扶贫工作调研报告5篇
（）20**年村脱贫攻坚务指标完成情况
1实现村出列
村集体济收入增幅明显20**年村集体济收入3万元20**年村集体济收入XXX万元20**年村集体济收入XXX万元20**年村集体济收入XXX万元20**年较建档立卡初集体济增幅达XXX中集体土租赁费XXX万元集体房屋租赁1万元雷竹基承包费XXX万元光伏发电收入XXX万元等特色产业发展成效显著竹产业发展目前全村竹林面积增加XXX万余亩全村竹产业产产值均纯收入分20**年XXX万元XXX万元增加20**年XXX万元XXX万元二香榧示范产业目前已建成示范基133亩三雷竹笋林示范产业目前已建百亩示范基满园亩产值达2XX元基础设施极改善完善提升村庄干道机耕路8885公里灌溉渠225公里桥12座坝1座农民文化健身广场2处60米完善安全饮水污水网环境美化信息进村入户改造升级等配套基础设施建设
2实现户脱贫
贫困口减贫xx村20**年总口1XXX建档立卡户XXX户XXX贫困发生率XXX20**年贫总口1XXX脱贫XXX户XXX分户增加8减少5贫困发生率0贫困口收入增加建档立卡时贫困户均收入2XX元20**年贫困口均收入达7XX元增幅XX效保障贫困口基生活发展生产需实施危房改造总投资XXX万元实施新建户4户4面积180米改造XXX户涉贫困口XXX保障饮水安全投入XXX万元实施安全钦水工程已覆盖全村实施教育扶持扶持年级学生数7累计费XXX万元实施健康脱贫办理慢性病证5残疾证XXX四保障兜底实现全覆盖享受351政策XXX享受180政策1
（二）20**年帮扶单位工作情况
单位包村方面：20**年教育局牵头单位5xx村帮扶单位单位负责志定期xx村开展调研村两委驻村工作队研究脱贫措施积极帮助xx村发展壮集体济投入资金XXX万元认领xx村卫生室改徽(健康扶贫）xx田园景观项目附属工程新庄桥重建等扶贫项目干部包户方面：XXX户贫困户实行帮扶责全覆盖XXX帮扶责实行结结亲踪帮扶月户少1次根贫困户基情况致贫原发展基础发展力等方面情况结合扶贫政策户施策开展帮扶
（三）特色做法典型验
1发展村集体济注重产业项目特色持续发展
2户脱贫注重户施策着力发展作坊茶园鱼塘鸡舍猪栏羊圈等扶贫产业帮助贫困户稳定增收
三存问题
（）村集体济发展方面存问题
20**年xx村集体济然超XXX万元发展产业引进项目注重持续性受益周期较长目前村集体济造血功嫌足需政策扶持继续帮扶
（二）户脱贫方面存问题
少数已脱贫贫困户病智障等贫困户继续踪帮扶防止病残返贫
（三）联村帮扶工作方面存足问题
帮扶单位村两委联系沟通需进步加强资金项目扶持基础进步加强智力技术帮扶
四步算
（）继续发展壮村集体济
帮扶单位村两委驻村工作队研究讨2018年采取措施持续发展壮xx村集体济
1巩固村集体济拓宽村集体收入渠道
继续通集体土流转集体房屋租赁雷竹基承包光伏发电收益等集体财产增值增收稳定村集体收入源时盘活村旅游资源通实施竹海家民宿旅游招商项目带动产业发展拓宽收入渠道
2扩产业规模发展特色产业壮济
133亩香榧基项目扩200亩规模通扩规模降低运营成增加收入效益二复垦土扩200亩通招标流转发展特色种植增加集体土收入三通土林流转扩集体林场规模集体济扩充造血功
3项目帮扶提质加智力科技支撑力度
2018年区教育局供销社农业示范区农商行xx区支行xx旅游理学校继续根xx村集体济发展需发展项目予资金帮扶时进步提升帮扶项目质量加智力科技支撑村集体济发展力度农业示范区积极联系安农专家xx村复垦特色种植项目提供技术支持结合山水田园项目xx村美丽乡村建设联系发展项目农商行xx支行通基层供销社网点建设项目xx村联系5XXX万元项目资金外农商行扶贫贷款予xx村困难群众予资金帮扶区供销社结合基层供销社建设积极xx村争取项目资金区教育局xx旅游理学校根xx村发展需求积极认领项目时通职业技培训xx村群众致富xx村集体济发展提供智力支撑
（二）继续开展责包户帮扶
防止已脱贫贫困户天灾病智障等原返贫2018年xx村XXX名帮扶责继续XXX户贫困户结踪帮扶脱贫脱钩月走访已脱贫贫困户帮助群众谋划进步致富措施解决发展中困难尤重点关注病灾返贫困难群众发现立级组织反映采取帮扶措施努力巩固脱贫成果
五帮扶案例
1单位帮扶村典型案例
20**年教育局牵头单位5xx村帮扶单位积极帮助xx村发展壮集体济投入资金XXX万元认领xx村卫生室改徽(健康扶贫）xx田园景观项目附属工程新庄桥重建等扶贫项目改善该村基础设施增强村集体造血功
2干部帮扶户典型案例
教育局帮扶责郑仙华积极帮助结帮扶贫困户汪仙荣健康脱贫汪仙荣异医跨年度医疗费难报销郑仙华解情况积极联系村两委焦村镇卫计委沟通协调20**年该户落实应享受政策报销医疗费18000元确保该户期脱贫
深入贯彻落实十九精神省委市委县委关脱贫攻坚乡村振兴战略会议精神认真贯彻落实县委开展兴调查研究风兴真抓实干风兴勤俭节约风活动相关部署xx省xx市乐县放生乡紧扣中央省市县重决策部署事关全乡济社会发展全局性战略性前瞻性指导性问题开展调研重点聚焦乡驻村工作队决战决胜脱贫攻坚全面实现步康目标紧密结合实际谋思路出意着力破解驻村帮扶脱贫攻坚工作中遇难点焦点热点问题通听取汇报实察扶贫开发项目走访农户解贫困现状召集驻村干部群众代表产业户致富特困群众开展座谈广泛听取方方面面意见建议认真做脱贫攻坚调研工作
扶贫开发工作总体情况
年乐县放生乡委政府认真贯彻落实中央省市县关脱贫攻坚工作系列方针政策工作部署解决贫困群众关心直接现实问题入手影响贫困村发展紧迫突出薄弱环节抓起突出重点强化措施狠抓落实脱贫攻坚取定成效放生乡建档立卡落实扶贫户政策全面开展贫困家庭走访摸底调查完善扶贫象动态精准识通项目规划户资金帮扶户产业发展户素质提升帮扶责档案建立确保户户增收项目脱贫门路实施精准扶贫制定帮扶计划措施确定扶贫容方法途径落实项惠农政策提供脱贫攻坚全乡济发展政治稳定民族团结社会谐发挥重保障促进作实现全面康目标奠定坚实基础
目前放生乡脱贫攻坚进程序推进重点抓实抓细抓紧抓农业农村农民产业结构调整干群齐心加快脱贫攻坚步伐改善生态环境提高发展水缩发展差距新阶段全乡济总量较规模化集约化系统化农业产业发展滞贫困口分散然脱贫攻坚关键阶段基特征
二重点贫困村贫困口分布状况贫困成存问题
精准扶贫精准脱贫求分析贫困原存问题区分灾病学缺项目缺资金缺技术等致贫原准确掌握类二类贫困村贫困户脱贫致富需求调研中发现重点亟需集中破解五难题：
()基础设施支撑够公服务水低发展动力足
(二)农村劳动力业培训欠缺背景贫困代际传递贫困程度深增收渠道窄
(三)驻村帮扶起步晚帮扶措施项目落实困难驻村帮扶参差齐
(四)病学灾致贫现象时发生
(五)精准识精准脱贫数质量提升精准抓住脱贫攻坚重点部位关键难题
目前放生乡重点贫困村分布交通信息相闭塞然条件较差资源缺乏基础设施落龙沟村青海寺村八洞桥村甘家店村处丘陵区腹20**年系统建档立卡贫困户XXX户XXX龙沟村脱贫20**年放生乡系统建档立卡贫困户XXX户XXX青海寺村脱贫2018年系统建档立卡贫困户XXX户XXX八洞桥村甘家店村脱贫
三开展精准扶贫精准脱贫攻坚六点意见建议
（）扶贫象精准决战目标村户全力推进精准脱贫攻坚
精准扶贫程中错评错退漏评群众满意度高问题然存放生乡扶贫工作已进入啃硬骨头阶段建议精准扶贫精准脱贫更功夫变水漫灌精准滴灌精准帮扶变输血造血扶贫攻坚靶精准全面做六精准集中力量实施精准扶贫精准脱贫攻坚集结号制定针性强扶贫细化配套措施确保贫困村贫困群精准认定实现扶真贫真扶贫扶准贫贫困村贫困群众享新轮社会发展制度红利改革红利脱贫攻坚驻村帮扶工作精准深入推进
二精准做识贫困村贫困户找准准致贫原分析透透脱贫致富规划措施制定实实项目资金干部驻村否落实位等切实情况搞准措施搞明责搞清指导基层更加力效实施精准扶贫精准脱贫深水摸清情况找准问题找问题精准贫困害部位
