宋华市委六届二次全会暨济工作会议
第次全体会议讲话
中南充市委书记 宋华
（2016年12月29日）
志：
市委决定召开次会议采取开套会吃套餐形式市委全会济工作会合召开务三项：贯彻落实中央十八届六中全会省委十届九次全会中央省委济工作会议精神二代表市委常委会全会报告工作市委拟出台关决定规作说明群刚代市长总结年济工作明年济工作进行安排部署三审议通市委拟出台关决定规面代表市委常委会作报告说明
关2016年工作回顾
2016年极特殊极关键极难忘年面抗击行压力稳定济增长调整产业结构现实考验面净化政治生态决战换届选举重塑南充形象特殊考验面率先实现贫困县摘帽贫困村退出贫困户脱贫艰巨考验中央省委坚强领导聚焦聚力迎难砥砺奋进较完成项目标务开创南充发展新局面回顾年三成效令振奋：
济发展高举高中稳定增长济运行稳中进稳中提质稳中指标增速高全国快全省预期预计全年GDP达1610亿元增长76般公预算收入90亿元增长11全社会固定资产投资1555亿元增长12社会消费品零售总额785亿元增长124县域济竞相发展庆南部继续领跑GDP分突破300亿元280亿元阆中仪陇营山齐头进GDP分达190亿元165亿元150亿元蓬安高坪嘉陵西充奋力追赶GDP分达138亿元137亿元134亿元107亿元
二政治生态翻篇坎中持续净化 市县乡委换届圆满成功提名选全票选前未换届程风清气正前未发展蓝图求真务实前未干部群众心齐气前未社会界反响强烈前未群众风政风满意度升68百分点市第六次代会胜利召开描绘南充新未·成渝第二城美蓝图传递出前善满满正量全面展示新南充新气象新面貌昂扬姿态成南充告翻篇坎走未重里程碑
三民生活建享中幅改善脱贫攻坚三年度目标务全面完成南部蓬安2县成功摘帽326贫困村成功退出14万贫困口成功脱贫民生实事亮点纷呈十民生工程20件民生实事全面完成市财政民生支出达817增长98群众收入明显增加城乡居民均支配收入分增长2036元1029元增幅分8510城镇新增业63万社会局谐稳定省进京非访集访分降60322975刑事治安案件发案率降94重安全事零发生
三成效取益始终扭住三决战全胜谋篇布局凝神聚力突破突围
（）决战全胜目标务着力三坚持：坚持招强引优抓开放成功举办C21城市坛重点企业配套项目投资推介会融渝投资洽谈推介会等重专题招商活动成功引进中国重汽网甲骨文等181重项目位资金480亿元二坚持三产联动抓产业推进工业集群发展投资70亿元吉利项目加快建设首期投资30亿元鑫达项目竣工投产投资20亿元鑫达二期正式签约推进农业规模发展国家现代农业示范区国家农业科技园中法农业科技园三国字号园区加快建设全市认证机农产品基158万亩推进服务业转型发展房产商贸旅游等传统服务业现代物流电子商务健康养老等新兴服务业加快发展朱德里琳琅山风景区成功创建5A景区三坚持投资拉动抓建设新开工中国重汽新源电池绿农业等重项目178总投资593亿元新源汽车产业园营达高速京港嘉陵江桥等150重点项目加快建设嘉陵江综合保护开发新源汽车产业园等89重项目挤进国省规划盘子9县（市区）全部纳入川陕革命老区振兴规划
（二）决战全胜脱贫攻坚着力五坚持五起：坚持挂帅出征脱贫攻坚干快干起牢固树立关心事堡垒前方三种意识全面实行暂停般性休假请假暂停般性学培训暂停般性外出考察等三暂停引导级干部集中精力抓脱贫攻坚二坚持挂图作战工作进度提速加快起市县乡三级层层挂出脱贫攻坚作战图日通报月考评季拉练倒逼工作落实三坚持问题导帮扶措施精准滴灌起锁定住房安全群众增收基础设施教育医疗持续发力全面推广脱贫奔康农民产业园模式326贫困村实现全覆盖四坚持群众体贫困群众充分发动起积极开展乡风民俗感恩奋进教育力评选脱贫示范村示范户引导群众力更生勤劳致富五坚持挂责问效问事问问责较真逗硬起坚持推行五调度机制常态开展9+5暗访督查未完成务目标考核律票否决关领导律免职追责问责律重严效构建政强力导群众力更生社会广泛参扶贫工作格局市暗访督查推动脱贫攻坚做法受汪洋副总理肯定性批示全省推广产业扶贫工作民日报刊登推广省委东明书记次市脱贫攻坚工作作出肯定批示
