严格监督执纪问责聚焦重点整治基层腐败问题专项整改组工作方案
根公司委审议通浙江公司总支关中央第十四巡视组常规巡视反馈意见整改落实方案建工作部牵头严格监督执纪问责聚焦重点整治基层腐败问题整改工作商公司相关部门报专项整改工作组领导意制定专项整改方案
整改工作机构
专项整改组组长：张斌
牵头部门：建工作部
责部门：合约商务部市场部
责单位：区域机构
二整改总体目标
巡视整改工作前正开展忘初心牢记命题教育相结合中建集团实现高质量发展建设世界流示范企业相结合中建基础实体化改革发展相结合业务领域力提升相结合应达总体目标：
1针具体问题表现逐查实核清立行立改
2深刻剖析找准问题产生根源举反三
3切实提高思想认识完善体制机制堵塞制度漏洞强化执行落建立健全防止问题发生长效机制
三整改容
1单位违规行决策该报报委缺乏效监
2委履职缺失2015年面全系统警示教育会次数较少案促改力度
3没真真严群众反映领导干部问题没决心彻查
4委级单位提高营业绩违规问题处理坚决未效遏制单位行贿问题
5监督存短板基础工作扎实纪检监督部未时建立线索集体研究制度
6日常监督力三年查处违纪行持续发生
7工程分包物资采购等重点领域项目理等关键岗位腐败问题发
8执纪问责宽松软单位违规融资造成巨额损失负领导责员问责严
9纪检监察队伍建设薄弱单位纪委三转位参企业招标现场监督单位纪委书记存违规取酬问题
10项目招投标分包转包腐败风险2017年2018年基础设施事业部属单位原副总理冯定军等2二局西南分公司项目招标建设中受贿2000万元
11外勾结利益输送问题突出单位特定关系私企违规利
12单位行贿贪腐交织2016年基础设施事业部等属企业中标重庆政府项目中间支付巨额处费基础设施事业部原副总济师章伟东中受贿
13表面整改治标治轮中央巡视反馈监督责落实层层弱化招投标领域腐败问题没根解决
四整改举措
（）单位违规行决策该报报委缺乏效监
1细化表现：
（1）委领导核心作发挥够涉三重事项监位单位部分事项隐瞒报未时报未总支委会研究讨单位部决策董事会专题会代委会决策予执行缺乏报意识
2原分析：
（1）思想认识够位核心作发挥够未严格落实委会研究讨作董事会理层决策重问题前置程序基层组织建设薄弱
（2）责落实够位责传导层层递减委领导队伍建设领导意识强
3整改措施：
（1）制定重事项决策制度强化委监力度坚持领导作企业发展根提高执纪水责：池广杰（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
（2）时单位违规行决策事项进行通报聚焦问题落实强化督办责：池广杰（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责：池广杰（建工作部）
5完成时间：2019年X月XX日呈现初步成效长期推进
6整改成果：
（1）制定重事项决策制度
（2）形成问题督办工作监督常态化机制
（二）委履职缺失2015年面全系统警示教育会次数较少案促改力度
1细化表现：
（1）委风廉政反腐败第责落实位2015年面单位警示教育会较少案促改力度
2原分析：
（1）思想没完全全面严治工作作重硬务硬指标抓落实建工作没投入足够时间精力
（2）作委相关责推动风廉政建设反腐败工作落实没完全位
3整改措施：
（1）委定期听取纪委工作报告风廉政建设反腐败工作开展履行第责职责责：池广杰（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
（2）建立警示教育机制力争公司层面年少两次全范围警示教育责：池广杰（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责：池广杰（建工作部）
5完成时间：2019年X月XX日呈现初步成效长期推进
6整改成果：
（1）委全面严治体责落实位
（2）警示教育工作形成常态化机制
（3）案促改工作取显著成效
（三）没真真严群众反映领导干部问题没决心彻查
1细化表现：
找检查浙江分部未发现群众反应领导干部问题审查问责力问题公司长效监督机制需进步完善
2原分析：
（1）未建立长效监督机制落实廉洁律准等法规够严格警示教育开展均衡
3整改措施：
（1）求直属项目（公司）设置纪检监察员工作机制确保项工作置监督责：XXX（建工作部）办理时限：2019年XX月XX日
（2）规纪执行情况作风建设关键岗位关键环节开展监督检查责：XXX（建工作部）办理时限：2019年XX月XX日
（3）建立浙江分部警示教育工作制度确保警示教育浙江分部全面铺开责：XXX（建工作部）办理时限：2019年XX月XX日
4责部门领导：
XX（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日形成阶段成果长期推进
6整改成果：
（1）纪检监察员工作机制
