县文化旅游市场综合执法查纠报告
县纪委监委关开展损害群众利益问题专项实施方案（罗纪发[2019]４号）县司法局关开展行政执法突出问题专项治理实施方案等文件精神局迅速行动成立工作专班制定相应工作方案认真组织开展行政执法专项治理工作现局文化旅游行政执法专项治理工作开展查纠情况报告
基情况
2018年局严格执行国家省市县系列关行政执法文件精神事实法规准绳坚持执法公公正坚决做法行政法办案特年3月份新成立文化旅游局文化市场综合执法队综合执法改革没位情况克服少事装备落费足等困难新领导班子分执法副局长带领执法队严格行政执法求法定职责权限开展行政执法工作年初建立完善罗田县文化市场综合执法队案件集中审议工作规等相关规章制度更加规范举报检查立案调查处罚结案等环节坚持检查报批制集中讨制推行案情保密制查处分离制确保办理案件事实清楚证确凿适法律法规正确处罚容适查存超越法定权限实施行政执法行现象未发现违反法定程序现象全面建立落实行政处罚裁量基准制度存达变相达罚款指标等乱处罚问题存违法行选择性检查违法行群众举报置理罚代等作问题未发现员干部权谋私现象够双机公开行政执法监督台开展行政执法执法文书案卷相关法律法规求进行制作装订
二执法情况
2018年执法队出动执法员3000余次查处案件85起中网吧49起营业性演出8起歌舞娱乐场16起出版物市场10起旅游2起已结案80起开展文化旅游市场专项整治行动年确保市场稳定运行级求结合县实际先开展6项专项整治行动
开展文化市场安全隐患排查整治工作文化市场执法检查中始终文化市场安全旅游市场安全作项重环节抓抓落实特春节夏季高温季节等时段严格落实隐患排查治理整改措施重点检查营单位否消防安全理关规定规范营着重消防器材配备易燃易爆物品安全员配备安全制度落实场安全理消防通道畅通等方面进行检查建立文化市场安全隐患台账够场整改隐患问题现场纠正场整改场整改发放限期整改通知书保证问题排查位整改位
二开展扫黄非集中整治行动年认真开展护苗2019净网2019网政治性害出版物等专项整治行动利学校开学晚间书摊销售等时段通日常巡查群众举报相关线索违规营业进行立案调查处理年4月25日执法队参加市局统组织全市侵权盗版非法出版物集中销毁活动收缴盗版书报刊盗版音制品等非法出版物运指定点进行集中统销毁销毁原办案查获书籍200余黄色光碟5盘启动护助少年童健康成长拒绝害出版物信息题绿书签宣传活动
三开展互联网网服务营业场专项整治行动年级工作部署进行两次整治行动特年7月份执法队集中开展期两月暑期专项行动局分副局长带队执法队组成检查组全县互联网网服务营业场进行突击检查暗访检查重点查处目前正筹建中网吧证营行求未取网络文化营许证前营业二重点检查网吧核登记网消费者身份登记情况严格规定实名登记网吧进行严查处三针夜间接纳未成年网高峰期特点重点开展夜间突击检查行动执法队执法员通夜间突击检查发现顶风违规营网吧时相关程序进行现场调查取证立案查处四仔细排查网吧场存消防通道锁闭电源控制室堆放杂物场吸烟等重隐患求网吧业落实整改措施整改位
四开展歌舞娱乐场集中整治行动年4月分副局长队负责亲带队全县展开期1月集中整治响边横留死角工作模式重点检查消防安全违规接纳未成年进入营业场等情况次检查中督促办娱乐场营许证达17家达停业整顿通知书17家
五开展击治理黑广播违法犯罪专项行动级求时召开会议制定专项行动实施方案利展板标语新闻网进行社会宣传时时黄冈市线电理办公室县公安局联系保持密切沟通开展联合执法检查联合执法检查中法拆位欣海世纪城楼顶黑电台确保县广播通信市场安全稳定
六落实旅游景区安全监工作年罗田县旅游业雨春笋火荼漂流乡村旅游水乐园等新兴旅游业态迅速崛起始终保持清醒头脑确保旅游市场安全目加强安全隐患排查力度针漂流高危行业特点发生安全事漂流高峰期分安全领导带领执法员周必跑次实查现场办公效遏制责事发生
