XX区安全生产案双查实施办法
第章 总
第条 加强安全生产工作领导进步落实安全生产责建立健全政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系根中华民国安全生产法方政领导干部安全生产责制规定XX省安全生产条例XX市委市民政府关推进安全生产领域改革发展实施意见省市区关文件精神结合区实际制定办法
第二条 办法指案双查指造成死亡1者造成严重社会影响生产安全责事严肃追究企业体责法倒查追究相关监部门方政府相关领导干部监责
第三条 案双查具体实施象造成死亡1者造成严重社会影响生产安全责事行政辖区属行业监部门委政府部门负责分安全负责分行业领域（分范围）负责乡镇（街道园区）（工）委政府（办事处委会）区级关部门负责区（部门）安全生产工作第责行政区域（行业）安全生产工作全面负责分安全生产工作负责分行业领域（分范围）安全生产工作负直接领导责承担行政区域（部门）安全生产工作综合协调监督指导领导责负责分行业领域（分范围）安全生产工作负直接领导责
第四条案双查应坚持原：法规实事求权责致失责必问职免责
第二章 调查容
第五条 启动安全生产案双查案件调查关领导干部履行安全生产责制情况具体根区委区政府区政府安委会达安全生产年度务安全生产政责岗双责暂行规定容进行检查调查核实容：
（）委（组）行政辖区（部门）安全生产工作负全面领导责调查核实职责履行情况：
1认真贯彻执行安全生产法律法规级关安全生产工作方针政策决策部署
2安全生产工作纳入委（组）重议事日程定期听取安全生产工作汇报研究部署（部门）安全生产重工作
3安全生产工作作委（组）政府工作部门领导班子领导干部考核重容认真组织实施
4安全生产法律法规方针政策作委（组）中心组学干部教育培训重容安全生产宣传教育工作纳入宣传思想工作加强安全生产宣传教育舆引导营造全社会关爱生命关注安全良氛围
5组织工会青团妇联等民团体围绕安全生产工作开展相关活动引导广民群众广泛参动支持安全生产工作
6加强安全生产监督理队伍建设配齐配强监员充实安全生产监执法力量
7加强级组织级委关部门履行安全生产职责督促检查支持政府法履行安全生产工作职责建立健全安全生产工作奖惩机制
（二）级政府（乡镇政府街道办事处园区委会）行政辖区安全生产工作负全面领导责调查核实职责履行情况：
1认真组织实施安全生产法律法规级委政府级委关安全生产工作决策部署
2安全生产工作纳入国民济社会发展规划制定组织实施安全生产中长期发展规划
3安全生产工作纳入政府重议事日程定期召开安全生产工作会议季度少召开次会议研究部署安全生产工作
4进步明确关部门安全生产监督理职责督促支持关部门法履行安全生产监督理职责落实安全生产工作责时协调解决安全生产工作中重问题
5建立健全安全生产资金保障制度加公安全设施应急救援装备事隐患治理安全教育培训演练安全监执法装备政府购买安全生产专家中介服务等投入加强安全生产监力建设基层基础工作
6组织开展重点行业领域安全生产专项整治隐患排查治理工作鼓励举报严厉击类非法违法生产营建设行法取缔关闭非法违法符合安全生产条件生产营建设单位
7健全生产安全事应急救援体系指挥机构加强应急救援队伍装备基建设完善生产安全事应急救援预案定期组织应急救援演练组织指挥事应急救援工作
8积极配合关部门参加生产安全事调查处理督促落实处理意见
9鼓励支持安全生产科学技术创新先进技术推广应加强产业政策引导提升安全生产水
（三）乡镇（街道园区）（工）委政府（办事处委会）负责区安全生产工作第负责调查核实职责履行情况：
1组织实施安全生产法律法规关安全生产决策部署情况
2安全生产工作纳入委政府工作重议事日程定期听取安全生产工作汇报持召开安全生产委员会会议研究部署安全生产规划制定落实安全投入专项整治隐患治理等重点工作情况
3建立健全督促落实安全生产责制安全生产工作纳入绩效考核重容严格进行安全生产综合考核