（2）完成专项监督检查发现违规问题时问责
（2）警示教育工作开展形成制度
（四）委级单位提高营业绩违规问题处理坚决未效遏制单位行贿问题
1细化表现：
检查浙江分部未发生级单位提高营业绩违规问题处理坚决情况效避免单位行贿问题应加强日常监督制度完善相关整改措施条列出
（五）监督存短板基础工作扎实纪检监督部未时建立线索集体研究制度
1细化表现：纪检监察组织建设薄弱三转位监督职弱化
2原分析：然配备纪检监察员纪检监察员素质高力提升纪检监察工作袭前工作方式途径未时建立集体研究制度
3整改措施：
（1）明确专职纪检监察员基础开展纪检监察员业务培训提高整体素质加强纪检监察体系建设逐步推进纪检监察工作独立开展责：XX（建工作部）办理时限：2019年XX月XX日
（2）具体措施：现纪检监察员基础强化基层单位纪检监察岗位设置建立工作流程汇报机制责：XX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
池广杰（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）开展纪检监察员培训
（2）区域机构配备纪检监察员
（六）日常监督力三年查处违纪行持续发生
1细化表现：
（1）浙江分部三年未发生违纪行需加强日常监督
2原分析：缺乏纪检年度工作统筹安排基层监督工作指导执行纪律审查规范信访设置规范
3整改措施：
（1）开展纪检监察业务培训提升员工作力业务素质责：XXX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
（2）推进纪检监察工作流程设计规范纪律检查综合监察线索处理等流程责：XX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
池广杰（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）开展纪检监察业务培训
（2）规范信访线索处理
（七）工程分包物资采购等重点领域项目理等关键岗位腐败问题发
1细化表现：
（1）部招标评标严谨项目流形式
（2）工程分包物资采购等重点领域监力缺乏力监督
（3）项目理等关键岗位效监措施
（4）投标前期设置太合理条件导致续项目开展困难
2原分析：前期投标严谨存实际情况符容工程分包物资采购等重点领域工程局开展相关工作单位缺乏效监措施项目理等关键岗位员工程局员未效监
3整改措施：
（1）次投标前严格审批程序提升投标科学性严谨性责：XX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
（2）严格执行项目理等关键岗位员前廉洁谈话传达风廉政建设反腐败工作精神责：XX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：焦敏侠（合约商务部）池广杰（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）投标前项目基情况投标底线投标详细通报
（2）做项目理等关键岗位员前谈话程监督
（八）执纪问责宽松软单位违规融资造成巨额损失负领导责员问责严
1细化表现：
（1）监督责落实位日常监督执纪问责存宽松软现象
2原分析：纪检监察力量薄弱员配置足缺乏严谨高效工作机制纪检员工作力提高整体素质强违规敢想
3整改措施：
（1）理工作机制提高员工作力提升工作效果责：XX（XXXX部）办理时限：2019年X月XX日
（2）违规融资造成巨额损失负领导责员严肃问责抓住典型公开处理责：XX（XXXX部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
XX（XXX部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）出现执纪问责宽松软情况
（2）提高监员力效率
（九）纪检监察队伍建设薄弱单位纪委三转位参企业招标现场监督单位纪委书记存违规取酬问题
1细化表现：
（1）纪检队伍建设薄弱
2原分析：纪检监察员足监督职弱化
3整改措施：
（1）加强组织建设强化监督职责：XX（XXX部）办理时限：2019年XX月XX日
4责部门领导：
XX（XXX部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）直项目（公司）设置纪检监察员
（十）项目招投标分包转包腐败风险2017年2018年基础设施事业部属单位原副总理冯定军等2二局西南分公司项目招标建设中受贿2000万元
1细化表现：浙江分部未出现项目招投标分包转包腐败问题监督检查力度够需加强相关整改措施条列出
（十）外勾结利益输送问题突出单位特定关系私企违规利
1细化表现：
