XX县房产交易市场专项整治工作实施方案
贯彻落实XX市民政府关进步规范房产交易市场秩序意见（X政规〔2019〕XX号）根XX市房产交易市场专项整治工作实施方案县政府研究决定全县开展房产交易市场专项整治工作现制定实施方案
整治目
通开展房产交易市场专项整治项制度落实违法违规现象明显减少市场监更加位市场秩序更加规范市场环境进步优化群众合法权益保障
二整治容
（）涉房产开发企业整治事项包括情况：
1未取商品房预售许证未商品房预售许证批准范围预售商品房认购预订排号发放VIP卡等方式买受收取变相收取预订预付款等性质费
2未取商品房预售许证设立商品房销售场（含咨询中心接中心展示中心等）通报纸电视广播网络户外媒体传单等形式发布宣传广告开展销售活动
3未严格执行商品房销售明码标价房价规定标价外加价出售房屋者收取未标明费
4捆绑搭售者附加条件等限定方式迫购房接受商品者服务价格
5房卖损害购房合法权益
6未新建商品房预售款（规定免预售资金监项目预售款）交预售资金监账户购房者付款未时签订商品房买卖网签合备案
7委托未县房产部门备案房产纪机构代理销售商品房
8擅配建保障性住房进行出售抵顶
9违法违规行
（二）涉房产纪机构整治事项包括情况：
1未取营业执未县房产部门备案擅事房产纪服务行发布虚假信息超出营范围代办业务
2利合格式条款侵害消费者权益伪造合
3发布虚假房源信息误导消费者发布未产权书面委托房源信息隐瞒抵押查封等影响房屋交易信息
4符合交易条件保障性住房禁止交易房屋提供中介服务
5代理销售符合预（销）售条件房屋
6交易事隐瞒真实房屋交易信息低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价等
7侵占挪交易资金
8采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户强制涨恶意克扣租金押金等涉黑涉恶行
9违法违规行
三部门职责
县住房城乡建设局负责牵头组织开展全县房产交易市场秩序专项整治活动负责处理全县房产开发企业规定商品房预售款交预售资金监账户规定时进行商品房买卖合网签违规行负责房产开发企业擅占城市道路行发布墙体围挡传单等违法广告进行法取缔负责未取商品房预售许证擅设立销售场（含咨询中心接中心城市展厅等）予关闭负责房产开发企业未取建筑工程规划许证销售场法查封拆负责违规销售房产项目法进行处罚
县公安局负责未取土动产权证书建设工程规划许证销售房屋涉嫌非法集资行查处房产开发企业房产中介机构捏造散布市场政策变化谣言引起社会恐慌气氛行查处
县发展改革局负责加强商品住房价格日常巡查商品住房预（销）售价格进行指导
县市场监督理局负责房产企业房产纪机构违法发布房产广告虚假宣传行加强监
县住房公积金理中心负责拒绝购房住房公积金贷款开发企业销售中介机构进行查处惩戒
县方金融监局行XX县分行等单位职履行相应监职责
四实施步骤
（）动员部署阶段(3月27日前完成)组织县政府相关部门房产开发企业房产纪机构召开房产交易市场专项整治工作动员部署会专项整治工作提出求结合实际制定实施方案精心安排部署畅通举报投诉渠道广泛宣传发动
（二）组织实施阶段(4月10日前完成)组织县住房城乡建设局县市场监督理局县公安局等部门县电视台XX报等媒体组成联合检查组全县建售房产开发项目房产纪机构进行拉网式全面检查国土销售房产开发项目列入监范围取土动产权证书开始房产项目商品房销售实行全程监积极采取企业宣传政策约谈
负责张贴准提前预售预警通知书公示守法营承诺书等措施进行违规销售行预防
未取土规划手续擅进行违法销售项目部门镇政府日常巡查中发现应时报告县公安部门涉嫌刑事违法县公安部门立案查处企业负责采取强制措施加击力度源头违规企业进行效震慑
未取商品房预售许证擅设立销售场（含咨询中心接中心城市展厅等）县住房城乡建设局予关闭房产开发企业未取建筑工程规划许证销售场县住房城乡建设局予法查封拆
