4557+ 2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案
总体求
深入贯彻落实中央省委关加强新时期产业工队伍建设部署求政治保证制度落实素质提高权益维护总体思路聚焦贯彻新发展理念产业迈中高端水构建竞争力现代产业体系着力发展实体济加快发展先进制造业等市产业发展局积极改革创新市产业工队伍建设体制机制进步调动产业工积极性创造性限度发挥产业工队伍x全面振兴全方位振兴决胜全面建成康社会中力军作
二改革目标
市产业工队伍建设改革纳入创新驱动发展战略科教兴市战略强市战略市济社会发展规划作级委政府重责推动形成利产业工发展法治环境政策环境制度环境社会环境构建产业工技形成体系市产业体系建设提供力资源保障提升产业工翁位夯实执政阶级基础群众基础
三重点措施
省实施意见已明确改革务措施责区关部门（单位）严格应责分工结合职责务认真抓贯彻落实完成职责务时突出抓三方面重点工作
（）尊重保障产业工翁位
1加强产业工思想政治工作产业工思想政治建设融入企业文化建设制度建设培育健康文明昂扬职工文化引导产业工觉践行社会义核心价值观加强理想信念教育引领团结产业工坚决维护x总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导中国梦社会义核心价值观四信凝聚产业工识汇聚坚定移听话走强力量突出思想政治工作先导作积极探索思想政治工作新方法新途径加强文关怀心理疏导工作开展线线融合形式样思想政治教育活动注重探索创新非公制企业思想政治教育工作加强法治教育增强产业工国家意识局意识守法意识诚信意识着力提升产业工职业道德社会公德组织引导产业工做改革理解者支持者参者贡献者受益者法理性序表达利益诉求
2畅通产业工政治参渠道贯彻落实全心全意工阶级方针适增加产业工特工劳模技术工级代表会代表委员会委员民代表会代表政协委员群团组织代表会代表委员会委员中例加产业工群团组织挂职兼职力度吸纳定参政议政力线产业工特线职工劳模担群团机关领导强化法维权意识健全落实协调劳动关系三方机制市政府年市总工会召开1次联席会议区县（市）政府级工会建立相应制度年少召开1次联席会议健全完善厂务公开制度职工董事职工监事制度鼓励支持产业工代表序参公司治理认真落实关加强x企业事业单位职工代表会制度监督工作意见法保障职工知情权参权表达权监督权
3加产业工队伍中发展员力度坚持政治标准放首位加强产业工入积极分子培养做入积极分子发展象情况分析科学制订发展员计划提高产业工员例质量注重生产线工中培养发展员劳模工匠技术手青年专家创新等优秀产业工骨干吸收组织中创造利条件优秀产业工员培养成基层组织负责企业营理骨干
4营造尊重劳动尊重产业工社会氛围新闻媒体加产业工宣传力度建立常态化宣传工作机制充分运报纸电视广播等传统媒体微博微信移动互联网等新兴媒体开展分众化品牌化互动式宣传组织引导广文艺工作者深入生活深入产业工中创作更更优秀文艺作品组织劳模工匠进企业进车间进班组进校园进社区唱响劳动光荣工伟时代旋律
5创新面产业工工会工作改进市产业工会领导体制理产业工会组织理体制市产业工会普遍实行委员会制度选举产生产业工会委员会领导机构加强改进非公制企业混合制企业工会工作推动实施全市职工素质建设工程五年规划全面抓职工科学文化素质技素质提升强化工会提高产业工素质技学校作实施职工素质建设工程推进企业文化职工文化建设深化职工读书学活动加强职工书屋建设托级职工文化阵举办形式样容丰富职工文体活动
（二）推进产业工队伍素质结构规模提档升级
6健全完善符合产业工需求现代职业教育制度面x产业区域发展需求加强职业教育继续教育普通教育机衔接形成政府导企业体职业院校重点校企合作基础社会方面广泛参职业教育层次结构坚持产教融合校企合作工学结合知行合创新层次类型职业教育模式提高职业教育针性实效性制定市职业学校校企合作促进办法明确企事业单位承担学生社会实践实实训职责义务鼓励政策引导行业企业职业院校开展育合作（