（1）浙江分部未出现外勾结利益输送问题监督检查力度够需加强相关整改措施条列出
（十二）单位行贿贪腐交织2016年基础设施事业部等属企业中标重庆政府项目中间支付巨额处费基础设施事业部原副总济师章伟东中受贿
1细化表现：浙江分部未出现外勾结利益输送问题监督检查力度够需加强
2原分析：监督检查意识位
3整改措施：
（1）开展查纠工作加监督检查力度责：XX（市场部）办理时限：2019年XX月XX日
（2）单位范围通报集团纪检检查组调查案情开展警示教育责：XX（XXX部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
XXX（市场部）XXX（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）开展查纠进步约束行
（2）开展警示教育
（十三）表面整改治标治轮中央巡视反馈监督责落实层层弱化招投标领域腐败问题没根解决
1细化表现：
（1）存工作层层递减现象
2原分析：意识位整改认真表面整改实治标治监督责落实层层弱化问题没根解决
3整改措施：
（1）加整改力度细化优化整改落实方案责：XXX（XXX部）办理时限：2019年X月XX日
（2）加公开曝光力度设置专项举报箱时通报责：XX（XXX部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
张兵（纪检监察部）
5完成时间：
2019年X月底取初步成效持续推进
6整改成果：
（1）巡视整改工作做标兼治
（2）严格落实轮中央巡视反馈监督责落实
五工作机制
1建立会议机制专项整改牵头部门责部门责单位应单项工作完成时限周召开次会议项整改容责汇报前阶段成果
2建立汇报机制专项整改工作部门相关单位根工作需整改情况成果整改程中发现问题公司整改领导组汇报
六工作保障
（）严格执行整改落实工作方案确定总体部署时间进度报送求
（二）整改程中需请示办理事项时规定请示
2019年9月11日
附件
严格监督执纪问责聚焦重点整治基层腐败问题
专项整改组工作台账
报送时间：2019年9月11日
中央巡视反馈问题清单
问题
类
原分析
责
整改措施
整改进展
整改成果
完成
时间
备注
1 委履职缺失2015年面全系统警示教育会次数较少案促改力度
立行立改
长效机制
（1）思想认识够位没完全全面严治工作作重硬务硬指标抓落实建工作没投入足够时间精力十九中央断提出强化建工作思想认识然进步提高
（2）责落实够位作委相关责推动风廉政建设反腐败工作落实没完全位
张兵
（1）委定期听取纪委工作报告风廉政建设反腐败工作开展履行第责职责责
（2）建立警示教育机制力争公司层面年少两次全范围警示教育
（1）委全面严治体责落实位
（2）警示教育工作形成常态化机制
（3）案促改工作取显著成效
2019年9月30日
2 没真真严群众反映领导干部问题没决心彻查
知改
长效机制
（1）事业部工委四种形态严治重实践制度成果理解深坚持惩前毖治病救理解透落实廉洁律准等法规够严格警示教育开展均衡
张兵
（1）直属单位开展综合监察规纪执行情况作风建设关键岗位关键环节开展监督检查完善司属单位纪检监察员工作机制设置确保项工作置监督加纪工委工作力度开展监督执纪问责切实严肃政治生活红脸出汗咬耳扯袖落实政治生活环节方面责：洪梅（纪检监察部）
（2）力推广华东公司创建省级廉洁文化示范点工作验南方公司创建廉洁工等范例建立中建基础警示教育工作制度确保警示教育中建基础全面铺开
（1）完成专项监督检查发现违规问题时问责
（2）警示教育工作开展形成制度
2019年9月30日
3 委级单位提高营业绩违规问题处理坚决未效遏制单位行贿问题
立行立改长效机制
检查中建基础未发生级单位提高营业绩违规问题处理坚决情况效避免单位行贿问题应加强日常监督制度完善相关整改措施条列出
4监督存短板基础工作扎实纪检监督部未时建立线索集体研究制度
立行立改
然配备专职纪检监察员纪检监察员素质高力提升纪检监察部建工作部合署办公未实现纪检监察工作独立开展纪检监察工作袭前工作方式途径未时建立集体研究制度
张兵
（1）建立线索集体研究决策等制度科学效预防腐败（2）明确专职纪检监察员基础开展纪检监察员业务培训提高整体素质加强纪检监察体系建设逐步推进纪检监察工作独立开展（3）具体措施：现纪检监察员基础强化基层单位纪检监察机构岗位设置建立工作流程汇报机制
（1）建立线索集体研究决策等制度
（2）开展纪检监察员培训
（3）区域机构设置纪检监察部门配备员
2019年9月30日
5 日常监督力三年查处违纪行持续发生
立行立改
长效机制
缺乏纪检年度工作统筹安排基层监督工作指导执行纪律审查规范信访举报案件处理简单
张兵
（1）完善纪委工作机制成立中建基础纪委
（2）开展纪检监察业务培训提升员工作力业务素质（3）推进纪检监察工作流程设计规范纪律检查综合监察线索处理等流程
