坚坚决制止安全施工行情节严重听劝告拒整改落实应暂停报验转序立驻监理工程师报告施工程中关安全工序关键部位应加强监理旁站督促施工单位施工负责技术负责安检员位监控严禁计划施工严禁违章施工严禁野蛮施工
监理工程师发现工程存质量安全隐患时应迅速书面通知施工单位进行纠正施工单位听劝告继续施工必须果断报请驻监理工程师理工程师指令暂停施工进行整改检查
严格建设工程规定程序施工单位工作进行巡视检查旁站验收工程质量验收应试验测量数综合评价作出结坚持验进行监理盲目签认验收
监理员应定时巡视工时编写类工作报表汇报工程进展情况存问题
监理员应定期检查记录施工单位员设备变动工材料进场情况充分掌握施工现场情况
监理员应加强旁站见证检验行检验巡查做种记录确保工程质量安全序控现场检查中发现问题监理员应时闭合做种记录
现场监理工程师试验工程师测量工程师间应加强信息沟通团结协作
监理员应坚持学提高断提高身业务水
（2）考核办法
A项目监理部项目监理监理行工作质量安全等实施综合考核考核季度年度执行
B项目监理部考核工程项目状态(质量进度安全投资环保文明施工接口理)现场监理组提交工作成果工作效率效果监理员监理行工作质量等作出综合评价
C考核工程建设监理监理行安全控制质量控制进度控制投资控制合理信息理监理纪律等项目采取100分制法分考核
D采百分制分法考核分90～100分优分80～90(含90)分良分60～80(含80)分合格分60分合格分50分差
（3）考核奖惩措施
A监理员列行项目监理部认真进行批评教育予纠正根工作影响程度予警告通报批评情节严重报监理公司撤换开构成犯罪报请司法机关处理
1）履行监理职责程序进行监理敷衍事弄虚作假损害监理公司信誉
2）实施监理程中关严该检查检查规定进行检查抉择失职错造成工程质量事
3）利职权非法牟取私利权钱交易业造成济损失
B考核成绩监理员绩效工资挂钩具体：
1）考核成绩优良监理员绩效工资100发放
2）考核成绩合格监理员绩效工资80发放
3）考核成绩合格监理员绩效工资50发放限期整改
整改合格者予清退
4）考核成绩合格监理员予清退
5）连续两年度考核成绩均95分员提高绩效工资标准
17施工组织设计审查制度
（1）监理机构督促施工单位工程项目开工前监理机构报送施工组织设计
（2）施工单位报送施工组织设计时必须单位总工程师（技术负责）安全负责签字加盖单位公章填报施工组织设计（方案）报审表否监理机构予受理
（3）监理机构收施工单位报送施工组织设计驻监理工程师理工程师必须时组织专业监理工程师进行审查正式开工前审查完毕
（4）审查施工组织设计否科学客观体系健全理先进组织合理技术行措施完善济实安全
（5）驻监理工程师理工程师专业监理工程应时施工组织设计（方案）报审表签署审查意见
（6）督促施工单位应驻监理工程师理工程师专业监理工程师审查意见修改完善施工组织设计重新监理机构报审
（7）施工组织设计驻监理工程师理工程师审查通施工组织设计（方案）报审表时报送建设单位回执施工单位
（8）监理机构应督促施工单位批准施工组织设计组织施工监理机构建设单位批准施工单位施工组织设计做原性变更否监理机构应采取监理手段进行干预
18监理交底制度
（1）工程项目开工前监理机构应提醒建设单位时组织召开第次工会议
（2）建设单位施工单位监理机构参建员参加会议相互介绍驻现场组织机构员分工
（3）驻监理工程师理工程师监理目标监理范围监理范围监理监理员职责监理工作程序监理工作方法监理工作措施施工单位做监理交底
（4）会议纪监理机构负责起草会方代表会签
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xxxxxx高速公路第x驻办
