2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案（荐）

2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案

切实发挥整顿作风优化营商环境克服疫情影响加快改革发展保障作根2020年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案结合市实际制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中四中全会精神指导深入落实总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话省重讲话重指示批示精神全面贯彻中央省委市委关统筹疫情防控济社会发展重决策部署紧密聚焦省委关深化机关作风整顿优化营商环境总体安排着眼巩固扩作风整顿成果进步强化正激励引导重点解决干事创业精气神决策部署落实担作营商环境优化服务群众公里问题着力造办事求环境千方百计疫情造成损失抢回凝神聚力发展节奏提确保全面完成项目标务
二工作重点
（）重点解决干事创业精气神问题力弘扬抗击疫情中展现畏艰险迎难甘奉献作风着力解决患患失推动思进取信心足等问题引导员干部始终保持昂扬精神状态提振越艰险越前争排头士气信心凝聚克服困难推动发展强合力
（二）重点解决决策部署落实问题全面提升员干部执行力着力解决级决策部署落实推诿扯皮形式义等问题引导员干部坚持做守土责守土担责守土责中央省委市委项决策部署落实落细落
（三）重点解决担作问题进步树立敢担重作鲜明导着力解决担作乱作慢作假作等问题建立正激励体系引导员干部重实干讲实效立足岗位敢担责关键时刻站出
（四）重点解决营商环境优化问题坚持解放思想标先进着力解决封闭桎梏标准高流程优效率低司法公等问题持续推动重点领域关键环节改革断优化营商环境核心指标着力造法治化国际化便利化营商环境
（五）重点解决服务群众公里问题坚持事办着力解决衙门作风漠视群众折腾群众侵害群众利益等问题引导员干部带着深厚感情做群众工作足项惠民政策服务群众工作做实做细进步提升群众满意度获感
三具体措施
（）抓实正激励引导典型示范引领认真总结行业战线克服困难变动动推动改革发展改善民生福祉做法验先进事迹张旗鼓宣传表彰激励引领员干部崇尚实干争夕奋发振兴发展作贡献二树立干事创业导实绩突出担特疫情防控中堪重优秀干部胆提拔重工作进适应岗位求时调整干动力干差压力引导员干部干实处走前列三担者担落实容错纠错机制敢想开绿灯敢干兜住底激励广员干部敢先敢闯新路放开手脚干事创业
（二）抓实干部作风五整治精准发现问题落实省委部署坚持刀刃进步找准员干部队伍存落实研究作状态守纪律突出问题切实做早发现早解决避免问题拖成问题矛盾酿成隐患二着力深化整改五问题整改注重治标更坚持治事事应付事分析根源危害举反三查找堵塞制度漏洞切实整改工作做实三严肃通报问责五问题反复发生拒整改追究直接责追究领导责媒体曝光领导批示问题认真整改整改位查底追责问责公开通报断释放整顿作风优化营商环境获全胜绝收兵强烈信号
（三）抓实重点领域改革积极推动政务服务改革持续标先进深入推动流程造实现更事项件事跑次推进政务服务厅规范化建设全面推行综合窗口服务模式通数壁垒提升网办力深化拓展疫情防控期间网办掌办助办预约办等便捷服务方式推动政务服务事项标准化网通办全程见面审批造批全国具影响力服务品牌全力支持新区贸区先行先试改革创新成果全市复制推广二深化商事制度改革严格实行全国统市场准入负面清单推动非禁入推动证分离减证推行办营业全面落实克服疫情影响制定减税降费利企政策积极帮助企业纾难解困三加快工程建设审批制度改革结合疫情影响建设周期短实际健全推进项目策划生成机制开辟重项目审批绿色通道容缺受理步审批步建设**新区国家级开发区（含综合保税区）健全落实建设区域评估制度探索推行标准模式完善统受理分类审批集中出件服务模式优化整合审批前评价评估环节实现勘验测绘审图验收联审联批进步压缩审批时限四持续推动执法司法体制改革巩固行政执法沉改革成果充分发挥综合行政执法作建立柔性执法机制探索实行包容审慎监健全完善矛盾纠纷元化解机制完善分调裁审机制深入开展审判权检察权运行机制改革健全刑罚执行法律监督制度进步推进司法公开加快政法跨部门数办案台建设提高司法工作质效
