乡镇2020年质灾害防治方案
贯彻落实中华民国防汛条例质灾害防治条例切实做全镇2020年质灾害防治工作结合全镇实际情况级关文件精神修编制定方案
原
质灾害防治工作必须预防防治结合全面规划综合治理基原开展群测群防采取适工程治理措施阻止质灾害发生发展避免减轻质灾害损失遵循社会济生态三效益相统国民济社会发展计划相协调基原时兼顾原：
1坚持政府统领导行政部门统理原
2专业队伍群众相结合技术业务行政措施重原
3事先摸清灾情充分做准备应急处置原分部门负责协调致原
4局部利益服全局利益原
5全面规划重点防治相结合原
6防治质灾害社会济活动协调发展原
7坚持谁破坏谁治理原
村单位企业应防灾方案求快速序高效科学实施境质灾害防灾减灾工作提高防治质灾害力限度减少质灾害造成损失
二目标
质灾害危害极影响表现方面：破坏房屋交通水利设施造成员伤亡破坏生态环境等推广普质灾害防治迫眉睫促进质灾害防治法制建设求全镇积极动科学计划参质灾害防治工作限度减少质灾害损失威胁全镇工作重目标质灾害防治目标通效措施做提前预警应急达量减少质灾害造成危害目
三质灾害现状防治形势
（）然理质环境概况
镇位县中部全镇面积202方公里耕面积4413万亩林面积21万亩辖36行政村130然村总口43万古宁线福汾线古屏线穿越境
镇属亚热带山区季风气候溶蚀高原貌显著石头山表缺水土层微薄降雨渗漏严重表水源贫瘠均海拔650米常年均气温178℃低气温5℃高气温386℃年降雨量1680毫米霜期280天镇区质构造发育断裂nnenesnnw断裂断裂破坏岩体完整性致岩石破碎加剧岩石风化速度削弱岩石强度质灾害产生起低估作
（二）质灾害现状
全镇全县质灾害防治工作重点镇全镇现质灾害（隐患）点21中滑坡12处崩塌9处分布全镇16行政村中般隐患点7处较隐患点14处重隐患点0处威胁76栋房屋123户合计599全镇高陡边坡质灾害点9处分布6行政村中银场村周厝村牛峰村质灾害隐患点高陡边坡质灾害隐患点均分布行政村
（三）防治现状
全镇县相关单位领导质灾害防治工作成效建立灾点监测质灾害群测群防抗灾救灾应急反应系统群众防灾减灾意识提高全镇质灾害防治工作然整体较动防治工作技术理力薄弱麻痹侥幸心理尚存等问题全镇质灾害防治工作务然繁重
四2020年质灾害趋势预测
根省气象局发布2020年气候预测：1早春季(34月)预计早春季总降水量偏12成月份分布致3月4月偏12成2雨季(56月)预计雨季总降水量偏13成雨季出现持续性暴雨程3夏季(79月)预计总降水量偏少13成4秋季（1011月）：预计总降水量偏少12成5预计2020年登陆影响县热带气旋（俗称台风）总数45较常年略少强度偏强秋季台风影响台风强降雨时期质灾害高发期时质灾害高易发区村灾点暴雨类工程活动等外力作产生灾害低山区房高陡边坡沟口民房等均变形破坏出现滑坡泥石流
五质灾害防治部署
（）落实防治质灾害责制
成立镇质灾害防治领导组成员组成员名单：
质灾害防治事关民群众生命财产安全事村单位企业质灾害防治工作列入重议事日程坚持懈抓紧抓质灾害危险点监测防治务落实具体单位责做务明确责质灾害责镇政府关部门分领导受威胁单位负责村两委干担受质灾害威胁村居村两委组织受威胁村民开展巡查监测
国土资源全镇质灾害防治部门负责组织制定防治质灾害工作方案宣传质灾害防灾减灾知识建立完善质灾害点资料库群测群防网络实行汛期24时专值班时刻保持防汛抗旱气象等关部门紧密联系规定时报告转达指挥治理加强防治质灾害技术指导工作提出切实效防治措施
关部门部门职责分工落实防灾责制认真做全镇质灾害防治工作
（二）加强汛期质灾害险情巡回检查
村单位企业应组织员辖区质灾害点灾害重点防护区进行巡回检查务：
1检查质灾害防灾方案落实情况
容：组织机构（村单位企业防灾责）危险点监测（监测责观测点布置观测方法记录汇交整理）信息网络防灾预报危险区群众防灾意识应急方案措施等
2检查灾害危险点
辖区质灾害危险点划定警戒区设立告示牌行政村应根实际情况确定重点防范挂牌警示辖区险情灾害点进行现场室检查发现质灾害危险点明显异常情况村应时报镇民政府组织调查采取必防范措施
（三）灾前监测安全转移