4法律法规政策规定安全生产工作实际需足额安排安全生产费预算断加安全生产投入加强应急救援体系建设安全生产监部门执法装备建设重隐患治理安全生产宣传教育培训
5深入基层组织开展安全生产督促检查指导协调解决安全生产隐患排查治理专项整治非治违等工作中突出问题全年调研检查安全生产工作少4次
6做安全生产事应急预案发生生产安全事时关规定组织指挥救援善处理工作重视做舆情控工作减少消负面影响
（四）乡镇委政府联系分安全生产工作负责分行业领域安全生产工作负直接领导责承担行政区域安全生产工作综合协调监督指导领导责调查核实职责履行情况：
1协助级委政府负责贯彻落实安全生产法律法规关安全生产决策部署组织制定落实安全生产规划工作计划重措施研究解决安全生产工作中突出问题
2政府分安全生产工作负责受级政府负责委托负责级安全生产委员会日常领导工作统筹安排部署行政区域安全生产标准化建设隐患排查治理体系建设专项整治非治违安全社区建设等安全生产重点工作
3组织开展行政区域安全生产检查督促指导负安全监职责机关部门级委（支部委员会）村（居）民委员会认真落实关安全生产决策部署
4组织完善区生产安全事应急救援预案加强应急救援演练建立健全应急救援指挥体系
5事联网直报求时报生产安全事积极支持配合级关部门行政区域生产安全事调查处理认真落实事调查处理挂牌督办制度
6受级委政府负责委托协调支持配合政府负责做分行业领域安全生产工作
（五）乡镇委政府负责分行业领域安全生产工作负直接领导责调查核实职责履行情况：
1抓分行业领域安全生产法律法规关安全生产决策部署贯彻落实定期研究部署分行业领域安全生产工作时提请级委政府研究安全生产突出问题
2督促指导分部门建立健全安全生产责制认真落实级部门级安全生产委员会关安全生产工作部署
3支持分部门加强安全生产监力量帮助改善安全生产监工作条件
4组织开展分行业领域安全生产检查督促抓分行业领域涉安全生产事项行政许标准化建设隐患排查治理体系建设专项整治非治违等重点工作推动重事隐患问题整改
5分行业领域发生生产安全事时关规定组织指挥救援善处理工作督促分部门积极支持配合事调查处理工作
（六）区级部门（市区部门）负责部门安全生产工作第责部门安全生产工作全面负责调查核实职责履行情况：
1抓部门安全生产法律法规关安全生产决策部署贯彻落实定期研究部署部门安全生产工作时提请部门委（组）研究涉部门安全生产突出问题支持监督领导班子成员抓分范围安全生产工作
2安全生产工作列入部门重议事日程坚持安全生产工作业务工作时安排部署时组织实施时考核验收
3建立健全督促落实部门行业领域安全生产责制安全生产工作纳入绩效考核重容严格进行安全生产综合考核
4法加强安全生产工作机构建设明确部门安全生产监机构员相关规定足额安排安全生产费预算加强行业领域应急救援体系建设
5关规定组织做生产安全事应急救援善处理工作认真组织落实事调查处理意见
（七）区级部门分安全生产工作负责分范围安全生产工作负直接领导责承担部门安全生产工作统筹协调领导责调查核实职责履行情况：
1协助部门负责贯彻落实安全生产法律法规关安全生产决策部署组织制定落实安全生产理政策标准重措施研究解决安全生产工作中突出问题
2定期分析部门行业领域安全生产形势统筹组织部门行业领域安全生产标准化建设非治违综合考核隐患排查治理体系建设安全生产宣传教育等重点工作
3组织开展安全生产检查督促指导关单位认真落实安全生产决策部署
4组织制定部门行业领域生产安全事应急救援预案预防安全生产事引发环境事件次生灾害加强应急救援演练建立健全应急救援指挥体系
5关规定组织实施参加生产安全事调查处理认真落实事调查处理意见
（八） 区级部门分工作负责分范围安全生产工作负直接领导责调查核实职责履行情况：
1抓分范围安全生产法律法规关安全生产决策部署贯彻落实
2组织开展分范围安全生产检查督促抓分范围涉安全生产事项行政许标准化建设非治违等重点工作推动重事隐患问题整改
3坚持安全生产工作分领域业务工作时安排部署时组织实施时考核验收
4分领域发生生产安全事时关规定组织开展指挥救援善处理工作认真落实事调查处理意见