（1）中建基础成立纪委
（2）开展纪检检监察业务培训
2019年9月23日
6 工程分包物资采购等重点领域项目理等关键岗位腐败问题发
知改
长效机制
部招标评标办法未时修订存前招投标情况符容评标通报制完善评标程严谨工程分包物资采购等重点领域工程局开展相关工作单位缺乏效监措施项目理等关键岗位员区域开展工作前廉洁谈话制度未严格执行
邓幸福张兵
（1）快完成部招标评标办法修订发文严格落实制度相关规定（2）具体措施：完善评标通报制次评标前项目基情况评标规评标详细通报提升评标科学性严谨性
（3）完善程记录做相关评标材料档工作
（4）严格执行项目理等关键岗位员前廉洁谈话传达风廉政建设反腐败工作精神
（1）完成部招标评标办法修订发文
（2）评标前项目基情况评标规评标详细通报
（3）做项目理等关键岗位员前谈话程监督
2019年9月23日
7 执纪问责宽松软单位违规融资造成巨额损失负领导责员问责严
立行立改
纪检监察力量薄弱员配置足缺乏严谨高效工作机制纪检员工作力提高整体素质强违规融资造成巨额损失负领导责员敢想
张兵
（1）强化纪检监察巡察队伍建设加员配置理工作机制提高员工作力提升工作效果
（2）违规融资造成巨额损失负领导责员严肃问责利四种形态特第种形态违规融资负领导责员绝姑息
（1）出现执纪问责宽松软情况
（2）总部纪检监察部配置4名员
（3）区域公司成立纪检监察机构配专职员
2019年9月23日
8纪检监察队伍建设薄弱单位纪委三转位参企业招标现场监督单位纪委书记存违规取酬问题
知改
纪委组织建设薄弱未时召开纪委会议三转位监督职弱化
张兵
（1）编制印发中国建设基础设施限公司纪委会议议事规明确权限清单确保三转落实位强化监督职（2）加强纪委组织建设时召开纪委会议三转落实位强化监督职
（1）印发中国建设基础设施限公司纪委会议议事规
（2）总部纪检监察部配置4名员
（3）区域公司成立纪检监察机构配专职员
2019年9月30日
9项目招投标分包转包腐败风险2017年2018年基础设施事业部属单位原副总理冯定军等2二局西南分公司项目招标建设中受贿2000万元
立行立改
长效机制
未深入开展市场行查纠工作市场行缺乏规范市场行监督检查力度够
王立张兵
（1）开展市场行查纠工作制度进步规范市场行加市场行监督检查力度（2）根集团纪检检查组工作安排配合完成相应调查核实工作
（3）案件查结单位范围通报案情开展警示教育
（1）月开展市场行查纠
（2）出台市场行相关制度制度进步规范市场行
2019年9月30日
10外勾结利益输送问题突出单位特定关系私企违规利
知改
部控制制度完善源头治理弱化未建立完善外勾结利益输送等问题长效机制
王志坚
（1）完善部控制制度强化源头治理建立完善外勾结利益输送等问题长效机制
（2）开展全面金库专项检查工作查出金库数转入符合规定单位账簿法进行财务税务等相关处理相关责予严肃处理
（3）区域公司出具防范杜绝金库承诺书单位负责财务负责签字进行公示接受群众监督
（1）出台部控制制度
（2）单位总部区域公司存金库情况
2019年9月23日
11 单位行贿贪腐交织2016年基础设施事业部等属企业中标重庆政府项目中间支付巨额处费基础设施事业部原副总济师章伟东中受贿
立行立改
长效机制
落实廉洁律准等法规够严格警示教育开展均衡分部（公司）外余单位针重点岗位员开展警示教育较少未做发现苗头时提醒纠正抓早抓工作动
张兵
（1）中建基础委高度思想觉政治觉行动觉全力抓准条例学宣传贯彻落实遵守执行监督检查工作断提高严治规治水
（2）建立中建基础警示教育工作制度确保警示教育单位全面铺开
（3）切实严肃政治生活红脸出汗咬耳扯袖落实政治生活环节方面
（1）开展全员警示教育工作
（2）杜绝单位行贿贪腐交织情况
2019年9月23日
12 表面整改治标治轮中央巡视反馈监督责落实层层弱化招投标领域腐败问题没根解决
知改
巡视整改工作单位发展关系缺少宏观分析运新时代中国特色社会义思想指导实践推动工作缺少思路办法表面整改实治标治轮中央巡视反馈监督责落实层层弱化招投标领域腐败问题没根解决
张兵
（1）具体措施：加整改力度细化优化整改落实方案重点针基础设施领域监风险防范问题加快解决薄弱环节突出问题
（2）具体措施：责领导牵头部门整改成效纳入建工作责制考核年终考核兑现挂钩
（3）具体措施：加公开曝光力度设置专项举报电话整改时动彻底行点名道姓通报曝光形成教育震慑作
（1）巡视整改工作做标兼治
（2）严格落实轮中央巡视反馈监督责落实
（3）招投标领域做零腐败
2019年9月底
说明：1专项整改组工作台账周更新次时整改办公室报送
2问题类分：知改立行立改长效机制三类
3原分析应问题产生思想根源体制机制制度缺失等方面深入剖析原
4责：含牵头部门责部门责单位负责