三精准扶贫精准脱贫作全乡济社会发展总抓手提升事关全乡发展局高度谋划区域发展扶贫攻坚根贫困原实施分类指导整村推进着力点针性实施扶贫攻坚效整合基础设施公服务设施等类涉农项目资金捆绑包统筹综合施策合力攻坚
四精准缺什扶什原坚持政府导群众体部门联动社会参驻村帮扶整体推进实行专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合全方位加扶贫开发力度断增强贫困口素质劳动技断改善贫困口生产生活条件断提高放生乡济社会发展水全面建成康社会奠定坚实基础
（二）项目安排精准脱贫项目村户完善基础设施建设
针农村基础设施薄弱产业发展相较差非贫困村建议乡委乡政府加协调争取力度进步加非贫困村五通四四五覆盖等方面专项资金投资扶持力度
（三）资金精准扶贫资金村户规划保障攻坚
脱贫攻坚项目资金全程踪理确保资金安全效建议建立规划实施保障机制组织调研科学证认真总结正反验基础科学谋划扶贫开发目标务具体措施建立联席会议制度时研究制定脱贫攻坚相关政策措施统筹规划综合协调项目实施精准扶贫提供组织保障
（四）措施户精准措举户制宜施策
放生乡全国全省全市全县步建成康社会实现脱贫致富目标时间紧务重基础设施建设硬仗异扶贫搬迁硬仗产业扶贫硬仗教育医疗住房三保障’硬仗坚决赢贫困村脱贫攻坚四场硬仗实施脱贫攻坚农村公路组组通三年决战实施产业扶贫三年行动计划加力度推进异扶贫搬迁加快推进农村危房改造住房保障全面开展贫困劳动力全员培训促进业脱贫加快推进健康扶贫加速推进农业观光旅游扶贫
（五）村派精准合力攻坚结帮扶村户
县级帮扶部门乡村级领导干部联系贫困村帮扶贫困户贫困村派驻工作队选派组织第书记开展制定科学发展思路培育批致富带头开辟条增加集体济致富路解决批困难群众生产生活问题尤联建单位精准帮扶工作总抓手充分掌握驻村帮扶村基情况特色优势基础做长远谋划年度帮扶计划相衔接保证驻村帮扶工作前瞻性连续性时创新帮扶形式村两委群众选路子项目教技术筹资金供信息变输血造血确保驻村帮扶工作实效性外建议采取政府投入资金整合项目集中社会参群众建设思路贫困原分门类原类型采取症药精准滴灌靶治疗坚持完善驻村干部理工作选派驻村干部时加强选派单位沟通联系真正优秀选出派应充分考虑身特点基层工作实际善做群众工作具定基层工作验身体健康年轻干部选派基层方便开展工作
（六）脱贫成效精准加强动态理队伍建设
精准理扶贫象进行全方位全程监测建立脱贫攻坚信息网络系统实时反映帮扶情况实现精准扶贫象进出动态理精准扶贫精准脱贫工作提供决策支持全面加强基层组织建设村两委班子作发挥？尤村支部书记曲直选派轮战第书记作发挥？直接关系村否期实现脱贫目标选政治坚定办事公正清正廉洁敢闯敢干带领群众致富员干部推村委岗位奋力开创新时代放生乡决战决胜脱贫攻坚助力乡村振兴全面实现康目标全民享改革开放脱贫攻坚乡村振兴带红利
解掌握脱贫攻坚工作开展情况期室（办）组织员赴5县（区）7乡镇XXX十三五贫困村进行调研调研问题导采取访谈方式访谈乡镇委书记村书记（）驻村工作队长第书记60余次获供参考第手资料现调研情况报告：
前扶贫领域忽视问题
（）村级扶贫项目实施存重隐患
审批时限偏长村级扶贫项目审批体村民组→村两委’→乡镇民政府→县级审批单位→批复流程进行扶贫项目基年初34月申报批复般67月部分交通水利项目时间更调研发现90％村反映年项目没全部批刚批久
二赶工期现象普遍扶贫项目集中报集中审批集中实施集中验收特十三五贫困村扶贫项目工期短半年赶工期现象较普遍外审批验收程中第三方预审复核复核验收项目时间紧第三方公司存应付事关严细等问题村反映第三方公司项目预审复核报告出现村张冠李戴现象项目6月批复10月验收赶工期容易出现质量问题
三监力量薄弱访谈象普遍反映扶贫项目监力量略显薄弱村两委干部第书记村民理事会缺乏资质懂技术便乡镇专业员短缺难进行效监市级层面求驻村工作队第书记全程监督项目建设紧盯整村推进项目建设质量推动工程时质量完成项目实施程中村第书记甩边仅象征性参监验收时签字存权责失衡现象
四资金配套足县反映通组公路硬化标准XXX万元公里加路基垫层征拆迁等费资金缺口较特山区村项目实施成更高数村反映扶贫项目资金城价加年初报预算年中项目集中实施沙石水泥等相继涨价特边远乡村运输等成普遍高中心村通组路项目常出现流标现象
（二）换届村干部力素质需加强
善做新时期群众工作村干部面空心房拆三六区整治等工作束手策知措县梓山镇龙口村三六区整治工作中名村干部畏难退缩敢担相继选择辞职目前仅剩名村支书岗位工作全镇干部助阵
二工作衔接够畅村换届干部换动较新进干部扶贫政策熟悉工作开展扎实乡镇反映换届村书记换动超57％（含转岗）般村干部换动超67％（含转岗）新干部未进入角色
三适应信息化办公需调研发现部分村换届村干部年龄结构偏缺少年轻血液业务性工作赖驻村工作队乡镇驻村干部扶贫信息录入员现村干部惯吃老提高信息化办公力兴趣
四力培训范围窄力度村干部普遍反映参加培训机会前市委组织部正全市村书记进行轮训村干部培训范围力度般村干部象征性参加乡镇组织培训县新村书记进行培训时间仅1天效果限
（三）资料台账然偏
占量时间精力减少基层负担目前国家省市评估检查淡化资料台账求督查频率相降低普遍反映台账资料超出国检规定超年数量甚提出更精美化求县级督查量增加变相成资料督查扶贫绣花功夫误导成纸功夫量时间精力花应付检查填写表格等业资料较程度增加驻村工作队负担访谈象反映扶贫工作50％时间填表+20％时间开会+15％时间赶路+15％时间抓落实
二容设计够合理调研发现表格资料县县间标准统增加市级层面工作量访谈象反映求填报金融光伏健康扶贫等数行业部门数更加精准应行业部门提供表格设计合理逻辑关系复杂格式统意性基础信息反复填报重复性工作太
三存层层加码现象资料台账国检省检没求市级层面未部署县基层填报访谈象反映帮扶干部入户贫困户合影片等佐证资料已印档乡镇求片彩色印工作队重新购买设备进行彩浪费资金耗费精力
（四）驻村工作队超职责工作
驻村工作队等帮扶力量乡村干部调研解少乡镇村求驻村工作队第书记参村里日常工作森林防火交通整治空心房拆三六区整治等工作定程度分散精准扶贫精力导致少数村扶贫工作相滞欠账较
二包办扶贫工作调研发现第书记越权成村级扶贫第责项工作言必第书记负责事必第书记签字村书记（）工作失位驻村工作队参量日常工作外甚包办村里扶贫资料台账工作村干部认驻村工作队理应负责村里扶贫工作存工作队员埋头苦干村干部背手边甚围观指挥现象
（五）干部结帮扶方式改进
求事留痕县求帮扶干部月户走访2次次贫困户4处签字帮扶干部拍合影农忙时节频繁户容易引起群众反感群众抱怨没什事耽误干活少帮扶干部户走访找贫困户签字相传日志证明访创新第书记签表工作日志扶贫记事指纹签等监手段形式样扶贫干部手脚绑死家认现已精准扶贫APP实签字合影两环节完全省略
二标准够统县求县乡帮扶干部月户帮扶少2次求4次县求市直单位月少1次赣州市市派单位精准扶贫驻村工作队理办法（试行）（赣市精扶字〔20**〕8号）文件求年少4次外帮扶方式方面总体采送钱送物方式实际效果欠佳容易引起攀滋生矛盾
三存刀切许行业部门隔三差五文求帮扶干部户（许工作镇村干部工作队承担）甚月七八行业部门陆续文帮扶干部苦堪言奈逼出少形式义已脱贫村求市直县直帮扶干部月少1次导致没少扶贫方面工作聊话题仅停留产业发展生活收入开支等方面时双方感尴尬甚贫困户认帮扶干部没必常事电话年节走访免影响务工
二意见建议
（）项目申报审批实施提速提效保质
适提前项目申报时间建议年10月份启动申报年度扶贫项目力争次年34月份完成项目审批
二探索分期分批分时段申报审批验收项目确保项目预算精准度验收工程质量具备实施条件扶贫项目成熟批批复批实施批验收批防止审批验收时间集中程序扎堆
三提升项目监实效强化项目实施事前事中事监市县级层面统聘请第三方监理公司定期定期抽查项目施工情况加第三方监理公司监力度实行项目监责终身制确保监力效时加强乡村干部业务力培训解决扶贫项目现监力量够专业问题