（三）决战全胜换届选举着力五贯穿始终：压紧压实责贯穿始终分层分类制定责清单实行五方联动履责岗双责守土责问问责严肃追责构建委导方参负责工作格局二鲜明导贯穿始终鲜明提出稳定调整缺啥补啥原始终遵循忠诚干净担标准统筹政正职年龄层次专业化干部选配做组织认干部服气群众满意三加强思想引导贯穿始终通全覆盖满辐射分层次分类形式途径干部谈心谈话听取干部诉求讲明换届纪律筑牢思想基础效掌握思想动态凝聚思想识四严督查督导贯穿始终实行领导挂点包片驻县乡蹲点明察暗访巡回督查督导始终全程踪全程指导全程督导确保项政策求纪律规定落落实落细五严明纪律求贯穿始终保持抓早抓细抓实高举高高压严查严处严惩高压态势制定出台严格责追究五条规定确保换届决战全胜干规定会风会纪十准等铁规钢律确保换届风清气正
集中力量推进三决战全胜时统筹抓项工作：全面严治深推进深入开展两学做学教育持续开展拉票贿选专题警示教育务实推进收送红包礼金架天线搞勾兑吃卡跑官官等潜规专项整治强力推进惩贪治腐匡正风政风二全面改革创新蹄疾步稳务实推进供侧结构性改革农业农村改革国资国企改革行政审批制度改革等重点领域改革强力抓公立医院改革现代农业综合改革新型城镇化改革等国省重试点精心造创新驱动试验区创业创新孵化园学科技园创业镇等创新载体全面深化校合作汇聚发展动市深改工作全省深改会作验交流发言三统筹城乡发展全域推进坚持城市生态形态文态三态合力推进标美干道绿公园风貌整治特色街区市商圈等建设力实施摆扫干净拥堵环境综合治理力抓宜居县城国省重点城镇幸福美丽新村建设改善城乡面貌四法治南充建设成效明显深入开展七五普法全面推进法治市稳妥处置非法集资征拆迁军转安置等涉稳问题积极处置穿隧道非法集资房产领域等遗留问题扎实抓安全生产保持谐稳定
志成绩催奋进奋斗凝聚艰辛年坚韧顽强顶住济行巨压力决心勇毅涤荡政治生态沉疴顽疾真情真心提升全市民幸福指数切益中央省委坚强领导益社会界力支持更益全市拼搏付出代表市委常委会家表示衷心感谢致崇高敬意
二关2017年工作安排
2017年十九省第十次代会召开年市市县乡级班子履新年更全面实施155发展战略加快建设南充新未·成渝第二城发力年做项工作意义重影响深远尤重尤关键期市委常委会做2017年项工作进行专题研究
———基判断：2017年必机遇挑战存希困难交织动力压力年方面三机遇必须抢抓积极抢抓十九省第十次代会胜利召开政治机遇积极抢抓十三五规划全面实施系列专项规划密集出台政策机遇积极抢抓国省新轮政策投放窗口机遇善外力添动力深挖潜力二方面三压力必须应沉着应宏观济持续行传导压力勇敢应区域角逐白热化竞争压力积极应加快赶抓紧转倒逼压力应新常态出新姿态开创新局面三方面三考验必须直面直面巩固提升良政治生态重考验直面实现155发展战略高点起步重考验直面级新班子开新局面重考验重构政治生态重塑南充形象重振川北重镇雄风总认识深方明研判准思路清三机遇三压力三考验明年南充工作现实背景历史方位清醒认识深刻领会准确握
———总体思路： 全面贯彻十八届六中全会中央济工作会议精神全面落实省委十届九次全会省委济工作会议项决策部署始终保持专注发展转型发展战略定力牢固树立贯彻落实新发展理念觉适应握引领济发展新常态力实施155发展战略奋力推动南充新未·成渝第二城建设良开局方面坚决保持三高稳中求进总基调确保济指标增速高全国高全省高年争领头羊勇做排头兵稳方阵二方面坚决实现三突破跳起摸高总目标确保GDP突破1700亿元固定资产投资突破1700亿元般公预算收入突破100亿元三方面坚决赢三场必胜攻坚克难总体战赢项目建设攻坚战赢改革开放攻坚战赢脱贫摘帽攻坚战全市切工作铺排切资源调度切褒贬评判