监
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审核：
审批：
xxxx高速公路
xxxx四年xx月
监理理制度
贯彻国家建设工程质量理条例规定精神严防质量事发生确保工程质量达国家工程质量验收统标准次验收合格特制定驻办监理质量责制度
驻办工程质量控制中贯彻预防纠偏辅全方位全程监控指导思想严格控制工序质量施工环节进行效控制实现工序保分项工程分项工程保分部工程分部工程保单位工程单位工程保整项目工程质量保证体系承包提交工程项目施工质量达符合合图纸技术规范验收标准求
监理制度
1工程质量问题事报制度
（1）质量事发生必须公路工程质量理办法求规定程序时报质量事三放原外处理程序公路工程监理规范求进行处理结果行闭合
（2）驻监理工程师质量负责制必须严格执行月月报起报关月工程质量理情况
（3）定期报隐瞒工程质量理出现问题查实报业全线进行通报视理工程出现质量问题事影响程度处济处罚影响恶劣者撤销职务注：
a质量问题：质量较差必须进行返修加固报废处理造成损失低5000元称工程质量问题（公路工程造成直接济损失含修复费20万元）
b质量事：某项工程施工期间（包括责缺陷期间）出现技术规范允许断层裂缝倾斜倒塌沉降强度足等情况勘测设计施工监理试验检测等责失工程遭受损失产生弥补质缺陷构造物倒塌造成身伤亡财产损失需加固补强返工处理事
2监理月报监理日记理总结报告工作制度
（1）监理月报应时准确报业级关部门外时应报公司便时掌握监理办监理动态时发现处理监理工作中出现问题
（2）监理月报日记监理工作中必少项工作容反映监理服务活动坏重见证应该做标准化规范化制度化中反映问题提出记录外应该解决措施结果续踪检查验收必须达闭合效果
（3）监理月报必须驻监理工程师理工程师严格审查方发出月25日前报
（4）监理日志必须日记录数采集记录真实准确日常监理工作重点突出记录完整书写格式准确字迹清楚驻监理工程师理工程师专业监理工程师监理员监理日记进行定期检查
（5）驻监理工程师办事记驻监理工程师指定名监理工程师项目月总情况进行记录该事记驻监理工程师进行审查
（6）监理月报日记容否完整真实格式否符合规定求等均应专项记录评价监理办应项工作列入日常考核容促进监理月报日记理水断提高
（7）监理总结年底项目交工前驻监理工程师理工程师编写报业总结容必须包括该时间段监理工作容工程质量进度费安全环水保控制情况
3开工报告审批制度
（1）首件工程施工技术方案进度计划求具体操作具体求需员机械设备已场检查符合求
（2）分项工程必须首件工程认制求进行申报施作验收合格方相分项进行规模施工
（3）试验监理工程师承包提交材料试验做行试验承包提交标准试验做复核试验签认
（4）测量工程师承包提交放样资料进行复测检查签认
（5）监理工程师施工方法工艺流程设备机具型号规格数量等进行全面审核签认
（6）监理工程师接承包开工申请报告承包项准备工作进行核实（7）监理工程师项施工准备审查驻负责工程分项开工申请批复单批准意开工
4工程质量旁站制度
（1）旁站指关键部位关键工序施工程中监理员现场进行班监督活动旁站
点活动针某部位工序具体旁站工序部位详见公路工程施工监理规范（JTG G102006）附件A
（2）制度规定公路工程关键部位关键工序工艺：工艺试验工程隐蔽工程重混凝土预制构件混凝土现场浇筑预应力钢筋张拉道压浆隧道衬砌软基施工混凝土防撞栏杆工程质量事处理工程质量需严格控制部位等进行旁站监理做旁站监理记录
