农业农村局关乡村振兴战略调研报告
十九首次提出实施乡村振兴战略进步农业农村农民问题作关系国计民生根性问题解决三农问题作全工作重中重农业农村摆优先发展位置必力推动农业农村现代化进程
X实现农业县农业强县跨越实现农业农村现代化更应该提升服务成效推动乡村振兴战略
工作目标
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求真正建立起逐步健全城乡融合发展体制机制加快推进农业农村现代化
根X实际深化农业供侧结构性改革线培养造支懂农业爱农村爱农民三农干部队伍建立农产品优质化品牌化产业融合化功化突破口构建高效优质现代农业产业体系
深入推进粮食生产功区重农产品生产保护区农业两区建设切实保护提升基农田生产力确保粮食安全优质农产品效供构建绿色化循环化持续现代农业生产体系
加快构建家庭农场专业合作社农业企业新型体家庭营产业化合作营农业社会化服务相结合现代农业营体系广城乡居民提供安全绿色环保优质农副产品供
二X年乡村振兴战略目标务
（）发展壮特色农业
继续抓型蔬菜种植专业合作社设施蔬菜基发展X年新增露蔬菜面积X亩设施蔬菜面积X亩培育X家蔬菜专业合作社争取省市级蔬菜产业项目XX项目资金XX万元开展蔬菜种植专业合作社蔬菜种植户技术培训加快发展葡萄蓝莓杨梅茶叶等特色农业
（二）继续狠抓粮棉油生产
抓粮棉油优质高产创建规模连片种植工作粮食播种面积X万亩总产突破X万吨棉花播种面积X万亩总产XX吨油菜播种面积X万亩总产XX万吨加技术引进试验示范推广重点开展公害生产标准化生产集成技术优化模式应做科技抗灾减灾工作推广稻田综合种养粮饲统筹发展等模式
（三）加快培育新型农业营体
积极发展种形式适度规模营培育新增规范化农业营体
X力发展农民合作社联合社提高合作层次扩合作范围深入引导优势产业集群集聚发展促进龙头企业转型升级支持返乡乡员创业创新
（四）深入推进农业产业化
加快县区五园建设争取特色农产品优势区创建农业产业园建设二三产业融合发展等项目力发展休闲观光农业X年农产品加工总产值达X亿元农产品加工产值农业总产值达XXX加快二三产业融合创建二三产业融合发展新业态示范园新增农业三品标产品X确保农业三品标产品合格率达X
(五)强力推进科技服务
科技培训组织X名技术指导员培训科技示范户X户建设科技试验示范基X培训新型职业农民X名逐步推进农业科技信息化工作开展农村实认定工作
植保工作抓农作物病虫统防统治监测试验示范等工作确保农作物病虫害损失控制X土肥工作落实耕保护质量提升示范区建设力推广秸秆综合利技术农作物秸秆综合利率达X
（六）发展生态农业
发展农村新源加型沼气工程建设力度造特型生物天然气机肥循环综合利工程亮点优化沼工程建设升级版加强续服务减少化肥农药施量推广机肥做土壤重金属污染监测工作
(七)加强市场监
进步加宣传培训市场执法力度双齐做农业行政执法工作
开展专业培训X次发放种宣传资料X份重点整顿种子市场生产乱象农药营体规范行严击处罚假劣种子化肥假劣违禁农药销售行完善农资纠纷处理流程摸索农产品质量案件查处做市场检查覆盖率X双机抽查率X案件结案率X农民投诉回复处理率X
三工作举措
()引导流转优化乡村振兴环境
X推进土合理流转促进农业规模化营
农业生产农民生活农村发展载体X县土整肥沃长期农业强优农民增收缺乏新动力新途径特农村耕碎片化路渠修通机械难掉头技术新型农村营体法进入田间融入生产
十九报告中提出巩固完善农村基营制度保持土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长三十年农民吃定心丸放心手中闲置土流转出土流转农业产业化发展基础
X加强耕设施建设断夯实农业基础