———工作重点：
（）全力项目建设攻坚战项目重重项目投资消费出口拉动济三驾马车前南充消费发力尚需时日外外贸远远够投资拉动力年省确立项目年坚持项目组织济工作统揽全局工作掀起项目建设热潮高潮聚焦三类项目紧紧围绕市第六次代会报告确立五千亿产业集群五板块重工程项目安排部署基础设施十建设产业发展十项目民生改善十工程项目化工程化具体化瞄准重基础设施重产业重民生三类项目突出续建项目新开工项目加快实施加快推进加快建设实现投资量实物量工作量三量齐增实实项目支撑GDP支撑固定资产投资支撑财政收入二聚力三批启动开工批开工促落开工促增量开工促投资确保鑫达新材料二期丝绸特色镇等产业项目南潼高速南充二绕等基础设施项目川东北康养中心川北医学院附属嘉陵医院等民生项目开工建设加快建设批快慢跑走干停确保石达化工中法农业科技园等产业项目南绵高速营达高速等基础设施项目南充创新驱动发展试验区博物馆等民生项目加快建设竣工投产批抢时抢期抢进度确保吉利新源商车晟达新材料等项目投产达产南充实实成渝第二城建设巨成效三坚持三底坚持挂图作战进行底层层挂出作战图明确务书时间表路线图倒排工期排工序确保项目建设力序推进坚持集中开工进行底定期举行项目集中开工全市推动形成项目项目新项目源源断态势坚持现场拉练进行底现场检查现场观摩现场验收检验成效激发斗志倒逼落实总明年工作成项目败项目百倍心千倍力切围绕项目切围绕项目转切围绕项目干全市成热火天干快火荼工
（二）全力改革开放攻坚战改革外开放改革开放南充发展动力源明年工作破题举坚持改革开放切流物流资金流信息流价值流南充竞相汇聚竞相奔涌三导抓改革坚持目标导问题导实践导全力赴抓供侧结构性改革推进三降补取明显成效扎实抓农业农村行政审批财税金融国资国企生态文明等重点领域改革强力推进国家公立医院改革新型城镇化中城市综合改革等改革试点开思想藩篱破制度牢笼碎体制坚冰改革产生强推动力二三发力抓创新做创新体做强创新台做优创新环境实施企业创新支持计划青年创业促进计划农民工返乡创业计划巾帼创业扶持计划形成众创业万众创新生动局面建设批创新产业园学科技园产业研究院众创空间创业镇创业孵化园造创业洼创新沃土创造摇篮全面优化创业创新政策环境市场环境素环境精心组织系列双创活动创业创新风南充蔚然成风三三位体抓开放开展招商搭建台优化环境推动全域开放全程开放全面开放积极参加全球川商返乡发展会中外知名企业四川行西部国际投资会等重台活动组织开展汽车汽配油气化工产业等专题投资推介活动力实施雁计划加政企接力度倡导亲清政商关系真正投资者客亲家总改革开放跨越发展必路敢想敢干敢闯敢试敢敢拼通实施企业集团项目引领发展战略造发展新优势抢占发展新高开辟发展新空间
（三）全力脱贫摘帽攻坚战脱贫攻坚责重山坚持脱贫攻坚作政治务民生工程围绕嘉陵仪陇高坪3贫困县（区）摘帽410贫困村退出83万贫困口脱贫三年度目标务持续力确保脱贫攻坚战连战连捷锁定住房安全持续力加快推进农村危房改造易扶贫搬迁灾避险安置三工程建设制宜发展批脱贫新村聚居点贫困群众搬出住进举债二锁定产业发展持续力村家产业户致富门路技长求全面推广脱贫奔康农民产业园模式力发展致富奔康长效产业确保明年410退出贫困村全覆盖满辐射零遗漏三锁定基础建设持续力全力抓贫困村便民公路安全饮水农村电网网络通讯等基础设施建设断提升贫困群众生产生活基条件加农村学校卫生院卫生室建设力度着力解决贫困群众学难病难问题四锁定政策帮扶持续力切实加技培训力度扎实抓零转移家庭贫困劳动力新生劳动力培训转移阻断贫困代际传递断加政策兜底力度加快两线合进程实现两愁三保障四目标五锁定群众教育持续力扎实开展乡风民俗教育引导贫困群众树立贫困光荣脱贫光荣意识扎实开展感恩奋进教育引导群众饮水思源知恩感恩力更生艰苦奋斗点燃贫困群众脱贫奔康激情总脱贫攻坚路越难度越坚持挂帅出征挂图作战挂责问效坚决赢脱贫攻坚战