四源头发力确保扶贫项目质量关坚持力量力行宜盲目铺摊子做规划先行序实施科学安排项目资金进步加资金统筹整合力度偏远山区扶贫项目适浮基数缓解原材料运输成高配套资金足引发流标问题加强水泥砂石等企业理严厉击意涨价恶意涨价等行
（二）村干部力素质提升突出精准性实性
进步扩参训面建议实施村干部力提升三年行动计划县（市区）牵头23年时间辖区村干部轮训遍培训时间少5天全面提升村干部力素质造支永远走工作队
二课程设置突出需求导调研发现数村干部认加强扶贫政策产业发展项目建设办公动化等方面培训培训课程设置应予重点考虑
三注重抓村培训考虑参市委组织部轮训村书记模式民政部门牵头通举办市级示范培训班方式加强村力素质培训
（三）资料台账继续瘦身减负
坚持简实建议市级层面予明确证两册等基础原新增国检省检关表册卡账确需建立完善做足前期证设计工作统标准现台账资料注重延续性形式统逻辑正确原作完善面积调整甚推倒重时市县督查应淡化资料台账求更加聚焦考核扶贫实效
二加扶贫信息享力度探索建立信息享交换台明确部门数享范围方式推进扶贫领域信息跨系统跨区域享直接调取信息数避免求乡村重复报提高工作效率
（四）干部结帮扶坚持实事求
APP允许帮扶干部采电话短信微信等方式联系适精简签字相等形式
细化工作求针十三五贫困村建议市级层面明确市县乡帮扶干部月户走访联络少1次时应避免农忙时节频繁扎堆户针已脱贫村赣市精扶字〔20**〕8号规定帮扶干部年户联系走访少4次加强工作统筹明确时间节点帮扶工作重点务帮扶干部户事干话题聊充分利精准扶贫
二避免频繁送钱送物帮扶方式结帮扶应解决实际问题帮助贫困户发展产业重点避免单纯送钱送物防止市县间单位间标准统引起群众攀心理制造谐素
三进步厘清驻村工作队工作职责建立健全扶贫责体责机制长效机制严格职责清单抓落实驻村工作队长第书记集中精力协助村两委抓精准扶贫工作避免职责清影响驻村帮扶效果
xx县脱贫攻坚情况
（）xx县脱贫基情况
xx县位蒙古治区中部乌兰察布市东北部属全市口县农业县
20**年全县稳定脱贫3XXX贫困发生率XXX降XXX贫困发生率降XXX贫困发生率3重点贫困村达XXX占全县XXX重点贫困村XX农牧民均支配收入达8XX元增长920**年贫困口18XXX计划脱贫4XXX贫困发生率降XXX2018年脱贫6XXX贫困发生率降XXX2019年确保剩余6XXX全部稳定脱贫2020年已脱贫口进行巩固提高
（二）精准扶贫采取举措
1易搬迁美丽乡村建设
20**年全县累计投入XXX亿元撤村XXX搬迁农民2XXX中贫困户1XXX迁户1XXX已全部搬迁入住20**年计划完成3XXX易搬迁务中贫困口1XXX迁1XXX20**20**两年xx县投资XXX亿元XXX行政村XXX然村开展美丽乡村建设完成危房改造17XXX户中改造贫困户危房2XXX户
2实施蔬菜保险
xx属治区首露蔬菜保险财政保费补贴试点旗县补贴品种西芹甘蓝白菜辣椒莴笋圆葱葱胡萝卜生菜菠菜南瓜菜花等XXX品种20**年全县露蔬菜参保面积3万亩参保农户6000户
中贫困户2XXX户
3业创业扶持
通提供农村环卫生态保护等业岗位促进贫困口业全县聘贫困口保洁员1XXX年工资收入3XX元聘护林员1XXX年工资收入3XX元
二利京蒙口帮扶合作乌兰察布驻呼市包头业服务中心建立劳务接机制开展实技术订单定培训目前1XXX名建档立卡贫困口通劳务输出北京呼市包头鄂尔斯二连等实现业
4教育扶贫工程
建立贫困生全程资助制度学生学期资助1XX元初中生学期资助1XX元高中生学期资助2XX元职高生学期资助2XX元学生学期资助5XX元
5健康扶贫工程
采取降两简四提六救助措施降贫困口定点医疗机构住院治疗报销起付线降低XX（乡级医疗机构XX元二级医院XX元三级XX元市级医院区XX元区外1XX元）两简贫困口乡镇卫生院门诊报销手续九种简化四种病致贫口县医院卫生院住院取消押金实行先诊疗结算患者需交纳押金时予治疗四提贫困口住院治疗报销例提高5门诊诊报销例提高XX重疾病住院治疗分段报销例段提高5慢性病区门诊医补助例提高5六救助贫困口交纳XX元商业医疗保险年免费体检次实行家庭医生签约送医送药门服务病贫困口民政部门予救助报销费部分超出3万元予病慈善医疗救助县里设立慢病扶贫爱心基金县域住院诊贫困患者医药费基医保商业保险民政报销达报销XX基金补足XX县外住院贫困患者总付金额超2XX元基金象进行救助起付线2XX元2000—10XX元补偿例XX10001—20XX元补偿例XX20001—30XX元补偿例XX30XX元补偿例XX住院患者基金补偿救助年度付医疗费5XX元超出部分基金次予全额补偿救助患者
定点医疗机构门诊诊医药费医保报销基础基金补足XX实行直报制度
6社会保障制度扶贫
建档立卡贫困口中符合低保五保条件全部纳入低保五保处低保边缘尚未达低保条件贫困口予现金直补目前全县22XXX名建档立卡贫困口中新增低保4XXX现金直补XXX五保XXX
7开展万企帮万村活动
通三种渠道壮村集体济：XXX重点贫困村三村三户资金中村出XXX万元1XXX万元注入奥淳酒业公司8实行保分红村年稳定增加集体济收入XXX万元海子镇家村八十五号村发展设施农业集体济年收入2万元二佰惠生糖业公司设立XXX万元甜菜种植基奖励资金甜菜种植1500亩村村奖励XXX万元发展村集体济覆盖XXX村三希森薯业公司年设立XXX万元马铃薯种植基奖励资金支持马铃薯种植5000亩七台镇东坊子村西坊子村屯垦队镇屯垦队村六盆村4行政村发展集体济年全县XXX村集体济均达5万元实现全县XXX行政村中XX村集体济收入达5万元目标
8产业扶持
采取龙头企业带动菜单式两种模式龙头企业带动型：粒薯袋糖篮菜瓶酒头牛口猪六绿色农字号产业品牌陆续增加袋面等时通土流转常年季节性工带动贫困口稳定增收全县农牧业产业化龙头企业78家中治区级5家市级5家带动6XXX名贫困口均年增收1XX元发展农民合作社565家带动1XXX名贫困口均年增收1XX元全县行政村实现合作社全覆盖
二菜单扶持型：通政府备菜部门配菜贫困户点菜方式力意愿发展产业贫困户进行扶持制定产业扶持名录奖补标准采取先建补先种补先养补方式标准予补贴例种植田蔬菜亩扶持贴息贷款XX元种植甜菜亩扶持贴息贷款XX元等种类
（三）精准扶贫典型做法
1董家村（农家乐致富）
董家村村委会辖7村民组耕8285亩中水2230亩户籍口XXX户1XXX常住口XXX户XXX建档立卡贫困口XXX户XXX计划20**年脱贫XXX户XXX2019年实现村退出脱贫目标
调研组发现董家村户通政府鼓励补贴方式建立农家乐针流动务农者工者提供早中晚助式饭菜顿饭菜均消费12XX元菜品丰富
2七台镇骆驼盘村
骆驼盘村委会位七台镇南6公里处辖骆驼盘长胜梁南村三然村户籍口XXX户1XXX常住口XXX户XXX中贫困户XXX户XXX耕面积5360中水浇5000亩林草面积2XXX万亩
20**年蒙古源发电投资集团限公司计划投资XXX万元该村实施节水灌溉工程太阳路灯工程太阳路灯工程等该村年计划三村三户资金XXX万元市安监局帮扶资金XXX万元入股七台镇七彩水漩农业科技限公司恒温库项目发展壮集体济预计年增加集体收入5万元
3鑫磊蔬菜专业合作社种植基（龙头企业贫困户利益链接机制＋中国联通智慧农业远程监控合作示范区）
鑫磊蔬菜专业合作社成立2002年国家级示范合作社合社员XXX户涉贫困户XXX户合作社签订购销合农户享受合作社提供低市场价种苗生产资料偿技术指导产品回购销售等
二精准扶贫中存问题困难
调研中发现存亟解决突出问题实际困难需引起重视
（）精准扶贫中精准填表问题值警惕重视
扶贫实践中表格化认识贫困户情况弄清楚家户状态确实种效方法真正推动脱贫绝局限表格系列数次调研发现值警惕现象
旗县乡镇驻村干部工作精力填表登记表调查表信息采集表帮扶卡扶贫手册整改台账等诸表格xx县例蒙古治区脱贫攻坚453贫困户三账乌兰察布市精准扶贫贫困户手册xx县精准扶贫精准脱贫明白卡等种表格填写材料导致出现天天迎检忙填表等现象脱贫工作虚浮假反映究原：
