位副位委员:
受县政府委托县常委会报告X年度县级预算执行财政收支审计工作情况请予审议
根中华民国审计法X省审计监督条例规定县审计局组织开展X年度县级预算执行财政收支审计审计县财政局具体组织县级预算执行力资源社会保障局市场监督理局扶贫开发领导组办公室机构编制委员会发改局应急理局等X县直部门单位预算执行预算绩效理情况县规范政府举债融资行防控政府性债务风险进行审计调查
审计结果表明X年级部门县委正确领导县监督支持认真贯彻落实十九精神紧紧围绕稳增长促改革调结构惠民生防风险政策目标坚持稳中求进工作总基调加强风廉政建设扶贫攻坚黄河滩区移民迁建环境综合治理棚户区改造支持实体济发展保障改善民生加强提高财政资金理水等方面精准发力取较成效
收入务圆满完成县财政局国税局税局执收执罚单位积极协作努力全县年实现般公预算收入X万元完成年初预算XX较X年增长
XX实现政府性基金收入X万元完成年初预算XX较X年增长XX实现项社会保险基金收入X万元完成年初预算XX
教育医疗社保等项民生政策效落实X年般公预算教育支出医疗卫生计划生育支出社会保障业支出分X万元X万元X万元分较X年增长XXXXXX义务教育全面改薄解决城镇学校班额工作断推进城乡基医疗保险医疗体制改革补助医疗救助公卫生服务退役士兵安置权益保障等政策效落实
民群众生产生活条件明显改善X年般公预算节环保支出城乡社区事务交通运输支出分X万元X万元X万元分X年增长XXXXXX通切实贯彻落实环境保护节减排政策加城市绿化亮化工程城乡道路城乡网等基础设施建设力度群众生产生活条件明显改善
脱贫攻坚棚户区改造工作稳步推进X年县财政收支较困难收支矛盾较突出情况通采取种方式积极筹集扶贫棚户区改造资金加脱贫攻坚棚户区改造投资力度县委正确领导县直部门乡镇全县干部职工努力县项精准脱贫精准扶贫工作稳步推进滩区移民迁建工作正式启动
Xx片区拆迁工作利完成部分项目已开工建设
财政改革稳步推进强化财政投资评审拓宽评审领域二断拓展政府采购领域严格采购预算约束三政府社会资合作模式效推进
时应该财源结构单企业强债务负担沉重部分乡镇财政身保障力较弱新财源开发难度政府债务负担较重然制约县项事业健康发展重素国库集中支付公务卡结算项目支出绩效理等改革措施X年底未推行定程度影响县财政资金理水年审计情况县级预算执行财政收支中存违纪违规理规范问题需工作中加改进纠正
预算执行财政收支审计发现问题
()县财政局具体组织县级预算执行中发现问题
X般公预算项目编制细化具体年安排县级办案费支出X万元政府采购专项支出X万元编制预算时未规定细化具体部门单位项目
XX年初县征农民社会保障金结余XX万元年收入XX万元年支出X万元X年底结余XX万元征农民社会保障金长期未规定投入累计金额越越定程度损害征农民切身利益
XX年通县然资源资源局拆迁办违规返单位土出金XX万元
XX年底滞拨般公预算专项资金XX万元基金预算专项资金XX万元计XX万元
X拨代支X万元具体:总预算X年XX
月份新增方政府债券脱贫攻坚资金县乡交通基础设施奖励专款等X项专项资金计X万元拨付财政涉农资金整合专户中列般公预算支出X万元政府性基金支出X万元X年底述资金全部结存财政涉农资金整合专户
X非预算单位县国税局拨付财政资金XX万元
X预算执行进度均衡具体X年县般公预
算支出X万元中:X年X月份支出XX万元占全年支出XX
X镇外县余X乡镇X年底占县级财政资金X年底增加XX万元增长XX乡镇财政占县级财政资金数额呈快速增长趋势仅影响县级财政资金正常周转易乡镇产生等赖心理
X超范围教育费附加X万元具体X年教育费附加中列支拨付教育局中等学业水测试费高考费教师节费义务教育均衡发展验收等费X万元
(二)预算执行单位审计中发现问题
全面揭示力资源社会保障机构编制市场监督理扶贫开发等X系统(行业)存特权思想特权现象改革务推进落实位预算资金理绩效高等问题促进落实中央八项规定精神成果巩固拓展促进重改革措施落见效促进建立全面规范透明标准科学约束力预算制度全面实施绩效理省审计厅全省范围统组织述X行业预算执行预算绩效理审计(调查)县审计局根省审计厅统审计工作方案求省审计厅市审计局领导业务指导组织开展X单位X年度预算执行XX年度预算绩效理情况审计审计调查外县审计局根市审计局预算执行审计工作方案求结合前年度审计工作情况组织开展县发改局县应急理局等X单位X年度预算执行审计通审计发现问题:
