关推进全县农业行政执法体制改革实施方案
贯彻落实农业部关全面加强农业执法扎实推进综合执法意见（农政发[2008]2号）省政府办关深化全省农业行政执法体制改革实施方案（赣府厅字[2015]89号）现全面推进县农业行政执法体制改革结合实际制定实施方案
工作目标
通全面推进农业行政执法体制改革进步理县农业综合执法机构县农业业务部门权责关系切实解决困扰农业综合执法年体制职责明头执法保障力等问题更维护农民合法权益进步保障农业产业安全消费安全实现权责统行规范保障力农业综合执法体制
二基原
（）综合容严格法律法规规定万安县农业行政执法队万安县农业局唯综合执法机构法律法规赋予农业行政部门执法职统县农业行政执法队实施法规法规授权具行政理职单位法定授权范围法履行相应执法职
（二）综合职执法检查行政处罚权县农业综合执法机构受县农业局委托法行执法检查行政处罚行政强制等事监职相关农业业务部门负责实施规划制定产业指导行政许审查审批检测检验等事前事中理职
（三）综合形式时制宜制宜利工作开展影响执法成效综合条件成熟暂缓综合执法职原单位行
三务
（）明确综合执法机构职责县农业综合执法机构重点查办级交办级报跨县辖区案件业务指导督办县级执法工作协调跨区域农业案执法工作外根重农时重点区域重农资市场开展农资假专项治理行动
（二）理相关执法机构职
1法律法规赋予农业行政部门农作物种子（蚕种）肥料农药兽药饲料饲料添加剂农业转基生物安全植物新品种保护农产品质量安全等县农业综合执法机构代表县农业局履行执法检查行政处罚行政强制职法律法规授权渔业行政部门渔政渔港监督理机构渔政执法县农业行政执法机构履行执法检查行政处罚行政强制职相关业务部门
履行产业指导审查审批行政许检测检验等职审查许证明文件送农业行政执法机构备案
2法律法规授权渔业行政部门渔政渔港监督理机构渔业船舶检验机构渔政渔港监督理渔业船舶检验县渔业渔政局履行行业理执法检查职授权植物检疫机构植物检疫县植保植检站履行执法理职授权兽医部门动物防疫县畜牧兽医局（动物卫生监督）履行执法职授权农业机械化理部门农机安全监理县农业机械化理局（农机安全监督理队）履行执法职
3倾行政理农村合作济农村土承包理原单位履行监督理职
（三）规范执法队伍执法行严格编制总额控制减增原合理核定县级农业行政执法机构员编制数确保执法机构员编制数满足执法工作需确保执法员素质满足执法岗位需求着力造支政治合格业务精通纪律严明作风优良廉洁高效专职农业执法队伍确保执法行规范效建立健全项理制度做持证岗亮证执法着装整洁语文明行规范案件办理程中采执法记录仪做证充分程序位处罚适
严格执行农业部六条禁令切实做规范公正文明执法
（四）加强农业检验检测机构建设农业检验检测机构实施农产品质量安全理重手段农业执法重技术支撑现具备资质检验检测机构进行理清正常运转检测机构分析原查找问题迅速整改强化现检验检测机构建设开展资质认定快发挥功保证检测工作科学公正效进步提高检测机构公信力
（五）继续深入推进农业综合执法标准化建设根省农业厅统部署机构正规化装备齐全化理制度化程序合法化执法规范化建设求继续深入推进农业综合执法标准化建设确保县级农业综合执法机构编制员费力气推进执法职集中位办公办案条件合理改善执法形象易识便监督执法制度建立健全执法费财政保障执法办案力度盲区注重执法服务相结合全面提升执法硬件水实力确保执法形象执法力执法水执法成效幅提升
（六）全面推行网办案信监督制度实行网络化办案涉农行政执法案件根省农业厅求进行网录入接受省农业厅时动态监督健全涉
农领域守法信记录诚信守法者予公开表彰违法者推行黑名单制度稳步推进行政处罚事项信息公示工作纳入公示范围执法相予重点监督加强类媒介互动交流充分利省执法公台农业信息网站电视媒体种刊物等发布信息形成良舆氛围
（七）强化农业行政调解强化行政调解工作努力化解行政争议信访访工作纳入法制化轨道引导事难诉讼仲裁行政复议等途径法解决涉法涉诉信访问题农业侵害受害双方愿申请调解保障效击违法行前提积极组织调解快速处理纠纷迅速化解矛盾确保受害方时赔偿侵害方受应惩罚
四保障措施
（）强化认识农业行政执法农业系统实施农业行政理职重手段代表政府机关形象服务广民群众部门单位讲政治角度站全局观念提高农业行政执法工作重性认识加强农业综合执法工作支持配合
（二）加强协作县农业综合执法机构加强县市场质量监局等部门协作时沟通信息做行政执法刑事司法衔接该移交时移交严禁
罚代刑加强县农业局部业务部门协作相互支持相互配合形成执法合力
（三）加强监督县农业局法制机构严格执行重行政执法决定法制审核制度未法制审核者审核通做出决定执法作乱作整改力严格督办追究责
（四）落实费县财政部门事权支出责相适应原农业执法工作费纳入财政预算予保障保证费时足额拨付留缺口严格实行收支两条线实现罚缴分离杜绝达罚没指标杜绝利益驱动执法加农业执法装备配备等建设投入力度执法检查案件查办调解复议快速反应等提供充分保障