（3）监理办施工准备阶段必须制度规定需旁站监理工程项目制定相应旁站项目台帐明确旁站监理工作范围容施工监理程中填写实施情况（旁站员日期记录编号）等项目监理办负责现场旁站效果旁站台帐填写情况进行抽查
（4）旁站监理驻点负责领导现场监理专业监理工程师负责具体实施
（5）旁站监理员应认真履行职责需实施旁站监理关键部位关键工序工艺施工现场班监督时发现处理旁站监理程中出现质量问题实准确做现场旁站监理记录旁站监理员未现场旁站监理记录签字进行道工序施工
（6）重隐蔽工程完工法检测质量返工会造成较损失工程应视工程情况安排专业监理工程师进行该工序部位施工全程
标准试验全程旁站
（7）旁站监理员实施旁站监理时旁站监理员应时指出发现问题隐患发现施工单位违规操作时应予制止责令立整改发现施工活动已危工程质量安全时应时驻监理工程师理工程师报告驻监理工程师理工程师达停工令采取应急措施
（8）现场旁站监理记录专业监理工程师法行关签字权重需旁站监理关键部位关键工序施工没实施旁站监理者没旁站监理记录专业监理工程师相应文件签字月分项工程完工应现场旁站监理记录整理存档备查
（9）旁站工序项目施工完成监理工程师应施工单位检资料工程实体进行检查验收合格工序交验单签字认合格工序交验单指出问题签署意见退回施工单位改正检合格重新提交工序交验单未监理认进行道工序施工
5工程巡视检验制度
（1）巡视指监理员正施工部位工序现场进行定期定期监督活动巡视种面活动限某部位程监理员天道工序巡视应少1次监理规范附录B1格式详细做巡视记录
（2）监理工程师正施工工程项目应常进行巡视检查掌握工程动态做巡视检查记录承包商符合规范求施工工艺方法程序等应时进行纠正
（3）保证现场巡视检查监理频率提高巡视检查监理质量驻点负责周现场巡视检查少2次正常工作日专业监理工程师保证天巡视检查工少1次现场监理员道工序巡视应天少1次
（4）监理办必须制定巡视监理方案明确巡视检查监理员范围容职责等
（5）现场巡视监理必须携带监测仪器取证设备相关资料（图纸表格日志规范等）发现承包商符合规范求行应时纠正承包商服监理监督理时监理应时取证规定采取相应处理措施确保监理工作身没失时应时级通报情况
（6）巡视监理应重点巡视建分部分项工程否已批准开工质量安全环保试验检测等员特殊工种技工否持证岗现场原材料混合料外购产品施工机械设备采施工方法工艺否监理工程师批准致质量安全环保措施否位施工单位否规定检测试验项目频率方法设备进行质量检仪器设备否期标定
（7）次巡视监理员应巡视程发现问题处理意见处理结果等实记录监理日记天未记录应处理时补记巡视中需抽样试验应时安排应查验施工单位检资料发现施工单位违规操作时应予制止责令立整改发现施工活动已危工程质量安全时应时驻负责者驻监理工程师理工程师报告驻监理工程师理工程师达停工令采取应急措施
6工程抽检监理
（1）抽检监理指监理程中监理相关规定进行定频率工程实测检查工作
（2）监理工程师应独立进行抽检工作填写相应抽检资料交通部规定时分项完工时工程质量进行评定
（3）监理办应公路工程质量检验评定标准已完工程进行抽检验收抽样频率公路工程质量检验评定标准中分项工程实测项目表关键检查项目（表中带△符号者）规定频率30余项目20
（4）抽查试验检查施工中原材料混合料成品件半成品件质量监理批准样品质量符合性工程质量合求符合性
（5）试验工程施工程中监理试验室应进行行抽检试验抽检频率应低施工单位检测试验次数20
（6）原材料种混合料工程质量进行监理抽查试验项目施工单位致（合技术规范求）监理抽样频率：水泥钢材沥青石灰粉煤灰砂砾碎石等施工单位抽样频率20余材料10
（7）施工现场旁站监理员施工质量材料质量产生疑问提出求时监理试验室应时进行抽样试验必时求施工单位增加抽样频率