中央八项规定精神贯彻落实方面存预算超预算列支公务车运行维护费会议费公务接费差旅费报刊费等XX万元会议费培训费公务接费XX万元列支规范未规定编制培训费公务接费差旅费支出预算三公费预算编制明细办公费公务车运行维护费差旅费等支出预算编制准确公务车未规定实行定点保险定点维修定点加油定点租赁未规定编制年度会议计划培训计划未严格落实车辆审批制度登记理制度机关属事业单位车辆混等问题
改革务重点改革事项推进落实方面发现:
(X)县力资源社会保障局存事业单位绩效工资改革进展缓慢绩效工资激励政策落实位推进农民工职业技提升X年行动计划工作中存未规定建立培训务统计分析报告制度农民工参保率低农民务工未规定签订劳动合工单位拖欠农民工工资推进提高业创业力X年规划工作中存符合条件员参加职业技培训培训层次低培训专业市场需求脱节培训档案规范培训机构职业培训师资力量达标稳岗补贴支出未规定纳入失业保险基金预算理等问题
(X)县机构编制委员会存未时完成事业单位分类改革务政府购买服务范围目录审核工作水进步提高僵尸事业单位清理位行政审批改革方面联审联批优化服务流程推进缓慢县民医院中医院妇幼保健计划生育服务中心等X家医院法治理结构形式已全部改革位运行机制进步提高校长职级制改革全面完成运营理进步规范
(X)年县级市场监系统改革频繁理相基信息收集困难等原县市场监督理局未求时部分理相监信息录入X省市场安全信理系统未行政相信信息实行动态理造成理相信体系分类时未进行分类问题
(X)县扶贫开发领导组办公室存贫困户识精准贫困户信息准确等问题
XX年度预算绩效理方面发现力资源社会保障局项目设立前期证充分项目库建设理完善未编制绩效目标未建立资金分配制度分配方法科学具体业补助资金分配信息未公开未建立制度化规范化绩效监控制度未效开展绩效监控工作未建立绩效评价指标框架体系绩效目标评价结果公开机制应完成项目实际未启动项目未计划完成等问题县扶贫开发领导组办公室未编制雨露计划资金总体绩效目标等问题县发改局负建设监责县城市供水网漏损计量X制足球场X镇初级中学综合楼辅助设施建设第二民医院综合楼建设X镇第初级中学教学楼附属设施项目妇幼保健院公服务综合楼建设项目等X专项资金投资项目进度缓慢
信息系统相关业务方面机构编制实名制理方面未规定公开全县全部单位全部员实名制信息截审计日未全县X成立时间X年事业单位纳入事业单位登记理已纳入登记理事业单位信息更新时员超编单位监督理位混编混岗问题较普遍全县事业员超编
X
决算草案编制财政财务收支情况方面发现未规定编制部门预决算部门决算未规定公开专项费收入未进行单独核算罚没收入未规定进行账务处理款项长期挂账列支规范发票未规定设置固定资产明细账等问题
(三)规范政府举债融资行防控政府性债务风险审计调查发现问题
深入贯彻落实中央国务院省委省政府关加强方政府性债务理项规定切实加强政府性债务理县审计局根省审计厅统安排县规范政府举债融资行防控政府性债务风险进行审计调查发现县未规定制定化解方政府性债务风险方案新增债务控制力政府债务增长较快发改部门审批政府出资项目时未充分考虑财政承受力政府债务信息公开位违规签订政府购买服务合融资台公司市场化转型缓慢财政资金代融资台入股X万元X投资发展限公司头开设银行账户等问题
年开展预算执行审计审计调查项目县审计局已根审计法规定审计单位出具审计报告审计调查报告审计决定书充分发挥提升审计效县审计局步督促关单位严格审计报告审计调查报告审计决定书求认真整改身存问题
(四)济责审计工作开展情况
X年县审计局根中华民国审计法规定市审计局授权受县委组织部委托XX乡镇县直单位计X名政领导干部济责履行情况进行审计根级审计机关求县审计局X年政领导干部济责审计工作彻底改变财政财务收支容做法审计容拓展贯彻执行国家重济方针政策决策部署情况重济决策制度建立执行情况然资源资产理情况重政府投资项目情况财政理情况机构编制理执行情况履行风廉政建设第责职责遵守关廉政规定情况前审计发现问题整改落实情况等诸方面济责审计政治站位进步提高宏观性进步增强通审计发现问题:
X贯彻执行级重济方针政策决策部署方面X县直单位非税收入征收位中X县直单位应收未收X项政府性基金XX万元X乡镇X县直单位未较完成科学发展观综合考核目标X县直单位未时完成省政府交办某项目建设务
