中河北省委校
职研究生毕业文
文题目：浅析新时代服务型农村基层组织建设
——隆化镇典型农村例
研究生姓名： **
学 号： 2015D09056
年 级： 2015 级
专 业： 中史建
工 作 站： **
指导教师： ** 职称： 副教授
容提
全心全意民服务中国产根宗旨历史验总结政执政规律深刻认识科学反映历史实践证明中国产秉承服务民理念重性基层服务型组织建设中国产面国外外新变化提出新组织发展模式创新建工作效探索前农村基层组织担负着重职责根价值应服务农民需通断提高广农村员服务水保持组织民群众血肉联系推动基层项工作序开展文新时代服务型农村基层组织建设题通相关理述中阐发出服务型基层组织建设必性确立服务方提高服务动性提升服务力推进服务常态化规范服务行保证服务质量等方面探索效建设途径
关键词：服务型组织 农村基层 服务
目 录
中国产农村基层服务型组织建设理基础 1
（）相关概念 1
1农村基层组织概念界定 1
2服务型组织概念界定 1
（二）中国产基层服务型组织建设理 1
1马克思义典作家相关述 1
2国国家领导相关述 2
二中国产服务型农村基层组织建设必性 3
（）贯彻宗旨执政理念需 3
（二）坚持践行群众路线需 3
（三）社会义新农村建设乡村振兴战略实施需 3
（四）实现国家治理体系治理力现代化需 4
三服务型农村基层组织建设实证研究 4
（）实调研情况简介 4
1隆化镇东街村支部基情况 4
2基层服务型组织建设取成效： 5
（二）服务型农村基层组织建设存突出问题原 6
1服务意识位 6
2员干部队伍夯实 6
3服务力够强 7
4考核制度健全 7
（三）积极探寻服务型农村基层组织建设启示 7
1建设服务型基层组织员干部联系群众纽带桥梁 7
2建设服务型组织够领导带动基层组织建设 8
3建设服务型基层组织需长效机制保障 8
四服务型农村基层组织建设实践路径 8
（）加强宏观领导握身情况确立服务方 8
1找准农村基层组织位置 8
2效鉴组织先进验 9
（二）转变思想观念强化宗旨意识提高服务动性 9
1 加强宗旨教育 9
2 加强局意识教育 9
3 加强农村员干部三观教育 9
（三）坚持教育培训优化队伍结构提升服务力 10
1 严员入口加强员队伍建设 10
2 通社会实践提升干部力 10
3 转变教育方法强化踪教育 10
（四）完善规章制度健全服务机制推进服务常态化 10
1 服务做解先行 10
2 服务做考核需完善 10
3 服务做创新少 11
（五）创新服务载体拓展服务台规范服务行 11
1 题式驱动 11
2 志愿式带动 11
3 宣传式推动 11
（六）整合社会资源加费投入保证服务质量 11
1 提高费拨例 11
2 充实基层员干部选拔标准 12
参考文献 13
浅析新时代服务型农村基层组织建设
——隆化镇典型农村例
中国产农村基层服务型组织建设理基础
（）相关概念
1农村基层组织概念界定
农村基层组织农村政策承担执行体农村区域发展中占重位中坚力量着乡村振兴战略实施强力推进农村建设进入新历史阶段农村基层组织担负职责变越越重尤宣传贯彻落实项路线方针政策通集体研讨决定村发展中重问题提高村员群众思想教育水等建具体工作中农村基层组织发挥着关重作农村基层组织基职责应农民群众提供服务开展民服务程中时掌握发展中出现新情况新问题第时间解农民需求研究制定相应举措断提高员干部服务水增强民群众血肉联系推进基层项工作长足发展般讲农村基层组织包括乡镇委村级组织观点认农村基层组织村级组织文研究象村级组织行政村支部农村基层组织中重占高庞类组织
2服务型组织概念界定
服务型组织概念国开始应服务型政府理中 服务型政服务型组织服务型政府理基础断深化发展结果国全心全意民服务立宗执政贯穿全发展全程根属性针问题毛泽东发表观点认产员应牢固树立毫利专门利思想意识指员干部断群众服务中七指出：中国产中国工阶级先进组织部队中国产代表中华民族中国民利益中国产权力民必定民见中国产始终秉承服务理念态度通种样服务方法断民群众谋福利外服务民中国产团结民理民宝贵验断斗争中总结提炼出科学真理
（二）中国产基层服务型组织建设理
1马克思义典作家相关述
马克思义唯物史观认：质社会生产关系总社会现实创造者产宣言中指出产阶级阶级产阶级世界绝数利益进行运动马克思义践行者列宁十月革命成功指出工农政权办事程中首先考虑广民群众利益样观点方法求中国产必须民群众利益放第位始终坚持民服务促进社会生产力断发展生产关系断优化终实现民群众全面发展中国产全球马克思义政政核心思想里始终存服务属性服务功
2国国家领导相关述
毛泽东全心全意民服务思想
民服务思想孕育毛泽东投身中国革命初期早年定王台省立图书馆（长沙市图书馆）学时定决心改变群众困苦生活决心全中国生活痛苦全世界挣扎中贡献力量1928年年仅25岁王尔琢英勇牺牲毛泽东井冈山写挽联：哭尔琢二哭尔琢尔琢已矣留重谁承受？生阶级死阶级阶级念？胜利方始休成立初中国产代表着产阶级生阶级死阶级指民群众1934年毛泽东著作关心群众生活注意工作方法中指出想民群众拥护真心实意群众着想解决群众生产生活问题群众谋取利益1939年毛泽东致张闻天信件中唯物义道德观角度首次民服务概念1944年毛泽东张思德追悼会发表题民服务历史讲演民服务思想升理高度七会议全心全意民服务精神写入章根法形式宗旨加确认
邓领导服务思想
邓国家第二代领导结合时历史阶段出现新情况全心全意民服务思想进行发展延伸1956年9月邓关修改章程报告中指出工阶级政民群众作工具觉认定民群众特定历史时期完成特定历史务种工具明确工阶级政广民历史务成功完成服务1985年邓讲话中指出什领导？领导服务观点深刻揭示中国产民群众关系民公仆社会关系基涵中国产服务属性功明确服务象某者某社会邓1992年初视察南方时提出三利标准毛泽东思想基础群众路线理发展体现切民民切出发点宗旨
江泽民三代表重思想
国家第三代领导江泽民2000年2月25日广东考察工作时国形势新变化出现新情况出发提出三代表重思想江泽民民概念进行补充提出民中国特色社会义事业建设者概念江泽民强调始终民群众保持血肉联系战胜种困难风险断取事业成功根保证求广员干部高楼出深院基层倾听民声掌握民情民解难广民办实事办事三代表重思想形成时世界国社会发生深刻变化分开时代发展社会进步民服务宗旨会变三代表思想求出发点着眼点正
胡锦涛重思想
2003年十六届三中全会胡锦涛提出科学发展观强调核心里说抽象某某切切里说民群众意思胡锦涛十六届三中全会指出级领导干部定深入基层尤矛盾问题集中群众积怨民愤严重方员干部起分析问题解决矛盾竭处理疑难问题坚持懈做利民事实践途径科学发展观理告诉全面协调持续发展真正民服务注重群众生活质量全面发展真正服务民造福民