1质灾害气象风险预警三级时镇政府国土资源应部署防灾工作加强值班应时组织质灾害隐患点易发区巡查隐患点易发区防灾责监测协员应加强隐患点易发区监测防范发现险情应立报告镇政府应时采取防灾避险措施部门单位职责范围质灾害隐患点易发区加强监测巡查时采取避险措施
2质灾害气象风险预警二级时实行24时值班领导带班做抢险救灾准备应组织质灾害隐患点易发区（特高陡边坡）进行加密巡查防灾责监测协员应隐患点易发区加密监测防范组织质灾害隐患点群众转移质灾害避险点易发区受威胁员根雨情险情适时转移避
3质灾害气象风险预警级时应实行24时值班领导带班做投入抢险救灾准备组织质灾害隐患点易发区群众转移质灾害避险点
4质灾害转移象：易发生质灾害山坡边坡建筑物群众易发生泥石流山沟沟口（低洼）带群众已查明质灾害隐患点群众易发生质灾害造成员伤亡带群众
5村委会单位企业应成立相应质灾害防救组织配足必物质装备提高防救队伍素质制定具体防救方案特灾前员转移方案做家喻户晓皆知
（四）避险步骤撤离路线示意图
1责发布命令
2采取电话鸣锣鸣哨等办法通知预警
3防治应急分队组织员撤离
4镇村组织安置群众
5撤离路线示意图：隐患点安置点：避灾点
（五）抢险救灾
灾情发生村单位企业应定方案指挥抢险救灾工作抢险救援队伍迅速进入现场抢救受灾员民政建卫生等部门应时做伤员救治安置抚恤等交通通迅公安等部门应做相关工作必时请级关部门予支援切实做防范效转移迅速救治时限度减少员伤亡财产损失
（六）建立防治质灾害灾情报告制度
村单位企业特易发生质灾害重点区进步健全防治质灾害报告制度做信息畅通防灾救灾指挥决定提供时准确信息汛期期间村单位企业时镇民政府报告重灾情月1日—3日报送月灾情情况年11月25日前报送全年灾情报告关资料
六防灾预案实施
（）建立完善质灾害防治条件质灾害群防群测务分解镇村两级明确具体监测监督单位责建立完善群专结合群防群测预报网络体系
（二）安排资金保证质灾害防治工作需
镇村两级拨定费重点解决质灾害点监测群测群防治理费防治灾资金必须专款专
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贯彻落实中华民国防汛条例质灾害防治条例切实做全镇2020年质灾害防治工作结合全镇实际情况级关文件精神修编制定方案
原
质灾害防治工作必须预防防治结合全面规划综合治理基原开展群测群防采取适工程治理措施阻止质灾害发生发展避免减轻质灾害损失遵循社会济生态三效益相统国民济社会发展计划相协调基原时兼顾原：
1坚持政府统领导行政部门统理原
2专业队伍群众相结合技术业务行政措施重原
3事先摸清灾情充分做准备应急处置原分部门负责协调致原
4局部利益服全局利益原
5全面规划重点防治相结合原
6防治质灾害社会济活动协调发展原
7坚持谁破坏谁治理原
村单位企业应防灾方案求快速序高效科学实施境质灾害防灾减灾工作提高防治质灾害力限度减少质灾害造成损失
二目标
质灾害危害极影响表现方面：破坏房屋交通水利设施造成员伤亡破坏生态环境等推广普质灾害防治迫眉睫促进质灾害防治法制建设求全镇积极动科学计划参质灾害防治工作限度减少质灾害损失威胁全镇工作重目标质灾害防治目标通效措施做提前预警应急达量减少质灾害造成危害目
三质灾害现状防治形势
（）然理质环境概况
镇位县中部全镇面积202方公里耕面积4413万亩林面积21万亩辖36行政村130然村总口43万古宁线福汾线古屏线穿越境
镇属亚热带山区季风气候溶蚀高原貌显著石头山表缺水土层微薄降雨渗漏严重表水源贫瘠均海拔650米常年均气温178℃低气温5℃高气温386℃年降雨量1680毫米霜期280天镇区质构造发育断裂nnenesnnw断裂断裂破坏岩体完整性致岩石破碎加剧岩石风化速度削弱岩石强度质灾害产生起低估作
（二）质灾害现状
全镇全县质灾害防治工作重点镇全镇现质灾害（隐患）点21中滑坡12处崩塌9处分布全镇16行政村中般隐患点7处较隐患点14处重隐患点0处威胁76栋房屋123户合计599全镇高陡边坡质灾害点9处分布6行政村中银场村周厝村牛峰村质灾害隐患点高陡边坡质灾害隐患点均分布行政村
（三）防治现状