（8）监理工程师应检查测量仪器否年度标定审核抽查施工单位提交施工测量放线数图表放线成果予批复施工单位放线基准点引出工程控制桩进行监理工程师应该工程控制桩进行复核监理工程师应施工单位施工放线重点部位100％复核部位抽查频率低施工单位放线点位30
（9）施工单位外购订做永久工程构配件设备应提出申请附供货企业相应证明资料监理工程师应申请进行审查必时实考察具备生产资质力予批准否批准
（10）监理工程师应场检查首件产品加工设备工艺原材料混合料产品交付验收时监理工程师应施工单位求提交产品合格证明检验收结果进行试验检测验收合求时应首件产品进行功试验
（11）具产品合格证施工单位检合格报告批量产品监理工程师应低施工单位检数量20进行独立抽检验收
7监理办工作制度
（l）科学公正准执业坚持严格监理热情服务秉公办事丝苟监理原积极动勤奋刻苦谦虚谨慎工作
（2）质量关努力做预防超前监理超前服务事先检查
（3）工艺流程查验做标准化规范化程序化检合格资料齐全予抽检道工序合格进行道工序施工
（4）检验合格工程项目应工程负责指出合格具体部位项目数说话模糊处理
（5）工程质量计量验收等施工单位意见致时应时业汇报便协调处理
（6）施工中发现问题般口头指令通知施工负责纠正口头指令效时达书面指令
（7）努力学业务技术规范技术标准熟悉设计图认真记监理日记断提负责理工作质量水
（8）等讲文明讲礼貌工作时间饮酒
8监理办会议制度
监理会议制度合工程进行全面监理重手段监理会议制度执行利协调方关系促进方履行合职责权利义务 1工例会
工例会召开时间月5日前召开驻监理工程师召集持请业代表承包负责承包技术负责分包代表合段监理负责参加议程：
（1）检查次工会议执行情况研究决定某遗留问题解决办法
（2）计划执行情况滞原解决措施
（3）工程质量问题解决办法
（4）拆迁续图纸应付工程款等应业解决问题解决情况
（5）关索赔索赔意申述讨(必须召开专门会议)
（6）次工会议期间施工安排(含月工程计划)：
（7）会决定事项完成时间期限负责
2监理办专题会议
监理办专题会议定期召开驻监理工程师持监理办全体员员参加讨施工质量施工进度监理工作计划执行情况
9档案理制度
档案资料档案理员统理监理员阅根需制作备份阅时应办理登记手续阅毕时档案理员驻监理工程师办应建立监理档案相应理制度：
（1）施工监理合文件：施工合文件监理合文件档案理员保合工程师制作备份
（2）设计文件：档案理员保专业监理工程师制作需备份
（3）业施工单位文书函件档案理员保专业工程师需制作备份
（4）全部工程检查记录签证记录质量评定资料中间交工证书材料试验报告抽检试验报告等分阶段整理档案理员保
（5）监理通知监理指令部分资料施工程中签发专业工程师分阶段整理档案理员保
（6）工程变更工程延期文件档案理员保合计量监理工程师制作备份
（7）计量支付证档案理员保合计量监理工程师制作备份
（8）会议纪含工会议纪时性会议纪部会议纪档案理员保
（9）监理日记工程实施程中制作保分阶段整理档案理员保（10）工程片工程实施进程中制作保分阶段整理档案理员保
10值班制度
（1）监理员天基工作时间800～1800正常工作日规定监理员必须坚守岗位节假日期间安排监理员适休息时间
（2）监理工程师日填写监理工作日志特涉设计施工单位需返工改正事项应详细做出记录事件处理必须闭合
（3）填写旁站巡视日记记录工程监理关问题建议解决措施
（4）监理工程师值班必须做交接班记录交接班记录应实反映值班期间工情况接班员换班值班员休息
11廉政建设制度
（1）认真学贯彻政府关反腐倡廉关方针政策