加高标准农田建设进步整合国土整治农业综合开发商品粮（棉油）基优质粮食产业工程等项目资金田整土壤肥沃路渠配套求集中力量加快建设旱涝保收高产稳产高标准农田
二力抓农田水利建设抓型泵站更新改造型灌区续建配套蓄水保水工程建设时加强型农田水利工程建设加强丘陵区抗旱水源建设加病险水库险加固力度改善农村水环境提高农田旱涝保收力
三改善耕质量加快实施沃土工程进步扩测土配方施肥土壤机质提升项目规模鼓励农民发展绿肥秸秆田施农家肥促进土壤改良提高耕质量夯实农业基础
X培育域特色产业促进三产融合发展
优化农村产业结构促进三产深度融合需载体支撑现代农业产业园科技园创业园样载体立足
X农业禀赋发展优势总结区五园等作法更出验拼实力树牌子农业发展布局三区建设九园
精细农业发展区接江改革开放先行区发展绿色设施蔬菜种植高效旱作物方X万亩目标绿色蔬菜产业园池农民工创新创业园城郊农业等旱作物试验园等重点支撑探索出条开放型农业发展路
二现代农业示范区接产城融合示范区综合种养提质增效方X万亩目标杨柳湖现代农业产业示范园康宏现代农业产业园现代乳业生态产业园重点支撑建设两湖区现代农业发展样板
三农旅体观光区接禅文化旅游区发展特色济林木油料林济蕴含禅文化农副旅游产品方X万亩目标柳林玫瑰谷杉木林苑科技代表农旅融合园油茶蓝莓产业园鄂东特色生态农业示范园重点支撑建设全域旅游样性差性旅游目
X制宜科学规划建设现代农业示范园
根县境区位产业资源禀赋差异化规模化标准化集约化发展方制宜科学规划布局建设具特色现代农业示范园区（区五园）
（二）提升素质奠定乡村振兴基础
实施乡村振兴战略关键包括事农业生产活动（劳动者）服务三农工作（服务者）继续推动农业口转移进城降低乡村口占时注重解决农村口农业劳动力老龄化问题
X培育支懂农业爱农村爱农民三农干部队伍农业干部钮带联系委政府联系着群众百姓领导者三农工作参谋引领三农发展排头兵
培育支热爱职工作扑身子农业现代化贡献力量奉献青春怕苦怕累农民群众解决问题农业队伍
培育支新型职业农民加家庭农场农民合作社带头等新型农业营体培训力度提升营理水
培育支返乡创业队伍引导部分农民工返乡农村学生回乡城市长科技员乡农村创业高起点发展现代农业乡村休闲旅游养老等产业
（三）发挥钱引领满足乡村振兴需求
钱广辟源措举坚持农业农村优先发展理念配置公资源优先三农倾斜坚持农业农村优先发展理念停留文件停口头贯穿乡村规划制订程中贯穿关政策制定全程中发展普惠金融重点放农村加强乡村振兴金融支持引导社会资参乡村振兴
X适应结构调整完善基础设施投入机制
发挥财政资金调控引导作促进农业结构调整财政支持农业结构调整发挥财政支农资金农业结构调整中引导调控作必须抓住关键环节予支持发挥财政资金效益第桥作样千家万户生产千变万化市场连接起需解决三问题：
培育市场开拓市场二农民提供准确市场信息信息指导农业结构调整三力培育龙头企业发展中介组织形成公司农户营模式通订单协议等形式公司农户联系起
第二脑作样提高农业科技含量提高农民科技素质发挥科技农业结构调整中推动作需做方面工作：
搞新技术新品种引进示范推广二通农民群众喜闻乐见形式搞农民科技培训提高农民科技素质
坚定落实科教兴农战略完善社会服务组织推进农业农村济结构进步调整农村第产业调整应科技进步重点抓品种更新换代加快发展优质品种适应加工增值满足市场需
第二产业调整应农副产品加工作重点通关停转集镇建设相结合等途径改变生产分散现状形成更高集约化生产应产前产中产包括信息种社会服务广泛发动组建种民营组织现农村中种专业协会专业员普遍发动组织起完善社会服务体系改变第三产业发展滞现状
X绿色生态导建立完善农业补贴制度