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严格监督执纪问责聚焦重点整治基层腐败问题专项整改组工作方案
根公司委审议通浙江公司总支关中央第十四巡视组常规巡视反馈意见整改落实方案建工作部牵头严格监督执纪问责聚焦重点整治基层腐败问题整改工作商公司相关部门报专项整改工作组领导意制定专项整改方案
整改工作机构
专项整改组组长：张斌
牵头部门：建工作部
责部门：合约商务部市场部
责单位：区域机构
二整改总体目标
巡视整改工作前正开展忘初心牢记命题教育相结合中建集团实现高质量发展建设世界流示范企业相结合中建基础实体化改革发展相结合业务领域力提升相结合应达总体目标：
1针具体问题表现逐查实核清立行立改
2深刻剖析找准问题产生根源举反三
3切实提高思想认识完善体制机制堵塞制度漏洞强化执行落建立健全防止问题发生长效机制
三整改容
1单位违规行决策该报报委缺乏效监
2委履职缺失2015年面全系统警示教育会次数较少案促改力度
3没真真严群众反映领导干部问题没决心彻查
4委级单位提高营业绩违规问题处理坚决未效遏制单位行贿问题
5监督存短板基础工作扎实纪检监督部未时建立线索集体研究制度
6日常监督力三年查处违纪行持续发生
7工程分包物资采购等重点领域项目理等关键岗位腐败问题发
8执纪问责宽松软单位违规融资造成巨额损失负领导责员问责严
9纪检监察队伍建设薄弱单位纪委三转位参企业招标现场监督单位纪委书记存违规取酬问题
10项目招投标分包转包腐败风险2017年2018年基础设施事业部属单位原副总理冯定军等2二局西南分公司项目招标建设中受贿2000万元
11外勾结利益输送问题突出单位特定关系私企违规利
12单位行贿贪腐交织2016年基础设施事业部等属企业中标重庆政府项目中间支付巨额处费基础设施事业部原副总济师章伟东中受贿
13表面整改治标治轮中央巡视反馈监督责落实层层弱化招投标领域腐败问题没根解决
四整改举措
（）单位违规行决策该报报委缺乏效监
1细化表现：
（1）委领导核心作发挥够涉三重事项监位单位部分事项隐瞒报未时报未总支委会研究讨单位部决策董事会专题会代委会决策予执行缺乏报意识
2原分析：
（1）思想认识够位核心作发挥够未严格落实委会研究讨作董事会理层决策重问题前置程序基层组织建设薄弱
（2）责落实够位责传导层层递减委领导队伍建设领导意识强
3整改措施：
（1）制定重事项决策制度强化委监力度坚持领导作企业发展根提高执纪水责：池广杰（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
（2）时单位违规行决策事项进行通报聚焦问题落实强化督办责：池广杰（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责：池广杰（建工作部）
5完成时间：2019年X月XX日呈现初步成效长期推进
6整改成果：
（1）制定重事项决策制度
（2）形成问题督办工作监督常态化机制
（二）委履职缺失2015年面全系统警示教育会次数较少案促改力度
1细化表现：
（1）委风廉政反腐败第责落实位2015年面单位警示教育会较少案促改力度
2原分析：
（1）思想没完全全面严治工作作重硬务硬指标抓落实建工作没投入足够时间精力
（2）作委相关责推动风廉政建设反腐败工作落实没完全位
3整改措施：
（1）委定期听取纪委工作报告风廉政建设反腐败工作开展履行第责职责责：池广杰（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
（2）建立警示教育机制力争公司层面年少两次全范围警示教育责：池广杰（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责：池广杰（建工作部）
5完成时间：2019年X月XX日呈现初步成效长期推进
6整改成果：
（1）委全面严治体责落实位
（2）警示教育工作形成常态化机制
（3）案促改工作取显著成效
（三）没真真严群众反映领导干部问题没决心彻查
1细化表现：
找检查浙江分部未发现群众反应领导干部问题审查问责力问题公司长效监督机制需进步完善
2原分析：
（1）未建立长效监督机制落实廉洁律准等法规够严格警示教育开展均衡
3整改措施：
（1）求直属项目（公司）设置纪检监察员工作机制确保项工作置监督责：XXX（建工作部）办理时限：2019年XX月XX日
（2）规纪执行情况作风建设关键岗位关键环节开展监督检查责：XXX（建工作部）办理时限：2019年XX月XX日
（3）建立浙江分部警示教育工作制度确保警示教育浙江分部全面铺开责：XXX（建工作部）办理时限：2019年XX月XX日
4责部门领导：
XX（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日形成阶段成果长期推进