X重济决策制度建立执行方面X乡镇X县直单位未规定制定成文重济事项议事规议事规程X县直单位部控制制度健全执行严格
X重政府投资项目建设绩效理方面X乡镇未规定编制政府年度投资计划X县直单位未规定编制行业长期发展规划科技发展规划教育培训计划X乡镇某窑厂复垦项目进展缓慢某乡镇窑厂复耕工程新村建设工程未规定通招标确定施工单位X县直单位未批复途单独核算专项资金XX万元X县直单位X乡镇专项资金XX万元投入时X乡镇新农村建设资金窑厂复垦资金X万元理规范X县直单位服务楼项目建设手续完备
X财政财务收支理方面某县直单位XX年违规出X家房产开发公司资金X万元缴纳土出金某乡镇X年底违规增加方债务XX万元X乡镇X县直单位XX年虚收空转财政收入税金XX万元X乡镇XX年财政资金垫缴社会抚养费XX万元X乡镇直接列支拨付派出然资源国税分局税分局县直关单位费(赞助)应企业负担土租金路面硬化工程款围墙工程款等XX万元X县直单位XX年公款偿历史遗留家属楼建设贷款息列支外单位房屋租赁费等XX万元X乡镇X县直单位XX年补偿款政法转移支付专款残疾业保障金计
XX万元单位日常费支出等X乡镇X县直单位公务接费XX万元列支规范某县直单位X年违规县城市建设综合开发公司出资金X万元X年盛源置业限公司款X万元X年收取天正房产开发限公司修路款X万元XX年水电费理费名义收取属部门资金X万元
外发现漏记固定资产超范围现金列支规范发票领作支白条抵库款项长期挂账头开设银行账户未通政府采购购置固定资产村级费拨付时手续健全支付工程款预算拨付财政资金等问题
X机构编制理执行方面X乡镇X县直单位超编进X某单位超出核定编制设立机构
X住建局交通运输局林业局属单位存问题
(X)住建局属房屋征收补偿办公室X年X月X明翔发展投资限公司款X万元出局财务X年XX月员工资费名义违规收取X家房产公司资金X万元属市政处X年违规集资XX万元XX年违规出施工资质收取理费XX万元属园林处XX年绿化理员工资挤占绿化费XX万元属设计院XX年未审批处置车辆X部取收入XX万元X年未批准购置公务车部价款
XX万元属环卫处工资发放部控制存薄弱环节
(X)交通运输局属日兰高速超限监测站运输理收取罚款缴库时日兰高速超限监测站X年底累计滞留罚款XX万元属中通公司X分公司局机关员分政企关系清财务核算规范X年底漏缴企业税XX万元审计时已全额补缴
(X)林业局属林场公款私存XX万元超支招费XX万元挤占森林抚育资金XX万元列支规范发票XX万元
(五)鼓励社会投资政策措施落实情况踪审计
X年县审计局根省审计厅统安排市局求县X年X月X年X月底鼓励社会投资政策措施落实情况进行踪审计通审计发现县没规定落实投资风险补偿额贷款保证保险补贴企业直接融资奖补等政策未规定设立投资引导基金等问题
X年政领导干部济责审计鼓励社会投资政策措施落实情况踪审计中发现问题县审计局审计项目结束已督促关单位进行整改种客观原确实立整改位问题已责令审计单位制定整改计划计划进行整改
二加强改进财政理工作意见
()级部门进步增强局意识宏观意识折扣执行国家项济方针政策决策部署确保项改革务时完成项重点改革事项落实处
(二)部门单位进步建立健全重济事项决策制度部控制制度加强政府重投资项目理机构编制理然资源资产理领导干部切实履行风廉政建设第责职责
(三)严格预算法方政府性债务理规定加强方政府债务理坚决遏制政府债务较快增长势头时进步加快融资台公司市场化改革进程
(四)继续加强改进预算理进步提高收入预算编制完整性二做细做实做准支出预算切实预算细化部门细化基层单位细化具体项目时努力确保支出预算科学性准确性三强化预算刚性约束预算达部门单位必须严格执行坚决纠正预算计划拨付出财政资金行
(五)加快推行国库集中支付公务卡结算项目支出绩效理等项改革措施进步提升县财政资金理水项目支出绩效
(六)部门单位领导进步增强财法纪意识严格规定财政资金坚决纠正超标准超范围支出行
(七)预算执行单位针身存问题查找原研究改进措施进行认真整改
位副位委员年县级预算执行财政收支审计工作级审计机关正确领导县效监督力支持取定成效县审计局继续围绕县委县政府工作中心群众关心热点难点问题觉接受县指导监督法履行审计监督职责锐意进取责担促进县济高质量发展保驾护航
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