公司突发事件应急处置制度
1 目
规范公司应急响应程序应急预案体系建设 提高应突发事 事件力 保证快速 序 效开展事应急救援行动 预防 降低事损失社会影响 保障员工健康安全 特制定制度
2 适范围
制度适公司生产安全应急理工作
3 引规范性文件
3 1 中华民国安全生产法
3 2 中华民国环境保护法
3 3 生产营单位安全生产事应急预案编制导（GBT296392013）
3 4 生产安全事应急预案理办法 国家安全生产监督理总局令第 17 号
3 5 企业安全生产标准化基规范 AQT90062010
3 6 冶金等工贸企业安全生产标准化基规范评分细
4 术语定义
4 1 应急预案： 效预防控制发生事 程度减少事造成损害预先制定工作方案 包括综合应急预案 专项应急预案现场处置方案
4 2 应急准备： 针发生事 迅速 科学 序开展应急行动预先进行思想准备 组织准备物资保障
4 3 应急响应： 针发生事 关组织员采取应急行动
4 4 应急救援： 应急响应程中 限度降低事造成损失危害防止事扩 采取紧急措施行动
4 5 应急演练： 针发生事情景 应急预案模拟开展应急活动
5 工作职责
51 公司应急机构
公司应急救援领导组应急理工作领导组织机构 应急救援领导组组长担应急总指挥 应急救援领导组副组长担副总指挥 设应急办公室（设综合理部） 通讯联络组 治安维护组 物资保障组 医疗救护组善处理组 抢险救援组
52 应急救援领导组职责
5 2 1 组织制定项应急相关制度应急预案 现场处置方案 督促落实
5 2 2 负责二级安全环保事应急救援指导善处置
5 2 3 督促配备应急救援器材物质 协调外部应急救援资源配置
5 2 4 启动公司总体应急预案
5 2 5 政府安全部门饲料部中粮贸易报告紧急事
53 总指挥职责
5 3 1 贯彻国家关应急救援工作法律法规相关求
5 3 2 建立完善公司应急预案体系
5 3 3 根事应急抢险需 确保相应应急队伍应急物资 应急资金落实位
5 3 4 分析紧急状态 确定预案响应级 决定进入终止应急状态
5 3 5 指挥协调应急反应行动
5 3 6 外部机构通报紧急状态申请援助
53 副总指挥职责
5 3 1 协助应急总指挥组织指挥应急救援务
5 3 2 应急总指挥未履行职责时行总指挥职责
54 应急办公室职责
5 4 1 口理公司应急工作 贯彻落实国家集团公司 事业部生产安全关应急政策 法律法规规章制度
5 4 2 负责制定事应急理制度
5 4 3 负责编制综合应急预案 组织制修订专项应急预案现场处置方案
5 4 4 组织开展应急预案评审活动
5 4 5 监督检查应急资源配置理
5 4 6 监督检查应急培训应急演练活动开展
5 4 7 负责公司应急预案报级单位政府关部门备案
55 部门职责
5 5 1 根部门危险源辨识风险评价情况 制定相应专项应急预案现场处置方案
5 5 2 负责编制专项应急预案现场处置方案培训 演练效果评价
5 5 3 发生事 事件时 启动应急响应程序
5 5 4 负责维护保养部门理应急器材装备
56 兼职应急救援员职责
5 6 1 参加应急预案培训演练活动 掌握应急知识技 提高应急响应力
5 6 2 发生事时 现场职责分工参加事救援活动
6 工作求
61 应急预案体系
6 1 1 公司应急预案体系包括综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案三类
6 1 2 综合应急预案公司应急预案体系总纲 总体阐述事应急工作原 包括公司应急组织机构职责 应急预案体系 事风险描述 预警信息报告 应急响应 保障措施 应急预案理等容
6 1 3 专项应急预案应某类型某种类型事 者针重生产设施 重危险源重活动等容制定应急预案 专项应急预案包括事风险分析 应急指挥机构职责 处置程序措施等容