三场攻坚战时高度重视切实抓项工作：驰息推进建设强化思想引领持续抓领导班子思想政治建设锻造硬队伍紧紧围绕赢三场攻坚战排兵布阵调兵遣筑牢基层基础加快组织全覆盖力量全覆盖工作全覆盖加强作风建设深入开展正风肃纪专项整治强力惩贪治腐做案必查零放贪必肃零容忍腐必反零姑息二驰息推进法治市始终突出领导干部关键少数切实增强法治信仰法治思维法治观念始终突出全民守法根基深入开展七五普法始终突出安南充创建抓手强力实施三乱治理扎实抓安全生产确保局安定稳定三驰息推进民法制建设支持政府政协法履职支持审判机关检察机关法独立行职权做民族宗教外事侨务台等统战工作推进新形势群团工作推进武装促进军政军民团结
三关明规立矩说明
规矩成方圆立规矩讲规矩守规矩优良传统抓发展必然求更新班子重务市委常委会研究决定次提请全会审议关加强规范政治生活严格监督巩固发展良政治生态决定市委工作规步陆续推出关重构政治生态干规定关建立干部正激励机制意见关建立容错纠错机制实施意见等规章制度贯彻落实中央省委关重决策部署南充方案南充实践南充行动全面严治理工作流程规范权力运行确保南充风清气正健康发展正道直行迫切需里作三点说明：
（）准确握明规立矩现实背景欲知直必准绳欲知方圆必规矩市委时强调明规立矩问题三点考虑：
第巩固三总体形成必须明规立矩两年深入开展警示教育强力推进正风肃纪痛决心惩贪治腐集中场深刻汲取教训净化政治生态重塑南充形象攻坚战三总体形成局面显现：风清气正崇廉尚实干事创业遵纪守法良政治生态总体形成沉疴痼疾效祛风政风集中整肃特市第六次代会胜利召开换届选举决战全胜五前未标志着南充走出阴霾走出迷茫走出困境走正道行前风清气正历史新起点二科学发展转型发展加快发展良态势总体形成知名企业纷纷落户新兴产业蓬勃兴起重项目干快重困难叠加重压力交织省委全市民交出份化危机滚石山逆势进满意答卷三心思心思进心思干良氛围总体形成成渝第二城美蓝图鼓舞心代会报告传递满满正量心士气振形象面貌新公信度满意度升全市心处想劲处拧成股绳总三总体形成南充基估价基判断基态势局面易稍松懈功亏篑必须通明规立矩务实制度规矩纪律巩固成绩固化验扩战果净化政治生态保持发展态势凝聚心士气坚决防止问题死灰复燃坚决防止事情卷土重坚决防止悲剧度重演
第二直面三容忽视必须明规立矩中央省委彻查严处南充拉票贿选案刮骨疗毒壮士断腕决心毅力正风肃纪惩贪治腐力震慑违法违纪违规行非常时非常策非常举病山倒病抽丝治标容易治难南充三容忽视必须警醒：拉票贿选案次生灾害容忽视心理疙瘩思想包袱情绪波动始终翻篇犹豫彷徨迷失方悲观失落丧失信心怨天尤蠢蠢欲动始终解开结波逐流想消极颓废愿瞻前顾敢始终跨道坎二长期积弊沉疴痼疾容忽视圈子文化码头文化袍哥文化糟粕难老区老思想老观念根深蒂固权力寻租暗箱操作特权作祟禁未绝三违法乱纪问题隐患容忽视收敛收手收心高压然行素顶风违纪铤走险明规掩藏着潜规官干吏光环掩藏着违纪违法表面风浪静掩藏着暗流汹涌总三容忽视告诫南充贿选病初愈灾重建重道远正风肃纪路必须通明规立矩亮明底线划出红线设置带电高压线心存侥幸者生畏蠢蠢欲动者收手收敛铤走险者付出代价
第三应三迫切需必须明规立矩市第六次代会描绘南充新未成渝第二城美蓝图蓝图绘关键干美蓝图变现实需干更需正确干干净干团结干南充三迫切需时：迫切需鲜明干事导代会明确干什换届选举明确谁干前解决干问题迫眉睫导发展导实干导考核导法纪导更加鲜明举起倡导什反什鼓励什禁止什求什限制什必须清清楚楚明明白白二迫切需规范干部行新班子新起点新求必须严格理严格约束严格求严爱宽害顾伤害宁听严怨声听倒哭声绝事情干起干部倒三迫切需纯净社会风气规矩严法纪张正气扬必然导致社会行效乱象丛生乌烟瘴气正先正净化社会风气必须率抓住关键少数必须良风带政风促社风总三迫切求推动南充行稳致远前坚实基础坚实支撑坚实保障必须通明规立矩鲜明导保护干部营造环境南充发展保驾护航