第三章 责追究
第六条 园区工委委会乡镇（街道）（工）委政府（办事处）区级关部门领导干部落实安全生产工作责中存列情形应关规定进行问责：
（）履行办法第二章规定职责位
（二）阻挠干涉安全生产监执法者生产安全事调查处理工作
（三）迟报漏报谎报者瞒报生产安全事负领导责
（四）发生生产安全事负领导责
（五）应问责情形
第七条 存办法第六条情形责员应根情况采取通报诫勉停职检查调整职务责令辞职降职免职者处分等方式问责涉嫌职务违法犯罪监察机关法调查处置
第八条 严格落实安全生产票否决制度发生生产安全事追究领导责政领导干部相关规定时限取消考核评优评选类先进资格晋升职务级者重职
第九条 工作力导致生产安全事员伤亡济损失扩者造成严重社会影响负领导责关领导干部应重追究责
第十条 动采取补救措施减少生产安全事损失者挽回社会良影响领导干部轻减轻追究责
第十条 职责范围发生生产安全事查实已全面履行办法第二章规定职责法律法规规定关职责全面落实委政府关工作部署予追究关政领导干部领导责
第十二条 政领导干部发生生产安全事负领导责失职失责性质恶劣果严重否已调离转岗提拔者退休应严格追究责
第十三条 实施安全生产责追究应法规实事求客观公正根岗位职责履职情况履职条件等素合理确定相应责
第十四条 存规定第六条情形应问责纪检监察机关组织事部门安全生产监部门权限职责分负责
第十五条 问责程序：
发生造成死亡1者造成严重社会影响生产安全责事区安监局关规定组成事调查组事进行立案调查追究关企业责责根调查结果区安全生产委员会办公室提出追究员干部责建议区纪委监委员干部理权限程序进行处理作出问责决定应5工作日问责决定书面送达问责象关单位根问责情形追究责单位责分领导领导责
第四章 附
第十六条 实施办法区安全生产委员会办公室商区纪委监委解释
第十七条 实施办法发布日起试行
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第章 总
第条 加强安全生产工作领导进步落实安全生产责建立健全政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系根中华民国安全生产法方政领导干部安全生产责制规定XX省安全生产条例XX市委市民政府关推进安全生产领域改革发展实施意见省市区关文件精神结合区实际制定办法
第二条 办法指案双查指造成死亡1者造成严重社会影响生产安全责事严肃追究企业体责法倒查追究相关监部门方政府相关领导干部监责
第三条 案双查具体实施象造成死亡1者造成严重社会影响生产安全责事行政辖区属行业监部门委政府部门负责分安全负责分行业领域（分范围）负责乡镇（街道园区）（工）委政府（办事处委会）区级关部门负责区（部门）安全生产工作第责行政区域（行业）安全生产工作全面负责分安全生产工作负责分行业领域（分范围）安全生产工作负直接领导责承担行政区域（部门）安全生产工作综合协调监督指导领导责负责分行业领域（分范围）安全生产工作负直接领导责
第四条案双查应坚持原：法规实事求权责致失责必问职免责
第二章 调查容
第五条 启动安全生产案双查案件调查关领导干部履行安全生产责制情况具体根区委区政府区政府安委会达安全生产年度务安全生产政责岗双责暂行规定容进行检查调查核实容：
（）委（组）行政辖区（部门）安全生产工作负全面领导责调查核实职责履行情况：
1认真贯彻执行安全生产法律法规级关安全生产工作方针政策决策部署
2安全生产工作纳入委（组）重议事日程定期听取安全生产工作汇报研究部署（部门）安全生产重工作
3安全生产工作作委（组）政府工作部门领导班子领导干部考核重容认真组织实施
4安全生产法律法规方针政策作委（组）中心组学干部教育培训重容安全生产宣传教育工作纳入宣传思想工作加强安全生产宣传教育舆引导营造全社会关爱生命关注安全良氛围
5组织工会青团妇联等民团体围绕安全生产工作开展相关活动引导广民群众广泛参动支持安全生产工作