名目繁统计贫困户户档家庭档案里面需装入入户普查表信息采集表（连续三年）收入情况核算表贫困户申请书帮扶计划书扶贫手册明白卡脱贫证等项
二交叉重叠贫困户家庭成员基情况收入状况帮扶情况等信息入户普查表信息采集表扶贫明白卡等表格里面基会需连续誊抄
（二）第三方评估中存问题
第三方评估应客观评判旗县政府扶贫开发工作精准度群众满意度重调研知察右中旗xx县精准扶贫第三方评估蒙古师范学师生深入农户方式进行问卷视频录音片采集相关资料搜集评估重点减贫成效精准识精准帮扶等容次评估反映较明显学生入户懂方言加村民表达力差问题回答现实出入
（三）电商精准扶贫职业教育培训需加扶持力度
互联网+广泛渗透领域新时代开展农村电子商务建设够农村脱贫提供技术支持促进农业增产农民增收农村社会全面进步早日达精准扶贫目察右中旗xx县两电子商务刚刚起步中国蒙古网察右中旗黄羊城镇电子商务服务站xx县供销社瓜坊子电子商务服务站建成久发展程中然面着诸挑战
电子商务知识缺乏干部群众电子商务相关知识匮乏尚未充分意识抢占网络零售市场重性紧迫性电子商务提高济效率等优势认识足
二产品缺乏策划特色资源优势产业农产品缺乏包装策划加工策划销售策划
三物流仓储滞目前物流配送网络般延伸县城数乡镇没物流公司绝部分处乡镇农产品市场体事网络销售物流配送成制约发展瓶颈
外贫困户发展致富产业需求厂企联合业业相结合点点指导实性职业教育培训没
（四）精准扶贫没形成社会合力
目前察右中旗xx县完成减贫脱帽计划级干部责感紧迫感明显增强时忽视贫困象生动力热冷等问题然存扶贫合力没真正形成
激发贫困象动脱贫生动力方面办法
二未形成政府导市场推动社会参精准扶贫新格局
三聚集社会界力量社会支撑足
三xx县扶贫攻坚策略完善
（）处理扶贫办权力责关系
目前反映较强烈扶贫办权力责匹配县扶贫办责权力建议旗县扶贫办应该兼政协副席乡镇扶贫站长应该副科级遇（目前股级）便协调简化填表减少必工作量基层强烈呼声说日子实干出填写出样状况果时纠正解决会期赢脱贫攻坚战带利影响
（二）处理第三方评估评估关系
察右中旗xx县精准扶贫第三方评估高等学校完成政府评估政府进步学生入户懂方言加村民表达力
差问题回答现实出入应评估相互衔接聘请旗县部分官员优秀农民代表介入评估会更加公正落
（三）处理精准扶贫政策间关系
精准扶贫政策需相互间协调补充形成合力目前精准扶贫政出门项财政资金效捆绑民政厅入合作社贫困户予受理易移民危房改造政策架扶贫政策光伏指标跑贫困户迟迟光伏公司补贴光伏公司身持续性没根解决风太阳长期直认区优势许问题解决发电成太高降低成做免征土税样方政府接受财政补贴补太企业指市场效益套取补贴目风太阳间歇性持续特点难网病贫困农民果报销医疗费出XX方便现先全部垫支报销垫钱困难需卫生计划部门社会保障部门协调
（四）处理政府扶贫市场扶贫社会扶贫关系
目前政府扶贫市场捆绑起创新值探讨问题关键种结合会会影响市场佳资源配置功程太高交易成阴山优麦公司困户利益联结机制采取三种方式土流转订单订购金融扶持
精准扶贫工作开展渔薪镇认真贯彻落实省市关扶贫工作系列部署求展业富民兴村强镇发展目标进步厘清思路强化责精准扶贫驻村帮扶抓手全力推进产业扶贫工作促进农户创收增收改善贫困落面貌努力帮助贫困村贫困户快脱贫
渔薪镇距竟陵15公里省道荷沙公路穿境全镇国土面积96方公里辖XXX行政村1社区口XXX万耕面积65537亩中旱58911亩水田6626亩种植黄豆油菜麦水稻
渔薪镇省级插花贫困乡镇全镇XXX村中8贫困村通镇村干部市扶贫工作组进村入户调查摸底全镇精准识贫困户1XXX户贫困口5XXX规划村责（单位）帮扶户思路镇制定渔薪镇联村联户扶贫富民作战图明确精准脱贫务20**年全镇脱贫1XXX20**年脱贫XXX20**年脱贫XXX2018年预脱贫XXX泉湖董塌赵场朱文台郑滩青山等6村已相继脱贫出列王湾观音湖村2019年深度脱贫
三种产业扶贫模式助力脱贫攻坚
渔薪镇结合实际充分发挥域优势整合方面资源力发展产业扶贫项目实现2019年底全面脱贫2020年全国步进入康社会奠定坚定基础
（）劳务产业扶贫模式充分发挥效应正面引领作年结合村设立第书记荣誉书记XXX工程渔薪镇提出立足优势调结构托带致富劳务输出促增收发展思路先批外出工富起带动信息帮扶村村年XX农村劳动力外出务工业脱贫夯实致富基础
（二）企业+贫困户产业扶贫模式解决部分贫困群业问题考虑部分贫困群子女教育奉养老顾家庭等方面社会需求感情需求托盛湾工业园区天恒制衣限公司潘湾村卓艺包装限公司采取企业+贫困户扶贫模式鼓励企业贫困群提供业岗位鼓励贫困群业充分实现双赢格局激活贫困群身造血功根助力脱贫攻坚
（三）土流转产业扶贫模式激发土发展潜力通种宣传攻势转变农户固思维充分利身土优势形成股合力创造更收益引导农户通转包入股租赁互换等方式土家庭农场专业合作社流转通收取租金务工反租倒包保底分红等形式增加农户收入通种形式适度规模营限度激发土潜力
二产业扶贫成效较显著
（）劳务输出前景观渔薪镇少足1亩单种田解决温饱问题发家致富九十年代末村纷纷外出全国谋生路涉餐饮建筑服装电子加工等行业外拼年闯出条致富路成成功士精准扶贫工作开展村两委干部贫困户脱贫致富充分利村优势鼓励劳动力贫困户外出务工增收致富走访调查中发现劳务收入农民均收入中均占三分高达三分二省务工月少2XX元省外务工月2XX元计算年增收XXX万元左右二十年发展劳务产业已成全村济发展支柱产业村民誉增收致富铁杆庄稼
（二）企业+贫困户初显成效授鱼授渔天恒制衣限公司渔薪镇20**年武汉服装产业园成功引进家回企业生产类时尚男女服饰外贸军工服装全镇提供300灵活业岗位目前50贫困家庭子女公司工年3万元左右收入帮助贫困户脱贫致富公司针渔薪农村留守妇女实际引进扶贫创业项目类宾馆酒店生产次性拖鞋拖鞋制作流程简单技术含量低会操作机车员7天短期培训事生产操作确保该扶贫项目落生根取实效免费举办培训班6期培训员XXX全镇起带动效应目前渔薪董塌村建立拖鞋加工分厂吸纳贫困口XXX均天生产拖鞋800双日收入达60—XX元20**年渔薪潘湾村着产业带动业业攻坚脱贫思路利原村废弃砖瓦厂引进新企业——卓艺包装材料限公司生产蛋托纸箱安排贫困户业推动脱贫进程村委会企业负责协商优先解决村贫困户业方面吸纳劳动力贫困户生产蛋托目前10位贫困户实现业天XX元工资收入方面出行便贫困户厂里负责纸箱半成品送货门胡风清程家兵等XXX户贫困户足出户进行加工月增加家庭收入1XX元左右
（三）土流转脱贫成效明显快乐田园蔬菜专业合作社成立20**年5月位灰市村5组流转土250亩种植西兰花松花菜辣椒茄子黄瓜等蔬菜该合作社引导贫困户调整产业结构发展特色产业利产业扶贫技术扶贫资金扶贫业扶贫销售扶贫租金扶贫探索出条合作社扶贫富民新路子XXX名贫困员合作社事农业生产天工资80—XX元年增2万元20**年10月渔薪镇董塌村成立豆丹合作联社利黄豆作物面积优势种养豆丹虫董塌万董杨港等村流转土1500亩流转贫困户土30家吸纳贫困户业20聘请名贫困户月3XX元固定合作社长期事工作年收入3万元合作社带动成前扶贫开发助推器
三存问题步努力方
精准扶贫工作开展镇产业扶贫做量工作取定成效具体推进程中遇困难问题产业扶贫应效益未充分发挥
少足1亩土较分散承包难实施集中规模化营
二部分干部群众认识位特色种养殖怕担风险害怕失败思想然束缚传统农业圈子里合作社发展进程缓慢
三部分贫困户存等思想缺乏干事创业热情
四农民技文化素质低缺乏创业发展特色产业力额信贷没真正扶持种养加等专业合作社产业资金扶持力度难实现四两拨千斤作
步镇定产业发展工作思路针问题加强干部群众思想教育进行业务技培训加招商引资招贤纳士力度力发展现代种养业促进农民创收培育帮扶农业企业推动农副产品精深加工加农村劳动力转移进步推动土流转做做优特色产业链实现全面脱贫全面奔康
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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（）20**年村脱贫攻坚务指标完成情况