（二）准确握明规立矩涵实质提交全会审议两文件决定根原根遵循根纲领规工作构架工作方法工作规范步出台关重构政治生态干规定关建立干部正激励机制意见关建立容错纠错机制实施意见等规章制度抓正激励干部想干事抓容错纠错干部敢干事抓反约束干部出事规矩切实做三起：
第讲政治讲规矩切实严治吏严起做三坚决：坚决维护总书记核心思想坚定拥护核心组织坚定服核心行动坚定紧核心觉思想政治行动志核心中央保持高度致做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做二坚决规范政治生活增强政治生活政治性时代性原性战斗性实践性坚决防止意化淡化娱乐化庸俗化形成集中民纪律统意志心情舒畅生动活泼政治局面三坚决加强监督构建监督体系创新监督方式监督结果推动形成委（组）全面监督纪律检查机关专责监督工作部门职监督基层组织日常监督员民监督良格局
第二新班子新气象切实委运行规立起做三必须：必须维护市委绝权威总揽全局协调方委基职责服委领导听委指挥执行委决定基政治纪律政治规矩全市级部门必须市委领导开展工作决允许政决允许行决允许意妄二必须明确市委工作规范市委方局作决策保落实全市重发展战略重决策部署重项目建设重改革事项重民生保障等重问题必须报市委研究市委决策听市委统筹级部门必须职责分工司职负责决允许缺位决允许越位决允许错位三必须理市委工作流程市委决策流程办文流程办事流程该请示必须请示该报告必须报告该走程序少该走环节减决允许擅作张决允许先斩奏决允许行素
第三设标线设红线切实激励约束机制硬起做三坚持：坚持正面激励想干事想马跑喂草建立正面激励机制坚持评优评先考核奖励提拔重抓手法规纪合情合理合法实干流汗流泪实受累受气老实吃苦吃亏干事会干事干成事干部形象面子精神尊严政治位充分激发级干部积极性创造性动性二坚持容错纠错敢干事级干部工作事业发展尝试探索中出现工作失误差错安坏心起歹心没私心理解原谅包容建立容错纠错机制鼓励创新宽容挫折允许尝试级干部干事创业吃定心丸撑起保护伞开行直通车决领头羊成罪羊三坚持严格约束出事正面激励容错纠错绝违法违纪者松绑放水开脱市委步出台关重构政治生态干规定明确10方面100条准涉国土理国资理财理项目理事纪律民生领域等诸方面聚焦财物约束权责利住乱滥散真正权力涂防腐剂戴紧箍咒装进笼子里确保级干部想干事成事出事10方面100条准条条红线条条底线条条带电高压线决闯决踩决碰
（三）准确握明规立矩落实求规矩定重落实市委制定出台决定规谋划推出关重构政治生态干规定等制度规定谋定动举立足现实举着眼长远举仅挂墙更记心落实行动第化心真正认深刻领会市委良苦心牢固树立规矩意识规意识规范意识制度规矩求深深印脑海里刻心坎始终保持敬畏心戒惧心明白事做事做做事该做遵规守纪成种政治责种职业操守种觉行第二外化行真正落实挺纪前挺规前必须相关制度规矩求贯穿决策中体现工作中融入生活中制度规矩求做做事做官制度规矩求事权级部门求结合身实际出操作量化考核实施细做事事遵循件件规决制度规矩束高阁第三问责底真正逗硬动员千遍问责次坚决制度规矩求长出牙齿规令行禁止顶风违纪顶风作案顶风犯事必须发现起查处起警示起快严重付出惨痛代价推动力落实力执行力置罔闻熟视睹包庇容单位必须案双查查级顶格处理总新届市委开局年狠抓明规立矩拳拳心溢言表良苦心跃然纸苦口婆心鉴目招呼前提醒前告诫前遵守执行营造南充朗朗晴空
志2017年必南充脱胎换骨重振雄风年必南充势加速突破年必南充城崛起众志成城年定更加紧密团结志核心中央周围省委坚强领导鼓作气勇直前久久功善作善成项工作抓实抓抓出成效开创南充新未建设成渝第二城作出新更贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
第次全体会议讲话
中南充市委书记 宋华
