伊犁州奎屯医院
医疗安全应急方案
1总
1．1 编制目
维护医员医护员职工生命财产安全保障医院正常营提高安全事发生时快速反应力事损失减少低限度社会影响减少范围特制定预案
1．2编制
预案传染病防治法药品理办法医疗废物理条例．重动物疫情应急条例医疗事处理条例医疗废弃物理条例北京市消防条例生产营单位安全生产事应急预案编制导治安理条例编制预案
1．3适范围
预案适医院发生安全事应急抢救现场处置工作
14应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案火灾事电力系统障等引发群体综合事件专项应急预案现场处置方案
（1）综合应急预案：规定医院应急组织机构职责应急相应原应急理程序等容
（2）专项应急预案：根医院特点应种类型事编制专项事应急预案
（3）现场处置方案：针具体部位设备设施事件灾害制定应急处置措施
15应急工作原
医院应急抢救工作预防前提遵循保护员安全优先贯彻统指挥分级负责区域单位救社会救援原
2 危险性分析
21企业概况
城步县城目前民医院儒林镇医院健民医院中医院明医院精神病医院六家医院医院保卫工作卫
22 危险性分析
（1）员相密集
医院开放式营理具员密集流动性特点旦发生重医疗安全事面积停电重疫情传染病感染等容易导致员拥挤发生安全事
（2）种设备设施
医院通常配高压配电室锅炉房燃气调压站电脑机房电梯机房饮水箱中控室ICU室等重点设备设施旦停电设备发生障导致设备停机等事危害医员身安全重点部位发生火灾爆炸事会设备损坏营运瘫痪员伤亡造成巨济损失良社会影响
（3）拥病房餐饮设施
医院住院病房餐饮配套设施齐全医员医生护士员工安全行设备设施安全状态容易发生火灾旦医院发生火灾烟火蔓延途径容易形成立体火灾疏散困难
食堂工作员渎职容易发生群体食物中毒
外医院存放少危险化学品低温高压液体气体放射性物品危险保贮存环节发生问题均会造成严重果
3组织机构职责
31应急组织体系 （见图1）
应急指挥中心领导组
安全保卫部
消防中控室
行
政
部
勤服务部
县公安局
工
程
部
医院保
卫
科
指挥理系统
应急指挥办公室
现场应急指挥部
紧急处理队伍
系统
紧急处理队伍
相关保障系统
门诊部
病房部
药房
餐饮部
突发应急特勤组
图1应急组织机构框架图
32指挥机构职责
32．1医院应急指挥中心领导组
成员：县综治委XXX（总指挥）县公安局XXX（组长）县绿洲保安公司XX（副组长）民医院XX（成员）中医院XX儒林医院XX健民医院XX明医院XX精神病医院XX 职责：负责安全事应急领导决策工作审定医院应急预案确定安全生产应急处置指导方案统协调应急状态种资源带领指派现场应急救援指挥部员专家组员赶赴现场处置安全生产事
32．2应急指挥办公室
应急指挥办公室医院应急指挥部日常办事机构负责应急准备事发生时接受报告信息报送组织联络应急状态职科室沟通协调
医院设新闻发言应急指挥办公室担根医院应急指挥中心授权外发布消息保持外界沟通渠道正确引导公众舆
3．2．3现场应急指挥部
职责：现场应急指挥协调处置等职责
现场应急指挥中心设突发应急特勤组等
（1）勤保障部
负责宣传培训救互救知识科室培养急救员备足应急抢救需医疗器材救护器材急救药品确保应急状态效组织伤员救治工作
（2）突发应急特勤组
突发应急特勤组成员湖南省绿洲保安公司城步分公司考核组建组织义务消防队处置种突发事维护现场秩序设置警戒区域保护现场转移受伤员控制事态发展劝解纠纷控制违法犯罪份子
（3）工程部
工程部成员医院工程技术员组建负责突发事部位水供现场应急明发生火灾时负责消防联动设备启动运行着火部位电器设备断电切断着火部位燃气供应根实际情况采取应急措施
（4）未发生事科室
