XX县深化产教融合发展实施方案
贯彻落实国务院办公厅关深化产教融合干意见（国办发〔2017〕95号）XX省民政府办公厅关深化产教融合实施意见（X政办发〔2018〕X号）XX市民政府办公室关深化产教融合实施意见（X政办发〔2018〕X号）精神深入推进培养供侧结构性改革促进教育链链产业链创新链机衔接逐步形成XX县职业教育产业统筹融合良性互动发展格局结合XX实际特制定实施方案
构建教育产业深度融合发展格局
（）统筹产教融合规划布局重点产业区域发展需求导结合实施创新驱动发展新型城镇化战略步规划产教融合发展政策措施支持方式实现途径重项目统筹考虑口生源产业素职业教育发展趋势优化职业教育布局积极推进XX县民族职业高级中学搬迁工作加快完善附属设施确保2019年春季学期实现搬迁办XX县职业教育采取形式积极引进优质高等职业院校XX合作办学构建XX县民族职业高级中学支撑XX民生职业技术学校补充职业教育布局形成职业教育新兴产业重点产业区域特色产业基础产业技型培养培训基统筹理调配区域职业教育优质资源(县教育局县发改局县社局职责分工负责）
（二）促进职业教育融入区域创新体系完善现职业学校推进机制健全职业学校行业骨干企业中微创业型企业紧密协创新生态系统增强创新中心聚集牵引产业升级力引导职业学校适应新型城镇化发展优化职业教育资源配置增强产业承载创新力构建梯次序功互补资源享合作紧密产教融合网络（县教育局县农科局县社局县发改局职责分工负责）
（三）产业转型升级着力点完善产教融合学科专业体系紧紧围绕项目拉动旅游带动工业推动农业高效绿色生态统筹城乡谐享发展七战略造旅游休闲现代物流新型源生物资源四基加速推进急需紧缺学科专业建设建立紧密接产业链积极参创新链学科专业体系调整优化学科机构推动学科交叉融合渗透结合区域产业济转型升级支持网络空间安全数工智新材料等新工科发展加快新工科建设积极支持家政健康养老文化旅游等社会领域专业发展推进标准化规范化品牌化建设加强智慧城市智建筑等城市持续发展相关专业建设（县教育局会关部门负责）
（四）健全需求导培养机制加快推进教育放服改革注重发挥市场机制配置非基公教育资源作强化业市场供效调节健全需求导培养结构调整机制学校毕业生业招生计划培养联动机制完善毕业生业质量评价指标体系市场供求例业质量作学校设置学科专业确定培养规模重完善学校专业准入退出制度开展毕业生业创业职业发展状况踪调查评估评估指标时整改减招停招撤销学科专业实现专业设置招生业效互动（县教育局会关部门负责）
二着力发挥企业重体作
（五）拓宽企业参途径鼓励企业独资合资合作等方式法参职业教育支持公办职业学校利身形资产形资产社会力量（企业）进行种形式合作办学市场导利益享合作赢原细化标准简化流程优化服务改进办学准入条件审批环节积极组建职业学校行业组织企业等参加集学生培养职工培训技鉴定体职业教育集团形成中高职衔接教学链产业链利益链三链合融合体（县教育局县工信商务局县社局会关部门职责分工分负责）
（六）深化引企入教改革支持引导企业深度参职业学校教育教学改革种方式参学校专业规划课程设置教学设计实实训形成教育培养企业需求持续联动持续改进机制鼓励支持企业职业学校建生产线生产性实工厂探索校企股份制合作独资营租赁承包前校厂等种校企合作模式培养科研型生产型销售型鼓励职业学校民营（中）企业合作培养技（县教育局县社局县工信商务局会关部门负责）
（七）开展生产性实实训健全学生企业实实训制度鼓励采取引企驻校引企进校等方式吸引优势企业学校建享生产性实训基围绕学生职业养成力提升全面发展强化校企协育促进职业技职业精神高度融合支持职业学校企业建立校外实训基学生半工半读工学结合集中实训提供条件建立健全学生企业认知实岗实顶岗实等实实训制度积极引导企业职业学校进行培养深度合作建立入厂入校培养机制支持职业学校围绕产业关键岗位技技术攻关需求结合专业特点适调整课程设置构建入校入厂体化教学体系服务产业转型升级推进实实训规范化保障学生享获合理报酬等合法权益（县教育局县社局县发改局职责分工负责）