6 1 4 现场处置方案根事类型 针具体场 装置设施制定应急处置措施 包括事风险分析应急工作职责 应急处置注意事项等容 部门应根风险评估岗位操作规程危险性控制措施 组织部门现场作业员安全理等专业员编制现场处置方案
6 2 应急预案编制 评审 发布 备案
6 2 1 综合理部负责编制公司综合应急预案 部门编制专项应急预案现场处置方案
6 2 2 应急办公室组织专家编制应急预案进行评审活动 评审通应急预案 公司领导批准发布
6 2 3 应急办公室时批准发布应急预案报送安监局备案 通报关应急协作单位
6 2 4 应急预案编制容
6 2 4 1 综合应急预案容：
6 2 4 1 1 总
a) 编制目
b) 编制
c) 适范围
d) 应急预案体系
e) 应急工作原
6 2 4 1 2 事风险描述
6 2 4 1 3 应急组织机构职责
6 2 4 1 4 预警信息报告
a) 预警
b) 信息报告
6 2 4 1 5 应急响应
a) 响应分级
b) 响应程序
c) 处置措施
d) 应急结束
6 2 4 1 6 信息公开
6 2 4 1 7 期处置
6 2 4 1 8 保障措施
a) 通信信息保障
b) 应急队伍保障
c) 物资装备保障
d) 保障
6 2 4 1 9 应急预案理
a) 应急预案培训
b) 应急预案演练
c) 应急预案修订
d) 应急预案备案
e) 应急预案实施
6 2 4 1 10 附件
a) 关应急部门 机构员联系方式
b) 应急物资装备名录清单
c) 规范化格式文
d) 关键路线 标识图纸
e) 关协议备忘录
6 2 4 2 专项应急预案容
6 2 4 2 1 事风险分析
6 2 4 2 2 应急指挥机构职责
6 2 4 2 3 处置程序
6 2 4 2 4 处置措施
6 2 4 2 5 附件
a) 关应急部门 机构员联系方式
b) 应急物资装备名录清单
c) 规范化格式文
d) 关键路线 标识图纸
6 2 4 3 现场处置方案容
6 2 4 3 1 事风险分析
a) 事类型
b) 事发生区域 点装置名称
c) 事发生时间 事危害严重程度影响范围
d) 事前出现征兆
e) 事引发次生 衍生事
6 2 4 3 2 应急工作职责
6 2 4 3 3 应急处置
a) 事应急处置程序
b) 现场应急处置措施
c) 明确报警负责报警电话理部门联络方式联系员 事报告基求容
6 2 4 3 4 注意事项
a) 佩戴防护器具方面注意事项
b) 抢险救援器材方面注意事项
c) 采取救援策措施方面注意事项
d) 现场救互救注意事项
e) 现场应急处置力确认员安全防护等事项
f) 应急救援结束注意事项
g) 需特警示事项
6 3 应急预案培训 演练 修订
6 3 1 预案培训纳入年度培训计划 报综合理部组织落实 应急培训容： 相关法律法规 规章制度标准 危害素识风险分析 应急职责 应急响应程序 应急设施 装备 物资方法 应急救援知识技防护 救 互救基知识等 保存培训记录
6 3 2 部门年制定应急预案演练计划 演练形式包括桌面演练 功演练现场演练等 年应少进行次综合应急预案演练 半年少组织次专项应急预案现场处置方案演练
6 3 3 综合应急预案专项应急预案演练前应制定演练方案 明确演练步骤员职责
6 3 4 演练结束 现场指挥组织演练效果进行评估 组织编写演练效果评估报告 针评估结应急演练中发现问题 时组织员预案进行修订
6 3 5 提高预案效性操作性 预案两年进行评审修订 根评审结果 应急演练反映问题情况变化进行修订完善
6 3 6出现情况时 应急预案时进行修订：
a) 兼 重组 控制等导致隶属关系 营方式 法定代表发生变化
b) 生产工艺技术发生变化
c) 周围环境发生变化 形成新重危险源
d) 应急组织指挥体系者职责已调整
e) 法律 法规 规章标准发生变化