1实现村出列
村集体济收入增幅明显20**年村集体济收入3万元20**年村集体济收入XXX万元20**年村集体济收入XXX万元20**年村集体济收入XXX万元20**年较建档立卡初集体济增幅达XXX中集体土租赁费XXX万元集体房屋租赁1万元雷竹基承包费XXX万元光伏发电收入XXX万元等特色产业发展成效显著竹产业发展目前全村竹林面积增加XXX万余亩全村竹产业产产值均纯收入分20**年XXX万元XXX万元增加20**年XXX万元XXX万元二香榧示范产业目前已建成示范基133亩三雷竹笋林示范产业目前已建百亩示范基满园亩产值达2XX元基础设施极改善完善提升村庄干道机耕路8885公里灌溉渠225公里桥12座坝1座农民文化健身广场2处60米完善安全饮水污水网环境美化信息进村入户改造升级等配套基础设施建设
2实现户脱贫
贫困口减贫xx村20**年总口1XXX建档立卡户XXX户XXX贫困发生率XXX20**年贫总口1XXX脱贫XXX户XXX分户增加8减少5贫困发生率0贫困口收入增加建档立卡时贫困户均收入2XX元20**年贫困口均收入达7XX元增幅XX效保障贫困口基生活发展生产需实施危房改造总投资XXX万元实施新建户4户4面积180米改造XXX户涉贫困口XXX保障饮水安全投入XXX万元实施安全钦水工程已覆盖全村实施教育扶持扶持年级学生数7累计费XXX万元实施健康脱贫办理慢性病证5残疾证XXX四保障兜底实现全覆盖享受351政策XXX享受180政策1
（二）20**年帮扶单位工作情况
单位包村方面：20**年教育局牵头单位5xx村帮扶单位单位负责志定期xx村开展调研村两委驻村工作队研究脱贫措施积极帮助xx村发展壮集体济投入资金XXX万元认领xx村卫生室改徽(健康扶贫）xx田园景观项目附属工程新庄桥重建等扶贫项目干部包户方面：XXX户贫困户实行帮扶责全覆盖XXX帮扶责实行结结亲踪帮扶月户少1次根贫困户基情况致贫原发展基础发展力等方面情况结合扶贫政策户施策开展帮扶
（三）特色做法典型验
1发展村集体济注重产业项目特色持续发展
2户脱贫注重户施策着力发展作坊茶园鱼塘鸡舍猪栏羊圈等扶贫产业帮助贫困户稳定增收
三存问题
（）村集体济发展方面存问题
20**年xx村集体济然超XXX万元发展产业引进项目注重持续性受益周期较长目前村集体济造血功嫌足需政策扶持继续帮扶
（二）户脱贫方面存问题
少数已脱贫贫困户病智障等贫困户继续踪帮扶防止病残返贫
（三）联村帮扶工作方面存足问题
帮扶单位村两委联系沟通需进步加强资金项目扶持基础进步加强智力技术帮扶
四步算
（）继续发展壮村集体济
帮扶单位村两委驻村工作队研究讨2018年采取措施持续发展壮xx村集体济
1巩固村集体济拓宽村集体收入渠道
继续通集体土流转集体房屋租赁雷竹基承包光伏发电收益等集体财产增值增收稳定村集体收入源时盘活村旅游资源通实施竹海家民宿旅游招商项目带动产业发展拓宽收入渠道
2扩产业规模发展特色产业壮济
133亩香榧基项目扩200亩规模通扩规模降低运营成增加收入效益二复垦土扩200亩通招标流转发展特色种植增加集体土收入三通土林流转扩集体林场规模集体济扩充造血功
3项目帮扶提质加智力科技支撑力度
2018年区教育局供销社农业示范区农商行xx区支行xx旅游理学校继续根xx村集体济发展需发展项目予资金帮扶时进步提升帮扶项目质量加智力科技支撑村集体济发展力度农业示范区积极联系安农专家xx村复垦特色种植项目提供技术支持结合山水田园项目xx村美丽乡村建设联系发展项目农商行xx支行通基层供销社网点建设项目xx村联系5XXX万元项目资金外农商行扶贫贷款予xx村困难群众予资金帮扶区供销社结合基层供销社建设积极xx村争取项目资金区教育局xx旅游理学校根xx村发展需求积极认领项目时通职业技培训xx村群众致富xx村集体济发展提供智力支撑
（二）继续开展责包户帮扶
防止已脱贫贫困户天灾病智障等原返贫2018年xx村XXX名帮扶责继续XXX户贫困户结踪帮扶脱贫脱钩月走访已脱贫贫困户帮助群众谋划进步致富措施解决发展中困难尤重点关注病灾返贫困难群众发现立级组织反映采取帮扶措施努力巩固脱贫成果
五帮扶案例
1单位帮扶村典型案例
20**年教育局牵头单位5xx村帮扶单位积极帮助xx村发展壮集体济投入资金XXX万元认领xx村卫生室改徽(健康扶贫）xx田园景观项目附属工程新庄桥重建等扶贫项目改善该村基础设施增强村集体造血功
2干部帮扶户典型案例
教育局帮扶责郑仙华积极帮助结帮扶贫困户汪仙荣健康脱贫汪仙荣异医跨年度医疗费难报销郑仙华解情况积极联系村两委焦村镇卫计委沟通协调20**年该户落实应享受政策报销医疗费18000元确保该户期脱贫
深入贯彻落实十九精神省委市委县委关脱贫攻坚乡村振兴战略会议精神认真贯彻落实县委开展兴调查研究风兴真抓实干风兴勤俭节约风活动相关部署xx省xx市乐县放生乡紧扣中央省市县重决策部署事关全乡济社会发展全局性战略性前瞻性指导性问题开展调研重点聚焦乡驻村工作队决战决胜脱贫攻坚全面实现步康目标紧密结合实际谋思路出意着力破解驻村帮扶脱贫攻坚工作中遇难点焦点热点问题通听取汇报实察扶贫开发项目走访农户解贫困现状召集驻村干部群众代表产业户致富特困群众开展座谈广泛听取方方面面意见建议认真做脱贫攻坚调研工作
扶贫开发工作总体情况
年乐县放生乡委政府认真贯彻落实中央省市县关脱贫攻坚工作系列方针政策工作部署解决贫困群众关心直接现实问题入手影响贫困村发展紧迫突出薄弱环节抓起突出重点强化措施狠抓落实脱贫攻坚取定成效放生乡建档立卡落实扶贫户政策全面开展贫困家庭走访摸底调查完善扶贫象动态精准识通项目规划户资金帮扶户产业发展户素质提升帮扶责档案建立确保户户增收项目脱贫门路实施精准扶贫制定帮扶计划措施确定扶贫容方法途径落实项惠农政策提供脱贫攻坚全乡济发展政治稳定民族团结社会谐发挥重保障促进作实现全面康目标奠定坚实基础
目前放生乡脱贫攻坚进程序推进重点抓实抓细抓紧抓农业农村农民产业结构调整干群齐心加快脱贫攻坚步伐改善生态环境提高发展水缩发展差距新阶段全乡济总量较规模化集约化系统化农业产业发展滞贫困口分散然脱贫攻坚关键阶段基特征
二重点贫困村贫困口分布状况贫困成存问题
精准扶贫精准脱贫求分析贫困原存问题区分灾病学缺项目缺资金缺技术等致贫原准确掌握类二类贫困村贫困户脱贫致富需求调研中发现重点亟需集中破解五难题：
()基础设施支撑够公服务水低发展动力足
(二)农村劳动力业培训欠缺背景贫困代际传递贫困程度深增收渠道窄
(三)驻村帮扶起步晚帮扶措施项目落实困难驻村帮扶参差齐
(四)病学灾致贫现象时发生
(五)精准识精准脱贫数质量提升精准抓住脱贫攻坚重点部位关键难题
目前放生乡重点贫困村分布交通信息相闭塞然条件较差资源缺乏基础设施落龙沟村青海寺村八洞桥村甘家店村处丘陵区腹20**年系统建档立卡贫困户XXX户XXX龙沟村脱贫20**年放生乡系统建档立卡贫困户XXX户XXX青海寺村脱贫2018年系统建档立卡贫困户XXX户XXX八洞桥村甘家店村脱贫
三开展精准扶贫精准脱贫攻坚六点意见建议
（）扶贫象精准决战目标村户全力推进精准脱贫攻坚
精准扶贫程中错评错退漏评群众满意度高问题然存放生乡扶贫工作已进入啃硬骨头阶段建议精准扶贫精准脱贫更功夫变水漫灌精准滴灌精准帮扶变输血造血扶贫攻坚靶精准全面做六精准集中力量实施精准扶贫精准脱贫攻坚集结号制定针性强扶贫细化配套措施确保贫困村贫困群精准认定实现扶真贫真扶贫扶准贫贫困村贫困群众享新轮社会发展制度红利改革红利脱贫攻坚驻村帮扶工作精准深入推进
二精准做识贫困村贫困户找准准致贫原分析透透脱贫致富规划措施制定实实项目资金干部驻村否落实位等切实情况搞准措施搞明责搞清指导基层更加力效实施精准扶贫精准脱贫深水摸清情况找准问题找问题精准贫困害部位