（八）推进协创新成果转化围绕产业链部署创新链强化职业学校协创新力支持企业学校科研机构围绕产业关键技术核心工艺性问题开展协创新加快研究成果产业技术转化引导学校企业生产线实际需求作工程技术研究选题重源（县教育局县农科局县工信商务局县财政局县发改局职责分工负责）
（九）强化企业职工岗教育培训落实企业职工培训制度足额提取合理企业职工教育费职工教育费应占工资总额8确保职工教育费60线职工创新教育培训方式鼓励企业职业学校培训机构购买培训服务（县总工会县社局县发改局职责分工负责）
（十）发挥骨干企业引领作鼓励区域行业骨干企业联合职业学校组建产教融合集团带动中企业参推进实体化运作注重发挥国企业示范带头作支持类企业法参校企合作鼓励类投资体资技术理等素参举办职业教育支持民间资投资建设产教融合实训基智慧校园等项目（县工商联县财政局职责分工负责）
三加强产教融合培育
（十）劳动实践融入基础教育注重培养学生专注耐心精益求精追求卓越优良品质推进双师型教师培养工作工匠精神培养融入基础教育支持劳动模范高技学校兼职授课动手实践纳入中学关课程学生综合素质评价加强学科实践活动课程建设学科应安排低5课时开展学科实践活动课程确保规定课时开设综合实践活动课程列入课表鼓励条件普通中学开设职业类选修课程支持职业学校实训基普通中学开放支持职业学校公实训基实车间实训工厂中学生开放（县教育局县总工会职责分工负责）
（十二）推进校企协育推动行业企业学校建培养基技术创新基科技服务基实施订单式培养开办企业冠名班等形式实施校企联合办学推行三段式培养模式采取二年县级职业学校学年社会实践实培养方式年重基础年重技年社会实践培养模式完善职业学校方政府中学三位体协育机制创建教师教育创新实验区深入开展技竞赛活动充分发挥技竞赛赛促训训促赛示范带动作健全职业教育学术应型分类培养体系断提高应型培养重支持建设支撑产业升级重点专业（县教育局县社局县总工会职责分工负责）
（十三）加强师资队伍建设畅通职业学校面具线工作验企业工程技术员高技招聘专业课生产实指导教师渠道探索符合职业教育特点教师资源标准专业技术职称评聘办法完善双师型教师考核评价机制鼓励职业学校设立技师工作站工程师工作站双师型教师培养创造条件鼓励条件学校试点产业教师（导师）特设岗位计划畅通教师请进走出双流动渠道允许职业学校法规聘请定数量兼职教师实施职业学校教师素质提升计划推动职业学校中型企业合作建设双师型教师培养基完善职业学校教师实践假期制度支持职教师定期企业实践锻炼（县教育局县社局职责分工负责）
（十四）深化考试招生制度改革完善文化素质+职业技评价方式逐步形成分类考试综合评价元录取程序透明公公正考试招生模式认真落实专业学生入学考试制度改革求提高职业学校招收工作实践历员例搭建职业教育学生路径成立交桥建立招生计划动态调整机制增强培养招生业间关系实现职业学校培养招生业工作新突破（县教育局牵头负责）
（十五）改革学校治理结构鼓励职业学校科研机构企业社会组织等合作充分利重科研项目重点科研基聚集培养实施专业课程建设培养模式创新学科团队建设等教育教学综合改革工程实行部分专业课程分级教学改革（县教育局县农科局牵头负责）
（十六）创新教育培训服务供发挥职业学校资源优势面线劳动者广泛开展提升职业力重点类培训鼓励教育培训机构行业企业联合开发优质教育资源推行互联网+教育培训造终身职业技培训台支持条件社会组织整合校企资源开发立体化选择产业技术课程职业培训包（县教育局县社局会关部门负责）