（2）严格执行业驻监理工程师办关廉政建设关规定接受级领导纪检监察部门监督检查
（3）觉遵守交通建设工程监理市场理办法独立客观公正开展监理工作参加碍公正执行监理业务活动
（4）参监理项目工程承包施工介绍指定施工队伍介绍指定建筑材料构配件设备供应商
（5）收受监理单位礼金礼品
（6）弄虚作假权谋私隐瞒工程质量事工程质量做交易损害业利益
（7）违规违纪监理员次予警告两次予清退触犯法律移送司法机关处理
12设计交底图纸会审制度
（1）工程项目开工前监理机构应提醒建设单位时组织召开设计交底图纸会审会议
（2）设计交底图纸会审前监理机构应提醒设计单位建筑工程质量理条例规定资质图纸审查单位进行图纸审查 否进行图纸会审
（3）施工图纸未设计交底图纸会审施工单位开工
（4）设计交底图纸会审前驻监理工程师理工程师应组织专业监理工程师充分熟悉设计文件图纸中存问题通建设单位设计单位提出书面意见建议
（5）驻监理工程师理工程师协助建设单位组织设计交底图纸会审会议施工单位现场工程技术员专业监理工程师参加会议
（6）设计交底容：设计意图结构特点施工求技术措施施工中关注意事项
（7）施工单位分专业设计单位提出图纸中存问题需解决技术难题
（8）监理机构书面施工单位口头提出问题设计单位会方研究协商提出解决办法监理机构督促施工单位时整理会议决议容形成图纸会审记录会方必须图纸会审记录签字盖章（否效）作工程施工结算
13分包单位资格审查制度
（1）未驻监理工程师理工程师审查确认分包单位进驻施工现场施工分包工程分包单位强行施工分包工程监理机构验收计量
（2）分包工程施工前监理机构应督促总承包单位填报分包单位资格报审表相关证明资料
（3）监理机构收施工单位分包单位资格报审表驻监理工程师理工程师应时组织专业监理工程师审查分包单位资格
（4）监理机构分包单位资格审查容：
A审查分包单位否具独立法营业执企业资质等级证书特殊行业施工许证等证件证件否规定原发证单位年检拟分包工程容范围否证件核定范围
B分包单位挂行否够独立完成分包务
C审查分包单位施工业绩否满足工程施工实际需
D审查分包单位专职理员特种作业员否具资格证岗证证件效性年审情况进行严格审查
（5）驻监理工程师理工程师分包单位资格审查确认时签署分包单位资格报审表报送建设单位回执总承包单位
（6）监理单位理副理总工程师技术委员会施工现场巡视检查时发现分包单位具备相应分包资格监理机构批准进场施工时监理单位根危害程度予责罚款降级解聘处理
隐蔽工程分项分部工程验收制度
（1）隐蔽工程隐蔽程道工序施工完成难检查重点部位驻监理工程师理工程师专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理
（2）隐蔽工程施工完成应督促施工单位时监理机构填报工程报验审核表附检资料质量保证资料隐蔽工程验收记录专业监理工程师隐蔽工程进行现场检查合格签署工程报验审核表回执施工单位
（3）未监理机构验收验收合格隐蔽工程专业监理工程师应拒绝验收书面求施工单位严禁进行道工序施工时书面形式求施工单位返工处理
（4）分项工程验收专业监理工程师负责相关规范监理实施细进行检查检查合格专业监理工程师签署施工单位报送辽统监表工程报验审核表回执施工单位检查合格时书面形式求施工单位返工处理
（5）专业监理工程师应实施动监理分项工程采取质量预控分项工程施工完成应督促施工单位时专业监理工程师报验专业监理工程师认分项工程合格时应书面责令施工单位整改踪监控严禁专业监理工程师完全实行事监理工作方式
（6）分部工程验收驻监理工程师理工程师持实施基础体分部工程验收应总工程师参加分项工程质量验收合格基础分部工程质量目标质量标准进行检查决定否验收意验收驻监理工程师理工程师签署施工单位报送工程报验审核表回执施工单位