6整改成果：
（1）纪检监察员工作机制
（2）完成专项监督检查发现违规问题时问责
（2）警示教育工作开展形成制度
（四）委级单位提高营业绩违规问题处理坚决未效遏制单位行贿问题
1细化表现：
检查浙江分部未发生级单位提高营业绩违规问题处理坚决情况效避免单位行贿问题应加强日常监督制度完善相关整改措施条列出
（五）监督存短板基础工作扎实纪检监督部未时建立线索集体研究制度
1细化表现：纪检监察组织建设薄弱三转位监督职弱化
2原分析：然配备纪检监察员纪检监察员素质高力提升纪检监察工作袭前工作方式途径未时建立集体研究制度
3整改措施：
（1）明确专职纪检监察员基础开展纪检监察员业务培训提高整体素质加强纪检监察体系建设逐步推进纪检监察工作独立开展责：XX（建工作部）办理时限：2019年XX月XX日
（2）具体措施：现纪检监察员基础强化基层单位纪检监察岗位设置建立工作流程汇报机制责：XX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
池广杰（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）开展纪检监察员培训
（2）区域机构配备纪检监察员
（六）日常监督力三年查处违纪行持续发生
1细化表现：
（1）浙江分部三年未发生违纪行需加强日常监督
2原分析：缺乏纪检年度工作统筹安排基层监督工作指导执行纪律审查规范信访设置规范
3整改措施：
（1）开展纪检监察业务培训提升员工作力业务素质责：XXX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
（2）推进纪检监察工作流程设计规范纪律检查综合监察线索处理等流程责：XX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
池广杰（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）开展纪检监察业务培训
（2）规范信访线索处理
（七）工程分包物资采购等重点领域项目理等关键岗位腐败问题发
1细化表现：
（1）部招标评标严谨项目流形式
（2）工程分包物资采购等重点领域监力缺乏力监督
（3）项目理等关键岗位效监措施
（4）投标前期设置太合理条件导致续项目开展困难
2原分析：前期投标严谨存实际情况符容工程分包物资采购等重点领域工程局开展相关工作单位缺乏效监措施项目理等关键岗位员工程局员未效监
3整改措施：
（1）次投标前严格审批程序提升投标科学性严谨性责：XX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
（2）严格执行项目理等关键岗位员前廉洁谈话传达风廉政建设反腐败工作精神责：XX（建工作部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：焦敏侠（合约商务部）池广杰（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）投标前项目基情况投标底线投标详细通报
（2）做项目理等关键岗位员前谈话程监督
（八）执纪问责宽松软单位违规融资造成巨额损失负领导责员问责严
1细化表现：
（1）监督责落实位日常监督执纪问责存宽松软现象
2原分析：纪检监察力量薄弱员配置足缺乏严谨高效工作机制纪检员工作力提高整体素质强违规敢想
3整改措施：
（1）理工作机制提高员工作力提升工作效果责：XX（XXXX部）办理时限：2019年X月XX日
（2）违规融资造成巨额损失负领导责员严肃问责抓住典型公开处理责：XX（XXXX部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
XX（XXX部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）出现执纪问责宽松软情况
（2）提高监员力效率
（九）纪检监察队伍建设薄弱单位纪委三转位参企业招标现场监督单位纪委书记存违规取酬问题
1细化表现：
（1）纪检队伍建设薄弱
2原分析：纪检监察员足监督职弱化
3整改措施：
（1）加强组织建设强化监督职责：XX（XXX部）办理时限：2019年XX月XX日
4责部门领导：
XX（XXX部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）直项目（公司）设置纪检监察员
（十）项目招投标分包转包腐败风险2017年2018年基础设施事业部属单位原副总理冯定军等2二局西南分公司项目招标建设中受贿2000万元
1细化表现：浙江分部未出现项目招投标分包转包腐败问题监督检查力度够需加强相关整改措施条列出
（十）外勾结利益输送问题突出单位特定关系私企违规利