7统筹发展职业教育职业培训健全完善职业教育培训体系进步推动形成政府统筹部门协行业企业院校社会力量参职业教育培训工作格局深化老工业基产业转型技术技双元培育改革试点推行现代学徒制推动形成具职业教育特色培养模式加强高技培养引进实施国家高技振兴计划加高技培训基高技（劳模）创新工作室急需紧缺高技培养项目扶持力度市甲乙两类晋升技师高级技师参加高级技师岗位技提升培训职工予相应培训补贴需资金业补助资金中列支
8造产业工网络素质提升台强化互联网＋培训台建设托x教育云台优质职业院校牵头建设职业教育专业资源库推进实现教育资源跨区域跨行业建享建设面职工新媒体矩阵开展网聚职工正量争做中国网民题活动培育积极健康善网络文化提升产业工网络文明素养
9改进产业工技评价认定方式国家省关求完善技职业技等级认定政策做职业资格制度衔接针性选择试点单位通示范引领健全职业技元化评价方式引导支持企业行业组织社会组织开展技评价破技评价受年龄资历身份例等条件限制企业生产线掌握高超技业绩突出职工优先进行培训参加级职业资格技等级考评
10拓宽产业工发展空间产业工优秀特高技纳入总盘子统筹考虑建立健全基础长远产业工发展体制机制级委政府产业工中高技高素质创新放专业技术型理型等重位置实行统规划统培养统支持统
11完善技导激励机制全市年评选x工匠20名予次性奖励1万元两年评选x技奖10名x技术手50名分予次性3万元1万元奖励两年选拔x首席技师20名予次性补助2万元获中华技奖全国技术手高技优先推荐享受国务院特殊津贴选拔获x工匠x技奖x首席技师高技优先推荐享受省政府特殊津贴选拔省级类技评选规定列入专家考察休假活动范围
12加产业工创新创业扶持力度级工会组织认真贯彻落实关深入开展全省职工众创业万众创新活动实施意见进步组织引领广职工济发展新常态积极投身创业创新实践市总工会设立职工创业创新扶持资金通贴息款等方式创业创新意愿力职工提供资金支持重点引领济高端发展企事业单位技术领军物x工匠技术科技项目带头x技奖等创业创新带头
（三）维护发展产业工权益
13 完善产业工劳动济安全健康等权益保障机制充分发挥工会作职工合法权益代表者维护者作健全完善工会法律援助劳动法律监督集体协商民理四位体维权机制加强职业安全健康工作开展安全生产专项治理整顿隐患整改安康杯竞赛等群众性安全生产活动落实职工带薪休假疗休养权益线职工劳模疗休养象重点患慢性病职业病工伤等急需康复职工事毒害等特殊工种苦脏累险工种职职工级类劳模工匠职工双创带头等先进工作者技
14 14推进互联网+普惠性服务职工里服务联系进里原深入实施互联网+工会工程托网站微信微博客户端等工会网络台发挥网络互联互通优势拓展网络服务职工功实现网网线线工作联动造方便快捷高效服务新通道满足产业工普遍性服务需性化众化服务需求拓展工会网办公功实现网络工作单纯办公宣传办公动化职工（会员）信息维权服务等工作体化升级限度产业工参进坚持普惠服务工会会员卡托哈工e家手机APP台载体织张服务网联接张会员卡方式通市场化社会化运作提供便利优惠站式服务持卡工会会员时通专属网络台享受工会提供项普惠服务
15强化农民工劳动济权益保障公服务均等化加强农民工安全教育引导农民工学安全生产知识提高防范意识保护力积极推进户外劳动者服务站点建设进步改善户外农民工工作条件继续开展关爱农民工子女题活动帮助农民工子女健康快乐成长
四组织实施
（）构建合力推进工作格局项改革工作市委副书记牵头负责市政府分领导志市总工会负责志具体负责市委市政府关部门市总工会组织实施建立协调推进落实机制市总工会牵头相关部门积极协加强改革宏观指导政策协调组织推进形成整体推进落实工作合力区系统建立委（组）统领导政府（行政）关部门司职工会等群团组织行业协会企业代表组织充分发挥作工作格局运行机制
（二）压实落职责务级委政府关部门结合实际制定推进改革务落实时间表路线图责书层层传导压力责落实位市直关部门根职责求研究制定推进改革实施细配套措施加工作力度确保改革落见效突出改革重点加强分类指导探索总结验做序实施确保项改革求落实位
（三）强化工作督导检查建立推进改革督导检查信息反馈制度形成委政府政协相关部门联合督导检查机制定期检查区系统企业落实情况级委政府定期听取改革落实情况汇报
（四）做改革宣传工作级组织新闻媒体力宣传新时期产业工队伍建设改革重意义目标务举措宣传改革实施中先进典型验成效营造关心支持推动改革良环境