（7）分部工程验收时驻监理工程师理工程师应组织监理机构监理员步核查施工单位档案资料
（8）监理单位理副理总工程师项目理部施工现场巡视检查时发现监理机构合格分部分项工程合格验收实行事前事中动控制实行完全事监理工作方式监理单位责令立整改根危害程度予责罚款降级解聘处理
15安全监理制度
（1）驻监理工程师理工程师项目监理机构实施安全控制直接责专业监理工程师兼分专业安全控制工作分专业安全控制责
（2）驻监理工程师理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位否具安全生产许证施工单位具安全生产许证时驻监理工程师理工程师批准施工单位开工
（3）驻监理工程师理工程师应组织专业监理工程师检查施工单位安全理体系建立健全情况果施工单位安全理体系健全驻监理工程师理工程师批准施工单位开工
（4）驻监理工程师理工程师应组织专业监理工程师审核施工单位报送专项施工方案计算书符合规范工程建设强制性条文标准求时驻监理工程师理工程师批准施工单位开工
（5）施工单位施工组织设计中编制安全技术措施施工现场时电方案必须监理机构审核批准否驻监理工程师理工程师批准施工单位开工
（6）项目监理机构应时督促检查施工单位垂直运输机械作业员安装拆卸工爆破作业员起重信号工登高架设作业员等特种作业员必须取特种作业操作资格证方岗作业
（7）监理机构应督促检查施工单位安全技术措施实施情况重点检查三宝四口五边等安全措施落实情况
（8）检查施工单位施工程中违反建设工程安全生产理条例工程建设强制性条文标准行
（9）监理机构发现施工单位施工中违反建设工程安全生产理条例工程建设强制性条文标准行施工中存安全事隐患时应时签发监理工程师通知书责令施工单位整改安全事隐患严重应驻监理工程师理工程师签发工程暂停令求施工单位停工整改
（10）施工单位安全隐患整改完毕须驻监理工程师理工程师验收合格签署施工单位报送工程复工报审表指令施工单位继续施工
（11）施工单位拒监理指令进行整改拒停工擅复工拒绝监理机构监督理驻监理工程师理工程师应时书面形式监理单位建设单位工程县级建设行政部门安全监机构报告（紧急情况先电话等方式报告）
（12）项目监理机构监理员违反制度规定列情形监理单位责令立整改根危害程度予责罚款降级解聘处理
A未施工组织设计安全技术措施者专项施工方案进行审查
B发现安全事隐患未求施工单位整改者安全事隐患严重未求施工单位暂停施工整改
C工单位拒整改者停止施工未时监理单位建设单位建设行政部门安全监机构报告
D
法律法规工程建设强制性标准实施安全监理
16监理员考核奖惩制度
（1）监理考核基求
严禁触犯国家方法律法规规章
严禁施工单位推荐分包商材料供应商
严禁收受贿赂贵重礼品
严禁吃卡意刁难施工单位
严禁采弄虚作假损害业监理单位利益
严禁工作时间擅离职守
严禁工作失职
严禁工作时间酗酒损害监理形象
严禁拒执行敷衍项目监理部工作指令
严禁接受施工单位安排娱乐旅游疗养性活动
严禁施工单位报销种费索加班费补助费等直接索贿变相索贿
规定格式记监理日志认真检查施工单位资料保证资料间相互应时准确
严禁泄露工程公司秘密损害公司利益名誉
认真学规范设计图纸解掌握施工工点监理工作控制重点
严格图施工规范监理施工工法必须符合设计规范求
现场存安全质量隐患监理员应时报告项目监理部
实行安全票否决制