重思想
总书记明确提出**涵坚持全心全意民服务根宗旨永远保持民群众赤子心断带领民创造更加美生活**八字箴言体现着位产员政治色中国产弱强召开时50名员发展成拥8900万员世界执政够发展根政服务属性够更服务民群众目标宗旨始终贴民群众段时间十九精神成员干部学研讨重点容**逐渐广员干部心中烙深深印记
二中国产服务型农村基层组织建设必性
（）贯彻宗旨执政理念需
没服务民服务民会会服务民新时代中国产评价检验切活动重标准坚持理念需级组织特农村基层组织始终服务群众做群众工作作根务抓紧抓实民群众时时刻刻感受关怀顾前国处改革发展关键时期国国际形势风云变幻中国产继续秉持优良作风执政理念断增强级组织服务意识着力建设基层服务型组织更加沉着应种挑战决胜全面建成康社会实现中华民族伟复兴中国梦
（二）坚持践行群众路线需
群众路线生命线根工作路线基容切群众切群众群众中群众中坚持服务群众群众路线根体现落实群众路线基途径求基层农村组织抓起加快建设服务型组织步伐坚持切群众切群众群众中群众中时刻群众放心时回应处理群众诉求够拉群干群关系群众真正基层组织站起样农村基层组织赢心样农村区谐稳定建设服务型基层组织变更意义
（三）社会义新农村建设乡村振兴战略实施需
中国产作执政制定路线方针政策需农村基层组织贯彻落实国家关农村改革发展项务需基层组织带领农民群众执行完成社会义新农村建设乡村振兴战略实践需基层组织名基层员群众投入饱满热情努力工作实现农民群众素质普遍高方针政策懂更关心生活会发生变化变更富裕生活更保障社会义新农村建设乡村振兴战略断提升农民现生活水建设服务型农村基层组织断提高员干部服务群众力水实现干部群众条心撸起袖子加油干社会氛围保证乡村振兴战略效实施农民享改革发展带红利
（四）实现国家治理体系治理力现代化需
中国产十八届三中全会首次提出国家治理现代化理念基层治理现代化国家治理现代化延伸基础容更服务群众农村基层组织作基层治理现代化先行者担负着调动基层群众方力量参农村基层治工作带领基层农村治理序开展实现群众需求治理模式接提供解决困难群众资源性渠道等众重艰巨务解决群众元化需求复杂社会问题基层治理会实际效果国家治理现代化实现价值想真正解实现群众元需求农村基层组织必须服务群众终目坚持丰富服务手段容载体断提高服务水
三服务型农村基层组织建设实证研究
（）实调研情况简介
1隆化镇东街村支部基情况
河北省承德市隆化县隆化镇城关镇全县政治济文化中心全镇总面积290方公里现辖28行政村216居民组117然村14440户41979口41支部员1505名中农村支部28农村员1205
基层服务型组织建设涵概括五服务（服务改革服务发展服务民生服务群众服务员五方面）结合隆化镇实际五方面容表现：服务改革应该牢固树立四意识充分认识改革发展局开拓进取时俱进脱改革腿发展逃兵做改革切实反应群众意愿坚持群众诉求放首位服务发展应该应群众盼富裕奔康意愿握发展方构建科学严密全面覆盖服务组织体系服务民生重点项惠民利民便民政策落实处切实解决群众出行住房业医入学等方面困难时高度关注贫困群体提升组织帮扶力加组织帮扶力度生活学保障生病钱治受灾救助服务群众应改进群众工作方法根情况意愿提供样化性化关怀群众少跑腿信息跑路群众省心省时省钱服务员应该积极适应员队伍结构意识形态新变化保护广员合法权益断建立完善政治关心工作支持生活关爱员工作机制
基层服务型组织建设目标应该指导性引导性切实做够实现结合隆化镇实际提出五目标求第断完善服务功建设民务实班子做群众工作作基层组织基职责核心务优化班子结构增强基层组织战斗力凝聚力第二造心系群众队伍服务群众作员干部基价值取更群众凝聚民心懈努力实现基层员干部服务群众力明显增强先锋模范作更加突出第三搭建便捷高效台民便民利民目标丰富服务容创新服务方式全面建成服务群众网络体系镇村组三级服务台健全完善政务服务民生服务信访服务三位体服务网络基形成第四完善科学机制制度创新贯穿基层服务型组织建设全程方面健全完善直接联系群众社情民意表达群众事务代理员志愿服务等长效机制第五力求群众满意成效群众欢迎群众受益群众满意作检验基层服务型组织建设成效根标准引导群众广泛参接受群众民评议群众反映突出问题解决群干群关系进步密切
次调研围绕农村基层服务型组织建设课题隆化镇东街村支部例采取实考察走访座谈等方式分析该支部强化服务做法成效探寻存问题原出服务型基层组织建设宝贵启示东街村隆化镇中心理位置天独厚全村辖3居民组560户1500口员51发展体服务营村级集体济农民均纯收入12000元该村发展优势村级组织凝聚力战斗力号召力强村理位置优越位县城中心交通十分便利县城周边山果园劳动力资源较丰富发展劣势耕面积县城土城镇建设时征占失农民较传统农耕济贡献作强
2基层服务型组织建设取成效：
探索持续模式服务改革发展世纪九十年代隆化镇东街村贫困落村村民收入完全传统农业体营集体收入1996年着县城建设发展东街村支部全力支持县城改造升级时充分利城镇规划建设政策发挥城中村区位优势发动组街位置修建三层转角商铺建筑面积2000方米建成年通商铺租赁实现集体济收入10万元发动三组苔山路街位置修建三层商贸楼建成年实现租赁收入10万元跃成全镇集体济收入强村着县城规划建设进步加快重位置商需求日益增加2015年东街村支部力实施城中村改造项目原村部楼房进行整体改造修建二层商业门店三五层集体出租六层留做村部办公综合商贸楼实现增收渠道拓宽集体济增加旧楼面貌改造基层组织活动场升级目标实现集体济年收入50万元通村民股权分红形式逐年收益分村民时东街村注重改善村民居住生活条件2014年发动二组利新民居建设利政策修建14层4000方米商住楼集体增收时实现居民安居乐业二构建高效网络服务民生年东街村支部围绕重点工作务修订支部工作准断完善村干部坐班服务等制度建成村级高标准群服务中心便民接服务站执行村委会委员轮流值班接处理级事务时时群众需级办理事务进行转交设置东街村支部便民服务台账明确办结期限确保群众诉求落实位截年3月底东街村便民服务站接群众101次事务处理办结率100切实做群众诉求听问题困难解三紧密联系帮扶服务群众结合正开展脱贫攻坚重务东街村支部组织员代表贫困户低保五保残疾等困难群体进行逐走访慰问时创新开展员干部帮心连心活动组织员村生活困难员结子深入分析致贫原制定针性帮扶举措进行精准帮扶 重点解决吃穿助学医等实际问题带动贫困群众早日实现脱贫摘帽目标四强化关怀服务员落实两学做学教育常态化制度化求结合月1日员活动日支部组织员新政策新部署进行深入学断强化思想武装时建立健全关怀帮扶机制截目前帮助员全程代理镇事务20余件生病员5次解决员求助16次3名困难员实施时救助5户特困员纳入民政低保根保证员时访难时帮老时惦病时探终时送凝聚心促进团结谐
