深入开展廉政风险防控理工作实施方案
深入贯彻 精神落实中央建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系中国产员领导干部廉洁政干准进步加源头预防工程领域腐败工作力度根市纪委关全市深入开展廉政风险防控理工作实施意见（）文件求结合局实际制定实施方案：
指导思想
贯彻十七提出坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设求标兼治综合治理惩防举注重预防方针指导规范权力运行线坚持创新工作思路充分鉴风险理系统控制等科学理念深化工程领域廉政风险防控理工作断强化制度建设保证权力着制度化法制化轨道运行切实推进全局惩防体系建设
二组织领导
加强廉政风险防控理工作领导确保建设系统廉政风险防控理工作机制效落实局委研究决定成立廉政风险防控理工作领导组成员：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室负责综合协调制度建设宣讲教育督导检查投诉接访等工作王俊韬志兼办公室部门单位负责统思想端正态度严格领导组办公室安排部署分业务范围做岗位风险评估计划执行考核修正四环节廉政风险点进行查找存风险进行防控工作落实情况进行考核存问题进行改进完善
三务目标
局属单位机关科室中心抓员干部业务工作推进廉政建设作机整体全面深入开展廉政风险防控理工作通找防控三环节建立教育制度监督三位体廉政风险防控理新机制广泛宣传教育切实增强员干部廉政风险防范意识基础科学效识工作中环节岗位存潜廉政风险建立牢固思想道德防线二规范权力运行提高制度执行力入手积极寻找预防廉政风险途径形成规范化操作性强防控模式建立制度防线三2012年底前初步建立岗位基础规范权力运行核心体横联动廉政风险防控机制通综合运教育制度监督惩处等措施限度降低廉政风险监督风险确保局系统员干部履行职责岗位工作中廉政安全监安全
四实施步骤
根市纪委关深入开展廉政风险防控理工作意见安排结合工作实际局推进廉政风险防控理工作具体分五阶段进行：
（）宣传教育阶段
1．制定方案局属单位机关科室中心结合单位部门实际制定具体实施方案组建领导组工作机构明确工作职责实施步骤具体措施等容
2．宣传动员形式渠道方位展开宣传动员工作营造良舆声势统思想认识明确工作务深入扎实推进廉政风险防控理工作良基础
3．学教育认真学关文件精神市纪委局委关开展防控工作关求采取题教育专题教育廉政文化活动等丰富彩形式普遍开展廉政风险理教育活动营造全员查险知险防险良工作氛围
（二）清理职权阶段
1．权力登记局属单位机关科室中心现行权力财物理行政许审批行政事业性收费执纪执法等类列出权力清单进行全面登记
2．权力审核现行权力三定方案职职责定位关法律法规重点工作环节重点岗位权力进行初核报市廉政风险防控理工作领导组办公室备案确定局属单位部门设机构公职员职权职责
3．权力编码财物理行政许审批行政事业性收费执纪执法等类核定权力进行分类编码编制职权目录职权目录包含权力编码权力名称设权权力类执法类型实施体适范围等容
（三）风险排查阶段
1．查找局属单位部门负责牵头抓总带领干部职工查类廉政风险点重点查找招标采购工程建设财物理行政许审批服务行政事业性收费行政执法集体资产资源资金理民监督等工作中风险点领导班子重点查找重事项决策重事免重建设项目安排额度资金等方面风险点公职员重点查找素质履行职责开展业务社会交处理重事项等方面风险点
2．群众评议局属单位机关科室中心认真查基础单位员廉政风险点分征求级领导机关行业部干部职工基层线岗位行政相代表服务象代表群众代表意见进步查实找准明确风险容提出风险防控措施
3．确定风险等级岗位风险等级风险发生率果危害程度评估确定划分三级：发生性果严重级风险发生性较果较严重二级风险发生性较低果较轻微三级风险局属单位部门根职配置履责实际评估确定岗位风险等级
（四）风险理（2012年3月—5月）
1．流程理局属单位部门清权确权基础核定编码权力法科学简明直观求绘制权力运行流程图严格规范行政权力运行
2．节点监控风险级理权限重领域重区域重岗位重环节进行专门监控结合城建行业特点涉领域权力运行重节点进行实时监察预警纠错
3．完善制度建立健全利事前预警事中监控事处置工作机制相关制度重点建立健全廉政风险信息收集分析整理处置反馈等制度