已取土规划手续尚未取预售许手续提前违规销售项目零容忍态度加击力度发现起查处起县住建部门通责令整改约谈企业负责列入黑名单公开曝光等方式严肃处理严格执法铁腕治违法规违法行严厉处罚提高违法成杜绝提前违规销售营造合法销售市场氛围
部分取预售许证售房产项目县住房城乡建设局县市场监督理局加强日常巡查时制止房产开发企业尚未取预售许证楼栋进行宣传展示违法行
已取预售许证项目行政审批机关应时相关审批信息网公示县住房城乡建设局县市场监督理局县公安局县发展改革局等部门项目开盘日进行联合监控通金融部门技术手段等方式项目销售账目进行调查取证发现预售许日前入账违规销售场严肃处理予配合企业县公安局采取强制措施
检查中发现违法违规行法规严肃处理未取预售许证项目售楼场进行关停时典型案件通媒体予曝光相关企业良行记入诚信档案
（三）抽查验收阶段(4月20日前完成)全面检查基础县房产交易市场专项整治工作领导组组织检查组部门工作开展情况进行抽查验收检查中群众投诉媒体关注风险隐患级交办案件进行重点督查工作走场整治工作力成效明显部门进行通报批评
五保障措施工作求
（）加强组织领导成立XX县房产交易市场专项整治工作领导组（简称县整治领导组）县政府副县长组长相关职部门成员单位领导组办公室设县住房城乡建设局建立联席会议制度县住房城乡建设局召集部门成员单位联席会议成员联席会议月召开次成员单位汇报监工作情况协调联合执法等相关事项研究解决房产市场存问题规范房产市场秩序方法措施遇特殊重情况时召开建立周报制度成员单位周报告次工作落实情况联席会议办公室汇总报市房产市场监领导组
（二）广泛宣传报道充分利电视报刊等新闻媒体专项整治工作进行广泛宣传进步做房产开发项目信息发布台房产企业信信息台建设确保信息时准确加强舆情监测时动澄清实信息造谣传谣炒作实信息企业机构媒体进行严肃处理
（三）畅通举报投诉渠道采取公布投诉举报电话信箱密切关注舆情信息等方式广泛收集群众房产开发企业房产纪机构投诉举报时发现违法违规行快速处理时反馈
（四）加联合惩戒力度县政府相关部门属相关部门关进步规范房产交易市场秩序意见（X政规〔2019〕XX号）协配合互通信息动作高效执法发现属部门职责事项线索应时转交权处理部门种理知情报案接级执法部门加强执法衔接配合房产交易中发现类违法行法纠正顶格裁量严厉处罚
县房产交易市场专项整治领导组办公室工作开展情况（包括工作报告汇总表明细表）曝光典型案例（包括违法违规企业名称违法事实查处处罚处罚时间处罚单位处理情况媒体曝光情况少4案例）4月10日前报市整治领导组
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贯彻落实XX市民政府关进步规范房产交易市场秩序意见（X政规〔2019〕XX号）根XX市房产交易市场专项整治工作实施方案县政府研究决定全县开展房产交易市场专项整治工作现制定实施方案
整治目
通开展房产交易市场专项整治项制度落实违法违规现象明显减少市场监更加位市场秩序更加规范市场环境进步优化群众合法权益保障
二整治容
（）涉房产开发企业整治事项包括情况：
1未取商品房预售许证未商品房预售许证批准范围预售商品房认购预订排号发放VIP卡等方式买受收取变相收取预订预付款等性质费
2未取商品房预售许证设立商品房销售场（含咨询中心接中心展示中心等）通报纸电视广播网络户外媒体传单等形式发布宣传广告开展销售活动
3未严格执行商品房销售明码标价房价规定标价外加价出售房屋者收取未标明费
4捆绑搭售者附加条件等限定方式迫购房接受商品者服务价格
5房卖损害购房合法权益
6未新建商品房预售款（规定免预售资金监项目预售款）交预售资金监账户购房者付款未时签订商品房买卖网签合备案
7委托未县房产部门备案房产纪机构代理销售商品房
8擅配建保障性住房进行出售抵顶
9违法违规行
（二）涉房产纪机构整治事项包括情况：
1未取营业执未县房产部门备案擅事房产纪服务行发布虚假信息超出营范围代办业务
2利合格式条款侵害消费者权益伪造合
3发布虚假房源信息误导消费者发布未产权书面委托房源信息隐瞒抵押查封等影响房屋交易信息