（二）服务型农村基层组织建设存突出问题原
1服务意识位
牢固树立服务群众意识建设农村基层服务型组织思想基础调研具体情况村级组织员干部服务型组织建设认识存误区服务群众动性远远够服务意识重视程度远远没达求具体表现员干部惯发号施令推动工作没实现理者服务员身份转换干部缺乏工作紧迫感责感工作方式职转变形势求分析原方面：员先进性教育够部分组织员干部眼前谐稳定社会局面蒙蔽双眼忘记惨重历史教训前面严峻挑战认识服务型组织建设紧迫性重现实意义二官位思想遗毒未清官位思想仅存员干部头脑中存广民群众思想深处员干部官居农村群众基层组织员干部作官农村区官位思想然根深蒂固转变思想观念路重道远三村级组织安现状相较县城农村发展受素制约村级组织困难吓怕压垮思想认干职工作错思进取求创新服务力水完全适应新时代群众日益增长服务需求四部分领导干部存宗旨意识强问题闷头忙事情顾家发展顾整村子进步愿组织参加组织活动没心里树立服务思想意识缺乏群众服务集体服务意愿
2员干部队伍夯实
建设农村服务型基层组织关键建设支想服务服务服务员干部队伍农村区尤济发展落区村级组织存软弱涣散缺乏凝聚力没战斗力等突出问题造成种情况原方面：员干部年龄文化水低隆化镇28名农村支部书记中年龄60岁6占214年龄50岁20占达714全镇28行政村中村支部书记村54中专学历仅3占56二农村两委谐形成工作合力村支部书记村委会矛盾已久两者关系直研究重点改革难点隆化镇已2行政村实现村支部书记肩挑法掩盖行政村两委间耗问题三历史遗留问题较访户缠身分散员干部工作精力村级债务问题宅基纠纷承包权属问题等行政村频繁发生成众访户反映重点问题基层组织难应付处理
3服务力够强
着社会发展越越员干部目光聚焦济建设忽略工作力提升服务力始终法适应新时代农村工作需方面村群众反映强烈突出问题员干部束手策找切实效解决办法方面农村区早已成矛盾突集中爆发征拆迁贫困户低保户补助认定医疗救助等涉群众切身利益事件愈演愈烈制度方面完善问题存基层政策理解偏差执行位等问题外村级员干部身素质高惯威处理村事务缺乏科学理手段效沟通手段造成述问题发生原具体概括：村干部特殊理体制问题村两委班子中村支部书记村工资较高年仅16万元村会计工资仅8000元维持生计村两委班子做职工作挣钱养家糊口难免出现家庭村事务两者兼顾情况二村级组织学活动开展效果差支部书记讲课等活动流形式远程教育系统成摆设级组织活动找代参加村级组织员干部参学积极性动性较弱更谈力提升三群众思想观念发生改变着媒体访户钉子户聚焦越越群众利益重视程度增高认组织作够益处整体意识局意识核心意识齐意识方面尤需加强四部分行政村法治化建设问题严重农村基层组织开展工作支部书记村中威法现象屡发生民化法治化建设长路走
4考核制度健全
历史资源条件行政村发展程度千差万村级组织作发挥存程度目前村级组织考核套流程削弱考核评价体系风标指挥棒作具体原：首先缺乏相应奖惩措施干干坏样年行政村会实施基础设施建设项目会政策开展系列活动村积极争取干活村安现状会活干终村考核结果差部分工作开展积极组织会认定软弱涣散组织进行整改挂头衔实际工作没什改变干优秀组织没相应奖励措施员干部工作完全民服务热情次考核评价结果干部提拔挂钩村干部属特殊理级干部公务员事业编制形成互认互通缺乏相应提拔绩效奖励评先评优作考核制度支撑考核制度变异常脆弱考核制度逐渐成项走场制度基层重视程度越越差影响越越年终考核年会进行干部述职群众画票座谈员群众已惯固模式固定场合说着种官话套话
（三）积极探寻服务型农村基层组织建设启示
1建设服务型基层组织员干部联系群众纽带桥梁
基层组织群众离基层组织言行会影响群众组织员干部印象评价会直接影响群众密切关系农民群众农村执政基层基础牢固没农村谐稳定局全面建成康社会便谈起服务型基层组织通提供服务赢群众尊重支持通民服务群众广泛拥护外服务型基层组织服务放工作首位起良效果群众断宣讲路线方针行准进行爱爱国教育活动更注重提升群众综合素质思想道德水群众水提高思想觉悟会提升够更配合农村基层组织开展工作农村基层组织服务放首位群众实惠群众会相信组织形成群干群谐发展社会氛围
2建设服务型组织够领导带动基层组织建设
村支委会村委会相互独立着千丝万缕联系两基层组织农村工作坏程度取决连基层组织否拧成股绳形成工作合力建设服务型组织够帮助妥善处理基层组织村民委员会关系村委会成员村民份子团结力量服务意识服务行应村委会完全行必通服务型基层组织建设带动农村基层组织服务力水改善提升村委会关系发挥组织村领导核心作领导推进村委会开展村民治行民权利外服务型基层组织建设求员干部沟通协调农村基层组织身资源限想更开展工作离开村集体济组织青团妇代会民兵等群众组织通断沟通协调领导村委会集体济组织群众组织围绕民服务目标发挥职效利资源真正群众提供服务办事办实事
3建设服务型基层组织需长效机制保障
服务型基层组织建设夕完成长效机制建立完善服务型组织建设工作效开展发挥作力保障建设服务型基层组织开展时间长相应长效机制运作时间长具体长效机制应该包括协调致制度体系落实制度责体保障措施等容光落实三会课制度四议两公开制度双责四规范制度等实践检验制度体系更抓流动员双联双员明权确责定岗争先等创新制度外断探索建立适宜农村基层组织考核评价体系薪酬绩效制度充实完善服务型基层组织长效机制通建章立制断规范约束基层组织行服务型基层组织建设提供强制度保障
四服务型农村基层组织建设实践路径
（）加强宏观领导握身情况确立服务方
1找准农村基层组织位置
农村基层组织肩负着农村区宏观领导重务长期许农村基层组织没找建工作济工作结合点两项重点工作呈现两张皮发展模式影响农村区域发展宏观领导求农村基层组织必须理清身建设发展济关系基础两者断加结合确定围绕中心服务局总体方农村基层组织握身领导角色种领导等企业理营式领导农村济建设工作建工作完全割裂开代政政分实践中农村基层组织应该切实扮演决策者指路角色农村基层组织应断全义中解放出身精力集中握农村发展方制定长远目标总体规划统筹城乡资源农村济发展创造更济政治环境等方面
2效鉴组织先进验
首先农村基层组织身进行科学研判坚持切实际出发具体问题具体分析找身发展利资源禀赋发现工作中存缺点足针性寻找适合发展先进验次杜绝生搬硬套鉴方法避免鉴鉴劳民伤财行发生农村群众抱怨村组织活动开展丰富群众幸福指数飙升村支部总守着份烂摊子知改变实没两村情况完全相方特色方验普遍适鉴处验时注意化处理工作进行断总结总结阶段性工作成果总结适合发展验做法围绕济发展方采取种形式需求群众提供服务推进服务型农村基层组织建设