（四）抓实营商环境专项整治开展领导干部破坏营商环境专项整治严肃查处领导干部违规干预插手市场济活动领导干部配偶子女配偶特定关系违规商办企业土供应项目审批资金分配工程结算等程中外勾结说情招呼突出问题保障市场体公竞争二开展行业乱象专项整治集中治理脱贫攻坚教育医疗低保救助殡葬城供暖泊车等民生领域重点行业侵害群众利益问题推动政策普惠落实维护群众正权益三开展市场环境专项整治加强诚信体系建设治理新官理旧账持续推进清赖行动重点清理拖欠民营企业中企业账款集中整顿旅游工程建设食品药品交通运输等重点领域市场秩序着重查处工程验收结算环节规范行深入清理涉企收费事项进步提高企业获取水电气热便利度企业创造规范序市场秩序四开展法治环境专项整治开展涉企执行失范损害群众权益专项治理实施重点案件评查甄纠正涉企产权冤假错案严肃查处违规执法案谋私利益输送问题曝光重行政违法典型案例
（五）抓实服务群众工作握群众需求深入基层走进群众问需民问计民认真评估研判疫情群众生产生活造成影响握实际情况分类施策综合施策精准施策找准靶二落实惠民政策落实保障群众生活系列政策特做困难群众基生活保障工作完善细化措施强化督促检查时调整完善力减少疫情群众生活影响三办群众投诉充分发挥作风整顿手拍市长热线等投诉举报台作群众投诉举报受理办理反馈确保件件着落事事回音
（六）抓实制度机制建设深化手走流程制度增强首创活力提升品牌价值坚持带着课题走带着问题走走线走线走级沉走基层立足部门独立走更推动跨部门联合走二健全营商环境评价制度聘请第三方评估机构标国家营商环境评价核心指标开展全市营商环境综合评价查找差距评促改全面优化三创新政企互动沟通机制围绕企业全生命周期提供优质服务进步强化包保项目联席会办帮办代办等服务机制创新早餐会午茶基层日项目日等政企互动机制支持企业复工复产时协调解决项目审批素保障生产营中问题四强化直查直办工作机制区部门进步发挥直查直办解决突出作风问题积极作采取提级办理联合直查现场办公等方式妥善解决社会反映强烈问题避免二传手转转
四组织保障
（）加强组织领导参省深化机关作风整顿工作组织机构设置调整市作风整顿组织机构保留领导组办公室法治环境专项组营商环境专项组办公室原综合协调组监督问责组宣传报道组基础增设五细求落实组区县（市）设立相应组织机构市直部门明确具体负责机构员确保工作序推进级领导干部切实发挥关键少数作带头谋划深入研究破解难题力戒形式义
（二）坚持联动市直部门率先进理念工作标准业务规范系统延伸基层拓展转换视角善发现基层工作推进畅权责匹配等问题督促整改步提升区县（市）抓级工作强化指导发挥承启作区部门围绕工作重点紧密结合实际创造性开展工作出硬招实招造特色品牌
（三）强化评议评选发挥评议工作指挥棒作整顿作风优化营商环境工作纳入区县（市）责指标考评体系继续抓省直部门口评议市直部门工作开展企业群众评议执法司法活动重窗口部门开展群众时评议发现问题改进工作办业务讲堂抓基业务+学开展治低治粗治差行动基础组织开展机关工匠评选活动引领员干部追求卓越带动五细蔚然成风
（四）营造良氛围区部门全方位层次广泛宣传整顿作风优化营商环境工作做法验成效继续创新开办作风整顿进行时节目积极回应社会热点营造重视环境维护环境皆环境浓厚氛围企业群众实实感受转变作风带新变化

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