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总体求
深入贯彻落实中央省委关加强新时期产业工队伍建设部署求政治保证制度落实素质提高权益维护总体思路聚焦贯彻新发展理念产业迈中高端水构建竞争力现代产业体系着力发展实体济加快发展先进制造业等市产业发展局积极改革创新市产业工队伍建设体制机制进步调动产业工积极性创造性限度发挥产业工队伍x全面振兴全方位振兴决胜全面建成康社会中力军作
二改革目标
市产业工队伍建设改革纳入创新驱动发展战略科教兴市战略强市战略市济社会发展规划作级委政府重责推动形成利产业工发展法治环境政策环境制度环境社会环境构建产业工技形成体系市产业体系建设提供力资源保障提升产业工翁位夯实执政阶级基础群众基础
三重点措施
省实施意见已明确改革务措施责区关部门（单位）严格应责分工结合职责务认真抓贯彻落实完成职责务时突出抓三方面重点工作
（）尊重保障产业工翁位
1加强产业工思想政治工作产业工思想政治建设融入企业文化建设制度建设培育健康文明昂扬职工文化引导产业工觉践行社会义核心价值观加强理想信念教育引领团结产业工坚决维护x总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导中国梦社会义核心价值观四信凝聚产业工识汇聚坚定移听话走强力量突出思想政治工作先导作积极探索思想政治工作新方法新途径加强文关怀心理疏导工作开展线线融合形式样思想政治教育活动注重探索创新非公制企业思想政治教育工作加强法治教育增强产业工国家意识局意识守法意识诚信意识着力提升产业工职业道德社会公德组织引导产业工做改革理解者支持者参者贡献者受益者法理性序表达利益诉求
2畅通产业工政治参渠道贯彻落实全心全意工阶级方针适增加产业工特工劳模技术工级代表会代表委员会委员民代表会代表政协委员群团组织代表会代表委员会委员中例加产业工群团组织挂职兼职力度吸纳定参政议政力线产业工特线职工劳模担群团机关领导强化法维权意识健全落实协调劳动关系三方机制市政府年市总工会召开1次联席会议区县（市）政府级工会建立相应制度年少召开1次联席会议健全完善厂务公开制度职工董事职工监事制度鼓励支持产业工代表序参公司治理认真落实关加强x企业事业单位职工代表会制度监督工作意见法保障职工知情权参权表达权监督权
3加产业工队伍中发展员力度坚持政治标准放首位加强产业工入积极分子培养做入积极分子发展象情况分析科学制订发展员计划提高产业工员例质量注重生产线工中培养发展员劳模工匠技术手青年专家创新等优秀产业工骨干吸收组织中创造利条件优秀产业工员培养成基层组织负责企业营理骨干
4营造尊重劳动尊重产业工社会氛围新闻媒体加产业工宣传力度建立常态化宣传工作机制充分运报纸电视广播等传统媒体微博微信移动互联网等新兴媒体开展分众化品牌化互动式宣传组织引导广文艺工作者深入生活深入产业工中创作更更优秀文艺作品组织劳模工匠进企业进车间进班组进校园进社区唱响劳动光荣工伟时代旋律
5创新面产业工工会工作改进市产业工会领导体制理产业工会组织理体制市产业工会普遍实行委员会制度选举产生产业工会委员会领导机构加强改进非公制企业混合制企业工会工作推动实施全市职工素质建设工程五年规划全面抓职工科学文化素质技素质提升强化工会提高产业工素质技学校作实施职工素质建设工程推进企业文化职工文化建设深化职工读书学活动加强职工书屋建设托级职工文化阵举办形式样容丰富职工文体活动
（二）推进产业工队伍素质结构规模提档升级
6健全完善符合产业工需求现代职业教育制度面x产业区域发展需求加强职业教育继续教育普通教育机衔接形成政府导企业体职业院校重点校企合作基础社会方面广泛参职业教育层次结构坚持产教融合校企合作工学结合知行合创新层次类型职业教育模式提高职业教育针性实效性制定市职业学校校企合作促进办法明确企事业单位承担学生社会实践实实训职责义务鼓励政策引导行业企业职业院校开展育合作（
7统筹发展职业教育职业培训健全完善职业教育培训体系进步推动形成政府统筹部门协行业企业院校社会力量参职业教育培训工作格局深化老工业基产业转型技术技双元培育改革试点推行现代学徒制推动形成具职业教育特色培养模式加强高技培养引进实施国家高技振兴计划加高技培训基高技（劳模）创新工作室急需紧缺高技培养项目扶持力度市甲乙两类晋升技师高级技师参加高级技师岗位技提升培训职工予相应培训补贴需资金业补助资金中列支