4．权力公开落实信息公开项规定运报刊网络等种载体重点公开职权目录廉政风险点防控措施权力运行流程图权力阳光运行
5．风险处置般性廉政风险采取预防单位联防社会群防等方式认真落实项防控措施苗头性廉政风险采取谈心疏导批评教育信访约谈发函询问诫勉谈话等方式进行预警处置倾性廉政风险采取责领导诫勉谈话发送纪检监察建议书责成召开民生活会发问廉问责书限期整改等方式进行预警处置时适时进行考核评责廉政风险防范处置力严格实行责追究
（五）考核修正
1．检查考核廉政风险防控理工作领导组办公室加强单位部门廉政风险防控工作检查考核力度局属单位机关科室中心认真查基础撰写查报告时动接受局廉政风险防控理工作领导组办公室定期定期组织抽查时廉政风险防控理工作纳入风廉政建设责制考核范畴考核结果作单位部门干部评先评优重
2．修正完善局属单位机关科室中心定期评估风险防控效果分析存问题时整改根形势变化职调整预防腐败新求廉政风险点风险等级防控措施等适时修正完善进行防控理运行周期
五工作求
（）加强组织领导做宣传教育局属单位机关科室中心深入认识开展廉政风险防控理工作重意义统思想形成合力局属支部切实加强廉政风险防控理工作领导充分发挥导监督作时成立领导机构抽调专专干集中精力抓防控机制建设工作坚持教育先广泛宣传发动组织局属员干部职工认真学纪政纪实施方案全局员干部职工明确开展查找廉政风险建立防控机制目意义工作步骤容等提高员干部职工参防控机制建设积极性引导全局员干部职工牢固树立廉政风险理念执行制度零容忍意识
（二）科学安排稳妥推进局属单位部门紧密结合单位特点行业规范理程序程序控制控制标准求深入探索廉政风险防控理工作效途径工作模式思想道德制度机制岗位职责防控求方面断吸收总结成功验全面稳妥推进廉政风险防控理工作坚实基础
（三）强化工作责确保务落实局属单位部门推进廉政风险防控理工作纳入部门单位2011年2012年反腐倡廉建设总体部署列风廉政建设责制考核重容局属单位机关科室中心负责确定第责亲抓带头抓负总责切实解决重问题时组织抓业务工作务顾全局工作开展力实施问责限期整改确保项务求落实处促进城 事业实现跨越式发展
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深入贯彻 精神落实中央建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系中国产员领导干部廉洁政干准进步加源头预防工程领域腐败工作力度根市纪委关全市深入开展廉政风险防控理工作实施意见（）文件求结合局实际制定实施方案：
指导思想
贯彻十七提出坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设求标兼治综合治理惩防举注重预防方针指导规范权力运行线坚持创新工作思路充分鉴风险理系统控制等科学理念深化工程领域廉政风险防控理工作断强化制度建设保证权力着制度化法制化轨道运行切实推进全局惩防体系建设
二组织领导
加强廉政风险防控理工作领导确保建设系统廉政风险防控理工作机制效落实局委研究决定成立廉政风险防控理工作领导组成员：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室负责综合协调制度建设宣讲教育督导检查投诉接访等工作王俊韬志兼办公室部门单位负责统思想端正态度严格领导组办公室安排部署分业务范围做岗位风险评估计划执行考核修正四环节廉政风险点进行查找存风险进行防控工作落实情况进行考核存问题进行改进完善
三务目标
局属单位机关科室中心抓员干部业务工作推进廉政建设作机整体全面深入开展廉政风险防控理工作通找防控三环节建立教育制度监督三位体廉政风险防控理新机制广泛宣传教育切实增强员干部廉政风险防范意识基础科学效识工作中环节岗位存潜廉政风险建立牢固思想道德防线二规范权力运行提高制度执行力入手积极寻找预防廉政风险途径形成规范化操作性强防控模式建立制度防线三2012年底前初步建立岗位基础规范权力运行核心体横联动廉政风险防控机制通综合运教育制度监督惩处等措施限度降低廉政风险监督风险确保局系统员干部履行职责岗位工作中廉政安全监安全
四实施步骤
根市纪委关深入开展廉政风险防控理工作意见安排结合工作实际局推进廉政风险防控理工作具体分五阶段进行：
（）宣传教育阶段
1．制定方案局属单位机关科室中心结合单位部门实际制定具体实施方案组建领导组工作机构明确工作职责实施步骤具体措施等容
