**市职业健康监工作现状问题
基情况
（）职业健康监职交接情况
2018年3月国务院机构改革原安监现应急理部门职业健康监职划转卫生健康部门2018年12月26日职业病防治法第四次修正法律层面明确职业健康监职分工2019年4月6月市县市区卫健委应急理局进行职交接
目前应急理部门作业场职业病危害申报作业理系统9月初关闭卫健部门职业病危害项目申报系统已8月底正式启原安监部门申报系统数卫健部门申报系统享
（二）机构设置员划转情况
年机构改革卫健系统履行职业健康监职责第年市级卫生计生综合监督执法机构中市直宁国市广德市泾县设独立职业卫生监督科专职职业卫生执法员县市区均独立职业卫生监督科专职执法员
次机构改革中宁国市广德市原安监部门职业卫生监员着职责划转卫健委县市区均员划转
二现阶段工作务求
省卫健委关印发安徽省开展矿山冶金化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案通知（皖卫职健发〔2019〕122）关开展安徽省尘毒危害专项执法工作通知（皖卫监督秘〔2019〕180号）文件求2019年9月2020年7月尘毒专项执法工作集中整治阶段求明确治理重点纳入治理范围单位底数严厉查处违法行纳入治理范围矿山冶金企业监督检查覆盖率达95纳入原安监部门职业危害申报系统建材企业监督检查覆盖率达95
文件求县市区加强重点执法象监督检查未法开展职业病危害项目申报职业病防护设施三时职业病危害素定期检测职业健康检查等违法行法查处工艺落危害严重整改单位坚决提请方民政府法予关闭
7月22日国家卫健委召开尘肺病防治攻坚行动动员电视电话会议会李斌副指出会议务深入贯彻落实总书记关职业病防治工作重指示批示精神推动落实尘肺病防治攻坚行动项措施全面加强职业病防治工作
关职业健康监督执法工作李斌副强调：健全执法网络区通部职责调整增加编制等方式级监督机构中设立职业健康执法科室配备专门执法员2020年年底基建立全国职业健康执法网络二提高执法力执法装备专业技术等方面加强执法力建设线执法员创造良执法条件三加执法力度级卫生健康部门法履责级监督机构执法责位执法员履职责存职业健康危害企业进车间厂矿执法行动契机树立起健康卫士形象年9月份开始开展全国职业健康执法检查工作零执法零处罚区进行全国点名通报
李斌副求方级政府成立领导负责职业病防治工作领导组尘肺病防治工作纳入政府目标考核务
三市职业健康监中存问题
（）职业健康监机制
应急部门职业健康监职移交卫健部门宁国广德两应急部门事职业卫生工作员事走原划转卫健委职业健康监工作连贯性部分县市区职业健康监职移交委属职业健康科室属综合监督执法机构职业健康日常监工作尚未明确
截止次调研工作结束国家卫健委职业病危害项目申报系统市直辖7县市区卫生监督账号尚未发放监督执法机构法查询单位情况
（二）移交监单位底数清
单位职业健康监职划转卫健委原安监部门作业场职业病危害申报作业理系统中数显示全市职业病危害企业1656家该系统数库中数实际情况出入较2016年家申报数呈未审核状态
职业健康执法工作中发现原安监系统中存职业病危害素情况申报实数逻辑错误单位登记情况实等问题县市区存单位底数清问题职业健康监工作带困难
（三）执法力量严重足
目前市级卫生计生综合监督执法机构承担全市职业病危害素企业厂矿职业卫生技术服务机构职业病诊断机构职业健康检查机构等单位日常监督检查工作全市专职职业卫生监督员仅6名执法力量严重足国家卫健委达尘毒危害专项执法尘肺病防治工作（年9月份开始2020年底结束）等工作务带困难
现阶段部分县市区开展单位监督检查需托原安监部门设置基层安监站利开展检查工作种工作机制职交接时权宜计身工作机制部门分工等方面考虑常态化执法员数量力满足前市职业健康监工作需
（四）适法规未修改
职业病防治法2018年进行第四次修正项原安监部门法规工作场职业卫生监督理规定职业病危害项目申报办法建设项目职业病防护设施三时监督理办法等已位法符卫健委新法规未出台导致单位监法
四工作建议
（）参宁国市模式（应急部门职业健康监职移交迅速成立宁国市职业病防治工作领导组领导组办公室设市卫健委宁国市民政府文明确卫健社应急等部门职业健康监职责分工）快明确市职业健康监工作职责分工确保机构改革市职业健康监工作效衔接形成责权明晰运转力职业健康监体制
（二）部分县市区卫生计生综合监督执法局轮机构改革未设置职业健康监督科专职事职业健康执法工作工作员现执法力量难完成职业健康监工作事走原李斌副讲话精神正值综合监督执法机构改革际建议独立设置职业健康监督科增加职业卫生监督员编制配备职业卫生监督执法设备提高执法力
（三）托国家省卫健委布置尘毒危害专项执法工作尘肺病防治攻坚行动联合应急等理部门摸清辖区职业病危害单位底数履行职业健康监职责切实保护劳动者职业健康完成国家职业病防治目标务
（四）加强职业健康监力建设加强现执法员业务培训提升执法力水二加配备现场快速检测设备提高执法水提升执法力
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基情况