f) 应急预案演练评估报告求修订
g) 应急预案理部门求修订
6 3 7 应确保现场预案现行 效版 现场处置方案张贴作业场
64 应急资源配置
6 4 1 部门根特点 规定建立应急设施配备应急装备 储备应急物资 应急设施 装备 物资功数量应满足现场求
6 4 2 部门建立应急物资清单 明确专定期应急设施 装备物资进行检查 功确认 维护 保养 确保应急设施 装备物资处良备状态
65 应急响应事救援
6 5 1 发生应急预案中规定事（件）时 事部门立启动相应应急预案 国家集团公司关事报告求 规定时间时报告事情况事情况报告容包括：
a) 事类型 发生时间 发生点
b) 事原 性质 范围 严重程度
c) 事已造成影响发展趋势
d) 已采取控制措施应措施
6 5 2 事处理程中 必须保持通信畅通 现场救援情况时报告级政府相关部门集团公司生产安全应急指挥部 应急信息传递接收专负责
6 5 3 应急响应应贯彻 原 事部门首先考虑时采取受影响员防护救援行动 限度减少员伤亡 减轻健康伤害 应时撤离应急关工作员 加强危险场出入控制
6 5 4 事部门应组织技术员事工况进行评价分析研究事发生原发展趋势 事现场周围环境污染进行监测 应急响应决策执行防护措施提供 提出实施行运行控制 工程控制抢险措施 控制缓解事态发展
6 5 5 应急状态终止 应急指挥应组织编制应急救援总结
6 6 应急恢复
6 6 1 现场险情已处置完 危险素消 公司应急响应公司应急指挥宣布应急结束 应急员撤离 应急组织外部关部门汇报终员伤亡财产损失应急预案执行情况 公司外应急响应公司外应急指挥宣布应急结束 应急员撤离
6 6 2 事发生部门应急指挥意 组织员事现场进行清理消事隐患 恢复工作
6 6 3 事调查组负责事调查 写出事调查报告
7 附录应急预案评审记录单
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1 目
规范公司应急响应程序应急预案体系建设 提高应突发事 事件力 保证快速 序 效开展事应急救援行动 预防 降低事损失社会影响 保障员工健康安全 特制定制度
2 适范围
制度适公司生产安全应急理工作
3 引规范性文件
3 1 中华民国安全生产法
3 2 中华民国环境保护法
3 3 生产营单位安全生产事应急预案编制导（GBT296392013）
3 4 生产安全事应急预案理办法 国家安全生产监督理总局令第 17 号
3 5 企业安全生产标准化基规范 AQT90062010
3 6 冶金等工贸企业安全生产标准化基规范评分细
4 术语定义
4 1 应急预案： 效预防控制发生事 程度减少事造成损害预先制定工作方案 包括综合应急预案 专项应急预案现场处置方案
4 2 应急准备： 针发生事 迅速 科学 序开展应急行动预先进行思想准备 组织准备物资保障
4 3 应急响应： 针发生事 关组织员采取应急行动
4 4 应急救援： 应急响应程中 限度降低事造成损失危害防止事扩 采取紧急措施行动
4 5 应急演练： 针发生事情景 应急预案模拟开展应急活动
5 工作职责
51 公司应急机构
公司应急救援领导组应急理工作领导组织机构 应急救援领导组组长担应急总指挥 应急救援领导组副组长担副总指挥 设应急办公室（设综合理部） 通讯联络组 治安维护组 物资保障组 医疗救护组善处理组 抢险救援组
52 应急救援领导组职责
5 2 1 组织制定项应急相关制度应急预案 现场处置方案 督促落实
5 2 2 负责二级安全环保事应急救援指导善处置
5 2 3 督促配备应急救援器材物质 协调外部应急救援资源配置
5 2 4 启动公司总体应急预案
5 2 5 政府安全部门饲料部中粮贸易报告紧急事
53 总指挥职责
5 3 1 贯彻国家关应急救援工作法律法规相关求
5 3 2 建立完善公司应急预案体系