8造产业工网络素质提升台强化互联网＋培训台建设托x教育云台优质职业院校牵头建设职业教育专业资源库推进实现教育资源跨区域跨行业建享建设面职工新媒体矩阵开展网聚职工正量争做中国网民题活动培育积极健康善网络文化提升产业工网络文明素养
9改进产业工技评价认定方式国家省关求完善技职业技等级认定政策做职业资格制度衔接针性选择试点单位通示范引领健全职业技元化评价方式引导支持企业行业组织社会组织开展技评价破技评价受年龄资历身份例等条件限制企业生产线掌握高超技业绩突出职工优先进行培训参加级职业资格技等级考评
10拓宽产业工发展空间产业工优秀特高技纳入总盘子统筹考虑建立健全基础长远产业工发展体制机制级委政府产业工中高技高素质创新放专业技术型理型等重位置实行统规划统培养统支持统
11完善技导激励机制全市年评选x工匠20名予次性奖励1万元两年评选x技奖10名x技术手50名分予次性3万元1万元奖励两年选拔x首席技师20名予次性补助2万元获中华技奖全国技术手高技优先推荐享受国务院特殊津贴选拔获x工匠x技奖x首席技师高技优先推荐享受省政府特殊津贴选拔省级类技评选规定列入专家考察休假活动范围
12加产业工创新创业扶持力度级工会组织认真贯彻落实关深入开展全省职工众创业万众创新活动实施意见进步组织引领广职工济发展新常态积极投身创业创新实践市总工会设立职工创业创新扶持资金通贴息款等方式创业创新意愿力职工提供资金支持重点引领济高端发展企事业单位技术领军物x工匠技术科技项目带头x技奖等创业创新带头
（三）维护发展产业工权益
13 完善产业工劳动济安全健康等权益保障机制充分发挥工会作职工合法权益代表者维护者作健全完善工会法律援助劳动法律监督集体协商民理四位体维权机制加强职业安全健康工作开展安全生产专项治理整顿隐患整改安康杯竞赛等群众性安全生产活动落实职工带薪休假疗休养权益线职工劳模疗休养象重点患慢性病职业病工伤等急需康复职工事毒害等特殊工种苦脏累险工种职职工级类劳模工匠职工双创带头等先进工作者技
14 14推进互联网+普惠性服务职工里服务联系进里原深入实施互联网+工会工程托网站微信微博客户端等工会网络台发挥网络互联互通优势拓展网络服务职工功实现网网线线工作联动造方便快捷高效服务新通道满足产业工普遍性服务需性化众化服务需求拓展工会网办公功实现网络工作单纯办公宣传办公动化职工（会员）信息维权服务等工作体化升级限度产业工参进坚持普惠服务工会会员卡托哈工e家手机APP台载体织张服务网联接张会员卡方式通市场化社会化运作提供便利优惠站式服务持卡工会会员时通专属网络台享受工会提供项普惠服务
15强化农民工劳动济权益保障公服务均等化加强农民工安全教育引导农民工学安全生产知识提高防范意识保护力积极推进户外劳动者服务站点建设进步改善户外农民工工作条件继续开展关爱农民工子女题活动帮助农民工子女健康快乐成长
四组织实施
（）构建合力推进工作格局项改革工作市委副书记牵头负责市政府分领导志市总工会负责志具体负责市委市政府关部门市总工会组织实施建立协调推进落实机制市总工会牵头相关部门积极协加强改革宏观指导政策协调组织推进形成整体推进落实工作合力区系统建立委（组）统领导政府（行政）关部门司职工会等群团组织行业协会企业代表组织充分发挥作工作格局运行机制
（二）压实落职责务级委政府关部门结合实际制定推进改革务落实时间表路线图责书层层传导压力责落实位市直关部门根职责求研究制定推进改革实施细配套措施加工作力度确保改革落见效突出改革重点加强分类指导探索总结验做序实施确保项改革求落实位
（三）强化工作督导检查建立推进改革督导检查信息反馈制度形成委政府政协相关部门联合督导检查机制定期检查区系统企业落实情况级委政府定期听取改革落实情况汇报
（四）做改革宣传工作级组织新闻媒体力宣传新时期产业工队伍建设改革重意义目标务举措宣传改革实施中先进典型验成效营造关心支持推动改革良环境
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