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贯彻落实农业部关全面加强农业执法扎实推进综合执法意见（农政发[2008]2号）省政府办关深化全省农业行政执法体制改革实施方案（赣府厅字[2015]89号）现全面推进县农业行政执法体制改革结合实际制定实施方案
工作目标
通全面推进农业行政执法体制改革进步理县农业综合执法机构县农业业务部门权责关系切实解决困扰农业综合执法年体制职责明头执法保障力等问题更维护农民合法权益进步保障农业产业安全消费安全实现权责统行规范保障力农业综合执法体制
二基原
（）综合容严格法律法规规定万安县农业行政执法队万安县农业局唯综合执法机构法律法规赋予农业行政部门执法职统县农业行政执法队实施法规法规授权具行政理职单位法定授权范围法履行相应执法职
（二）综合职执法检查行政处罚权县农业综合执法机构受县农业局委托法行执法检查行政处罚行政强制等事监职相关农业业务部门负责实施规划制定产业指导行政许审查审批检测检验等事前事中理职
（三）综合形式时制宜制宜利工作开展影响执法成效综合条件成熟暂缓综合执法职原单位行
三务
（）明确综合执法机构职责县农业综合执法机构重点查办级交办级报跨县辖区案件业务指导督办县级执法工作协调跨区域农业案执法工作外根重农时重点区域重农资市场开展农资假专项治理行动
（二）理相关执法机构职
1法律法规赋予农业行政部门农作物种子（蚕种）肥料农药兽药饲料饲料添加剂农业转基生物安全植物新品种保护农产品质量安全等县农业综合执法机构代表县农业局履行执法检查行政处罚行政强制职法律法规授权渔业行政部门渔政渔港监督理机构渔政执法县农业行政执法机构履行执法检查行政处罚行政强制职相关业务部门
履行产业指导审查审批行政许检测检验等职审查许证明文件送农业行政执法机构备案
2法律法规授权渔业行政部门渔政渔港监督理机构渔业船舶检验机构渔政渔港监督理渔业船舶检验县渔业渔政局履行行业理执法检查职授权植物检疫机构植物检疫县植保植检站履行执法理职授权兽医部门动物防疫县畜牧兽医局（动物卫生监督）履行执法职授权农业机械化理部门农机安全监理县农业机械化理局（农机安全监督理队）履行执法职
3倾行政理农村合作济农村土承包理原单位履行监督理职
（三）规范执法队伍执法行严格编制总额控制减增原合理核定县级农业行政执法机构员编制数确保执法机构员编制数满足执法工作需确保执法员素质满足执法岗位需求着力造支政治合格业务精通纪律严明作风优良廉洁高效专职农业执法队伍确保执法行规范效建立健全项理制度做持证岗亮证执法着装整洁语文明行规范案件办理程中采执法记录仪做证充分程序位处罚适
严格执行农业部六条禁令切实做规范公正文明执法
（四）加强农业检验检测机构建设农业检验检测机构实施农产品质量安全理重手段农业执法重技术支撑现具备资质检验检测机构进行理清正常运转检测机构分析原查找问题迅速整改强化现检验检测机构建设开展资质认定快发挥功保证检测工作科学公正效进步提高检测机构公信力
（五）继续深入推进农业综合执法标准化建设根省农业厅统部署机构正规化装备齐全化理制度化程序合法化执法规范化建设求继续深入推进农业综合执法标准化建设确保县级农业综合执法机构编制员费力气推进执法职集中位办公办案条件合理改善执法形象易识便监督执法制度建立健全执法费财政保障执法办案力度盲区注重执法服务相结合全面提升执法硬件水实力确保执法形象执法力执法水执法成效幅提升
（六）全面推行网办案信监督制度实行网络化办案涉农行政执法案件根省农业厅求进行网录入接受省农业厅时动态监督健全涉
农领域守法信记录诚信守法者予公开表彰违法者推行黑名单制度稳步推进行政处罚事项信息公示工作纳入公示范围执法相予重点监督加强类媒介互动交流充分利省执法公台农业信息网站电视媒体种刊物等发布信息形成良舆氛围
（七）强化农业行政调解强化行政调解工作努力化解行政争议信访访工作纳入法制化轨道引导事难诉讼仲裁行政复议等途径法解决涉法涉诉信访问题农业侵害受害双方愿申请调解保障效击违法行前提积极组织调解快速处理纠纷迅速化解矛盾确保受害方时赔偿侵害方受应惩罚
四保障措施
（）强化认识农业行政执法农业系统实施农业行政理职重手段代表政府机关形象服务广民群众部门单位讲政治角度站全局观念提高农业行政执法工作重性认识加强农业综合执法工作支持配合
（二）加强协作县农业综合执法机构加强县市场质量监局等部门协作时沟通信息做行政执法刑事司法衔接该移交时移交严禁
罚代刑加强县农业局部业务部门协作相互支持相互配合形成执法合力
（三）加强监督县农业局法制机构严格执行重行政执法决定法制审核制度未法制审核者审核通做出决定执法作乱作整改力严格督办追究责
（四）落实费县财政部门事权支出责相适应原农业执法工作费纳入财政预算予保障保证费时足额拨付留缺口严格实行收支两条线实现罚缴分离杜绝达罚没指标杜绝利益驱动执法加农业执法装备配备等建设投入力度执法检查案件查办调解复议快速反应等提供充分保障
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