迅速组织科室岗义务消防队员集中命时准备支援发生事科室听指挥秩序疏散区域医员指定点保抢救转移贵重物品现金价票证重资料协助维持医院整体秩序协助组织医员疏散安抚稳定医员情绪
4预防预警
41危险源控制
（1）医患纠纷
遇医患群体性纠纷时医院迅速报应急指挥中心第时间派遣绿洲保安公司城步分公司组建突发应急组15分钟赶现场解情况控制事态反馈总指挥领导组根实际情况安排工作
（2）项设备设施
严格求职工遵守执行设备设施安全操作规程发现异常情况时处理夜时报
（3）病房餐饮配套设施
严格求职工遵守执行医院项案情理制度勤检查早发现迅速排事苗头杜绝事发生
（4）重点部位
总配电室中控室等医院安全心脏严格执行项安全理规定外值班员必须严防死守
42预警行动
医院楼层部位区域发生安全生产事立报告应急指挥办公室
符合预案启动条件时立发出启动预案指令
接安全事指令楼层部位区域启动楼层部位区域应急预案通知职科室进入预警状态
43信息报告处置
4．3．1信息报告通知
（1）应急指挥办公室设立值班室保证值班员24时值班值班室明示应急组织通信联系电话等
（2）安全事发生时事现场关员立迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）
（3）应急指挥办公室值班员接警立派遣应急队查实际情况警情报告应急指挥中心领导总指挥组长副组长特重事直接医院应急指挥中心总指挥副总指挥相关单位（科室）负责报告
4．3．2信息报
（1）事处理完毕事医院领导组时报应急指挥办公室通报信息组成员
（2）信息报容包括：单位发生事概况事发生时间部位事现场情况事简事已造成伤亡数（包括落明数）初步统计直接济损失已采取措施等
4．3．3信息传递
事现场第发现员→应急指挥办公室→兼职应急救援员→医院安全事应急组织→医院关科室
5应急响应
51响应程序
医院应急响应程接警判断响应级应急启动控制抢救行动扩应急应急终止期处置
响应程序流程图：见图2
接警
警情判断
响应级
信息反馈
启动预案
信息收集
联络报
扩应急
应急资源位
应急救援
关员赶赴现场
事态控制
应急增援
应急恢复
应急结束
总结评审
现场清理
解警戒
善处理
事调查
i
否
现场抢救
医疗救护
员撤离疏散
信息传递
控
否
指挥员位
报警
i
图2响应程序流程图
事发生
应急避险
52处置措施
（1）医院安全事发生现场应急指挥部根事情况开展应急救援工作指挥协调通知关科室应急救援队伍赶赴事现场进行事抢险救护工作
（2）召集调动抢救力量单位接现场应急指挥部指令立响应派遣事抢险员物资设备等迅速指定位置聚集听现场总指挥安排
（3）现场总指挥部预案确立基原专家建议迅速组织应急抢救力量进行应急救援参加应急抢救行动科室保持通信畅通
（4）现场现应急抢救力量资源满足抢救行动求时时区应急指挥中心级单位报告请求支援
61演练
年开展次事应急演练领导组制定方案实施
指挥中心根实际情况年组织两次全医院范围综合模拟突发事安全应急演练
抢救组成员必须熟悉职责做动作快技术精作风硬根实际演练情况查找足总结验断完善事应急预案
演练结束演练进行评估总结时修正弥补安全事应急预案制定缺陷
7奖惩
（1）抢险救灾程中表现勇敢机智成绩突出员应予表扬奖励
（2）抢险救灾中受伤害医生护士员工工伤条例处理
（3）抢险救灾程中位迟阵逃脱者予处罚行政处分
（4）抢险救灾程中服指挥予处罚
8附
81费补充
突发特勤组成员20湖南省绿洲保安服务限责公司城步分公司组建全年费（包含装备培训费工资）计全年6万元医院出资
次演练结束根国家关安全生产法规颁布员设置变动情况时修改补充预案
82制定解释
预案医疗事应急指挥中心办公室制定解释
83应急预案实施
预案2014年4 月 1日实施
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医疗安全应急方案