5 3 3 根事应急抢险需 确保相应应急队伍应急物资 应急资金落实位
5 3 4 分析紧急状态 确定预案响应级 决定进入终止应急状态
5 3 5 指挥协调应急反应行动
5 3 6 外部机构通报紧急状态申请援助
53 副总指挥职责
5 3 1 协助应急总指挥组织指挥应急救援务
5 3 2 应急总指挥未履行职责时行总指挥职责
54 应急办公室职责
5 4 1 口理公司应急工作 贯彻落实国家集团公司 事业部生产安全关应急政策 法律法规规章制度
5 4 2 负责制定事应急理制度
5 4 3 负责编制综合应急预案 组织制修订专项应急预案现场处置方案
5 4 4 组织开展应急预案评审活动
5 4 5 监督检查应急资源配置理
5 4 6 监督检查应急培训应急演练活动开展
5 4 7 负责公司应急预案报级单位政府关部门备案
55 部门职责
5 5 1 根部门危险源辨识风险评价情况 制定相应专项应急预案现场处置方案
5 5 2 负责编制专项应急预案现场处置方案培训 演练效果评价
5 5 3 发生事 事件时 启动应急响应程序
5 5 4 负责维护保养部门理应急器材装备
56 兼职应急救援员职责
5 6 1 参加应急预案培训演练活动 掌握应急知识技 提高应急响应力
5 6 2 发生事时 现场职责分工参加事救援活动
6 工作求
61 应急预案体系
6 1 1 公司应急预案体系包括综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案三类
6 1 2 综合应急预案公司应急预案体系总纲 总体阐述事应急工作原 包括公司应急组织机构职责 应急预案体系 事风险描述 预警信息报告 应急响应 保障措施 应急预案理等容
6 1 3 专项应急预案应某类型某种类型事 者针重生产设施 重危险源重活动等容制定应急预案 专项应急预案包括事风险分析 应急指挥机构职责 处置程序措施等容
6 1 4 现场处置方案根事类型 针具体场 装置设施制定应急处置措施 包括事风险分析应急工作职责 应急处置注意事项等容 部门应根风险评估岗位操作规程危险性控制措施 组织部门现场作业员安全理等专业员编制现场处置方案
6 2 应急预案编制 评审 发布 备案
6 2 1 综合理部负责编制公司综合应急预案 部门编制专项应急预案现场处置方案
6 2 2 应急办公室组织专家编制应急预案进行评审活动 评审通应急预案 公司领导批准发布
6 2 3 应急办公室时批准发布应急预案报送安监局备案 通报关应急协作单位
6 2 4 应急预案编制容
6 2 4 1 综合应急预案容：
6 2 4 1 1 总
a) 编制目
b) 编制
c) 适范围
d) 应急预案体系
e) 应急工作原
6 2 4 1 2 事风险描述
6 2 4 1 3 应急组织机构职责
6 2 4 1 4 预警信息报告
a) 预警
b) 信息报告
6 2 4 1 5 应急响应
a) 响应分级
b) 响应程序
c) 处置措施
d) 应急结束
6 2 4 1 6 信息公开
6 2 4 1 7 期处置
6 2 4 1 8 保障措施
a) 通信信息保障
b) 应急队伍保障
c) 物资装备保障
d) 保障
6 2 4 1 9 应急预案理
a) 应急预案培训
b) 应急预案演练
c) 应急预案修订
d) 应急预案备案
e) 应急预案实施
6 2 4 1 10 附件
a) 关应急部门 机构员联系方式
b) 应急物资装备名录清单
c) 规范化格式文
d) 关键路线 标识图纸
e) 关协议备忘录
6 2 4 2 专项应急预案容
6 2 4 2 1 事风险分析
6 2 4 2 2 应急指挥机构职责
6 2 4 2 3 处置程序
6 2 4 2 4 处置措施
6 2 4 2 5 附件
a) 关应急部门 机构员联系方式
b) 应急物资装备名录清单
c) 规范化格式文
d) 关键路线 标识图纸