全镇县相关单位领导质灾害防治工作成效建立灾点监测质灾害群测群防抗灾救灾应急反应系统群众防灾减灾意识提高全镇质灾害防治工作然整体较动防治工作技术理力薄弱麻痹侥幸心理尚存等问题全镇质灾害防治工作务然繁重
四2020年质灾害趋势预测
根省气象局发布2020年气候预测：1早春季(34月)预计早春季总降水量偏12成月份分布致3月4月偏12成2雨季(56月)预计雨季总降水量偏13成雨季出现持续性暴雨程3夏季(79月)预计总降水量偏少13成4秋季（1011月）：预计总降水量偏少12成5预计2020年登陆影响县热带气旋（俗称台风）总数45较常年略少强度偏强秋季台风影响台风强降雨时期质灾害高发期时质灾害高易发区村灾点暴雨类工程活动等外力作产生灾害低山区房高陡边坡沟口民房等均变形破坏出现滑坡泥石流
五质灾害防治部署
（）落实防治质灾害责制
成立镇质灾害防治领导组成员组成员名单：
质灾害防治事关民群众生命财产安全事村单位企业质灾害防治工作列入重议事日程坚持懈抓紧抓质灾害危险点监测防治务落实具体单位责做务明确责质灾害责镇政府关部门分领导受威胁单位负责村两委干担受质灾害威胁村居村两委组织受威胁村民开展巡查监测
国土资源全镇质灾害防治部门负责组织制定防治质灾害工作方案宣传质灾害防灾减灾知识建立完善质灾害点资料库群测群防网络实行汛期24时专值班时刻保持防汛抗旱气象等关部门紧密联系规定时报告转达指挥治理加强防治质灾害技术指导工作提出切实效防治措施
关部门部门职责分工落实防灾责制认真做全镇质灾害防治工作
（二）加强汛期质灾害险情巡回检查
村单位企业应组织员辖区质灾害点灾害重点防护区进行巡回检查务：
1检查质灾害防灾方案落实情况
容：组织机构（村单位企业防灾责）危险点监测（监测责观测点布置观测方法记录汇交整理）信息网络防灾预报危险区群众防灾意识应急方案措施等
2检查灾害危险点
辖区质灾害危险点划定警戒区设立告示牌行政村应根实际情况确定重点防范挂牌警示辖区险情灾害点进行现场室检查发现质灾害危险点明显异常情况村应时报镇民政府组织调查采取必防范措施
（三）灾前监测安全转移
1质灾害气象风险预警三级时镇政府国土资源应部署防灾工作加强值班应时组织质灾害隐患点易发区巡查隐患点易发区防灾责监测协员应加强隐患点易发区监测防范发现险情应立报告镇政府应时采取防灾避险措施部门单位职责范围质灾害隐患点易发区加强监测巡查时采取避险措施
2质灾害气象风险预警二级时实行24时值班领导带班做抢险救灾准备应组织质灾害隐患点易发区（特高陡边坡）进行加密巡查防灾责监测协员应隐患点易发区加密监测防范组织质灾害隐患点群众转移质灾害避险点易发区受威胁员根雨情险情适时转移避
3质灾害气象风险预警级时应实行24时值班领导带班做投入抢险救灾准备组织质灾害隐患点易发区群众转移质灾害避险点
4质灾害转移象：易发生质灾害山坡边坡建筑物群众易发生泥石流山沟沟口（低洼）带群众已查明质灾害隐患点群众易发生质灾害造成员伤亡带群众
5村委会单位企业应成立相应质灾害防救组织配足必物质装备提高防救队伍素质制定具体防救方案特灾前员转移方案做家喻户晓皆知
（四）避险步骤撤离路线示意图
1责发布命令
2采取电话鸣锣鸣哨等办法通知预警
3防治应急分队组织员撤离
4镇村组织安置群众
5撤离路线示意图：隐患点安置点：避灾点
（五）抢险救灾
灾情发生村单位企业应定方案指挥抢险救灾工作抢险救援队伍迅速进入现场抢救受灾员民政建卫生等部门应时做伤员救治安置抚恤等交通通迅公安等部门应做相关工作必时请级关部门予支援切实做防范效转移迅速救治时限度减少员伤亡财产损失
（六）建立防治质灾害灾情报告制度
村单位企业特易发生质灾害重点区进步健全防治质灾害报告制度做信息畅通防灾救灾指挥决定提供时准确信息汛期期间村单位企业时镇民政府报告重灾情月1日—3日报送月灾情情况年11月25日前报送全年灾情报告关资料
六防灾预案实施
（）建立完善质灾害防治条件质灾害群防群测务分解镇村两级明确具体监测监督单位责建立完善群专结合群防群测预报网络体系
（二）安排资金保证质灾害防治工作需
镇村两级拨定费重点解决质灾害点监测群测群防治理费防治灾资金必须专款专
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