1总
1．1 编制目
维护医员医护员职工生命财产安全保障医院正常营提高安全事发生时快速反应力事损失减少低限度社会影响减少范围特制定预案
1．2编制
预案传染病防治法药品理办法医疗废物理条例．重动物疫情应急条例医疗事处理条例医疗废弃物理条例北京市消防条例生产营单位安全生产事应急预案编制导治安理条例编制预案
1．3适范围
预案适医院发生安全事应急抢救现场处置工作
14应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案火灾事电力系统障等引发群体综合事件专项应急预案现场处置方案
（1）综合应急预案：规定医院应急组织机构职责应急相应原应急理程序等容
（2）专项应急预案：根医院特点应种类型事编制专项事应急预案
（3）现场处置方案：针具体部位设备设施事件灾害制定应急处置措施
15应急工作原
医院应急抢救工作预防前提遵循保护员安全优先贯彻统指挥分级负责区域单位救社会救援原
2 危险性分析
21企业概况
城步县城目前民医院儒林镇医院健民医院中医院明医院精神病医院六家医院医院保卫工作卫
22 危险性分析
（1）员相密集
医院开放式营理具员密集流动性特点旦发生重医疗安全事面积停电重疫情传染病感染等容易导致员拥挤发生安全事
（2）种设备设施
医院通常配高压配电室锅炉房燃气调压站电脑机房电梯机房饮水箱中控室ICU室等重点设备设施旦停电设备发生障导致设备停机等事危害医员身安全重点部位发生火灾爆炸事会设备损坏营运瘫痪员伤亡造成巨济损失良社会影响
（3）拥病房餐饮设施
医院住院病房餐饮配套设施齐全医员医生护士员工安全行设备设施安全状态容易发生火灾旦医院发生火灾烟火蔓延途径容易形成立体火灾疏散困难
食堂工作员渎职容易发生群体食物中毒
外医院存放少危险化学品低温高压液体气体放射性物品危险保贮存环节发生问题均会造成严重果
3组织机构职责
31应急组织体系 （见图1）
应急指挥中心领导组
安全保卫部
消防中控室
行
政
部
勤服务部
县公安局
工
程
部
医院保
卫
科
指挥理系统
应急指挥办公室
现场应急指挥部
紧急处理队伍
系统
紧急处理队伍
相关保障系统
门诊部
病房部
药房
餐饮部
突发应急特勤组
图1应急组织机构框架图
32指挥机构职责
32．1医院应急指挥中心领导组
成员：县综治委XXX（总指挥）县公安局XXX（组长）县绿洲保安公司XX（副组长）民医院XX（成员）中医院XX儒林医院XX健民医院XX明医院XX精神病医院XX 职责：负责安全事应急领导决策工作审定医院应急预案确定安全生产应急处置指导方案统协调应急状态种资源带领指派现场应急救援指挥部员专家组员赶赴现场处置安全生产事
32．2应急指挥办公室
应急指挥办公室医院应急指挥部日常办事机构负责应急准备事发生时接受报告信息报送组织联络应急状态职科室沟通协调
医院设新闻发言应急指挥办公室担根医院应急指挥中心授权外发布消息保持外界沟通渠道正确引导公众舆
3．2．3现场应急指挥部
职责：现场应急指挥协调处置等职责
现场应急指挥中心设突发应急特勤组等
（1）勤保障部
负责宣传培训救互救知识科室培养急救员备足应急抢救需医疗器材救护器材急救药品确保应急状态效组织伤员救治工作
（2）突发应急特勤组
突发应急特勤组成员湖南省绿洲保安公司城步分公司考核组建组织义务消防队处置种突发事维护现场秩序设置警戒区域保护现场转移受伤员控制事态发展劝解纠纷控制违法犯罪份子
（3）工程部
工程部成员医院工程技术员组建负责突发事部位水供现场应急明发生火灾时负责消防联动设备启动运行着火部位电器设备断电切断着火部位燃气供应根实际情况采取应急措施
（4）未发生事科室