资源生态保护农业供侧结构性改革基础全面落实农业三项补贴改革稳步推进国渔业价格补贴改革强化耕草原林业湿等生态系统农业补贴补偿政策实现农业休养生息生态资源持续利
探索农业突出环境问题治理农业废弃物综合利效扶持政策重点解决耕重金属污染膜污染推进农作物秸秆综合利畜禽粪污资源化利支持化肥农药减量增效绿色防控
X搞项目规划推动农业产业融合发展
调整农业农村产业结构应维护良生态环境维持良性生态循环旨搞总体规划项目理持续发展求予切实认真审查符合求予立项通总体规划立项审查两道关口农村产业结构调整充分起促进农业农村济长期持续稳定发展作
推动粮饲统筹农林牧渔结合种养加体二三产业融合发展延长农业产业链延伸价值链培育农业产业新业态实现农业生产者市场缝接提高农产品效供时充分利国际资源市场合理调剂国余缺弥补国耕水资源足制约实现补充国市场需求促进结构调整保护国产业农民利益机统
X突出扶持重点健全高效市场调控机制
推进农业供侧结构性改革健全市场机制目标改革完善农业支持保护政策
发挥金融保险政策杠杆作前重点加快构建全国农业信贷担保体系快实现实质性运营农业适度规模营体提供信贷担保服务解决融资难融资贵问题建立完善农业保险政策重点发展符合适度规模营需求层次高保障农业保险产品服务
二继续深化农产品价格形成机制改革坚持市场化改革取保护农民利益重基础巩固完善低收购价政策完善豆目标价格推进玉米收储制度改革棉花补贴政策转型调整发挥市场资源配置中决定性作
三支持发展种形式适度规模营发展壮新型营体支持农业产业化龙头企业发展壮积极优化龙头企业生产环境完善财政税收政策引导重点发展农产品加工流通电子商务农业社会化服务增强供效率时带动农民增收致富
力发展农业社会化服务加力度支持代耕代种代收田托统防统治统运统销等市场化专业化服务转变传统农业散生产方式推动现代农业发展
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十九首次提出实施乡村振兴战略进步农业农村农民问题作关系国计民生根性问题解决三农问题作全工作重中重农业农村摆优先发展位置必力推动农业农村现代化进程
X实现农业县农业强县跨越实现农业农村现代化更应该提升服务成效推动乡村振兴战略
工作目标
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求真正建立起逐步健全城乡融合发展体制机制加快推进农业农村现代化
根X实际深化农业供侧结构性改革线培养造支懂农业爱农村爱农民三农干部队伍建立农产品优质化品牌化产业融合化功化突破口构建高效优质现代农业产业体系
深入推进粮食生产功区重农产品生产保护区农业两区建设切实保护提升基农田生产力确保粮食安全优质农产品效供构建绿色化循环化持续现代农业生产体系
加快构建家庭农场专业合作社农业企业新型体家庭营产业化合作营农业社会化服务相结合现代农业营体系广城乡居民提供安全绿色环保优质农副产品供
二X年乡村振兴战略目标务
（）发展壮特色农业
继续抓型蔬菜种植专业合作社设施蔬菜基发展X年新增露蔬菜面积X亩设施蔬菜面积X亩培育X家蔬菜专业合作社争取省市级蔬菜产业项目XX项目资金XX万元开展蔬菜种植专业合作社蔬菜种植户技术培训加快发展葡萄蓝莓杨梅茶叶等特色农业
（二）继续狠抓粮棉油生产
抓粮棉油优质高产创建规模连片种植工作粮食播种面积X万亩总产突破X万吨棉花播种面积X万亩总产XX吨油菜播种面积X万亩总产XX万吨加技术引进试验示范推广重点开展公害生产标准化生产集成技术优化模式应做科技抗灾减灾工作推广稻田综合种养粮饲统筹发展等模式
（三）加快培育新型农业营体
积极发展种形式适度规模营培育新增规范化农业营体
X力发展农民合作社联合社提高合作层次扩合作范围深入引导优势产业集群集聚发展促进龙头企业转型升级支持返乡乡员创业创新