（二）转变思想观念强化宗旨意识提高服务动性
服务推行教育关键农村服务型组织建设坚持懈开展民服务容教育活动服务成组织建设鲜明题成组织觉追求
1 加强宗旨教育
全心全意民服务根宗旨正宗旨指导级组织赢民心获前政治位什历史时期社会阶级强化宗旨教育通断宗旨教育员干部牢记命正确认识中国产民服务宗旨积极践行中国产克奉公私奉献高尚品格密切联系群众真心群众办事成产闪亮名片
2 加强局意识教育
加强农村员干部围绕中心服务局思想意识农村发展思想先行服务型农村基层组织建设发展求广员身体力行发展思想站时代前列够握社会现状村发展关系够厘清进步集体前进相互联系时应教育广农村员干部坚决抵制宗族义情绪思想宗族利益集体利益发生突时宗族利益应位集体利益
3 加强农村员干部三观教育
正确三观基层员干部坚守纪国法先决条件然年许农村基层员干部思想意识四风侵蚀三观严重偏离正确轨道寄希通农村基层事物理获更利益应基层员干部教育工作中强调艰苦奋斗精神树立正确价值取服务意识第思想通三会课员活动日题宣讲网络教育等种方式开展教育活动村组织进行优秀产员评选活动外应优秀产员先进事迹断感染教育广农村员干部断中国产历史中汲取营养实现中国产基层组织执政方式真正转变提升
（三）坚持教育培训优化队伍结构提升服务力
政莫先队伍建设服务型组织建设关键队伍建设关键力选方面努力优化员干部队伍结构建设直服务力强民公仆
1 严员入口加强员队伍建设
农村区员发展存乱象村支部书记想发展谁发展谁群众怨声载道着员发展工作日趋完善村级支部发展员工作逐步进入正轨理更加规范执行相公步选方面严格握注重发展文化水高致富带动力强高素质员更懂营会理农村吸纳员队伍中清正廉洁敢担信念坚定勤政务实志选配组织工作岗位优秀干部充分涌现保证服务队伍系统性稳定性
2 通社会实践提升干部力
农村工作复杂艰巨时员干部非常发展台农村基层组织注重利关键岗位艰苦岗位锻炼年轻干部备通务压担子实践中砥砺品质提升力增长干通传帮带年轻更快适应农村基层组织工作环境够工作中独面发挥年轻敢闯敢拼畏艰险优良品格农村基层组织焕发新生机
3 转变教育方法强化踪教育
介农村条件限性员教育学文件容较枯燥完全调动起员干部学积极性应限条件转变教育方式观建题材影视作品针重政策学讨会等种方式教育员提升政策理力时影响行准提升业务力四拓展教育形式阵教育工作仅限会议充分利资源手段拓展教育阵组织干部员教育方法应身体力行教育方法干部行准会普通员起深影响作中国产历史出现许样员干部激励代社会义建设奉献终生
（四）完善规章制度健全服务机制推进服务常态化
服务型组织建设关键服务导推行服务体制机制建设基应围绕点展开工作
1 服务做解先行
农村基层组织产生群众中必然服务群众中应该成民意民情集中点应该成民情民意反馈中心履行帮助农民解决问题帮助级组织提供服务决策信息重作农村支部员干部仅采取常规方式收集意见应深入基层线倾听群众呼声困难怨气村民家中走访交谈争取第时间掌握村民需求第手资料
2 服务做考核需完善
考核解决基层员干部位谋职问题效手段考核工作常态全面工作安排合理效责制度充实完善解决部分农村员干部作思想状态考核程中兼顾德行双重标准顾全级评价群众评价两方面容握工作效果工作效率基准严格规定考核容考核程序考核方式制度杜绝腐败滋生
3 服务做创新少
创新工作思路工作方法时注意种创新单纯创新进创新鉴基础创新基层村级组织间验交流显尤重基层组织应条件情况种验交流活动常态化发展较落村庄应积极动发展较先进村庄学验实际情况相结合探寻身发展道路
（五）创新服务载体拓展服务台规范服务行
创新服务载体拓展服务台完善服务水结果显著效果应方面展开工作
1 题式驱动
十九召开开展丰富彩十九精神新时代中国特色社会义学活动手段方式断创新十九精神题基层组织断入心入脑工作中断十八精神学推深入开展**题实践活动鼓励倡导广员干部深入村民家中走群众田间头切实解村民需求断解决村民问题解决村民矛盾调节村民关系断群众需求反馈级组织发挥桥梁作
2 志愿式带动
村组织村开展帮结子互助模式精准扶贫帮扶单位外流动员村思想力发展较先进员干部纳入帮扶队伍中科学分配帮扶务定期组织帮扶子坐起研究发展思路帮扶工作出成效见真章效帮助村思想力发展较落村民促进思想进步增收致富走富裕美满康路
3 宣传式推动
前农村基层宣传台板报广播文化墙等巧妙运台国家方村农民项政策进行宣传项惠民政策农村区处见创新宣传手段利网络宣传时性便利性传达声音利互联网强覆盖力声音传遍农村角落创新宣传形式专业政策翻译成农村群众听懂语言百姓喜闻乐见宣传手法传达群众感受关怀中推动村项事业前发展
（六）整合社会资源加费投入保证服务质量
农村组织更发挥服务职充实服务容提高服务质量费投入必少保障农村服务型组织建设持续发展需加费投入实现资源整合确保服务落实处
1 提高费拨例
遵循费取员员原提高费拨例确保服务型组织建设获基费保障时费明白费易限费需方科学制定费开销细确保笔费员身外做基层组织财务监督村监会村民理财组充分发挥村级纪检委工作职责光严格关村委会财务开支村支部费开销监控费始终花费群众眼皮子底
2 充实基层员干部选拔标准
前农村村民民存问题许方存着农村选举宗族势力黑恶势力控制问题甚农村换届选举程中出现钱买选票现象遏制住股正风充实改进员干部选拔标准彻底心思正清出员干部队伍中基层村两委干部选拔程中落实民选举群众评议组织考察相结合原切实保障农村基层员干部工作积极性优秀基层组织干部进步选拔培养担更重职务基层员干部创造成长升渠道断提高完善身素质觉性增强服务水动性
农村基层组织落实项工作务重堡垒面新时代新求作基层组织服务建工作紧密结合起切实改进服务方式规范服务行创新服务载体进步提高群众满意度组织凝聚力全面建成康社会建设美丽幸福谐新农村奠定坚实组织基础
参考文献
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[12]张国桐 陈欣关推进社区基层服务型组织建设思考[J]沈阳干部学刊2015年第6期
[13]李悌农村基层服务型组织建设探索思考长乐市青山村例[J]福州校学报2016年第4期
[14]严宏城市社区服务型组织建设面问题解决思路[J]理探索2015年第1期
[15]马妮 张荣华加强基层服务型组织建设策研究[J]湖南学学报（社会科学版）2017年第1期
[16]钱永峰 杨亚萍医院服务型组织建设实践思考[J]现代医学理2015年第12期
