**县供销联社开展廉政风险防控机制
活动实施方案
进步规范深化廉政风险防控工作切实增强预防腐败工作针性效性结合供销系统实际开展廉政风险防控工作制定方案
指导思想基原目标务
（）指导思想
深入贯彻落实科学发展观制约监督权力运行核心岗位风险防控基础加强制度建设重点现代信息技术支撑构建权责清晰流程规范风险明确措施力制度预警时廉政风险防控机制断提高预防腐败工作科学化制度化规范化水推进**科学发展富民强县供销系统崛起提供力保证
（二）基原
坚持注重预防推进反腐倡廉关口前移关心爱护员干部限度维护民群众利益坚持改革创新勇实践积极探索断创新预防腐败新举措坚持纪法公开透明保证廉政风险防控工作严肃性规范性权力阳光运行坚持突出重点全面覆盖点带面推进廉政风险防控工作断深入坚持务求实效长效理切实际出发实现效监控简化程序实现廉政风险防控工作常态化长效化
（三）目标务
社机关全面开展廉政风险防控工作逐步建立前期预防中期监控期处置机统廉政风险防控机制
二方法步骤容
开展廉政风险防控工作分动员部署规范防控总结三阶段进行时间安排5月中旬开始11月底结束
（）动员部署阶段（时间5月—6月中旬）
1制定工作方案根县里求结合单位实际制定工作方案进步规范深化廉政风险防控工作
2健全组织机构成立县供销社廉政风险防控工作领导组县协调组领导开展工作务部署安排廉政风险防控工作抓项务落实保证廉政风险防控工作序开展
3召开动员会议6月中旬召开廉政风险防控工作动员会议加强开展廉政风险防控工作动员宣传传达县加强廉政风险防控工作部署求深化机关干部职工加强廉政风险防控思想认识增强做廉政风险防控工作责感紧迫感觉性坚定性
（二）规范防控阶段（时间6月9月份）
1全面清权确权法律法规职权法定权责致求谁行谁清理原全面清理确定理服务象行类权力事项基础分项梳理编制职权目录明确职权名称容行体法律等6月30日前职权目录报县指导协调组办公室
针项职权优化运行流程绘制权力运行流程图明确权力事项行条件运行程序办理时限监督渠道相权利投诉举报途径等容法律法规明确规定程序法定程序制定流程图法律法规没明确规定便民原逐项绘制职权运行图时清理规范单位部理职权明确职权行岗位权限程序时限等权力运行外部流程图外进行公开权力运行部流程图单位部公开方便群众办事接受群众监督单位权力运行流程图县关部门审定7月30日前报县指导协调组办公室
2排查廉政风险围绕规范权力运行通找群众帮领导提专家评组织审等形式采取外结合等方式流程图环节着重查找环节发生弱化现象流程容易忽视制度规范环节贯彻落实岗位监督制约机制健全流程部年机制健全等深入查找思想道德岗位职责业务流程制度机制外部环境等方面存廉政风险点基础根权力重程度裁量权腐败现象发生概率危害程度等高中低三等级排查出风险点进行评定
科学确定廉政风险等级排查出风险点排查单位制定风险等级标准逐初步确定风险等级单位集体结合廉政风险点审查道进行评估逐确定廉政风险终等级实行廉政风险分级理高等级风险单位领导理负责级委纪检监察机关予监督中等级风险单位分领导理负责单位组织纪检组予监督低等级风险单位设部门领导直接理负责单位组纪检组予监督
3制定防控措施针权力运行程中风险点制定防控措施注意握三环节风险点相应防控措施二防控措施具体具针性操作性三防控措施制定建立岗位权力行风险防控览表时等级廉政风险点实行分级理分级负责责重点突出高等级风险点防控属岗位职责方面通建立健全权力运行程序规定分权示权控权等方式规范权力运行属业务流程方面廉洁高效便民原优化业务流程确保程序规范效率提高属制度机制缺失完善方面健全完善相关制度机制抓落实
严格审核备案廉政风险点风险等级防范措施登记汇总建立廉政风险点目录定范围公开公示
单位领导班子集体廉政风险排查防控览表领导班子成员廉政风险排查防控览表科室廉政风险排查防控览表9月30日前报送县指导协调组办公室