三精准扶贫精准脱贫作全乡济社会发展总抓手提升事关全乡发展局高度谋划区域发展扶贫攻坚根贫困原实施分类指导整村推进着力点针性实施扶贫攻坚效整合基础设施公服务设施等类涉农项目资金捆绑包统筹综合施策合力攻坚
四精准缺什扶什原坚持政府导群众体部门联动社会参驻村帮扶整体推进实行专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合全方位加扶贫开发力度断增强贫困口素质劳动技断改善贫困口生产生活条件断提高放生乡济社会发展水全面建成康社会奠定坚实基础
（二）项目安排精准脱贫项目村户完善基础设施建设
针农村基础设施薄弱产业发展相较差非贫困村建议乡委乡政府加协调争取力度进步加非贫困村五通四四五覆盖等方面专项资金投资扶持力度
（三）资金精准扶贫资金村户规划保障攻坚
脱贫攻坚项目资金全程踪理确保资金安全效建议建立规划实施保障机制组织调研科学证认真总结正反验基础科学谋划扶贫开发目标务具体措施建立联席会议制度时研究制定脱贫攻坚相关政策措施统筹规划综合协调项目实施精准扶贫提供组织保障
（四）措施户精准措举户制宜施策
放生乡全国全省全市全县步建成康社会实现脱贫致富目标时间紧务重基础设施建设硬仗异扶贫搬迁硬仗产业扶贫硬仗教育医疗住房三保障’硬仗坚决赢贫困村脱贫攻坚四场硬仗实施脱贫攻坚农村公路组组通三年决战实施产业扶贫三年行动计划加力度推进异扶贫搬迁加快推进农村危房改造住房保障全面开展贫困劳动力全员培训促进业脱贫加快推进健康扶贫加速推进农业观光旅游扶贫
（五）村派精准合力攻坚结帮扶村户
县级帮扶部门乡村级领导干部联系贫困村帮扶贫困户贫困村派驻工作队选派组织第书记开展制定科学发展思路培育批致富带头开辟条增加集体济致富路解决批困难群众生产生活问题尤联建单位精准帮扶工作总抓手充分掌握驻村帮扶村基情况特色优势基础做长远谋划年度帮扶计划相衔接保证驻村帮扶工作前瞻性连续性时创新帮扶形式村两委群众选路子项目教技术筹资金供信息变输血造血确保驻村帮扶工作实效性外建议采取政府投入资金整合项目集中社会参群众建设思路贫困原分门类原类型采取症药精准滴灌靶治疗坚持完善驻村干部理工作选派驻村干部时加强选派单位沟通联系真正优秀选出派应充分考虑身特点基层工作实际善做群众工作具定基层工作验身体健康年轻干部选派基层方便开展工作
（六）脱贫成效精准加强动态理队伍建设
精准理扶贫象进行全方位全程监测建立脱贫攻坚信息网络系统实时反映帮扶情况实现精准扶贫象进出动态理精准扶贫精准脱贫工作提供决策支持全面加强基层组织建设村两委班子作发挥？尤村支部书记曲直选派轮战第书记作发挥？直接关系村否期实现脱贫目标选政治坚定办事公正清正廉洁敢闯敢干带领群众致富员干部推村委岗位奋力开创新时代放生乡决战决胜脱贫攻坚助力乡村振兴全面实现康目标全民享改革开放脱贫攻坚乡村振兴带红利
解掌握脱贫攻坚工作开展情况期室（办）组织员赴5县（区）7乡镇XXX十三五贫困村进行调研调研问题导采取访谈方式访谈乡镇委书记村书记（）驻村工作队长第书记60余次获供参考第手资料现调研情况报告：
前扶贫领域忽视问题
（）村级扶贫项目实施存重隐患
审批时限偏长村级扶贫项目审批体村民组→村两委’→乡镇民政府→县级审批单位→批复流程进行扶贫项目基年初34月申报批复般67月部分交通水利项目时间更调研发现90％村反映年项目没全部批刚批久
二赶工期现象普遍扶贫项目集中报集中审批集中实施集中验收特十三五贫困村扶贫项目工期短半年赶工期现象较普遍外审批验收程中第三方预审复核复核验收项目时间紧第三方公司存应付事关严细等问题村反映第三方公司项目预审复核报告出现村张冠李戴现象项目6月批复10月验收赶工期容易出现质量问题
三监力量薄弱访谈象普遍反映扶贫项目监力量略显薄弱村两委干部第书记村民理事会缺乏资质懂技术便乡镇专业员短缺难进行效监市级层面求驻村工作队第书记全程监督项目建设紧盯整村推进项目建设质量推动工程时质量完成项目实施程中村第书记甩边仅象征性参监验收时签字存权责失衡现象
四资金配套足县反映通组公路硬化标准XXX万元公里加路基垫层征拆迁等费资金缺口较特山区村项目实施成更高数村反映扶贫项目资金城价加年初报预算年中项目集中实施沙石水泥等相继涨价特边远乡村运输等成普遍高中心村通组路项目常出现流标现象
（二）换届村干部力素质需加强
善做新时期群众工作村干部面空心房拆三六区整治等工作束手策知措县梓山镇龙口村三六区整治工作中名村干部畏难退缩敢担相继选择辞职目前仅剩名村支书岗位工作全镇干部助阵
二工作衔接够畅村换届干部换动较新进干部扶贫政策熟悉工作开展扎实乡镇反映换届村书记换动超57％（含转岗）般村干部换动超67％（含转岗）新干部未进入角色
三适应信息化办公需调研发现部分村换届村干部年龄结构偏缺少年轻血液业务性工作赖驻村工作队乡镇驻村干部扶贫信息录入员现村干部惯吃老提高信息化办公力兴趣
四力培训范围窄力度村干部普遍反映参加培训机会前市委组织部正全市村书记进行轮训村干部培训范围力度般村干部象征性参加乡镇组织培训县新村书记进行培训时间仅1天效果限
（三）资料台账然偏
占量时间精力减少基层负担目前国家省市评估检查淡化资料台账求督查频率相降低普遍反映台账资料超出国检规定超年数量甚提出更精美化求县级督查量增加变相成资料督查扶贫绣花功夫误导成纸功夫量时间精力花应付检查填写表格等业资料较程度增加驻村工作队负担访谈象反映扶贫工作50％时间填表+20％时间开会+15％时间赶路+15％时间抓落实
二容设计够合理调研发现表格资料县县间标准统增加市级层面工作量访谈象反映求填报金融光伏健康扶贫等数行业部门数更加精准应行业部门提供表格设计合理逻辑关系复杂格式统意性基础信息反复填报重复性工作太
三存层层加码现象资料台账国检省检没求市级层面未部署县基层填报访谈象反映帮扶干部入户贫困户合影片等佐证资料已印档乡镇求片彩色印工作队重新购买设备进行彩浪费资金耗费精力
（四）驻村工作队超职责工作
驻村工作队等帮扶力量乡村干部调研解少乡镇村求驻村工作队第书记参村里日常工作森林防火交通整治空心房拆三六区整治等工作定程度分散精准扶贫精力导致少数村扶贫工作相滞欠账较
二包办扶贫工作调研发现第书记越权成村级扶贫第责项工作言必第书记负责事必第书记签字村书记（）工作失位驻村工作队参量日常工作外甚包办村里扶贫资料台账工作村干部认驻村工作队理应负责村里扶贫工作存工作队员埋头苦干村干部背手边甚围观指挥现象
（五）干部结帮扶方式改进
求事留痕县求帮扶干部月户走访2次次贫困户4处签字帮扶干部拍合影农忙时节频繁户容易引起群众反感群众抱怨没什事耽误干活少帮扶干部户走访找贫困户签字相传日志证明访创新第书记签表工作日志扶贫记事指纹签等监手段形式样扶贫干部手脚绑死家认现已精准扶贫APP实签字合影两环节完全省略
二标准够统县求县乡帮扶干部月户帮扶少2次求4次县求市直单位月少1次赣州市市派单位精准扶贫驻村工作队理办法（试行）（赣市精扶字〔20**〕8号）文件求年少4次外帮扶方式方面总体采送钱送物方式实际效果欠佳容易引起攀滋生矛盾
三存刀切许行业部门隔三差五文求帮扶干部户（许工作镇村干部工作队承担）甚月七八行业部门陆续文帮扶干部苦堪言奈逼出少形式义已脱贫村求市直县直帮扶干部月少1次导致没少扶贫方面工作聊话题仅停留产业发展生活收入开支等方面时双方感尴尬甚贫困户认帮扶干部没必常事电话年节走访免影响务工
二意见建议
（）项目申报审批实施提速提效保质
适提前项目申报时间建议年10月份启动申报年度扶贫项目力争次年34月份完成项目审批
二探索分期分批分时段申报审批验收项目确保项目预算精准度验收工程质量具备实施条件扶贫项目成熟批批复批实施批验收批防止审批验收时间集中程序扎堆
三提升项目监实效强化项目实施事前事中事监市县级层面统聘请第三方监理公司定期定期抽查项目施工情况加第三方监理公司监力度实行项目监责终身制确保监力效时加强乡村干部业务力培训解决扶贫项目现监力量够专业问题
