城局关城市执法体制改革工作汇报材料
城局关城市执法体制改革工作汇报材料
尊敬程厅长位志：
家午
首先谨代表座全体仁欢迎程厅长行莅州检查指导工作衷心感谢直省住房城乡建设厅省城市理综合行政执法监督局州城市执法体制改工作关心支持面项工作进展情况做简汇报恳请位领导提出宝贵意见
城市理执法体制改革现状
xxxx城市理综合行政执法监督局xxx年xx月xx日挂牌（挂xxx住房城乡建设综合行政执法监督局牌）xxx住房城乡建设局理综合行政执法机构机构规格副县级费形式全额拨款核定全额拨款事业编制7名xxxxx城市理综合行政执法局2019年2月完成更名xxxx政府机构改革正实施中期撤销茫崖xx行委城建监察队xxx建设交通运输局挂牌成立城市理综合执法局xxx柴旦已成立城市理综合执法队xxx已成立城市理综合执法局州级部门成立较晚等客观素影响导致推动力度够机构职划分合理导致整合尚未完全位
二工作进展情况
实施意见结合工作实际前期做八方面工作：
（）加强组织领导出台xxx城镇理条例xxx办公室xxx民政府办公室关印发通知xxx关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施方案城市理工作考核标准评分细城市理工作考核办法等规范性文件确定xxx市城市执法体制改革试点市成立工作领导组统筹领导全州城市理执法体制改革工作
（二）理理体制精简统效原整合市政公市容环卫园林绿化城市规划房产理城执法违建治理供气供热理执法等城市理机构职拟年编制完成关城市理执法体制改革职机构员整合报告城市理综合行政执法局职责机构员编制规定
（三）推进综合执法推进跨部门跨领域执法权限整合市民群众生产生活密切相关执法频率高头执法扰民问题突出领域入手整合住建环保交通工商水务食品药品6方面职xxxx市分梳理387项501项执法权限建立综合执法权力清单责清单进步规范行政权力运行目前xxxx两市已完成权利清单责清单制定工作正审核尚未公布余区机构尚组建中权责清单正抓紧整理审核中
（四）加强队伍建设开展强基础转作风树形象活动规范统城市理综合执法制式服装执法车辆标识城市理部门整体形象良工作秩序规范化理水效提升xxx首先制定印发xxx城市理综合执法局公开招聘辅助执法员实施方案城行政执法员派驻城区工作方案加强辅助执法力量补充州局计划2020年全年开展xxx城市执法体制改革规范建设年工作
（五）提高执法水法序科学规范便捷高效原推进放服改革关求紧密结合城执法实际突出问题导制定印发关推行执法全程记录制度试点实施办法xxx首先建立公安+城城警联动体化联合执法巡查模式开展综合执法工作时处置妨碍综合执法暴力抗法等类违法行
（六）健全协调机制建立政府分领导牵头城市理联席会议制度统筹解决城市理工作中重问题相关部门职责衔接问题城市理部门建立相关部门间信息互通问题线索移送协助调查等工作机制执法反馈制度形成理执法强合力xxx已率先建立联席会议制度余区尚推进
（七）加强法制保障断加强城市理执法立法工作完善配套法规规章制定方性法规规章明晰城市理执法范围职责程序等容规范城市理执法工作两市分出台城市理综合行政执法局制度汇编绩效考核奖惩办法综合执法程序规定等方性法规
（八）完善城市理局已委托编制xxx智慧城市理规划方案x设标准台建设等批设计方案xxx市智慧城已2018年5月正式运行xxx市数字化城2017年6月正式运行步州级台建设采取市县级建终端州级统筹台数库运营商提供网络服务实施办法通信息孤岛统筹数运行利两年建设周期形成中心门户张网张图台容城市运营中心（城市脑）
三存问题
推进城市理综合执法改革工作程中处探索摸索阶段许深层次问题步研究解决：城市理政策法规完善公基础设施建设欠帐较重建轻思想观念较重行政执法保障力度够机构设置级模式明确宣传教育工作相滞
外问题亟解决xxx城市理综合行政执法监督局属全额拨款事业单位xxx市城市理综合行政执法局属行政单位存事业执法局监督理市县行政执法局问题问题严重影响州级理部门体资格监成效规范行政理行政执法监督带诸困难二全州级正式编执法员足难满足城市理精细化需求现执法员仅占城队伍总数45执法工作严重赖协员问题日益突出时新整合城市综合执法队伍素质参差齐专业水较弱规范性较差三全州智慧城智慧工建设缓慢滞严重制约城市理快速反应快速处置基础理数城市理部件事件网格理编码数等信息化建设严重滞缺乏政策支持项目帮扶四xxx理位置特殊区域性较强加理点面广执法装备着硬性需求现阶段全州没装备专项费老旧设备行政执法装备严重滞机动性差未核定执法执勤车编制适应行政执法处置突发事件