[17]路红卫加强企业服务型组织建设思考[J]新西部（理版）2013年第10期
[18]颜社喜 郭海梅关加强农村服务型组织建设策建议[J]湖南省社会义学院学报2016年第10期
[19]马国钧基层服务型组织质涵建设路径[J]思想政治教育研究2013年第7期
[20]韩久银北京市基层服务型组织建设实践创新[J]新视野2015年第11期
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职研究生毕业文
文题目：浅析新时代服务型农村基层组织建设
——隆化镇典型农村例
研究生姓名： **
学 号： 2015D09056
年 级： 2015 级
专 业： 中史建
工 作 站： **
指导教师： ** 职称： 副教授
容提
全心全意民服务中国产根宗旨历史验总结政执政规律深刻认识科学反映历史实践证明中国产秉承服务民理念重性基层服务型组织建设中国产面国外外新变化提出新组织发展模式创新建工作效探索前农村基层组织担负着重职责根价值应服务农民需通断提高广农村员服务水保持组织民群众血肉联系推动基层项工作序开展文新时代服务型农村基层组织建设题通相关理述中阐发出服务型基层组织建设必性确立服务方提高服务动性提升服务力推进服务常态化规范服务行保证服务质量等方面探索效建设途径
关键词：服务型组织 农村基层 服务
目 录
中国产农村基层服务型组织建设理基础 1
（）相关概念 1
1农村基层组织概念界定 1
2服务型组织概念界定 1
（二）中国产基层服务型组织建设理 1
1马克思义典作家相关述 1
2国国家领导相关述 2
二中国产服务型农村基层组织建设必性 3
（）贯彻宗旨执政理念需 3
（二）坚持践行群众路线需 3
（三）社会义新农村建设乡村振兴战略实施需 3
（四）实现国家治理体系治理力现代化需 4
三服务型农村基层组织建设实证研究 4
（）实调研情况简介 4
1隆化镇东街村支部基情况 4
2基层服务型组织建设取成效： 5
（二）服务型农村基层组织建设存突出问题原 6
1服务意识位 6
2员干部队伍夯实 6
3服务力够强 7
4考核制度健全 7
（三）积极探寻服务型农村基层组织建设启示 7
1建设服务型基层组织员干部联系群众纽带桥梁 7
2建设服务型组织够领导带动基层组织建设 8
3建设服务型基层组织需长效机制保障 8
四服务型农村基层组织建设实践路径 8
（）加强宏观领导握身情况确立服务方 8
1找准农村基层组织位置 8
2效鉴组织先进验 9
（二）转变思想观念强化宗旨意识提高服务动性 9
1 加强宗旨教育 9
2 加强局意识教育 9
3 加强农村员干部三观教育 9
（三）坚持教育培训优化队伍结构提升服务力 10
1 严员入口加强员队伍建设 10
2 通社会实践提升干部力 10
3 转变教育方法强化踪教育 10
（四）完善规章制度健全服务机制推进服务常态化 10
1 服务做解先行 10
2 服务做考核需完善 10
3 服务做创新少 11
（五）创新服务载体拓展服务台规范服务行 11
1 题式驱动 11
2 志愿式带动 11
3 宣传式推动 11
（六）整合社会资源加费投入保证服务质量 11
1 提高费拨例 11
2 充实基层员干部选拔标准 12
参考文献 13
浅析新时代服务型农村基层组织建设
——隆化镇典型农村例
中国产农村基层服务型组织建设理基础
（）相关概念
1农村基层组织概念界定
农村基层组织农村政策承担执行体农村区域发展中占重位中坚力量着乡村振兴战略实施强力推进农村建设进入新历史阶段农村基层组织担负职责变越越重尤宣传贯彻落实项路线方针政策通集体研讨决定村发展中重问题提高村员群众思想教育水等建具体工作中农村基层组织发挥着关重作农村基层组织基职责应农民群众提供服务开展民服务程中时掌握发展中出现新情况新问题第时间解农民需求研究制定相应举措断提高员干部服务水增强民群众血肉联系推进基层项工作长足发展般讲农村基层组织包括乡镇委村级组织观点认农村基层组织村级组织文研究象村级组织行政村支部农村基层组织中重占高庞类组织
2服务型组织概念界定
服务型组织概念国开始应服务型政府理中 服务型政服务型组织服务型政府理基础断深化发展结果国全心全意民服务立宗执政贯穿全发展全程根属性针问题毛泽东发表观点认产员应牢固树立毫利专门利思想意识指员干部断群众服务中七指出：中国产中国工阶级先进组织部队中国产代表中华民族中国民利益中国产权力民必定民见中国产始终秉承服务理念态度通种样服务方法断民群众谋福利外服务民中国产团结民理民宝贵验断斗争中总结提炼出科学真理
（二）中国产基层服务型组织建设理
1马克思义典作家相关述
马克思义唯物史观认：质社会生产关系总社会现实创造者产宣言中指出产阶级阶级产阶级世界绝数利益进行运动马克思义践行者列宁十月革命成功指出工农政权办事程中首先考虑广民群众利益样观点方法求中国产必须民群众利益放第位始终坚持民服务促进社会生产力断发展生产关系断优化终实现民群众全面发展中国产全球马克思义政政核心思想里始终存服务属性服务功
2国国家领导相关述
毛泽东全心全意民服务思想
民服务思想孕育毛泽东投身中国革命初期早年定王台省立图书馆（长沙市图书馆）学时定决心改变群众困苦生活决心全中国生活痛苦全世界挣扎中贡献力量1928年年仅25岁王尔琢英勇牺牲毛泽东井冈山写挽联：哭尔琢二哭尔琢尔琢已矣留重谁承受？生阶级死阶级阶级念？胜利方始休成立初中国产代表着产阶级生阶级死阶级指民群众1934年毛泽东著作关心群众生活注意工作方法中指出想民群众拥护真心实意群众着想解决群众生产生活问题群众谋取利益1939年毛泽东致张闻天信件中唯物义道德观角度首次民服务概念1944年毛泽东张思德追悼会发表题民服务历史讲演民服务思想升理高度七会议全心全意民服务精神写入章根法形式宗旨加确认
邓领导服务思想
邓国家第二代领导结合时历史阶段出现新情况全心全意民服务思想进行发展延伸1956年9月邓关修改章程报告中指出工阶级政民群众作工具觉认定民群众特定历史时期完成特定历史务种工具明确工阶级政广民历史务成功完成服务1985年邓讲话中指出什领导？领导服务观点深刻揭示中国产民群众关系民公仆社会关系基涵中国产服务属性功明确服务象某者某社会邓1992年初视察南方时提出三利标准毛泽东思想基础群众路线理发展体现切民民切出发点宗旨
江泽民三代表重思想