6 2 4 3 现场处置方案容
6 2 4 3 1 事风险分析
a) 事类型
b) 事发生区域 点装置名称
c) 事发生时间 事危害严重程度影响范围
d) 事前出现征兆
e) 事引发次生 衍生事
6 2 4 3 2 应急工作职责
6 2 4 3 3 应急处置
a) 事应急处置程序
b) 现场应急处置措施
c) 明确报警负责报警电话理部门联络方式联系员 事报告基求容
6 2 4 3 4 注意事项
a) 佩戴防护器具方面注意事项
b) 抢险救援器材方面注意事项
c) 采取救援策措施方面注意事项
d) 现场救互救注意事项
e) 现场应急处置力确认员安全防护等事项
f) 应急救援结束注意事项
g) 需特警示事项
6 3 应急预案培训 演练 修订
6 3 1 预案培训纳入年度培训计划 报综合理部组织落实 应急培训容： 相关法律法规 规章制度标准 危害素识风险分析 应急职责 应急响应程序 应急设施 装备 物资方法 应急救援知识技防护 救 互救基知识等 保存培训记录
6 3 2 部门年制定应急预案演练计划 演练形式包括桌面演练 功演练现场演练等 年应少进行次综合应急预案演练 半年少组织次专项应急预案现场处置方案演练
6 3 3 综合应急预案专项应急预案演练前应制定演练方案 明确演练步骤员职责
6 3 4 演练结束 现场指挥组织演练效果进行评估 组织编写演练效果评估报告 针评估结应急演练中发现问题 时组织员预案进行修订
6 3 5 提高预案效性操作性 预案两年进行评审修订 根评审结果 应急演练反映问题情况变化进行修订完善
6 3 6出现情况时 应急预案时进行修订：
a) 兼 重组 控制等导致隶属关系 营方式 法定代表发生变化
b) 生产工艺技术发生变化
c) 周围环境发生变化 形成新重危险源
d) 应急组织指挥体系者职责已调整
e) 法律 法规 规章标准发生变化
f) 应急预案演练评估报告求修订
g) 应急预案理部门求修订
6 3 7 应确保现场预案现行 效版 现场处置方案张贴作业场
64 应急资源配置
6 4 1 部门根特点 规定建立应急设施配备应急装备 储备应急物资 应急设施 装备 物资功数量应满足现场求
6 4 2 部门建立应急物资清单 明确专定期应急设施 装备物资进行检查 功确认 维护 保养 确保应急设施 装备物资处良备状态
65 应急响应事救援
6 5 1 发生应急预案中规定事（件）时 事部门立启动相应应急预案 国家集团公司关事报告求 规定时间时报告事情况事情况报告容包括：
a) 事类型 发生时间 发生点
b) 事原 性质 范围 严重程度
c) 事已造成影响发展趋势
d) 已采取控制措施应措施
6 5 2 事处理程中 必须保持通信畅通 现场救援情况时报告级政府相关部门集团公司生产安全应急指挥部 应急信息传递接收专负责
6 5 3 应急响应应贯彻 原 事部门首先考虑时采取受影响员防护救援行动 限度减少员伤亡 减轻健康伤害 应时撤离应急关工作员 加强危险场出入控制
6 5 4 事部门应组织技术员事工况进行评价分析研究事发生原发展趋势 事现场周围环境污染进行监测 应急响应决策执行防护措施提供 提出实施行运行控制 工程控制抢险措施 控制缓解事态发展
6 5 5 应急状态终止 应急指挥应组织编制应急救援总结
6 6 应急恢复
6 6 1 现场险情已处置完 危险素消 公司应急响应公司应急指挥宣布应急结束 应急员撤离 应急组织外部关部门汇报终员伤亡财产损失应急预案执行情况 公司外应急响应公司外应急指挥宣布应急结束 应急员撤离
6 6 2 事发生部门应急指挥意 组织员事现场进行清理消事隐患 恢复工作
6 6 3 事调查组负责事调查 写出事调查报告
7 附录应急预案评审记录单
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