4符合交易条件保障性住房禁止交易房屋提供中介服务
5代理销售符合预（销）售条件房屋
6交易事隐瞒真实房屋交易信息低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价等
7侵占挪交易资金
8采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户强制涨恶意克扣租金押金等涉黑涉恶行
9违法违规行
三部门职责
县住房城乡建设局负责牵头组织开展全县房产交易市场秩序专项整治活动负责处理全县房产开发企业规定商品房预售款交预售资金监账户规定时进行商品房买卖合网签违规行负责房产开发企业擅占城市道路行发布墙体围挡传单等违法广告进行法取缔负责未取商品房预售许证擅设立销售场（含咨询中心接中心城市展厅等）予关闭负责房产开发企业未取建筑工程规划许证销售场法查封拆负责违规销售房产项目法进行处罚
县公安局负责未取土动产权证书建设工程规划许证销售房屋涉嫌非法集资行查处房产开发企业房产中介机构捏造散布市场政策变化谣言引起社会恐慌气氛行查处
县发展改革局负责加强商品住房价格日常巡查商品住房预（销）售价格进行指导
县市场监督理局负责房产企业房产纪机构违法发布房产广告虚假宣传行加强监
县住房公积金理中心负责拒绝购房住房公积金贷款开发企业销售中介机构进行查处惩戒
县方金融监局行XX县分行等单位职履行相应监职责
四实施步骤
（）动员部署阶段(3月27日前完成)组织县政府相关部门房产开发企业房产纪机构召开房产交易市场专项整治工作动员部署会专项整治工作提出求结合实际制定实施方案精心安排部署畅通举报投诉渠道广泛宣传发动
（二）组织实施阶段(4月10日前完成)组织县住房城乡建设局县市场监督理局县公安局等部门县电视台XX报等媒体组成联合检查组全县建售房产开发项目房产纪机构进行拉网式全面检查国土销售房产开发项目列入监范围取土动产权证书开始房产项目商品房销售实行全程监积极采取企业宣传政策约谈
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检查中发现违法违规行法规严肃处理未取预售许证项目售楼场进行关停时典型案件通媒体予曝光相关企业良行记入诚信档案
（三）抽查验收阶段(4月20日前完成)全面检查基础县房产交易市场专项整治工作领导组组织检查组部门工作开展情况进行抽查验收检查中群众投诉媒体关注风险隐患级交办案件进行重点督查工作走场整治工作力成效明显部门进行通报批评
五保障措施工作求
（）加强组织领导成立XX县房产交易市场专项整治工作领导组（简称县整治领导组）县政府副县长组长相关职部门成员单位领导组办公室设县住房城乡建设局建立联席会议制度县住房城乡建设局召集部门成员单位联席会议成员联席会议月召开次成员单位汇报监工作情况协调联合执法等相关事项研究解决房产市场存问题规范房产市场秩序方法措施遇特殊重情况时召开建立周报制度成员单位周报告次工作落实情况联席会议办公室汇总报市房产市场监领导组
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（三）畅通举报投诉渠道采取公布投诉举报电话信箱密切关注舆情信息等方式广泛收集群众房产开发企业房产纪机构投诉举报时发现违法违规行快速处理时反馈
（四）加联合惩戒力度县政府相关部门属相关部门关进步规范房产交易市场秩序意见（X政规〔2019〕XX号）协配合互通信息动作高效执法发现属部门职责事项线索应时转交权处理部门种理知情报案接级执法部门加强执法衔接配合房产交易中发现类违法行法纠正顶格裁量严厉处罚
县房产交易市场专项整治领导组办公室工作开展情况（包括工作报告汇总表明细表）曝光典型案例（包括违法违规企业名称违法事实查处处罚处罚时间处罚单位处理情况媒体曝光情况少4案例）4月10日前报市整治领导组
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