四步工作算
（）建立健全理保障机制源头着手建章立制形成套稳定保障体制健全法规体系进步充实完善补充修改法律法规形成权责明晰执法理机构处罚标准编制费执法程序权责清单等相统法律法规合理厘清权责清单构建协调高效城市综合理体系解决理职交叉重复理效率低问题二完善投入机制加城市理工作费投入财政预算足额保障工作费设立城市护专项资金形成稳定增长机制谋划包装批利城市建设理重项目积极争取中央省州专项支持探索城市营理新模式开放市政公设施理维护市场实施批重点基础设施项目鼓励支持民营资参城市基础设施项目建设三强化监督考核全面落实行政执法责制加强部流程控制严格评议考核案卷审查执法错责追究纠错问责机制引进第三方专业测评机构科学制定考核指标考核容纳入政府年度工作责制考核体系时畅通群众监督渠道行政复议渠道动接受司法监督行政监督社会监督
（二）完善市政公基础设施建设坚持规划纲市政基础设施建设纳入城市建设总体规划加监督力度时规划建设理信息移交城市理部门建立完备城建档案实现信息享二快建设完善批城市发展迫切需公停车场农贸市场公厕环卫保洁等市政等公基础建设三加强行业市场规划建设集贸市场旧货交易市场机动车维修服务等市场建设纳入城市发展规划造分类合理特色鲜明统理集中营类专业市场四力引进社会资参市政设施运营环境卫生治理公市场服务等领域投资建设运营市场化建设产业化营基方鼓励社会资投入断提升市政基础设施服务水
（三）革新城市理理念提高执法员素质正确处理理服务关系重点抓业务培训工作严格执行持证岗制度加快执法员执法证件办理工作逐步配备执法务相匹配装备设施提高执法员法律素质执法水树立规范执法良形象
（四）加宣传教育力度提高全民参意识切实加强市容环境卫生理条例等法律法规社会公德宣传教育工作充分发挥利种新闻媒体网站微博12319城建服务热线手拍作加宣传力度舆监督提高市民参意识强化政务公开城市理中重决策举措广泛听取社会公众意见加强政府市民间沟通增强市民城市理意识提高市民遵纪守法觉性
推进城市理综合执法改革工作程中许问题断发现完善步州委州政府坚强领导省厅指导监督圆满完成城市执法体制改革改进城市理工作项务
报告妥处敬请领导批评指正
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城市理执法体制改革现状
xxxx城市理综合行政执法监督局xxx年xx月xx日挂牌（挂xxx住房城乡建设综合行政执法监督局牌）xxx住房城乡建设局理综合行政执法机构机构规格副县级费形式全额拨款核定全额拨款事业编制7名xxxxx城市理综合行政执法局2019年2月完成更名xxxx政府机构改革正实施中期撤销茫崖xx行委城建监察队xxx建设交通运输局挂牌成立城市理综合执法局xxx柴旦已成立城市理综合执法队xxx已成立城市理综合执法局州级部门成立较晚等客观素影响导致推动力度够机构职划分合理导致整合尚未完全位
二工作进展情况
实施意见结合工作实际前期做八方面工作：
（）加强组织领导出台xxx城镇理条例xxx办公室xxx民政府办公室关印发通知xxx关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施方案城市理工作考核标准评分细城市理工作考核办法等规范性文件确定xxx市城市执法体制改革试点市成立工作领导组统筹领导全州城市理执法体制改革工作
（二）理理体制精简统效原整合市政公市容环卫园林绿化城市规划房产理城执法违建治理供气供热理执法等城市理机构职拟年编制完成关城市理执法体制改革职机构员整合报告城市理综合行政执法局职责机构员编制规定
（三）推进综合执法推进跨部门跨领域执法权限整合市民群众生产生活密切相关执法频率高头执法扰民问题突出领域入手整合住建环保交通工商水务食品药品6方面职xxxx市分梳理387项501项执法权限建立综合执法权力清单责清单进步规范行政权力运行目前xxxx两市已完成权利清单责清单制定工作正审核尚未公布余区机构尚组建中权责清单正抓紧整理审核中