四源头发力确保扶贫项目质量关坚持力量力行宜盲目铺摊子做规划先行序实施科学安排项目资金进步加资金统筹整合力度偏远山区扶贫项目适浮基数缓解原材料运输成高配套资金足引发流标问题加强水泥砂石等企业理严厉击意涨价恶意涨价等行
（二）村干部力素质提升突出精准性实性
进步扩参训面建议实施村干部力提升三年行动计划县（市区）牵头23年时间辖区村干部轮训遍培训时间少5天全面提升村干部力素质造支永远走工作队
二课程设置突出需求导调研发现数村干部认加强扶贫政策产业发展项目建设办公动化等方面培训培训课程设置应予重点考虑
三注重抓村培训考虑参市委组织部轮训村书记模式民政部门牵头通举办市级示范培训班方式加强村力素质培训
（三）资料台账继续瘦身减负
坚持简实建议市级层面予明确证两册等基础原新增国检省检关表册卡账确需建立完善做足前期证设计工作统标准现台账资料注重延续性形式统逻辑正确原作完善面积调整甚推倒重时市县督查应淡化资料台账求更加聚焦考核扶贫实效
二加扶贫信息享力度探索建立信息享交换台明确部门数享范围方式推进扶贫领域信息跨系统跨区域享直接调取信息数避免求乡村重复报提高工作效率
（四）干部结帮扶坚持实事求
APP允许帮扶干部采电话短信微信等方式联系适精简签字相等形式
细化工作求针十三五贫困村建议市级层面明确市县乡帮扶干部月户走访联络少1次时应避免农忙时节频繁扎堆户针已脱贫村赣市精扶字〔20**〕8号规定帮扶干部年户联系走访少4次加强工作统筹明确时间节点帮扶工作重点务帮扶干部户事干话题聊充分利精准扶贫
二避免频繁送钱送物帮扶方式结帮扶应解决实际问题帮助贫困户发展产业重点避免单纯送钱送物防止市县间单位间标准统引起群众攀心理制造谐素
三进步厘清驻村工作队工作职责建立健全扶贫责体责机制长效机制严格职责清单抓落实驻村工作队长第书记集中精力协助村两委抓精准扶贫工作避免职责清影响驻村帮扶效果
xx县脱贫攻坚情况
（）xx县脱贫基情况
xx县位蒙古治区中部乌兰察布市东北部属全市口县农业县
20**年全县稳定脱贫3XXX贫困发生率XXX降XXX贫困发生率降XXX贫困发生率3重点贫困村达XXX占全县XXX重点贫困村XX农牧民均支配收入达8XX元增长920**年贫困口18XXX计划脱贫4XXX贫困发生率降XXX2018年脱贫6XXX贫困发生率降XXX2019年确保剩余6XXX全部稳定脱贫2020年已脱贫口进行巩固提高
（二）精准扶贫采取举措
1易搬迁美丽乡村建设
20**年全县累计投入XXX亿元撤村XXX搬迁农民2XXX中贫困户1XXX迁户1XXX已全部搬迁入住20**年计划完成3XXX易搬迁务中贫困口1XXX迁1XXX20**20**两年xx县投资XXX亿元XXX行政村XXX然村开展美丽乡村建设完成危房改造17XXX户中改造贫困户危房2XXX户
2实施蔬菜保险
xx属治区首露蔬菜保险财政保费补贴试点旗县补贴品种西芹甘蓝白菜辣椒莴笋圆葱葱胡萝卜生菜菠菜南瓜菜花等XXX品种20**年全县露蔬菜参保面积3万亩参保农户6000户
中贫困户2XXX户
3业创业扶持
通提供农村环卫生态保护等业岗位促进贫困口业全县聘贫困口保洁员1XXX年工资收入3XX元聘护林员1XXX年工资收入3XX元
二利京蒙口帮扶合作乌兰察布驻呼市包头业服务中心建立劳务接机制开展实技术订单定培训目前1XXX名建档立卡贫困口通劳务输出北京呼市包头鄂尔斯二连等实现业
4教育扶贫工程
建立贫困生全程资助制度学生学期资助1XX元初中生学期资助1XX元高中生学期资助2XX元职高生学期资助2XX元学生学期资助5XX元
5健康扶贫工程
采取降两简四提六救助措施降贫困口定点医疗机构住院治疗报销起付线降低XX（乡级医疗机构XX元二级医院XX元三级XX元市级医院区XX元区外1XX元）两简贫困口乡镇卫生院门诊报销手续九种简化四种病致贫口县医院卫生院住院取消押金实行先诊疗结算患者需交纳押金时予治疗四提贫困口住院治疗报销例提高5门诊诊报销例提高XX重疾病住院治疗分段报销例段提高5慢性病区门诊医补助例提高5六救助贫困口交纳XX元商业医疗保险年免费体检次实行家庭医生签约送医送药门服务病贫困口民政部门予救助报销费部分超出3万元予病慈善医疗救助县里设立慢病扶贫爱心基金县域住院诊贫困患者医药费基医保商业保险民政报销达报销XX基金补足XX县外住院贫困患者总付金额超2XX元基金象进行救助起付线2XX元2000—10XX元补偿例XX10001—20XX元补偿例XX20001—30XX元补偿例XX30XX元补偿例XX住院患者基金补偿救助年度付医疗费5XX元超出部分基金次予全额补偿救助患者
定点医疗机构门诊诊医药费医保报销基础基金补足XX实行直报制度
6社会保障制度扶贫
建档立卡贫困口中符合低保五保条件全部纳入低保五保处低保边缘尚未达低保条件贫困口予现金直补目前全县22XXX名建档立卡贫困口中新增低保4XXX现金直补XXX五保XXX
7开展万企帮万村活动
通三种渠道壮村集体济：XXX重点贫困村三村三户资金中村出XXX万元1XXX万元注入奥淳酒业公司8实行保分红村年稳定增加集体济收入XXX万元海子镇家村八十五号村发展设施农业集体济年收入2万元二佰惠生糖业公司设立XXX万元甜菜种植基奖励资金甜菜种植1500亩村村奖励XXX万元发展村集体济覆盖XXX村三希森薯业公司年设立XXX万元马铃薯种植基奖励资金支持马铃薯种植5000亩七台镇东坊子村西坊子村屯垦队镇屯垦队村六盆村4行政村发展集体济年全县XXX村集体济均达5万元实现全县XXX行政村中XX村集体济收入达5万元目标
8产业扶持
采取龙头企业带动菜单式两种模式龙头企业带动型：粒薯袋糖篮菜瓶酒头牛口猪六绿色农字号产业品牌陆续增加袋面等时通土流转常年季节性工带动贫困口稳定增收全县农牧业产业化龙头企业78家中治区级5家市级5家带动6XXX名贫困口均年增收1XX元发展农民合作社565家带动1XXX名贫困口均年增收1XX元全县行政村实现合作社全覆盖
二菜单扶持型：通政府备菜部门配菜贫困户点菜方式力意愿发展产业贫困户进行扶持制定产业扶持名录奖补标准采取先建补先种补先养补方式标准予补贴例种植田蔬菜亩扶持贴息贷款XX元种植甜菜亩扶持贴息贷款XX元等种类
（三）精准扶贫典型做法
1董家村（农家乐致富）
董家村村委会辖7村民组耕8285亩中水2230亩户籍口XXX户1XXX常住口XXX户XXX建档立卡贫困口XXX户XXX计划20**年脱贫XXX户XXX2019年实现村退出脱贫目标
调研组发现董家村户通政府鼓励补贴方式建立农家乐针流动务农者工者提供早中晚助式饭菜顿饭菜均消费12XX元菜品丰富
2七台镇骆驼盘村
骆驼盘村委会位七台镇南6公里处辖骆驼盘长胜梁南村三然村户籍口XXX户1XXX常住口XXX户XXX中贫困户XXX户XXX耕面积5360中水浇5000亩林草面积2XXX万亩
20**年蒙古源发电投资集团限公司计划投资XXX万元该村实施节水灌溉工程太阳路灯工程太阳路灯工程等该村年计划三村三户资金XXX万元市安监局帮扶资金XXX万元入股七台镇七彩水漩农业科技限公司恒温库项目发展壮集体济预计年增加集体收入5万元
3鑫磊蔬菜专业合作社种植基（龙头企业贫困户利益链接机制＋中国联通智慧农业远程监控合作示范区）
鑫磊蔬菜专业合作社成立2002年国家级示范合作社合社员XXX户涉贫困户XXX户合作社签订购销合农户享受合作社提供低市场价种苗生产资料偿技术指导产品回购销售等
二精准扶贫中存问题困难
调研中发现存亟解决突出问题实际困难需引起重视
（）精准扶贫中精准填表问题值警惕重视
扶贫实践中表格化认识贫困户情况弄清楚家户状态确实种效方法真正推动脱贫绝局限表格系列数次调研发现值警惕现象
旗县乡镇驻村干部工作精力填表登记表调查表信息采集表帮扶卡扶贫手册整改台账等诸表格xx县例蒙古治区脱贫攻坚453贫困户三账乌兰察布市精准扶贫贫困户手册xx县精准扶贫精准脱贫明白卡等种表格填写材料导致出现天天迎检忙填表等现象脱贫工作虚浮假反映究原：