6加强安全生产监督理队伍建设配齐配强监员充实安全生产监执法力量
7加强级组织级委关部门履行安全生产职责督促检查支持政府法履行安全生产工作职责建立健全安全生产工作奖惩机制
（二）级政府（乡镇政府街道办事处园区委会）行政辖区安全生产工作负全面领导责调查核实职责履行情况：
1认真组织实施安全生产法律法规级委政府级委关安全生产工作决策部署
2安全生产工作纳入国民济社会发展规划制定组织实施安全生产中长期发展规划
3安全生产工作纳入政府重议事日程定期召开安全生产工作会议季度少召开次会议研究部署安全生产工作
4进步明确关部门安全生产监督理职责督促支持关部门法履行安全生产监督理职责落实安全生产工作责时协调解决安全生产工作中重问题
5建立健全安全生产资金保障制度加公安全设施应急救援装备事隐患治理安全教育培训演练安全监执法装备政府购买安全生产专家中介服务等投入加强安全生产监力建设基层基础工作
6组织开展重点行业领域安全生产专项整治隐患排查治理工作鼓励举报严厉击类非法违法生产营建设行法取缔关闭非法违法符合安全生产条件生产营建设单位
7健全生产安全事应急救援体系指挥机构加强应急救援队伍装备基建设完善生产安全事应急救援预案定期组织应急救援演练组织指挥事应急救援工作
8积极配合关部门参加生产安全事调查处理督促落实处理意见
9鼓励支持安全生产科学技术创新先进技术推广应加强产业政策引导提升安全生产水
（三）乡镇（街道园区）（工）委政府（办事处委会）负责区安全生产工作第负责调查核实职责履行情况：
1组织实施安全生产法律法规关安全生产决策部署情况
2安全生产工作纳入委政府工作重议事日程定期听取安全生产工作汇报持召开安全生产委员会会议研究部署安全生产规划制定落实安全投入专项整治隐患治理等重点工作情况
3建立健全督促落实安全生产责制安全生产工作纳入绩效考核重容严格进行安全生产综合考核
4法律法规政策规定安全生产工作实际需足额安排安全生产费预算断加安全生产投入加强应急救援体系建设安全生产监部门执法装备建设重隐患治理安全生产宣传教育培训
5深入基层组织开展安全生产督促检查指导协调解决安全生产隐患排查治理专项整治非治违等工作中突出问题全年调研检查安全生产工作少4次
6做安全生产事应急预案发生生产安全事时关规定组织指挥救援善处理工作重视做舆情控工作减少消负面影响
（四）乡镇委政府联系分安全生产工作负责分行业领域安全生产工作负直接领导责承担行政区域安全生产工作综合协调监督指导领导责调查核实职责履行情况：
1协助级委政府负责贯彻落实安全生产法律法规关安全生产决策部署组织制定落实安全生产规划工作计划重措施研究解决安全生产工作中突出问题
2政府分安全生产工作负责受级政府负责委托负责级安全生产委员会日常领导工作统筹安排部署行政区域安全生产标准化建设隐患排查治理体系建设专项整治非治违安全社区建设等安全生产重点工作
3组织开展行政区域安全生产检查督促指导负安全监职责机关部门级委（支部委员会）村（居）民委员会认真落实关安全生产决策部署
4组织完善区生产安全事应急救援预案加强应急救援演练建立健全应急救援指挥体系
5事联网直报求时报生产安全事积极支持配合级关部门行政区域生产安全事调查处理认真落实事调查处理挂牌督办制度
6受级委政府负责委托协调支持配合政府负责做分行业领域安全生产工作
（五）乡镇委政府负责分行业领域安全生产工作负直接领导责调查核实职责履行情况：
1抓分行业领域安全生产法律法规关安全生产决策部署贯彻落实定期研究部署分行业领域安全生产工作时提请级委政府研究安全生产突出问题
2督促指导分部门建立健全安全生产责制认真落实级部门级安全生产委员会关安全生产工作部署
3支持分部门加强安全生产监力量帮助改善安全生产监工作条件
4组织开展分行业领域安全生产检查督促抓分行业领域涉安全生产事项行政许标准化建设隐患排查治理体系建设专项整治非治违等重点工作推动重事隐患问题整改
5分行业领域发生生产安全事时关规定组织指挥救援善处理工作督促分部门积极支持配合事调查处理工作