（十七）完善业服务体系建立健全职业学校毕业生业状况统计分析发布制度进步完善职业学校毕业生业质量年度报告制度科学合理制定报告编制规统计指标规范毕业生业数源建立健全职业学校毕业生业状况反馈机制加强职业学校毕业生业状况踪调查反馈反馈结果推动学校招生培养改革强化精准业指导服务思想价值引领贯穿业指导渠道拓展服务保障等环节坚持理育服务育中虚功实做推进理念思路容形式方法手段创新促进思想政治工作业工作互融互通增强时代感实效性（县教育局县社局会关部门负责）
四促进产教供需双接
（十八）强化行业协调指导托行业部门建立健全职业教育行业指导委员会运行机制推进行业产教融合采取职转移授权委托等方式支持行业组织开展需求预测校企合作接教育教学指导职业技鉴定等服务发布服务信息指引开展行业服务承诺（县教育局县社局会关部门负责）
（十九）优化市场中介服务职业学校采取购买服务合作设立等方式积极培育市场导接供需精准服务规范运作产教融合服务组织（企业）支持产教融合服务组织（企业）利市场合作产业分工提供专业化服务构建校企利益体形成稳定互惠合作机制促进校企紧密联结（县教育局县民政局会关部门负责）
（二十）造享信息台鼓励运云计算数等信息技术建设政府行业企业职业教育机构享产教融合信息服务台托台汇聚区域行业供需校企合作项目研发技术服务等信息提供精准化产教融合信息发布检索推荐相关增值服务强化职业学校数字化教学资源库企业实践库建设提供校企资源跨部门跨区域跨行业建享（县教育局县社局会关部门负责）
（二十）健全社会第三方评价积极支持社会第三方机构开展产教融合效评价健全统计评价体系做产教融合风险预判成果预测强化监测评价结果运作绩效投入引导试点展开表扬激励重（县教育局会关部门负责）
五强化产教融合支撑保障
（二十二）实施产教融合发展工程支持中等职业学校加强校企合作建享技术技实训设施加强产教融合实训环境台载体建设（县教育局县发改局县社局职责分工负责）
（二十三）落实财税等政策遵循财权事权相匹配原优化政府投入完善体现职业学校拨款机制财政税务部门深化产教融合作落实结构性减税政策重举措落实社会力量举办教育财税政策积极支持职业教育发展企业参办学鼓励存量建设促进产教融合发展企业投资政府合作建设职业学校建设科研教育理需年度新增建设计划予重点倾斜符合划拨目录采取划拨方式供鼓励企业愿出租赁方式取土（县教育局县财政局县国土局县税务局职责分工负责）
（二十四）强化金融支持鼓励金融机构风险控商业持续原加符合条件产教融合项目信贷支持力度支持金融机构创新服务模式扩抵质押品范围产教融合项目提供元化融资品种支持做政府社会资合作模式配套金融服务支持符合条件企业采取市发行债券等方式进行融资鼓励引导保险资金支持产教融合项目（民银行XX县支行县财政局县工信商务局商业保险公司）
（二十五）建设产教融合建设基特色专业建设重点推动学校治理结构学科专业设置培养模式师资队伍建设等重点难点领域改革重点支持县民族职业高级中学整体搬迁建设项目建成应型培养优质职业学校（县教育局牵头负责）
（二十六）加强交流合作加强省外职业教育合作享区域职业教育资源建高端合作项目力实施职业教育东西协作行动计划托东部优质职业教育资源采订单式委托式培养形式实施培养应型工匠型鼓励职业学校积极参国家带路建设国际产合作鼓励职业学校引进海外高层次优质教育资源开发符合县情校企合作协创新模式（县教育局牵头负责）
六加强组织协调
（二十七）建立工作协调机制建立发改部门牵头教育社财政税务农科国土工信商务等部门密切配合关行业部门金融机构保险公司积极参工作协调机制关部门加强组织领导明确责分工做统筹协调加强监督检查推进工作落实（县发改局牵头负责）
（二十八）营造良工作氛围做宣传动员舆引导形成学校动服务济社会发展企业重视投资普遍识形成全社会充分理解积极支持动参产教融合良氛围（县发改局县教育局职责分工负责）