三存问题
执法员力量足机构改革没位原文化执法队原旅游执法队员没整合起导致执法力量薄弱执法员严重足执法队伍难满足市场监需目前县文化执法队实际岗事执法工作员6
二执法水力足目前执法办案中办理网吧新闻出版歌舞娱乐案件广播影视旅游领域案件办理较少执法实践少业务精造成领域执法工作难度加
三费保障明显足2018年黄冈市文化执法支队已实行移动执法装备求县文化执法队行购买费问题局执法队始终没落实办案技术手段落案件调查取证处理困难严重限制办案数量质量制约行政执法工作正常开展法适应现市场严重影响执法效果旅游执法取证中执法办案费困难时接违规组织旅游举报未派执法员外省取证导致事取证困难费问题执法员执法服装没配发位执法员实际执法程中起威慑作
四执法车辆未配备位公车改革原执法车辆收回年局执法队车乡镇偏远区行政检查行政执法工作增加难度执法员常骑摩托车执法群众戏称摩托军安全隐患突出
五执法记录仪规范年初配发两部执法记录仪实际执法程中未求全时记录执法程时候甚未
六案卷制作程序规范局办公点河岸办案罗田城区案卷需盖章方时省麻烦节省时间越级签字甚先盖章签字存执法员未时签字案卷资料时完成导致事补手续
三整改措施
增加执法员局新文化市场综合执法队辖范围广互联网市场营业性演出市场广电市场文物艺术品市场出版物市场歌舞娱乐市场旅游市场等行业市场情况复杂监难度现执法员远远满足市场发展需扩充执法力量维护市场稳定基础快增加执法力量
二加强执法培训希省市两级定期组织执法员培训加执法员培训例组织执法员走进先进执法单位交流学提高执法员业务力水
三提高费保障兵马未动粮草先行县财政应加执法队伍费保障力度执法队伍钱犯愁钱困前方想胜仗勤保障费充足装备齐全执法工作心应手安心工作场漂亮胜仗
四配发执法车行政执法工作场没硝烟战争更适应新时期文化旅游市场监需进步提高工作效效击违法违规更服务民群众配备执法车形势迫时代需
五充分发挥执法记录仪作执法记录仪分配执法员专门保执法检查必须携带确保次执法检查全程记录确保执法程合理合法
六健全案卷制作流程谁办谁负责原履行执法组长案卷审理职责时督促执法员做案卷制作工作确保案卷领导审批前完整规范清楚明
七完善案件审批制度健全审批机制坚决杜绝图方便越级签字先盖章签字等违规现象发生落实执法队负责负责案卷审查关工作确保案件审批制度落实处
八加快推进行政执法改革工作快完成改革目标建立健全部机构建议执法队成立法规股负责案卷审理工作确保起行政案件合法合规起检查
2019年11月
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县纪委监委关开展损害群众利益问题专项实施方案（罗纪发[2019]４号）县司法局关开展行政执法突出问题专项治理实施方案等文件精神局迅速行动成立工作专班制定相应工作方案认真组织开展行政执法专项治理工作现局文化旅游行政执法专项治理工作开展查纠情况报告
基情况
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2018年执法队出动执法员3000余次查处案件85起中网吧49起营业性演出8起歌舞娱乐场16起出版物市场10起旅游2起已结案80起开展文化旅游市场专项整治行动年确保市场稳定运行级求结合县实际先开展6项专项整治行动
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八加快推进行政执法改革工作快完成改革目标建立健全部机构建议执法队成立法规股负责案卷审理工作确保起行政案件合法合规起检查
2019年11月
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