2．宣传动员形式渠道方位展开宣传动员工作营造良舆声势统思想认识明确工作务深入扎实推进廉政风险防控理工作良基础
3．学教育认真学关文件精神市纪委局委关开展防控工作关求采取题教育专题教育廉政文化活动等丰富彩形式普遍开展廉政风险理教育活动营造全员查险知险防险良工作氛围
（二）清理职权阶段
1．权力登记局属单位机关科室中心现行权力财物理行政许审批行政事业性收费执纪执法等类列出权力清单进行全面登记
2．权力审核现行权力三定方案职职责定位关法律法规重点工作环节重点岗位权力进行初核报市廉政风险防控理工作领导组办公室备案确定局属单位部门设机构公职员职权职责
3．权力编码财物理行政许审批行政事业性收费执纪执法等类核定权力进行分类编码编制职权目录职权目录包含权力编码权力名称设权权力类执法类型实施体适范围等容
（三）风险排查阶段
1．查找局属单位部门负责牵头抓总带领干部职工查类廉政风险点重点查找招标采购工程建设财物理行政许审批服务行政事业性收费行政执法集体资产资源资金理民监督等工作中风险点领导班子重点查找重事项决策重事免重建设项目安排额度资金等方面风险点公职员重点查找素质履行职责开展业务社会交处理重事项等方面风险点
2．群众评议局属单位机关科室中心认真查基础单位员廉政风险点分征求级领导机关行业部干部职工基层线岗位行政相代表服务象代表群众代表意见进步查实找准明确风险容提出风险防控措施
3．确定风险等级岗位风险等级风险发生率果危害程度评估确定划分三级：发生性果严重级风险发生性较果较严重二级风险发生性较低果较轻微三级风险局属单位部门根职配置履责实际评估确定岗位风险等级
（四）风险理（2012年3月—5月）
1．流程理局属单位部门清权确权基础核定编码权力法科学简明直观求绘制权力运行流程图严格规范行政权力运行
2．节点监控风险级理权限重领域重区域重岗位重环节进行专门监控结合城建行业特点涉领域权力运行重节点进行实时监察预警纠错
3．完善制度建立健全利事前预警事中监控事处置工作机制相关制度重点建立健全廉政风险信息收集分析整理处置反馈等制度
4．权力公开落实信息公开项规定运报刊网络等种载体重点公开职权目录廉政风险点防控措施权力运行流程图权力阳光运行
5．风险处置般性廉政风险采取预防单位联防社会群防等方式认真落实项防控措施苗头性廉政风险采取谈心疏导批评教育信访约谈发函询问诫勉谈话等方式进行预警处置倾性廉政风险采取责领导诫勉谈话发送纪检监察建议书责成召开民生活会发问廉问责书限期整改等方式进行预警处置时适时进行考核评责廉政风险防范处置力严格实行责追究
（五）考核修正
1．检查考核廉政风险防控理工作领导组办公室加强单位部门廉政风险防控工作检查考核力度局属单位机关科室中心认真查基础撰写查报告时动接受局廉政风险防控理工作领导组办公室定期定期组织抽查时廉政风险防控理工作纳入风廉政建设责制考核范畴考核结果作单位部门干部评先评优重
2．修正完善局属单位机关科室中心定期评估风险防控效果分析存问题时整改根形势变化职调整预防腐败新求廉政风险点风险等级防控措施等适时修正完善进行防控理运行周期
五工作求
（）加强组织领导做宣传教育局属单位机关科室中心深入认识开展廉政风险防控理工作重意义统思想形成合力局属支部切实加强廉政风险防控理工作领导充分发挥导监督作时成立领导机构抽调专专干集中精力抓防控机制建设工作坚持教育先广泛宣传发动组织局属员干部职工认真学纪政纪实施方案全局员干部职工明确开展查找廉政风险建立防控机制目意义工作步骤容等提高员干部职工参防控机制建设积极性引导全局员干部职工牢固树立廉政风险理念执行制度零容忍意识
（二）科学安排稳妥推进局属单位部门紧密结合单位特点行业规范理程序程序控制控制标准求深入探索廉政风险防控理工作效途径工作模式思想道德制度机制岗位职责防控求方面断吸收总结成功验全面稳妥推进廉政风险防控理工作坚实基础
（三）强化工作责确保务落实局属单位部门推进廉政风险防控理工作纳入部门单位2011年2012年反腐倡廉建设总体部署列风廉政建设责制考核重容局属单位机关科室中心负责确定第责亲抓带头抓负总责切实解决重问题时组织抓业务工作务顾全局工作开展力实施问责限期整改确保项务求落实处促进城 事业实现跨越式发展
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