国家第三代领导江泽民2000年2月25日广东考察工作时国形势新变化出现新情况出发提出三代表重思想江泽民民概念进行补充提出民中国特色社会义事业建设者概念江泽民强调始终民群众保持血肉联系战胜种困难风险断取事业成功根保证求广员干部高楼出深院基层倾听民声掌握民情民解难广民办实事办事三代表重思想形成时世界国社会发生深刻变化分开时代发展社会进步民服务宗旨会变三代表思想求出发点着眼点正
胡锦涛重思想
2003年十六届三中全会胡锦涛提出科学发展观强调核心里说抽象某某切切里说民群众意思胡锦涛十六届三中全会指出级领导干部定深入基层尤矛盾问题集中群众积怨民愤严重方员干部起分析问题解决矛盾竭处理疑难问题坚持懈做利民事实践途径科学发展观理告诉全面协调持续发展真正民服务注重群众生活质量全面发展真正服务民造福民
重思想
总书记明确提出**涵坚持全心全意民服务根宗旨永远保持民群众赤子心断带领民创造更加美生活**八字箴言体现着位产员政治色中国产弱强召开时50名员发展成拥8900万员世界执政够发展根政服务属性够更服务民群众目标宗旨始终贴民群众段时间十九精神成员干部学研讨重点容**逐渐广员干部心中烙深深印记
二中国产服务型农村基层组织建设必性
（）贯彻宗旨执政理念需
没服务民服务民会会服务民新时代中国产评价检验切活动重标准坚持理念需级组织特农村基层组织始终服务群众做群众工作作根务抓紧抓实民群众时时刻刻感受关怀顾前国处改革发展关键时期国国际形势风云变幻中国产继续秉持优良作风执政理念断增强级组织服务意识着力建设基层服务型组织更加沉着应种挑战决胜全面建成康社会实现中华民族伟复兴中国梦
（二）坚持践行群众路线需
群众路线生命线根工作路线基容切群众切群众群众中群众中坚持服务群众群众路线根体现落实群众路线基途径求基层农村组织抓起加快建设服务型组织步伐坚持切群众切群众群众中群众中时刻群众放心时回应处理群众诉求够拉群干群关系群众真正基层组织站起样农村基层组织赢心样农村区谐稳定建设服务型基层组织变更意义
（三）社会义新农村建设乡村振兴战略实施需
中国产作执政制定路线方针政策需农村基层组织贯彻落实国家关农村改革发展项务需基层组织带领农民群众执行完成社会义新农村建设乡村振兴战略实践需基层组织名基层员群众投入饱满热情努力工作实现农民群众素质普遍高方针政策懂更关心生活会发生变化变更富裕生活更保障社会义新农村建设乡村振兴战略断提升农民现生活水建设服务型农村基层组织断提高员干部服务群众力水实现干部群众条心撸起袖子加油干社会氛围保证乡村振兴战略效实施农民享改革发展带红利
（四）实现国家治理体系治理力现代化需
中国产十八届三中全会首次提出国家治理现代化理念基层治理现代化国家治理现代化延伸基础容更服务群众农村基层组织作基层治理现代化先行者担负着调动基层群众方力量参农村基层治工作带领基层农村治理序开展实现群众需求治理模式接提供解决困难群众资源性渠道等众重艰巨务解决群众元化需求复杂社会问题基层治理会实际效果国家治理现代化实现价值想真正解实现群众元需求农村基层组织必须服务群众终目坚持丰富服务手段容载体断提高服务水
三服务型农村基层组织建设实证研究
（）实调研情况简介
1隆化镇东街村支部基情况
河北省承德市隆化县隆化镇城关镇全县政治济文化中心全镇总面积290方公里现辖28行政村216居民组117然村14440户41979口41支部员1505名中农村支部28农村员1205
基层服务型组织建设涵概括五服务（服务改革服务发展服务民生服务群众服务员五方面）结合隆化镇实际五方面容表现：服务改革应该牢固树立四意识充分认识改革发展局开拓进取时俱进脱改革腿发展逃兵做改革切实反应群众意愿坚持群众诉求放首位服务发展应该应群众盼富裕奔康意愿握发展方构建科学严密全面覆盖服务组织体系服务民生重点项惠民利民便民政策落实处切实解决群众出行住房业医入学等方面困难时高度关注贫困群体提升组织帮扶力加组织帮扶力度生活学保障生病钱治受灾救助服务群众应改进群众工作方法根情况意愿提供样化性化关怀群众少跑腿信息跑路群众省心省时省钱服务员应该积极适应员队伍结构意识形态新变化保护广员合法权益断建立完善政治关心工作支持生活关爱员工作机制
基层服务型组织建设目标应该指导性引导性切实做够实现结合隆化镇实际提出五目标求第断完善服务功建设民务实班子做群众工作作基层组织基职责核心务优化班子结构增强基层组织战斗力凝聚力第二造心系群众队伍服务群众作员干部基价值取更群众凝聚民心懈努力实现基层员干部服务群众力明显增强先锋模范作更加突出第三搭建便捷高效台民便民利民目标丰富服务容创新服务方式全面建成服务群众网络体系镇村组三级服务台健全完善政务服务民生服务信访服务三位体服务网络基形成第四完善科学机制制度创新贯穿基层服务型组织建设全程方面健全完善直接联系群众社情民意表达群众事务代理员志愿服务等长效机制第五力求群众满意成效群众欢迎群众受益群众满意作检验基层服务型组织建设成效根标准引导群众广泛参接受群众民评议群众反映突出问题解决群干群关系进步密切
次调研围绕农村基层服务型组织建设课题隆化镇东街村支部例采取实考察走访座谈等方式分析该支部强化服务做法成效探寻存问题原出服务型基层组织建设宝贵启示东街村隆化镇中心理位置天独厚全村辖3居民组560户1500口员51发展体服务营村级集体济农民均纯收入12000元该村发展优势村级组织凝聚力战斗力号召力强村理位置优越位县城中心交通十分便利县城周边山果园劳动力资源较丰富发展劣势耕面积县城土城镇建设时征占失农民较传统农耕济贡献作强
2基层服务型组织建设取成效：
探索持续模式服务改革发展世纪九十年代隆化镇东街村贫困落村村民收入完全传统农业体营集体收入1996年着县城建设发展东街村支部全力支持县城改造升级时充分利城镇规划建设政策发挥城中村区位优势发动组街位置修建三层转角商铺建筑面积2000方米建成年通商铺租赁实现集体济收入10万元发动三组苔山路街位置修建三层商贸楼建成年实现租赁收入10万元跃成全镇集体济收入强村着县城规划建设进步加快重位置商需求日益增加2015年东街村支部力实施城中村改造项目原村部楼房进行整体改造修建二层商业门店三五层集体出租六层留做村部办公综合商贸楼实现增收渠道拓宽集体济增加旧楼面貌改造基层组织活动场升级目标实现集体济年收入50万元通村民股权分红形式逐年收益分村民时东街村注重改善村民居住生活条件2014年发动二组利新民居建设利政策修建14层4000方米商住楼集体增收时实现居民安居乐业二构建高效网络服务民生年东街村支部围绕重点工作务修订支部工作准断完善村干部坐班服务等制度建成村级高标准群服务中心便民接服务站执行村委会委员轮流值班接处理级事务时时群众需级办理事务进行转交设置东街村支部便民服务台账明确办结期限确保群众诉求落实位截年3月底东街村便民服务站接群众101次事务处理办结率100切实做群众诉求听问题困难解三紧密联系帮扶服务群众结合正开展脱贫攻坚重务东街村支部组织员代表贫困户低保五保残疾等困难群体进行逐走访慰问时创新开展员干部帮心连心活动组织员村生活困难员结子深入分析致贫原制定针性帮扶举措进行精准帮扶 重点解决吃穿助学医等实际问题带动贫困群众早日实现脱贫摘帽目标四强化关怀服务员落实两学做学教育常态化制度化求结合月1日员活动日支部组织员新政策新部署进行深入学断强化思想武装时建立健全关怀帮扶机制截目前帮助员全程代理镇事务20余件生病员5次解决员求助16次3名困难员实施时救助5户特困员纳入民政低保根保证员时访难时帮老时惦病时探终时送凝聚心促进团结谐