（四）加强队伍建设开展强基础转作风树形象活动规范统城市理综合执法制式服装执法车辆标识城市理部门整体形象良工作秩序规范化理水效提升xxx首先制定印发xxx城市理综合执法局公开招聘辅助执法员实施方案城行政执法员派驻城区工作方案加强辅助执法力量补充州局计划2020年全年开展xxx城市执法体制改革规范建设年工作
（五）提高执法水法序科学规范便捷高效原推进放服改革关求紧密结合城执法实际突出问题导制定印发关推行执法全程记录制度试点实施办法xxx首先建立公安+城城警联动体化联合执法巡查模式开展综合执法工作时处置妨碍综合执法暴力抗法等类违法行
（六）健全协调机制建立政府分领导牵头城市理联席会议制度统筹解决城市理工作中重问题相关部门职责衔接问题城市理部门建立相关部门间信息互通问题线索移送协助调查等工作机制执法反馈制度形成理执法强合力xxx已率先建立联席会议制度余区尚推进
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（八）完善城市理局已委托编制xxx智慧城市理规划方案x设标准台建设等批设计方案xxx市智慧城已2018年5月正式运行xxx市数字化城2017年6月正式运行步州级台建设采取市县级建终端州级统筹台数库运营商提供网络服务实施办法通信息孤岛统筹数运行利两年建设周期形成中心门户张网张图台容城市运营中心（城市脑）
三存问题
推进城市理综合执法改革工作程中处探索摸索阶段许深层次问题步研究解决：城市理政策法规完善公基础设施建设欠帐较重建轻思想观念较重行政执法保障力度够机构设置级模式明确宣传教育工作相滞
外问题亟解决xxx城市理综合行政执法监督局属全额拨款事业单位xxx市城市理综合行政执法局属行政单位存事业执法局监督理市县行政执法局问题问题严重影响州级理部门体资格监成效规范行政理行政执法监督带诸困难二全州级正式编执法员足难满足城市理精细化需求现执法员仅占城队伍总数45执法工作严重赖协员问题日益突出时新整合城市综合执法队伍素质参差齐专业水较弱规范性较差三全州智慧城智慧工建设缓慢滞严重制约城市理快速反应快速处置基础理数城市理部件事件网格理编码数等信息化建设严重滞缺乏政策支持项目帮扶四xxx理位置特殊区域性较强加理点面广执法装备着硬性需求现阶段全州没装备专项费老旧设备行政执法装备严重滞机动性差未核定执法执勤车编制适应行政执法处置突发事件
四步工作算
（）建立健全理保障机制源头着手建章立制形成套稳定保障体制健全法规体系进步充实完善补充修改法律法规形成权责明晰执法理机构处罚标准编制费执法程序权责清单等相统法律法规合理厘清权责清单构建协调高效城市综合理体系解决理职交叉重复理效率低问题二完善投入机制加城市理工作费投入财政预算足额保障工作费设立城市护专项资金形成稳定增长机制谋划包装批利城市建设理重项目积极争取中央省州专项支持探索城市营理新模式开放市政公设施理维护市场实施批重点基础设施项目鼓励支持民营资参城市基础设施项目建设三强化监督考核全面落实行政执法责制加强部流程控制严格评议考核案卷审查执法错责追究纠错问责机制引进第三方专业测评机构科学制定考核指标考核容纳入政府年度工作责制考核体系时畅通群众监督渠道行政复议渠道动接受司法监督行政监督社会监督
（二）完善市政公基础设施建设坚持规划纲市政基础设施建设纳入城市建设总体规划加监督力度时规划建设理信息移交城市理部门建立完备城建档案实现信息享二快建设完善批城市发展迫切需公停车场农贸市场公厕环卫保洁等市政等公基础建设三加强行业市场规划建设集贸市场旧货交易市场机动车维修服务等市场建设纳入城市发展规划造分类合理特色鲜明统理集中营类专业市场四力引进社会资参市政设施运营环境卫生治理公市场服务等领域投资建设运营市场化建设产业化营基方鼓励社会资投入断提升市政基础设施服务水
（三）革新城市理理念提高执法员素质正确处理理服务关系重点抓业务培训工作严格执行持证岗制度加快执法员执法证件办理工作逐步配备执法务相匹配装备设施提高执法员法律素质执法水树立规范执法良形象
（四）加宣传教育力度提高全民参意识切实加强市容环境卫生理条例等法律法规社会公德宣传教育工作充分发挥利种新闻媒体网站微博12319城建服务热线手拍作加宣传力度舆监督提高市民参意识强化政务公开城市理中重决策举措广泛听取社会公众意见加强政府市民间沟通增强市民城市理意识提高市民遵纪守法觉性
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