（四）深入推进农业产业化
加快县区五园建设争取特色农产品优势区创建农业产业园建设二三产业融合发展等项目力发展休闲观光农业X年农产品加工总产值达X亿元农产品加工产值农业总产值达XXX加快二三产业融合创建二三产业融合发展新业态示范园新增农业三品标产品X确保农业三品标产品合格率达X
(五)强力推进科技服务
科技培训组织X名技术指导员培训科技示范户X户建设科技试验示范基X培训新型职业农民X名逐步推进农业科技信息化工作开展农村实认定工作
植保工作抓农作物病虫统防统治监测试验示范等工作确保农作物病虫害损失控制X土肥工作落实耕保护质量提升示范区建设力推广秸秆综合利技术农作物秸秆综合利率达X
（六）发展生态农业
发展农村新源加型沼气工程建设力度造特型生物天然气机肥循环综合利工程亮点优化沼工程建设升级版加强续服务减少化肥农药施量推广机肥做土壤重金属污染监测工作
(七)加强市场监
进步加宣传培训市场执法力度双齐做农业行政执法工作
开展专业培训X次发放种宣传资料X份重点整顿种子市场生产乱象农药营体规范行严击处罚假劣种子化肥假劣违禁农药销售行完善农资纠纷处理流程摸索农产品质量案件查处做市场检查覆盖率X双机抽查率X案件结案率X农民投诉回复处理率X
三工作举措
()引导流转优化乡村振兴环境
X推进土合理流转促进农业规模化营
农业生产农民生活农村发展载体X县土整肥沃长期农业强优农民增收缺乏新动力新途径特农村耕碎片化路渠修通机械难掉头技术新型农村营体法进入田间融入生产
十九报告中提出巩固完善农村基营制度保持土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长三十年农民吃定心丸放心手中闲置土流转出土流转农业产业化发展基础
X加强耕设施建设断夯实农业基础
加高标准农田建设进步整合国土整治农业综合开发商品粮（棉油）基优质粮食产业工程等项目资金田整土壤肥沃路渠配套求集中力量加快建设旱涝保收高产稳产高标准农田
二力抓农田水利建设抓型泵站更新改造型灌区续建配套蓄水保水工程建设时加强型农田水利工程建设加强丘陵区抗旱水源建设加病险水库险加固力度改善农村水环境提高农田旱涝保收力
三改善耕质量加快实施沃土工程进步扩测土配方施肥土壤机质提升项目规模鼓励农民发展绿肥秸秆田施农家肥促进土壤改良提高耕质量夯实农业基础
X培育域特色产业促进三产融合发展
优化农村产业结构促进三产深度融合需载体支撑现代农业产业园科技园创业园样载体立足
X农业禀赋发展优势总结区五园等作法更出验拼实力树牌子农业发展布局三区建设九园
精细农业发展区接江改革开放先行区发展绿色设施蔬菜种植高效旱作物方X万亩目标绿色蔬菜产业园池农民工创新创业园城郊农业等旱作物试验园等重点支撑探索出条开放型农业发展路
二现代农业示范区接产城融合示范区综合种养提质增效方X万亩目标杨柳湖现代农业产业示范园康宏现代农业产业园现代乳业生态产业园重点支撑建设两湖区现代农业发展样板
三农旅体观光区接禅文化旅游区发展特色济林木油料林济蕴含禅文化农副旅游产品方X万亩目标柳林玫瑰谷杉木林苑科技代表农旅融合园油茶蓝莓产业园鄂东特色生态农业示范园重点支撑建设全域旅游样性差性旅游目
X制宜科学规划建设现代农业示范园
根县境区位产业资源禀赋差异化规模化标准化集约化发展方制宜科学规划布局建设具特色现代农业示范园区（区五园）
（二）提升素质奠定乡村振兴基础
实施乡村振兴战略关键包括事农业生产活动（劳动者）服务三农工作（服务者）继续推动农业口转移进城降低乡村口占时注重解决农村口农业劳动力老龄化问题
X培育支懂农业爱农村爱农民三农干部队伍农业干部钮带联系委政府联系着群众百姓领导者三农工作参谋引领三农发展排头兵