4建立长效机制建立健全完善制度形成效防范风险长效机制建立动态防控机制年度周期托项目理结合济社会发展行政职转变预防腐败新求根法律法规规章制度调整级机关部门关职责权限变更防控措施落实效果反腐倡廉实际需时调整完善廉政风险容等级防控措施加强廉政风险动态防控二建立中期监控机制通信访举报监督检查干部考核网络舆情等渠道全面收集廉政风险信息定期进行研判评估积极托科技手段开展廉政风险防控推进权力运行公开透明尤抓重点部位重点岗位权力运行关键环节廉政风险监控工作三建立期处置机制时运谈话函询警示诫勉责令纠错等制度苗头性倾性问题做纠正处理工作加强权力运行效质量考核评价工作权力运行程中发现严重问题该问责时问责坚决纪法严肃追究相关员纪政纪法律责
（三）总结阶段（时间10月11月份）
时进行总结2013年廉政风险防控工作进行回顾总结肯定成绩查找足提出步工作意见建议促进廉政风险防控工作常态化
三工作求
开展廉政风险防控工作加强反腐倡廉建设项重决策部署高度重视统筹安排精心组织突出重点抓住关键真抓实干务求实效
（）广泛宣传教育
宣传教育贯穿推进廉政风险防控工作全程通网络简报等种形式加廉政风险防控工作宣传教育力度重点宣传开展廉政风险防控工作动态做法验引导广员干部增强风险意识避免产生畏难抵触情绪积极支持动参廉政风险防控全面推进廉政风险防控营造良社会氛围
（二）狠抓责落实
全面推进廉政风险防控程中手认真担负起领导职责切实发挥实施体作领导班子特领导亲参亲研究具体指导制定防控措施进行周密部署安排领导班子成员风廉政建设责制求切实履行岗双责带头查找廉政风险带头制定落实防控措施带头抓身辖范围廉政风险防控积极推动廉政风险防控工作扎实效开展
（三）突出重点防控
突出抓重点领域重点员关键岗位关键环节风险防控腐败现象易发发重点领域关键环节社会群众关注热点难点问题核心领导班子中层干部重点坚持点带线推面达点线面协推进整体联动效果确保廉政风险防控工作取实效
（四）统筹协调推进
牢固树立全局意识统筹推进廉政风险防控工作风廉政建设责制惩防体系建设解决涉群众利益突出问题贯彻落实廉政准作风效建设单位具体业务等工作做机结合相互促进
（五）强化督查
社领导组办公室认真履行职责做督促检查工作握工作进展情况时发现纠正存问题确保廉政风险防控工作走场流形式确保廉政风险防控项工作落实处
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进步规范深化廉政风险防控工作切实增强预防腐败工作针性效性结合供销系统实际开展廉政风险防控工作制定方案
指导思想基原目标务
（）指导思想
深入贯彻落实科学发展观制约监督权力运行核心岗位风险防控基础加强制度建设重点现代信息技术支撑构建权责清晰流程规范风险明确措施力制度预警时廉政风险防控机制断提高预防腐败工作科学化制度化规范化水推进**科学发展富民强县供销系统崛起提供力保证
（二）基原
坚持注重预防推进反腐倡廉关口前移关心爱护员干部限度维护民群众利益坚持改革创新勇实践积极探索断创新预防腐败新举措坚持纪法公开透明保证廉政风险防控工作严肃性规范性权力阳光运行坚持突出重点全面覆盖点带面推进廉政风险防控工作断深入坚持务求实效长效理切实际出发实现效监控简化程序实现廉政风险防控工作常态化长效化
（三）目标务
社机关全面开展廉政风险防控工作逐步建立前期预防中期监控期处置机统廉政风险防控机制
二方法步骤容
开展廉政风险防控工作分动员部署规范防控总结三阶段进行时间安排5月中旬开始11月底结束
（）动员部署阶段（时间5月—6月中旬）
1制定工作方案根县里求结合单位实际制定工作方案进步规范深化廉政风险防控工作
2健全组织机构成立县供销社廉政风险防控工作领导组县协调组领导开展工作务部署安排廉政风险防控工作抓项务落实保证廉政风险防控工作序开展
3召开动员会议6月中旬召开廉政风险防控工作动员会议加强开展廉政风险防控工作动员宣传传达县加强廉政风险防控工作部署求深化机关干部职工加强廉政风险防控思想认识增强做廉政风险防控工作责感紧迫感觉性坚定性
（二）规范防控阶段（时间6月9月份）
1全面清权确权法律法规职权法定权责致求谁行谁清理原全面清理确定理服务象行类权力事项基础分项梳理编制职权目录明确职权名称容行体法律等6月30日前职权目录报县指导协调组办公室