1细化表现：
（1）浙江分部未出现外勾结利益输送问题监督检查力度够需加强相关整改措施条列出
（十二）单位行贿贪腐交织2016年基础设施事业部等属企业中标重庆政府项目中间支付巨额处费基础设施事业部原副总济师章伟东中受贿
1细化表现：浙江分部未出现外勾结利益输送问题监督检查力度够需加强
2原分析：监督检查意识位
3整改措施：
（1）开展查纠工作加监督检查力度责：XX（市场部）办理时限：2019年XX月XX日
（2）单位范围通报集团纪检检查组调查案情开展警示教育责：XX（XXX部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
XXX（市场部）XXX（建工作部）
5完成时间：
2019年X月XX日
6整改成果：
（1）开展查纠进步约束行
（2）开展警示教育
（十三）表面整改治标治轮中央巡视反馈监督责落实层层弱化招投标领域腐败问题没根解决
1细化表现：
（1）存工作层层递减现象
2原分析：意识位整改认真表面整改实治标治监督责落实层层弱化问题没根解决
3整改措施：
（1）加整改力度细化优化整改落实方案责：XXX（XXX部）办理时限：2019年X月XX日
（2）加公开曝光力度设置专项举报箱时通报责：XX（XXX部）办理时限：2019年X月XX日
4责部门领导：
张兵（纪检监察部）
5完成时间：
2019年X月底取初步成效持续推进
6整改成果：
（1）巡视整改工作做标兼治
（2）严格落实轮中央巡视反馈监督责落实
五工作机制
1建立会议机制专项整改牵头部门责部门责单位应单项工作完成时限周召开次会议项整改容责汇报前阶段成果
2建立汇报机制专项整改工作部门相关单位根工作需整改情况成果整改程中发现问题公司整改领导组汇报
六工作保障
（）严格执行整改落实工作方案确定总体部署时间进度报送求
（二）整改程中需请示办理事项时规定请示
2019年9月11日
附件
严格监督执纪问责聚焦重点整治基层腐败问题
专项整改组工作台账
报送时间：2019年9月11日
中央巡视反馈问题清单
问题
类
原分析
责
整改措施
整改进展
整改成果
完成
时间
备注
1 委履职缺失2015年面全系统警示教育会次数较少案促改力度
立行立改
长效机制
（1）思想认识够位没完全全面严治工作作重硬务硬指标抓落实建工作没投入足够时间精力十九中央断提出强化建工作思想认识然进步提高
（2）责落实够位作委相关责推动风廉政建设反腐败工作落实没完全位
张兵
（1）委定期听取纪委工作报告风廉政建设反腐败工作开展履行第责职责责
（2）建立警示教育机制力争公司层面年少两次全范围警示教育
（1）委全面严治体责落实位
（2）警示教育工作形成常态化机制
（3）案促改工作取显著成效
2019年9月30日
2 没真真严群众反映领导干部问题没决心彻查
知改
长效机制
（1）事业部工委四种形态严治重实践制度成果理解深坚持惩前毖治病救理解透落实廉洁律准等法规够严格警示教育开展均衡
张兵
（1）直属单位开展综合监察规纪执行情况作风建设关键岗位关键环节开展监督检查完善司属单位纪检监察员工作机制设置确保项工作置监督加纪工委工作力度开展监督执纪问责切实严肃政治生活红脸出汗咬耳扯袖落实政治生活环节方面责：洪梅（纪检监察部）
（2）力推广华东公司创建省级廉洁文化示范点工作验南方公司创建廉洁工等范例建立中建基础警示教育工作制度确保警示教育中建基础全面铺开
（1）完成专项监督检查发现违规问题时问责
（2）警示教育工作开展形成制度
2019年9月30日
3 委级单位提高营业绩违规问题处理坚决未效遏制单位行贿问题
立行立改长效机制
检查中建基础未发生级单位提高营业绩违规问题处理坚决情况效避免单位行贿问题应加强日常监督制度完善相关整改措施条列出
4监督存短板基础工作扎实纪检监督部未时建立线索集体研究制度
立行立改
然配备专职纪检监察员纪检监察员素质高力提升纪检监察部建工作部合署办公未实现纪检监察工作独立开展纪检监察工作袭前工作方式途径未时建立集体研究制度
张兵
（1）建立线索集体研究决策等制度科学效预防腐败（2）明确专职纪检监察员基础开展纪检监察员业务培训提高整体素质加强纪检监察体系建设逐步推进纪检监察工作独立开展（3）具体措施：现纪检监察员基础强化基层单位纪检监察机构岗位设置建立工作流程汇报机制
（1）建立线索集体研究决策等制度
（2）开展纪检监察员培训
（3）区域机构设置纪检监察部门配备员
2019年9月30日
5 日常监督力三年查处违纪行持续发生
立行立改
长效机制
缺乏纪检年度工作统筹安排基层监督工作指导执行纪律审查规范信访举报案件处理简单
张兵
（1）完善纪委工作机制成立中建基础纪委
（2）开展纪检监察业务培训提升员工作力业务素质（3）推进纪检监察工作流程设计规范纪律检查综合监察线索处理等流程
（1）中建基础成立纪委