监理员应强化安全意识加强安全监理工作严格督促检查施工情况强化程控制严格监控施工方案安全措施落实情况确保施工工法正确坚坚决制止安全施工行情节严重听劝告拒整改落实应暂停报验转序立驻监理工程师报告施工程中关安全工序关键部位应加强监理旁站督促施工单位施工负责技术负责安检员位监控严禁计划施工严禁违章施工严禁野蛮施工
监理工程师发现工程存质量安全隐患时应迅速书面通知施工单位进行纠正施工单位听劝告继续施工必须果断报请驻监理工程师理工程师指令暂停施工进行整改检查
严格建设工程规定程序施工单位工作进行巡视检查旁站验收工程质量验收应试验测量数综合评价作出结坚持验进行监理盲目签认验收
监理员应定时巡视工时编写类工作报表汇报工程进展情况存问题
监理员应定期检查记录施工单位员设备变动工材料进场情况充分掌握施工现场情况
监理员应加强旁站见证检验行检验巡查做种记录确保工程质量安全序控现场检查中发现问题监理员应时闭合做种记录
现场监理工程师试验工程师测量工程师间应加强信息沟通团结协作
监理员应坚持学提高断提高身业务水
（2）考核办法
A项目监理部项目监理监理行工作质量安全等实施综合考核考核季度年度执行
B项目监理部考核工程项目状态(质量进度安全投资环保文明施工接口理)现场监理组提交工作成果工作效率效果监理员监理行工作质量等作出综合评价
C考核工程建设监理监理行安全控制质量控制进度控制投资控制合理信息理监理纪律等项目采取100分制法分考核
D采百分制分法考核分90～100分优分80～90(含90)分良分60～80(含80)分合格分60分合格分50分差
（3）考核奖惩措施
A监理员列行项目监理部认真进行批评教育予纠正根工作影响程度予警告通报批评情节严重报监理公司撤换开构成犯罪报请司法机关处理
1）履行监理职责程序进行监理敷衍事弄虚作假损害监理公司信誉
2）实施监理程中关严该检查检查规定进行检查抉择失职错造成工程质量事
3）利职权非法牟取私利权钱交易业造成济损失
B考核成绩监理员绩效工资挂钩具体：
1）考核成绩优良监理员绩效工资100发放
2）考核成绩合格监理员绩效工资80发放
3）考核成绩合格监理员绩效工资50发放限期整改
整改合格者予清退
4）考核成绩合格监理员予清退
5）连续两年度考核成绩均95分员提高绩效工资标准
17施工组织设计审查制度
（1）监理机构督促施工单位工程项目开工前监理机构报送施工组织设计
（2）施工单位报送施工组织设计时必须单位总工程师（技术负责）安全负责签字加盖单位公章填报施工组织设计（方案）报审表否监理机构予受理
（3）监理机构收施工单位报送施工组织设计驻监理工程师理工程师必须时组织专业监理工程师进行审查正式开工前审查完毕
（4）审查施工组织设计否科学客观体系健全理先进组织合理技术行措施完善济实安全
（5）驻监理工程师理工程师专业监理工程应时施工组织设计（方案）报审表签署审查意见
（6）督促施工单位应驻监理工程师理工程师专业监理工程师审查意见修改完善施工组织设计重新监理机构报审
（7）施工组织设计驻监理工程师理工程师审查通施工组织设计（方案）报审表时报送建设单位回执施工单位
（8）监理机构应督促施工单位批准施工组织设计组织施工监理机构建设单位批准施工单位施工组织设计做原性变更否监理机构应采取监理手段进行干预
18监理交底制度
（1）工程项目开工前监理机构应提醒建设单位时组织召开第次工会议
（2）建设单位施工单位监理机构参建员参加会议相互介绍驻现场组织机构员分工
（3）驻监理工程师理工程师监理目标监理范围监理范围监理监理员职责监理工作程序监理工作方法监理工作措施施工单位做监理交底
（4）会议纪监理机构负责起草会方代表会签
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