针项职权优化运行流程绘制权力运行流程图明确权力事项行条件运行程序办理时限监督渠道相权利投诉举报途径等容法律法规明确规定程序法定程序制定流程图法律法规没明确规定便民原逐项绘制职权运行图时清理规范单位部理职权明确职权行岗位权限程序时限等权力运行外部流程图外进行公开权力运行部流程图单位部公开方便群众办事接受群众监督单位权力运行流程图县关部门审定7月30日前报县指导协调组办公室
2排查廉政风险围绕规范权力运行通找群众帮领导提专家评组织审等形式采取外结合等方式流程图环节着重查找环节发生弱化现象流程容易忽视制度规范环节贯彻落实岗位监督制约机制健全流程部年机制健全等深入查找思想道德岗位职责业务流程制度机制外部环境等方面存廉政风险点基础根权力重程度裁量权腐败现象发生概率危害程度等高中低三等级排查出风险点进行评定
科学确定廉政风险等级排查出风险点排查单位制定风险等级标准逐初步确定风险等级单位集体结合廉政风险点审查道进行评估逐确定廉政风险终等级实行廉政风险分级理高等级风险单位领导理负责级委纪检监察机关予监督中等级风险单位分领导理负责单位组织纪检组予监督低等级风险单位设部门领导直接理负责单位组纪检组予监督
3制定防控措施针权力运行程中风险点制定防控措施注意握三环节风险点相应防控措施二防控措施具体具针性操作性三防控措施制定建立岗位权力行风险防控览表时等级廉政风险点实行分级理分级负责责重点突出高等级风险点防控属岗位职责方面通建立健全权力运行程序规定分权示权控权等方式规范权力运行属业务流程方面廉洁高效便民原优化业务流程确保程序规范效率提高属制度机制缺失完善方面健全完善相关制度机制抓落实
严格审核备案廉政风险点风险等级防范措施登记汇总建立廉政风险点目录定范围公开公示
单位领导班子集体廉政风险排查防控览表领导班子成员廉政风险排查防控览表科室廉政风险排查防控览表9月30日前报送县指导协调组办公室
4建立长效机制建立健全完善制度形成效防范风险长效机制建立动态防控机制年度周期托项目理结合济社会发展行政职转变预防腐败新求根法律法规规章制度调整级机关部门关职责权限变更防控措施落实效果反腐倡廉实际需时调整完善廉政风险容等级防控措施加强廉政风险动态防控二建立中期监控机制通信访举报监督检查干部考核网络舆情等渠道全面收集廉政风险信息定期进行研判评估积极托科技手段开展廉政风险防控推进权力运行公开透明尤抓重点部位重点岗位权力运行关键环节廉政风险监控工作三建立期处置机制时运谈话函询警示诫勉责令纠错等制度苗头性倾性问题做纠正处理工作加强权力运行效质量考核评价工作权力运行程中发现严重问题该问责时问责坚决纪法严肃追究相关员纪政纪法律责
（三）总结阶段（时间10月11月份）
时进行总结2013年廉政风险防控工作进行回顾总结肯定成绩查找足提出步工作意见建议促进廉政风险防控工作常态化
三工作求
开展廉政风险防控工作加强反腐倡廉建设项重决策部署高度重视统筹安排精心组织突出重点抓住关键真抓实干务求实效
（）广泛宣传教育
宣传教育贯穿推进廉政风险防控工作全程通网络简报等种形式加廉政风险防控工作宣传教育力度重点宣传开展廉政风险防控工作动态做法验引导广员干部增强风险意识避免产生畏难抵触情绪积极支持动参廉政风险防控全面推进廉政风险防控营造良社会氛围
（二）狠抓责落实
全面推进廉政风险防控程中手认真担负起领导职责切实发挥实施体作领导班子特领导亲参亲研究具体指导制定防控措施进行周密部署安排领导班子成员风廉政建设责制求切实履行岗双责带头查找廉政风险带头制定落实防控措施带头抓身辖范围廉政风险防控积极推动廉政风险防控工作扎实效开展
（三）突出重点防控
突出抓重点领域重点员关键岗位关键环节风险防控腐败现象易发发重点领域关键环节社会群众关注热点难点问题核心领导班子中层干部重点坚持点带线推面达点线面协推进整体联动效果确保廉政风险防控工作取实效
（四）统筹协调推进
牢固树立全局意识统筹推进廉政风险防控工作风廉政建设责制惩防体系建设解决涉群众利益突出问题贯彻落实廉政准作风效建设单位具体业务等工作做机结合相互促进
（五）强化督查
社领导组办公室认真履行职责做督促检查工作握工作进展情况时发现纠正存问题确保廉政风险防控工作走场流形式确保廉政风险防控项工作落实处
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