（2）开展纪检检监察业务培训
2019年9月23日
6 工程分包物资采购等重点领域项目理等关键岗位腐败问题发
知改
长效机制
部招标评标办法未时修订存前招投标情况符容评标通报制完善评标程严谨工程分包物资采购等重点领域工程局开展相关工作单位缺乏效监措施项目理等关键岗位员区域开展工作前廉洁谈话制度未严格执行
邓幸福张兵
（1）快完成部招标评标办法修订发文严格落实制度相关规定（2）具体措施：完善评标通报制次评标前项目基情况评标规评标详细通报提升评标科学性严谨性
（3）完善程记录做相关评标材料档工作
（4）严格执行项目理等关键岗位员前廉洁谈话传达风廉政建设反腐败工作精神
（1）完成部招标评标办法修订发文
（2）评标前项目基情况评标规评标详细通报
（3）做项目理等关键岗位员前谈话程监督
2019年9月23日
7 执纪问责宽松软单位违规融资造成巨额损失负领导责员问责严
立行立改
纪检监察力量薄弱员配置足缺乏严谨高效工作机制纪检员工作力提高整体素质强违规融资造成巨额损失负领导责员敢想
张兵
（1）强化纪检监察巡察队伍建设加员配置理工作机制提高员工作力提升工作效果
（2）违规融资造成巨额损失负领导责员严肃问责利四种形态特第种形态违规融资负领导责员绝姑息
（1）出现执纪问责宽松软情况
（2）总部纪检监察部配置4名员
（3）区域公司成立纪检监察机构配专职员
2019年9月23日
8纪检监察队伍建设薄弱单位纪委三转位参企业招标现场监督单位纪委书记存违规取酬问题
知改
纪委组织建设薄弱未时召开纪委会议三转位监督职弱化
张兵
（1）编制印发中国建设基础设施限公司纪委会议议事规明确权限清单确保三转落实位强化监督职（2）加强纪委组织建设时召开纪委会议三转落实位强化监督职
（1）印发中国建设基础设施限公司纪委会议议事规
（2）总部纪检监察部配置4名员
（3）区域公司成立纪检监察机构配专职员
2019年9月30日
9项目招投标分包转包腐败风险2017年2018年基础设施事业部属单位原副总理冯定军等2二局西南分公司项目招标建设中受贿2000万元
立行立改
长效机制
未深入开展市场行查纠工作市场行缺乏规范市场行监督检查力度够
王立张兵
（1）开展市场行查纠工作制度进步规范市场行加市场行监督检查力度（2）根集团纪检检查组工作安排配合完成相应调查核实工作
（3）案件查结单位范围通报案情开展警示教育
（1）月开展市场行查纠
（2）出台市场行相关制度制度进步规范市场行
2019年9月30日
10外勾结利益输送问题突出单位特定关系私企违规利
知改
部控制制度完善源头治理弱化未建立完善外勾结利益输送等问题长效机制
王志坚
（1）完善部控制制度强化源头治理建立完善外勾结利益输送等问题长效机制
（2）开展全面金库专项检查工作查出金库数转入符合规定单位账簿法进行财务税务等相关处理相关责予严肃处理
（3）区域公司出具防范杜绝金库承诺书单位负责财务负责签字进行公示接受群众监督
（1）出台部控制制度
（2）单位总部区域公司存金库情况
2019年9月23日
11 单位行贿贪腐交织2016年基础设施事业部等属企业中标重庆政府项目中间支付巨额处费基础设施事业部原副总济师章伟东中受贿
立行立改
长效机制
落实廉洁律准等法规够严格警示教育开展均衡分部（公司）外余单位针重点岗位员开展警示教育较少未做发现苗头时提醒纠正抓早抓工作动
张兵
（1）中建基础委高度思想觉政治觉行动觉全力抓准条例学宣传贯彻落实遵守执行监督检查工作断提高严治规治水
（2）建立中建基础警示教育工作制度确保警示教育单位全面铺开
（3）切实严肃政治生活红脸出汗咬耳扯袖落实政治生活环节方面
（1）开展全员警示教育工作
（2）杜绝单位行贿贪腐交织情况
2019年9月23日
12 表面整改治标治轮中央巡视反馈监督责落实层层弱化招投标领域腐败问题没根解决
知改
巡视整改工作单位发展关系缺少宏观分析运新时代中国特色社会义思想指导实践推动工作缺少思路办法表面整改实治标治轮中央巡视反馈监督责落实层层弱化招投标领域腐败问题没根解决
张兵
（1）具体措施：加整改力度细化优化整改落实方案重点针基础设施领域监风险防范问题加快解决薄弱环节突出问题
（2）具体措施：责领导牵头部门整改成效纳入建工作责制考核年终考核兑现挂钩
（3）具体措施：加公开曝光力度设置专项举报电话整改时动彻底行点名道姓通报曝光形成教育震慑作
（1）巡视整改工作做标兼治
（2）严格落实轮中央巡视反馈监督责落实
（3）招投标领域做零腐败
2019年9月底
说明：1专项整改组工作台账周更新次时整改办公室报送
2问题类分：知改立行立改长效机制三类
3原分析应问题产生思想根源体制机制制度缺失等方面深入剖析原
4责：含牵头部门责部门责单位负责
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