培育支热爱职工作扑身子农业现代化贡献力量奉献青春怕苦怕累农民群众解决问题农业队伍
培育支新型职业农民加家庭农场农民合作社带头等新型农业营体培训力度提升营理水
培育支返乡创业队伍引导部分农民工返乡农村学生回乡城市长科技员乡农村创业高起点发展现代农业乡村休闲旅游养老等产业
（三）发挥钱引领满足乡村振兴需求
钱广辟源措举坚持农业农村优先发展理念配置公资源优先三农倾斜坚持农业农村优先发展理念停留文件停口头贯穿乡村规划制订程中贯穿关政策制定全程中发展普惠金融重点放农村加强乡村振兴金融支持引导社会资参乡村振兴
X适应结构调整完善基础设施投入机制
发挥财政资金调控引导作促进农业结构调整财政支持农业结构调整发挥财政支农资金农业结构调整中引导调控作必须抓住关键环节予支持发挥财政资金效益第桥作样千家万户生产千变万化市场连接起需解决三问题：
培育市场开拓市场二农民提供准确市场信息信息指导农业结构调整三力培育龙头企业发展中介组织形成公司农户营模式通订单协议等形式公司农户联系起
第二脑作样提高农业科技含量提高农民科技素质发挥科技农业结构调整中推动作需做方面工作：
搞新技术新品种引进示范推广二通农民群众喜闻乐见形式搞农民科技培训提高农民科技素质
坚定落实科教兴农战略完善社会服务组织推进农业农村济结构进步调整农村第产业调整应科技进步重点抓品种更新换代加快发展优质品种适应加工增值满足市场需
第二产业调整应农副产品加工作重点通关停转集镇建设相结合等途径改变生产分散现状形成更高集约化生产应产前产中产包括信息种社会服务广泛发动组建种民营组织现农村中种专业协会专业员普遍发动组织起完善社会服务体系改变第三产业发展滞现状
X绿色生态导建立完善农业补贴制度
资源生态保护农业供侧结构性改革基础全面落实农业三项补贴改革稳步推进国渔业价格补贴改革强化耕草原林业湿等生态系统农业补贴补偿政策实现农业休养生息生态资源持续利
探索农业突出环境问题治理农业废弃物综合利效扶持政策重点解决耕重金属污染膜污染推进农作物秸秆综合利畜禽粪污资源化利支持化肥农药减量增效绿色防控
X搞项目规划推动农业产业融合发展
调整农业农村产业结构应维护良生态环境维持良性生态循环旨搞总体规划项目理持续发展求予切实认真审查符合求予立项通总体规划立项审查两道关口农村产业结构调整充分起促进农业农村济长期持续稳定发展作
推动粮饲统筹农林牧渔结合种养加体二三产业融合发展延长农业产业链延伸价值链培育农业产业新业态实现农业生产者市场缝接提高农产品效供时充分利国际资源市场合理调剂国余缺弥补国耕水资源足制约实现补充国市场需求促进结构调整保护国产业农民利益机统
X突出扶持重点健全高效市场调控机制
推进农业供侧结构性改革健全市场机制目标改革完善农业支持保护政策
发挥金融保险政策杠杆作前重点加快构建全国农业信贷担保体系快实现实质性运营农业适度规模营体提供信贷担保服务解决融资难融资贵问题建立完善农业保险政策重点发展符合适度规模营需求层次高保障农业保险产品服务
二继续深化农产品价格形成机制改革坚持市场化改革取保护农民利益重基础巩固完善低收购价政策完善豆目标价格推进玉米收储制度改革棉花补贴政策转型调整发挥市场资源配置中决定性作
三支持发展种形式适度规模营发展壮新型营体支持农业产业化龙头企业发展壮积极优化龙头企业生产环境完善财政税收政策引导重点发展农产品加工流通电子商务农业社会化服务增强供效率时带动农民增收致富
力发展农业社会化服务加力度支持代耕代种代收田托统防统治统运统销等市场化专业化服务转变传统农业散生产方式推动现代农业发展
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