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贯彻落实国务院办公厅关深化产教融合干意见（国办发〔2017〕95号）XX省民政府办公厅关深化产教融合实施意见（X政办发〔2018〕X号）XX市民政府办公室关深化产教融合实施意见（X政办发〔2018〕X号）精神深入推进培养供侧结构性改革促进教育链链产业链创新链机衔接逐步形成XX县职业教育产业统筹融合良性互动发展格局结合XX实际特制定实施方案
构建教育产业深度融合发展格局
（）统筹产教融合规划布局重点产业区域发展需求导结合实施创新驱动发展新型城镇化战略步规划产教融合发展政策措施支持方式实现途径重项目统筹考虑口生源产业素职业教育发展趋势优化职业教育布局积极推进XX县民族职业高级中学搬迁工作加快完善附属设施确保2019年春季学期实现搬迁办XX县职业教育采取形式积极引进优质高等职业院校XX合作办学构建XX县民族职业高级中学支撑XX民生职业技术学校补充职业教育布局形成职业教育新兴产业重点产业区域特色产业基础产业技型培养培训基统筹理调配区域职业教育优质资源(县教育局县发改局县社局职责分工负责）
（二）促进职业教育融入区域创新体系完善现职业学校推进机制健全职业学校行业骨干企业中微创业型企业紧密协创新生态系统增强创新中心聚集牵引产业升级力引导职业学校适应新型城镇化发展优化职业教育资源配置增强产业承载创新力构建梯次序功互补资源享合作紧密产教融合网络（县教育局县农科局县社局县发改局职责分工负责）
（三）产业转型升级着力点完善产教融合学科专业体系紧紧围绕项目拉动旅游带动工业推动农业高效绿色生态统筹城乡谐享发展七战略造旅游休闲现代物流新型源生物资源四基加速推进急需紧缺学科专业建设建立紧密接产业链积极参创新链学科专业体系调整优化学科机构推动学科交叉融合渗透结合区域产业济转型升级支持网络空间安全数工智新材料等新工科发展加快新工科建设积极支持家政健康养老文化旅游等社会领域专业发展推进标准化规范化品牌化建设加强智慧城市智建筑等城市持续发展相关专业建设（县教育局会关部门负责）
（四）健全需求导培养机制加快推进教育放服改革注重发挥市场机制配置非基公教育资源作强化业市场供效调节健全需求导培养结构调整机制学校毕业生业招生计划培养联动机制完善毕业生业质量评价指标体系市场供求例业质量作学校设置学科专业确定培养规模重完善学校专业准入退出制度开展毕业生业创业职业发展状况踪调查评估评估指标时整改减招停招撤销学科专业实现专业设置招生业效互动（县教育局会关部门负责）
二着力发挥企业重体作
（五）拓宽企业参途径鼓励企业独资合资合作等方式法参职业教育支持公办职业学校利身形资产形资产社会力量（企业）进行种形式合作办学市场导利益享合作赢原细化标准简化流程优化服务改进办学准入条件审批环节积极组建职业学校行业组织企业等参加集学生培养职工培训技鉴定体职业教育集团形成中高职衔接教学链产业链利益链三链合融合体（县教育局县工信商务局县社局会关部门职责分工分负责）
（六）深化引企入教改革支持引导企业深度参职业学校教育教学改革种方式参学校专业规划课程设置教学设计实实训形成教育培养企业需求持续联动持续改进机制鼓励支持企业职业学校建生产线生产性实工厂探索校企股份制合作独资营租赁承包前校厂等种校企合作模式培养科研型生产型销售型鼓励职业学校民营（中）企业合作培养技（县教育局县社局县工信商务局会关部门负责）
（七）开展生产性实实训健全学生企业实实训制度鼓励采取引企驻校引企进校等方式吸引优势企业学校建享生产性实训基围绕学生职业养成力提升全面发展强化校企协育促进职业技职业精神高度融合支持职业学校企业建立校外实训基学生半工半读工学结合集中实训提供条件建立健全学生企业认知实岗实顶岗实等实实训制度积极引导企业职业学校进行培养深度合作建立入厂入校培养机制支持职业学校围绕产业关键岗位技技术攻关需求结合专业特点适调整课程设置构建入校入厂体化教学体系服务产业转型升级推进实实训规范化保障学生享获合理报酬等合法权益（县教育局县社局县发改局职责分工负责）