（二）服务型农村基层组织建设存突出问题原
1服务意识位
牢固树立服务群众意识建设农村基层服务型组织思想基础调研具体情况村级组织员干部服务型组织建设认识存误区服务群众动性远远够服务意识重视程度远远没达求具体表现员干部惯发号施令推动工作没实现理者服务员身份转换干部缺乏工作紧迫感责感工作方式职转变形势求分析原方面：员先进性教育够部分组织员干部眼前谐稳定社会局面蒙蔽双眼忘记惨重历史教训前面严峻挑战认识服务型组织建设紧迫性重现实意义二官位思想遗毒未清官位思想仅存员干部头脑中存广民群众思想深处员干部官居农村群众基层组织员干部作官农村区官位思想然根深蒂固转变思想观念路重道远三村级组织安现状相较县城农村发展受素制约村级组织困难吓怕压垮思想认干职工作错思进取求创新服务力水完全适应新时代群众日益增长服务需求四部分领导干部存宗旨意识强问题闷头忙事情顾家发展顾整村子进步愿组织参加组织活动没心里树立服务思想意识缺乏群众服务集体服务意愿
2员干部队伍夯实
建设农村服务型基层组织关键建设支想服务服务服务员干部队伍农村区尤济发展落区村级组织存软弱涣散缺乏凝聚力没战斗力等突出问题造成种情况原方面：员干部年龄文化水低隆化镇28名农村支部书记中年龄60岁6占214年龄50岁20占达714全镇28行政村中村支部书记村54中专学历仅3占56二农村两委谐形成工作合力村支部书记村委会矛盾已久两者关系直研究重点改革难点隆化镇已2行政村实现村支部书记肩挑法掩盖行政村两委间耗问题三历史遗留问题较访户缠身分散员干部工作精力村级债务问题宅基纠纷承包权属问题等行政村频繁发生成众访户反映重点问题基层组织难应付处理
3服务力够强
着社会发展越越员干部目光聚焦济建设忽略工作力提升服务力始终法适应新时代农村工作需方面村群众反映强烈突出问题员干部束手策找切实效解决办法方面农村区早已成矛盾突集中爆发征拆迁贫困户低保户补助认定医疗救助等涉群众切身利益事件愈演愈烈制度方面完善问题存基层政策理解偏差执行位等问题外村级员干部身素质高惯威处理村事务缺乏科学理手段效沟通手段造成述问题发生原具体概括：村干部特殊理体制问题村两委班子中村支部书记村工资较高年仅16万元村会计工资仅8000元维持生计村两委班子做职工作挣钱养家糊口难免出现家庭村事务两者兼顾情况二村级组织学活动开展效果差支部书记讲课等活动流形式远程教育系统成摆设级组织活动找代参加村级组织员干部参学积极性动性较弱更谈力提升三群众思想观念发生改变着媒体访户钉子户聚焦越越群众利益重视程度增高认组织作够益处整体意识局意识核心意识齐意识方面尤需加强四部分行政村法治化建设问题严重农村基层组织开展工作支部书记村中威法现象屡发生民化法治化建设长路走
4考核制度健全
历史资源条件行政村发展程度千差万村级组织作发挥存程度目前村级组织考核套流程削弱考核评价体系风标指挥棒作具体原：首先缺乏相应奖惩措施干干坏样年行政村会实施基础设施建设项目会政策开展系列活动村积极争取干活村安现状会活干终村考核结果差部分工作开展积极组织会认定软弱涣散组织进行整改挂头衔实际工作没什改变干优秀组织没相应奖励措施员干部工作完全民服务热情次考核评价结果干部提拔挂钩村干部属特殊理级干部公务员事业编制形成互认互通缺乏相应提拔绩效奖励评先评优作考核制度支撑考核制度变异常脆弱考核制度逐渐成项走场制度基层重视程度越越差影响越越年终考核年会进行干部述职群众画票座谈员群众已惯固模式固定场合说着种官话套话
（三）积极探寻服务型农村基层组织建设启示
1建设服务型基层组织员干部联系群众纽带桥梁
基层组织群众离基层组织言行会影响群众组织员干部印象评价会直接影响群众密切关系农民群众农村执政基层基础牢固没农村谐稳定局全面建成康社会便谈起服务型基层组织通提供服务赢群众尊重支持通民服务群众广泛拥护外服务型基层组织服务放工作首位起良效果群众断宣讲路线方针行准进行爱爱国教育活动更注重提升群众综合素质思想道德水群众水提高思想觉悟会提升够更配合农村基层组织开展工作农村基层组织服务放首位群众实惠群众会相信组织形成群干群谐发展社会氛围
2建设服务型组织够领导带动基层组织建设
村支委会村委会相互独立着千丝万缕联系两基层组织农村工作坏程度取决连基层组织否拧成股绳形成工作合力建设服务型组织够帮助妥善处理基层组织村民委员会关系村委会成员村民份子团结力量服务意识服务行应村委会完全行必通服务型基层组织建设带动农村基层组织服务力水改善提升村委会关系发挥组织村领导核心作领导推进村委会开展村民治行民权利外服务型基层组织建设求员干部沟通协调农村基层组织身资源限想更开展工作离开村集体济组织青团妇代会民兵等群众组织通断沟通协调领导村委会集体济组织群众组织围绕民服务目标发挥职效利资源真正群众提供服务办事办实事
3建设服务型基层组织需长效机制保障
服务型基层组织建设夕完成长效机制建立完善服务型组织建设工作效开展发挥作力保障建设服务型基层组织开展时间长相应长效机制运作时间长具体长效机制应该包括协调致制度体系落实制度责体保障措施等容光落实三会课制度四议两公开制度双责四规范制度等实践检验制度体系更抓流动员双联双员明权确责定岗争先等创新制度外断探索建立适宜农村基层组织考核评价体系薪酬绩效制度充实完善服务型基层组织长效机制通建章立制断规范约束基层组织行服务型基层组织建设提供强制度保障
四服务型农村基层组织建设实践路径
（）加强宏观领导握身情况确立服务方
1找准农村基层组织位置
农村基层组织肩负着农村区宏观领导重务长期许农村基层组织没找建工作济工作结合点两项重点工作呈现两张皮发展模式影响农村区域发展宏观领导求农村基层组织必须理清身建设发展济关系基础两者断加结合确定围绕中心服务局总体方农村基层组织握身领导角色种领导等企业理营式领导农村济建设工作建工作完全割裂开代政政分实践中农村基层组织应该切实扮演决策者指路角色农村基层组织应断全义中解放出身精力集中握农村发展方制定长远目标总体规划统筹城乡资源农村济发展创造更济政治环境等方面