名目繁统计贫困户户档家庭档案里面需装入入户普查表信息采集表（连续三年）收入情况核算表贫困户申请书帮扶计划书扶贫手册明白卡脱贫证等项
二交叉重叠贫困户家庭成员基情况收入状况帮扶情况等信息入户普查表信息采集表扶贫明白卡等表格里面基会需连续誊抄
（二）第三方评估中存问题
第三方评估应客观评判旗县政府扶贫开发工作精准度群众满意度重调研知察右中旗xx县精准扶贫第三方评估蒙古师范学师生深入农户方式进行问卷视频录音片采集相关资料搜集评估重点减贫成效精准识精准帮扶等容次评估反映较明显学生入户懂方言加村民表达力差问题回答现实出入
（三）电商精准扶贫职业教育培训需加扶持力度
互联网+广泛渗透领域新时代开展农村电子商务建设够农村脱贫提供技术支持促进农业增产农民增收农村社会全面进步早日达精准扶贫目察右中旗xx县两电子商务刚刚起步中国蒙古网察右中旗黄羊城镇电子商务服务站xx县供销社瓜坊子电子商务服务站建成久发展程中然面着诸挑战
电子商务知识缺乏干部群众电子商务相关知识匮乏尚未充分意识抢占网络零售市场重性紧迫性电子商务提高济效率等优势认识足
二产品缺乏策划特色资源优势产业农产品缺乏包装策划加工策划销售策划
三物流仓储滞目前物流配送网络般延伸县城数乡镇没物流公司绝部分处乡镇农产品市场体事网络销售物流配送成制约发展瓶颈
外贫困户发展致富产业需求厂企联合业业相结合点点指导实性职业教育培训没
（四）精准扶贫没形成社会合力
目前察右中旗xx县完成减贫脱帽计划级干部责感紧迫感明显增强时忽视贫困象生动力热冷等问题然存扶贫合力没真正形成
激发贫困象动脱贫生动力方面办法
二未形成政府导市场推动社会参精准扶贫新格局
三聚集社会界力量社会支撑足
三xx县扶贫攻坚策略完善
（）处理扶贫办权力责关系
目前反映较强烈扶贫办权力责匹配县扶贫办责权力建议旗县扶贫办应该兼政协副席乡镇扶贫站长应该副科级遇（目前股级）便协调简化填表减少必工作量基层强烈呼声说日子实干出填写出样状况果时纠正解决会期赢脱贫攻坚战带利影响
（二）处理第三方评估评估关系
察右中旗xx县精准扶贫第三方评估高等学校完成政府评估政府进步学生入户懂方言加村民表达力
差问题回答现实出入应评估相互衔接聘请旗县部分官员优秀农民代表介入评估会更加公正落
（三）处理精准扶贫政策间关系
精准扶贫政策需相互间协调补充形成合力目前精准扶贫政出门项财政资金效捆绑民政厅入合作社贫困户予受理易移民危房改造政策架扶贫政策光伏指标跑贫困户迟迟光伏公司补贴光伏公司身持续性没根解决风太阳长期直认区优势许问题解决发电成太高降低成做免征土税样方政府接受财政补贴补太企业指市场效益套取补贴目风太阳间歇性持续特点难网病贫困农民果报销医疗费出XX方便现先全部垫支报销垫钱困难需卫生计划部门社会保障部门协调
（四）处理政府扶贫市场扶贫社会扶贫关系
目前政府扶贫市场捆绑起创新值探讨问题关键种结合会会影响市场佳资源配置功程太高交易成阴山优麦公司困户利益联结机制采取三种方式土流转订单订购金融扶持
精准扶贫工作开展渔薪镇认真贯彻落实省市关扶贫工作系列部署求展业富民兴村强镇发展目标进步厘清思路强化责精准扶贫驻村帮扶抓手全力推进产业扶贫工作促进农户创收增收改善贫困落面貌努力帮助贫困村贫困户快脱贫
渔薪镇距竟陵15公里省道荷沙公路穿境全镇国土面积96方公里辖XXX行政村1社区口XXX万耕面积65537亩中旱58911亩水田6626亩种植黄豆油菜麦水稻
渔薪镇省级插花贫困乡镇全镇XXX村中8贫困村通镇村干部市扶贫工作组进村入户调查摸底全镇精准识贫困户1XXX户贫困口5XXX规划村责（单位）帮扶户思路镇制定渔薪镇联村联户扶贫富民作战图明确精准脱贫务20**年全镇脱贫1XXX20**年脱贫XXX20**年脱贫XXX2018年预脱贫XXX泉湖董塌赵场朱文台郑滩青山等6村已相继脱贫出列王湾观音湖村2019年深度脱贫
三种产业扶贫模式助力脱贫攻坚
渔薪镇结合实际充分发挥域优势整合方面资源力发展产业扶贫项目实现2019年底全面脱贫2020年全国步进入康社会奠定坚定基础
（）劳务产业扶贫模式充分发挥效应正面引领作年结合村设立第书记荣誉书记XXX工程渔薪镇提出立足优势调结构托带致富劳务输出促增收发展思路先批外出工富起带动信息帮扶村村年XX农村劳动力外出务工业脱贫夯实致富基础
（二）企业+贫困户产业扶贫模式解决部分贫困群业问题考虑部分贫困群子女教育奉养老顾家庭等方面社会需求感情需求托盛湾工业园区天恒制衣限公司潘湾村卓艺包装限公司采取企业+贫困户扶贫模式鼓励企业贫困群提供业岗位鼓励贫困群业充分实现双赢格局激活贫困群身造血功根助力脱贫攻坚
（三）土流转产业扶贫模式激发土发展潜力通种宣传攻势转变农户固思维充分利身土优势形成股合力创造更收益引导农户通转包入股租赁互换等方式土家庭农场专业合作社流转通收取租金务工反租倒包保底分红等形式增加农户收入通种形式适度规模营限度激发土潜力
二产业扶贫成效较显著
（）劳务输出前景观渔薪镇少足1亩单种田解决温饱问题发家致富九十年代末村纷纷外出全国谋生路涉餐饮建筑服装电子加工等行业外拼年闯出条致富路成成功士精准扶贫工作开展村两委干部贫困户脱贫致富充分利村优势鼓励劳动力贫困户外出务工增收致富走访调查中发现劳务收入农民均收入中均占三分高达三分二省务工月少2XX元省外务工月2XX元计算年增收XXX万元左右二十年发展劳务产业已成全村济发展支柱产业村民誉增收致富铁杆庄稼
（二）企业+贫困户初显成效授鱼授渔天恒制衣限公司渔薪镇20**年武汉服装产业园成功引进家回企业生产类时尚男女服饰外贸军工服装全镇提供300灵活业岗位目前50贫困家庭子女公司工年3万元左右收入帮助贫困户脱贫致富公司针渔薪农村留守妇女实际引进扶贫创业项目类宾馆酒店生产次性拖鞋拖鞋制作流程简单技术含量低会操作机车员7天短期培训事生产操作确保该扶贫项目落生根取实效免费举办培训班6期培训员XXX全镇起带动效应目前渔薪董塌村建立拖鞋加工分厂吸纳贫困口XXX均天生产拖鞋800双日收入达60—XX元20**年渔薪潘湾村着产业带动业业攻坚脱贫思路利原村废弃砖瓦厂引进新企业——卓艺包装材料限公司生产蛋托纸箱安排贫困户业推动脱贫进程村委会企业负责协商优先解决村贫困户业方面吸纳劳动力贫困户生产蛋托目前10位贫困户实现业天XX元工资收入方面出行便贫困户厂里负责纸箱半成品送货门胡风清程家兵等XXX户贫困户足出户进行加工月增加家庭收入1XX元左右
（三）土流转脱贫成效明显快乐田园蔬菜专业合作社成立20**年5月位灰市村5组流转土250亩种植西兰花松花菜辣椒茄子黄瓜等蔬菜该合作社引导贫困户调整产业结构发展特色产业利产业扶贫技术扶贫资金扶贫业扶贫销售扶贫租金扶贫探索出条合作社扶贫富民新路子XXX名贫困员合作社事农业生产天工资80—XX元年增2万元20**年10月渔薪镇董塌村成立豆丹合作联社利黄豆作物面积优势种养豆丹虫董塌万董杨港等村流转土1500亩流转贫困户土30家吸纳贫困户业20聘请名贫困户月3XX元固定合作社长期事工作年收入3万元合作社带动成前扶贫开发助推器
三存问题步努力方
精准扶贫工作开展镇产业扶贫做量工作取定成效具体推进程中遇困难问题产业扶贫应效益未充分发挥
少足1亩土较分散承包难实施集中规模化营
二部分干部群众认识位特色种养殖怕担风险害怕失败思想然束缚传统农业圈子里合作社发展进程缓慢
三部分贫困户存等思想缺乏干事创业热情
四农民技文化素质低缺乏创业发展特色产业力额信贷没真正扶持种养加等专业合作社产业资金扶持力度难实现四两拨千斤作
步镇定产业发展工作思路针问题加强干部群众思想教育进行业务技培训加招商引资招贤纳士力度力发展现代种养业促进农民创收培育帮扶农业企业推动农副产品精深加工加农村劳动力转移进步推动土流转做做优特色产业链实现全面脱贫全面奔康
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