（八）推进协创新成果转化围绕产业链部署创新链强化职业学校协创新力支持企业学校科研机构围绕产业关键技术核心工艺性问题开展协创新加快研究成果产业技术转化引导学校企业生产线实际需求作工程技术研究选题重源（县教育局县农科局县工信商务局县财政局县发改局职责分工负责）
（九）强化企业职工岗教育培训落实企业职工培训制度足额提取合理企业职工教育费职工教育费应占工资总额8确保职工教育费60线职工创新教育培训方式鼓励企业职业学校培训机构购买培训服务（县总工会县社局县发改局职责分工负责）
（十）发挥骨干企业引领作鼓励区域行业骨干企业联合职业学校组建产教融合集团带动中企业参推进实体化运作注重发挥国企业示范带头作支持类企业法参校企合作鼓励类投资体资技术理等素参举办职业教育支持民间资投资建设产教融合实训基智慧校园等项目（县工商联县财政局职责分工负责）
三加强产教融合培育
（十）劳动实践融入基础教育注重培养学生专注耐心精益求精追求卓越优良品质推进双师型教师培养工作工匠精神培养融入基础教育支持劳动模范高技学校兼职授课动手实践纳入中学关课程学生综合素质评价加强学科实践活动课程建设学科应安排低5课时开展学科实践活动课程确保规定课时开设综合实践活动课程列入课表鼓励条件普通中学开设职业类选修课程支持职业学校实训基普通中学开放支持职业学校公实训基实车间实训工厂中学生开放（县教育局县总工会职责分工负责）
（十二）推进校企协育推动行业企业学校建培养基技术创新基科技服务基实施订单式培养开办企业冠名班等形式实施校企联合办学推行三段式培养模式采取二年县级职业学校学年社会实践实培养方式年重基础年重技年社会实践培养模式完善职业学校方政府中学三位体协育机制创建教师教育创新实验区深入开展技竞赛活动充分发挥技竞赛赛促训训促赛示范带动作健全职业教育学术应型分类培养体系断提高应型培养重支持建设支撑产业升级重点专业（县教育局县社局县总工会职责分工负责）
（十三）加强师资队伍建设畅通职业学校面具线工作验企业工程技术员高技招聘专业课生产实指导教师渠道探索符合职业教育特点教师资源标准专业技术职称评聘办法完善双师型教师考核评价机制鼓励职业学校设立技师工作站工程师工作站双师型教师培养创造条件鼓励条件学校试点产业教师（导师）特设岗位计划畅通教师请进走出双流动渠道允许职业学校法规聘请定数量兼职教师实施职业学校教师素质提升计划推动职业学校中型企业合作建设双师型教师培养基完善职业学校教师实践假期制度支持职教师定期企业实践锻炼（县教育局县社局职责分工负责）
（十四）深化考试招生制度改革完善文化素质+职业技评价方式逐步形成分类考试综合评价元录取程序透明公公正考试招生模式认真落实专业学生入学考试制度改革求提高职业学校招收工作实践历员例搭建职业教育学生路径成立交桥建立招生计划动态调整机制增强培养招生业间关系实现职业学校培养招生业工作新突破（县教育局牵头负责）
（十五）改革学校治理结构鼓励职业学校科研机构企业社会组织等合作充分利重科研项目重点科研基聚集培养实施专业课程建设培养模式创新学科团队建设等教育教学综合改革工程实行部分专业课程分级教学改革（县教育局县农科局牵头负责）
（十六）创新教育培训服务供发挥职业学校资源优势面线劳动者广泛开展提升职业力重点类培训鼓励教育培训机构行业企业联合开发优质教育资源推行互联网+教育培训造终身职业技培训台支持条件社会组织整合校企资源开发立体化选择产业技术课程职业培训包（县教育局县社局会关部门负责）