2效鉴组织先进验
首先农村基层组织身进行科学研判坚持切实际出发具体问题具体分析找身发展利资源禀赋发现工作中存缺点足针性寻找适合发展先进验次杜绝生搬硬套鉴方法避免鉴鉴劳民伤财行发生农村群众抱怨村组织活动开展丰富群众幸福指数飙升村支部总守着份烂摊子知改变实没两村情况完全相方特色方验普遍适鉴处验时注意化处理工作进行断总结总结阶段性工作成果总结适合发展验做法围绕济发展方采取种形式需求群众提供服务推进服务型农村基层组织建设
（二）转变思想观念强化宗旨意识提高服务动性
服务推行教育关键农村服务型组织建设坚持懈开展民服务容教育活动服务成组织建设鲜明题成组织觉追求
1 加强宗旨教育
全心全意民服务根宗旨正宗旨指导级组织赢民心获前政治位什历史时期社会阶级强化宗旨教育通断宗旨教育员干部牢记命正确认识中国产民服务宗旨积极践行中国产克奉公私奉献高尚品格密切联系群众真心群众办事成产闪亮名片
2 加强局意识教育
加强农村员干部围绕中心服务局思想意识农村发展思想先行服务型农村基层组织建设发展求广员身体力行发展思想站时代前列够握社会现状村发展关系够厘清进步集体前进相互联系时应教育广农村员干部坚决抵制宗族义情绪思想宗族利益集体利益发生突时宗族利益应位集体利益
3 加强农村员干部三观教育
正确三观基层员干部坚守纪国法先决条件然年许农村基层员干部思想意识四风侵蚀三观严重偏离正确轨道寄希通农村基层事物理获更利益应基层员干部教育工作中强调艰苦奋斗精神树立正确价值取服务意识第思想通三会课员活动日题宣讲网络教育等种方式开展教育活动村组织进行优秀产员评选活动外应优秀产员先进事迹断感染教育广农村员干部断中国产历史中汲取营养实现中国产基层组织执政方式真正转变提升
（三）坚持教育培训优化队伍结构提升服务力
政莫先队伍建设服务型组织建设关键队伍建设关键力选方面努力优化员干部队伍结构建设直服务力强民公仆
1 严员入口加强员队伍建设
农村区员发展存乱象村支部书记想发展谁发展谁群众怨声载道着员发展工作日趋完善村级支部发展员工作逐步进入正轨理更加规范执行相公步选方面严格握注重发展文化水高致富带动力强高素质员更懂营会理农村吸纳员队伍中清正廉洁敢担信念坚定勤政务实志选配组织工作岗位优秀干部充分涌现保证服务队伍系统性稳定性
2 通社会实践提升干部力
农村工作复杂艰巨时员干部非常发展台农村基层组织注重利关键岗位艰苦岗位锻炼年轻干部备通务压担子实践中砥砺品质提升力增长干通传帮带年轻更快适应农村基层组织工作环境够工作中独面发挥年轻敢闯敢拼畏艰险优良品格农村基层组织焕发新生机
3 转变教育方法强化踪教育
介农村条件限性员教育学文件容较枯燥完全调动起员干部学积极性应限条件转变教育方式观建题材影视作品针重政策学讨会等种方式教育员提升政策理力时影响行准提升业务力四拓展教育形式阵教育工作仅限会议充分利资源手段拓展教育阵组织干部员教育方法应身体力行教育方法干部行准会普通员起深影响作中国产历史出现许样员干部激励代社会义建设奉献终生
（四）完善规章制度健全服务机制推进服务常态化
服务型组织建设关键服务导推行服务体制机制建设基应围绕点展开工作
1 服务做解先行
农村基层组织产生群众中必然服务群众中应该成民意民情集中点应该成民情民意反馈中心履行帮助农民解决问题帮助级组织提供服务决策信息重作农村支部员干部仅采取常规方式收集意见应深入基层线倾听群众呼声困难怨气村民家中走访交谈争取第时间掌握村民需求第手资料
2 服务做考核需完善
考核解决基层员干部位谋职问题效手段考核工作常态全面工作安排合理效责制度充实完善解决部分农村员干部作思想状态考核程中兼顾德行双重标准顾全级评价群众评价两方面容握工作效果工作效率基准严格规定考核容考核程序考核方式制度杜绝腐败滋生
3 服务做创新少
创新工作思路工作方法时注意种创新单纯创新进创新鉴基础创新基层村级组织间验交流显尤重基层组织应条件情况种验交流活动常态化发展较落村庄应积极动发展较先进村庄学验实际情况相结合探寻身发展道路
（五）创新服务载体拓展服务台规范服务行
创新服务载体拓展服务台完善服务水结果显著效果应方面展开工作
1 题式驱动
十九召开开展丰富彩十九精神新时代中国特色社会义学活动手段方式断创新十九精神题基层组织断入心入脑工作中断十八精神学推深入开展**题实践活动鼓励倡导广员干部深入村民家中走群众田间头切实解村民需求断解决村民问题解决村民矛盾调节村民关系断群众需求反馈级组织发挥桥梁作
2 志愿式带动
村组织村开展帮结子互助模式精准扶贫帮扶单位外流动员村思想力发展较先进员干部纳入帮扶队伍中科学分配帮扶务定期组织帮扶子坐起研究发展思路帮扶工作出成效见真章效帮助村思想力发展较落村民促进思想进步增收致富走富裕美满康路
3 宣传式推动
前农村基层宣传台板报广播文化墙等巧妙运台国家方村农民项政策进行宣传项惠民政策农村区处见创新宣传手段利网络宣传时性便利性传达声音利互联网强覆盖力声音传遍农村角落创新宣传形式专业政策翻译成农村群众听懂语言百姓喜闻乐见宣传手法传达群众感受关怀中推动村项事业前发展
（六）整合社会资源加费投入保证服务质量
农村组织更发挥服务职充实服务容提高服务质量费投入必少保障农村服务型组织建设持续发展需加费投入实现资源整合确保服务落实处
1 提高费拨例
遵循费取员员原提高费拨例确保服务型组织建设获基费保障时费明白费易限费需方科学制定费开销细确保笔费员身外做基层组织财务监督村监会村民理财组充分发挥村级纪检委工作职责光严格关村委会财务开支村支部费开销监控费始终花费群众眼皮子底
2 充实基层员干部选拔标准
前农村村民民存问题许方存着农村选举宗族势力黑恶势力控制问题甚农村换届选举程中出现钱买选票现象遏制住股正风充实改进员干部选拔标准彻底心思正清出员干部队伍中基层村两委干部选拔程中落实民选举群众评议组织考察相结合原切实保障农村基层员干部工作积极性优秀基层组织干部进步选拔培养担更重职务基层员干部创造成长升渠道断提高完善身素质觉性增强服务水动性
农村基层组织落实项工作务重堡垒面新时代新求作基层组织服务建工作紧密结合起切实改进服务方式规范服务行创新服务载体进步提高群众满意度组织凝聚力全面建成康社会建设美丽幸福谐新农村奠定坚实组织基础
参考文献
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