（六）区级部门（市区部门）负责部门安全生产工作第责部门安全生产工作全面负责调查核实职责履行情况：
1抓部门安全生产法律法规关安全生产决策部署贯彻落实定期研究部署部门安全生产工作时提请部门委（组）研究涉部门安全生产突出问题支持监督领导班子成员抓分范围安全生产工作
2安全生产工作列入部门重议事日程坚持安全生产工作业务工作时安排部署时组织实施时考核验收
3建立健全督促落实部门行业领域安全生产责制安全生产工作纳入绩效考核重容严格进行安全生产综合考核
4法加强安全生产工作机构建设明确部门安全生产监机构员相关规定足额安排安全生产费预算加强行业领域应急救援体系建设
5关规定组织做生产安全事应急救援善处理工作认真组织落实事调查处理意见
（七）区级部门分安全生产工作负责分范围安全生产工作负直接领导责承担部门安全生产工作统筹协调领导责调查核实职责履行情况：
1协助部门负责贯彻落实安全生产法律法规关安全生产决策部署组织制定落实安全生产理政策标准重措施研究解决安全生产工作中突出问题
2定期分析部门行业领域安全生产形势统筹组织部门行业领域安全生产标准化建设非治违综合考核隐患排查治理体系建设安全生产宣传教育等重点工作
3组织开展安全生产检查督促指导关单位认真落实安全生产决策部署
4组织制定部门行业领域生产安全事应急救援预案预防安全生产事引发环境事件次生灾害加强应急救援演练建立健全应急救援指挥体系
5关规定组织实施参加生产安全事调查处理认真落实事调查处理意见
（八） 区级部门分工作负责分范围安全生产工作负直接领导责调查核实职责履行情况：
1抓分范围安全生产法律法规关安全生产决策部署贯彻落实
2组织开展分范围安全生产检查督促抓分范围涉安全生产事项行政许标准化建设非治违等重点工作推动重事隐患问题整改
3坚持安全生产工作分领域业务工作时安排部署时组织实施时考核验收
4分领域发生生产安全事时关规定组织开展指挥救援善处理工作认真落实事调查处理意见
第三章 责追究
第六条 园区工委委会乡镇（街道）（工）委政府（办事处）区级关部门领导干部落实安全生产工作责中存列情形应关规定进行问责：
（）履行办法第二章规定职责位
（二）阻挠干涉安全生产监执法者生产安全事调查处理工作
（三）迟报漏报谎报者瞒报生产安全事负领导责
（四）发生生产安全事负领导责
（五）应问责情形
第七条 存办法第六条情形责员应根情况采取通报诫勉停职检查调整职务责令辞职降职免职者处分等方式问责涉嫌职务违法犯罪监察机关法调查处置
第八条 严格落实安全生产票否决制度发生生产安全事追究领导责政领导干部相关规定时限取消考核评优评选类先进资格晋升职务级者重职
第九条 工作力导致生产安全事员伤亡济损失扩者造成严重社会影响负领导责关领导干部应重追究责
第十条 动采取补救措施减少生产安全事损失者挽回社会良影响领导干部轻减轻追究责
第十条 职责范围发生生产安全事查实已全面履行办法第二章规定职责法律法规规定关职责全面落实委政府关工作部署予追究关政领导干部领导责
第十二条 政领导干部发生生产安全事负领导责失职失责性质恶劣果严重否已调离转岗提拔者退休应严格追究责
第十三条 实施安全生产责追究应法规实事求客观公正根岗位职责履职情况履职条件等素合理确定相应责
第十四条 存规定第六条情形应问责纪检监察机关组织事部门安全生产监部门权限职责分负责
第十五条 问责程序：
发生造成死亡1者造成严重社会影响生产安全责事区安监局关规定组成事调查组事进行立案调查追究关企业责责根调查结果区安全生产委员会办公室提出追究员干部责建议区纪委监委员干部理权限程序进行处理作出问责决定应5工作日问责决定书面送达问责象关单位根问责情形追究责单位责分领导领导责
第四章 附
第十六条 实施办法区安全生产委员会办公室商区纪委监委解释
第十七条 实施办法发布日起试行
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