迅速组织科室岗义务消防队员集中命时准备支援发生事科室听指挥秩序疏散区域医员指定点保抢救转移贵重物品现金价票证重资料协助维持医院整体秩序协助组织医员疏散安抚稳定医员情绪
4预防预警
41危险源控制
（1）医患纠纷
遇医患群体性纠纷时医院迅速报应急指挥中心第时间派遣绿洲保安公司城步分公司组建突发应急组15分钟赶现场解情况控制事态反馈总指挥领导组根实际情况安排工作
（2）项设备设施
严格求职工遵守执行设备设施安全操作规程发现异常情况时处理夜时报
（3）病房餐饮配套设施
严格求职工遵守执行医院项案情理制度勤检查早发现迅速排事苗头杜绝事发生
（4）重点部位
总配电室中控室等医院安全心脏严格执行项安全理规定外值班员必须严防死守
42预警行动
医院楼层部位区域发生安全生产事立报告应急指挥办公室
符合预案启动条件时立发出启动预案指令
接安全事指令楼层部位区域启动楼层部位区域应急预案通知职科室进入预警状态
43信息报告处置
4．3．1信息报告通知
（1）应急指挥办公室设立值班室保证值班员24时值班值班室明示应急组织通信联系电话等
（2）安全事发生时事现场关员立迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）
（3）应急指挥办公室值班员接警立派遣应急队查实际情况警情报告应急指挥中心领导总指挥组长副组长特重事直接医院应急指挥中心总指挥副总指挥相关单位（科室）负责报告
4．3．2信息报
（1）事处理完毕事医院领导组时报应急指挥办公室通报信息组成员
（2）信息报容包括：单位发生事概况事发生时间部位事现场情况事简事已造成伤亡数（包括落明数）初步统计直接济损失已采取措施等
4．3．3信息传递
事现场第发现员→应急指挥办公室→兼职应急救援员→医院安全事应急组织→医院关科室
5应急响应
51响应程序
医院应急响应程接警判断响应级应急启动控制抢救行动扩应急应急终止期处置
响应程序流程图：见图2
接警
警情判断
响应级
信息反馈
启动预案
信息收集
联络报
扩应急
应急资源位
应急救援
关员赶赴现场
事态控制
应急增援
应急恢复
应急结束
总结评审
现场清理
解警戒
善处理
事调查
i
否
现场抢救
医疗救护
员撤离疏散
信息传递
控
否
指挥员位
报警
i
图2响应程序流程图
事发生
应急避险
52处置措施
（1）医院安全事发生现场应急指挥部根事情况开展应急救援工作指挥协调通知关科室应急救援队伍赶赴事现场进行事抢险救护工作
（2）召集调动抢救力量单位接现场应急指挥部指令立响应派遣事抢险员物资设备等迅速指定位置聚集听现场总指挥安排
（3）现场总指挥部预案确立基原专家建议迅速组织应急抢救力量进行应急救援参加应急抢救行动科室保持通信畅通
（4）现场现应急抢救力量资源满足抢救行动求时时区应急指挥中心级单位报告请求支援
61演练
年开展次事应急演练领导组制定方案实施
指挥中心根实际情况年组织两次全医院范围综合模拟突发事安全应急演练
抢救组成员必须熟悉职责做动作快技术精作风硬根实际演练情况查找足总结验断完善事应急预案
演练结束演练进行评估总结时修正弥补安全事应急预案制定缺陷
7奖惩
（1）抢险救灾程中表现勇敢机智成绩突出员应予表扬奖励
（2）抢险救灾中受伤害医生护士员工工伤条例处理
（3）抢险救灾程中位迟阵逃脱者予处罚行政处分
（4）抢险救灾程中服指挥予处罚
8附
81费补充
突发特勤组成员20湖南省绿洲保安服务限责公司城步分公司组建全年费（包含装备培训费工资）计全年6万元医院出资
次演练结束根国家关安全生产法规颁布员设置变动情况时修改补充预案
82制定解释
预案医疗事应急指挥中心办公室制定解释
83应急预案实施
预案2014年4 月 1日实施
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