（十七）完善业服务体系建立健全职业学校毕业生业状况统计分析发布制度进步完善职业学校毕业生业质量年度报告制度科学合理制定报告编制规统计指标规范毕业生业数源建立健全职业学校毕业生业状况反馈机制加强职业学校毕业生业状况踪调查反馈反馈结果推动学校招生培养改革强化精准业指导服务思想价值引领贯穿业指导渠道拓展服务保障等环节坚持理育服务育中虚功实做推进理念思路容形式方法手段创新促进思想政治工作业工作互融互通增强时代感实效性（县教育局县社局会关部门负责）
四促进产教供需双接
（十八）强化行业协调指导托行业部门建立健全职业教育行业指导委员会运行机制推进行业产教融合采取职转移授权委托等方式支持行业组织开展需求预测校企合作接教育教学指导职业技鉴定等服务发布服务信息指引开展行业服务承诺（县教育局县社局会关部门负责）
（十九）优化市场中介服务职业学校采取购买服务合作设立等方式积极培育市场导接供需精准服务规范运作产教融合服务组织（企业）支持产教融合服务组织（企业）利市场合作产业分工提供专业化服务构建校企利益体形成稳定互惠合作机制促进校企紧密联结（县教育局县民政局会关部门负责）
（二十）造享信息台鼓励运云计算数等信息技术建设政府行业企业职业教育机构享产教融合信息服务台托台汇聚区域行业供需校企合作项目研发技术服务等信息提供精准化产教融合信息发布检索推荐相关增值服务强化职业学校数字化教学资源库企业实践库建设提供校企资源跨部门跨区域跨行业建享（县教育局县社局会关部门负责）
（二十）健全社会第三方评价积极支持社会第三方机构开展产教融合效评价健全统计评价体系做产教融合风险预判成果预测强化监测评价结果运作绩效投入引导试点展开表扬激励重（县教育局会关部门负责）
五强化产教融合支撑保障
（二十二）实施产教融合发展工程支持中等职业学校加强校企合作建享技术技实训设施加强产教融合实训环境台载体建设（县教育局县发改局县社局职责分工负责）
（二十三）落实财税等政策遵循财权事权相匹配原优化政府投入完善体现职业学校拨款机制财政税务部门深化产教融合作落实结构性减税政策重举措落实社会力量举办教育财税政策积极支持职业教育发展企业参办学鼓励存量建设促进产教融合发展企业投资政府合作建设职业学校建设科研教育理需年度新增建设计划予重点倾斜符合划拨目录采取划拨方式供鼓励企业愿出租赁方式取土（县教育局县财政局县国土局县税务局职责分工负责）
（二十四）强化金融支持鼓励金融机构风险控商业持续原加符合条件产教融合项目信贷支持力度支持金融机构创新服务模式扩抵质押品范围产教融合项目提供元化融资品种支持做政府社会资合作模式配套金融服务支持符合条件企业采取市发行债券等方式进行融资鼓励引导保险资金支持产教融合项目（民银行XX县支行县财政局县工信商务局商业保险公司）
（二十五）建设产教融合建设基特色专业建设重点推动学校治理结构学科专业设置培养模式师资队伍建设等重点难点领域改革重点支持县民族职业高级中学整体搬迁建设项目建成应型培养优质职业学校（县教育局牵头负责）
（二十六）加强交流合作加强省外职业教育合作享区域职业教育资源建高端合作项目力实施职业教育东西协作行动计划托东部优质职业教育资源采订单式委托式培养形式实施培养应型工匠型鼓励职业学校积极参国家带路建设国际产合作鼓励职业学校引进海外高层次优质教育资源开发符合县情校企合作协创新模式（县教育局牵头负责）
六加强组织协调
（二十七）建立工作协调机制建立发改部门牵头教育社财政税务农科国土工信商务等部门密切配合关行业部门金融机构保险公司积极参工作协调机制关部门加强组织领导明确责分工做统筹协调加强监督检查推进工作落实（县发改局牵头负责）
（二十八）营造良工作氛围做宣传动员舆引导形成学校动服务济社会发展企业重视投资普遍识形成全社会充分理解积极支持动参产教融合良氛围（县发改局县教育局职责分工负责）
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