（）职业健康监职交接情况
2018年3月国务院机构改革原安监现应急理部门职业健康监职划转卫生健康部门2018年12月26日职业病防治法第四次修正法律层面明确职业健康监职分工2019年4月6月市县市区卫健委应急理局进行职交接
目前应急理部门作业场职业病危害申报作业理系统9月初关闭卫健部门职业病危害项目申报系统已8月底正式启原安监部门申报系统数卫健部门申报系统享
（二）机构设置员划转情况
年机构改革卫健系统履行职业健康监职责第年市级卫生计生综合监督执法机构中市直宁国市广德市泾县设独立职业卫生监督科专职职业卫生执法员县市区均独立职业卫生监督科专职执法员
次机构改革中宁国市广德市原安监部门职业卫生监员着职责划转卫健委县市区均员划转
二现阶段工作务求
省卫健委关印发安徽省开展矿山冶金化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案通知（皖卫职健发〔2019〕122）关开展安徽省尘毒危害专项执法工作通知（皖卫监督秘〔2019〕180号）文件求2019年9月2020年7月尘毒专项执法工作集中整治阶段求明确治理重点纳入治理范围单位底数严厉查处违法行纳入治理范围矿山冶金企业监督检查覆盖率达95纳入原安监部门职业危害申报系统建材企业监督检查覆盖率达95
文件求县市区加强重点执法象监督检查未法开展职业病危害项目申报职业病防护设施三时职业病危害素定期检测职业健康检查等违法行法查处工艺落危害严重整改单位坚决提请方民政府法予关闭
7月22日国家卫健委召开尘肺病防治攻坚行动动员电视电话会议会李斌副指出会议务深入贯彻落实总书记关职业病防治工作重指示批示精神推动落实尘肺病防治攻坚行动项措施全面加强职业病防治工作
关职业健康监督执法工作李斌副强调：健全执法网络区通部职责调整增加编制等方式级监督机构中设立职业健康执法科室配备专门执法员2020年年底基建立全国职业健康执法网络二提高执法力执法装备专业技术等方面加强执法力建设线执法员创造良执法条件三加执法力度级卫生健康部门法履责级监督机构执法责位执法员履职责存职业健康危害企业进车间厂矿执法行动契机树立起健康卫士形象年9月份开始开展全国职业健康执法检查工作零执法零处罚区进行全国点名通报
李斌副求方级政府成立领导负责职业病防治工作领导组尘肺病防治工作纳入政府目标考核务
三市职业健康监中存问题
（）职业健康监机制
应急部门职业健康监职移交卫健部门宁国广德两应急部门事职业卫生工作员事走原划转卫健委职业健康监工作连贯性部分县市区职业健康监职移交委属职业健康科室属综合监督执法机构职业健康日常监工作尚未明确
截止次调研工作结束国家卫健委职业病危害项目申报系统市直辖7县市区卫生监督账号尚未发放监督执法机构法查询单位情况
（二）移交监单位底数清
单位职业健康监职划转卫健委原安监部门作业场职业病危害申报作业理系统中数显示全市职业病危害企业1656家该系统数库中数实际情况出入较2016年家申报数呈未审核状态
职业健康执法工作中发现原安监系统中存职业病危害素情况申报实数逻辑错误单位登记情况实等问题县市区存单位底数清问题职业健康监工作带困难
（三）执法力量严重足
目前市级卫生计生综合监督执法机构承担全市职业病危害素企业厂矿职业卫生技术服务机构职业病诊断机构职业健康检查机构等单位日常监督检查工作全市专职职业卫生监督员仅6名执法力量严重足国家卫健委达尘毒危害专项执法尘肺病防治工作（年9月份开始2020年底结束）等工作务带困难
现阶段部分县市区开展单位监督检查需托原安监部门设置基层安监站利开展检查工作种工作机制职交接时权宜计身工作机制部门分工等方面考虑常态化执法员数量力满足前市职业健康监工作需
（四）适法规未修改
职业病防治法2018年进行第四次修正项原安监部门法规工作场职业卫生监督理规定职业病危害项目申报办法建设项目职业病防护设施三时监督理办法等已位法符卫健委新法规未出台导致单位监法
四工作建议
（）参宁国市模式（应急部门职业健康监职移交迅速成立宁国市职业病防治工作领导组领导组办公室设市卫健委宁国市民政府文明确卫健社应急等部门职业健康监职责分工）快明确市职业健康监工作职责分工确保机构改革市职业健康监工作效衔接形成责权明晰运转力职业健康监体制
（二）部分县市区卫生计生综合监督执法局轮机构改革未设置职业健康监督科专职事职业健康执法工作工作员现执法力量难完成职业健康监工作事走原李斌副讲话精神正值综合监督执法机构改革际建议独立设置职业健康监督科增加职业卫生监督员编制配备职业卫生监督执法设备提高执法力
（三）托国家省卫健委布置尘毒危害专项执法工作尘肺病防治攻坚行动联合应急等理部门摸清辖区职业病危害单位底数履行职业健康监职责切实保护劳动者职业健康完成国家职业病防治目标务
（四）加强职业健康监力建设加强现执法员业务培训提升执法力水二加配备现场快速检测设备提高执法水提升执法力
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