（2016年12月29日）
志：
市委决定召开次会议采取开套会吃套餐形式市委全会济工作会合召开务三项：贯彻落实中央十八届六中全会省委十届九次全会中央省委济工作会议精神二代表市委常委会全会报告工作市委拟出台关决定规作说明群刚代市长总结年济工作明年济工作进行安排部署三审议通市委拟出台关决定规面代表市委常委会作报告说明
关2016年工作回顾
2016年极特殊极关键极难忘年面抗击行压力稳定济增长调整产业结构现实考验面净化政治生态决战换届选举重塑南充形象特殊考验面率先实现贫困县摘帽贫困村退出贫困户脱贫艰巨考验中央省委坚强领导聚焦聚力迎难砥砺奋进较完成项目标务开创南充发展新局面回顾年三成效令振奋：
济发展高举高中稳定增长济运行稳中进稳中提质稳中指标增速高全国快全省预期预计全年GDP达1610亿元增长76般公预算收入90亿元增长11全社会固定资产投资1555亿元增长12社会消费品零售总额785亿元增长124县域济竞相发展庆南部继续领跑GDP分突破300亿元280亿元阆中仪陇营山齐头进GDP分达190亿元165亿元150亿元蓬安高坪嘉陵西充奋力追赶GDP分达138亿元137亿元134亿元107亿元
二政治生态翻篇坎中持续净化 市县乡委换届圆满成功提名选全票选前未换届程风清气正前未发展蓝图求真务实前未干部群众心齐气前未社会界反响强烈前未群众风政风满意度升68百分点市第六次代会胜利召开描绘南充新未·成渝第二城美蓝图传递出前善满满正量全面展示新南充新气象新面貌昂扬姿态成南充告翻篇坎走未重里程碑
三民生活建享中幅改善脱贫攻坚三年度目标务全面完成南部蓬安2县成功摘帽326贫困村成功退出14万贫困口成功脱贫民生实事亮点纷呈十民生工程20件民生实事全面完成市财政民生支出达817增长98群众收入明显增加城乡居民均支配收入分增长2036元1029元增幅分8510城镇新增业63万社会局谐稳定省进京非访集访分降60322975刑事治安案件发案率降94重安全事零发生
三成效取益始终扭住三决战全胜谋篇布局凝神聚力突破突围
（）决战全胜目标务着力三坚持：坚持招强引优抓开放成功举办C21城市坛重点企业配套项目投资推介会融渝投资洽谈推介会等重专题招商活动成功引进中国重汽网甲骨文等181重项目位资金480亿元二坚持三产联动抓产业推进工业集群发展投资70亿元吉利项目加快建设首期投资30亿元鑫达项目竣工投产投资20亿元鑫达二期正式签约推进农业规模发展国家现代农业示范区国家农业科技园中法农业科技园三国字号园区加快建设全市认证机农产品基158万亩推进服务业转型发展房产商贸旅游等传统服务业现代物流电子商务健康养老等新兴服务业加快发展朱德里琳琅山风景区成功创建5A景区三坚持投资拉动抓建设新开工中国重汽新源电池绿农业等重项目178总投资593亿元新源汽车产业园营达高速京港嘉陵江桥等150重点项目加快建设嘉陵江综合保护开发新源汽车产业园等89重项目挤进国省规划盘子9县（市区）全部纳入川陕革命老区振兴规划
（二）决战全胜脱贫攻坚着力五坚持五起：坚持挂帅出征脱贫攻坚干快干起牢固树立关心事堡垒前方三种意识全面实行暂停般性休假请假暂停般性学培训暂停般性外出考察等三暂停引导级干部集中精力抓脱贫攻坚二坚持挂图作战工作进度提速加快起市县乡三级层层挂出脱贫攻坚作战图日通报月考评季拉练倒逼工作落实三坚持问题导帮扶措施精准滴灌起锁定住房安全群众增收基础设施教育医疗持续发力全面推广脱贫奔康农民产业园模式326贫困村实现全覆盖四坚持群众体贫困群众充分发动起积极开展乡风民俗感恩奋进教育力评选脱贫示范村示范户引导群众力更生勤劳致富五坚持挂责问效问事问问责较真逗硬起坚持推行五调度机制常态开展9+5暗访督查未完成务目标考核律票否决关领导律免职追责问责律重严效构建政强力导群众力更生社会广泛参扶贫工作格局市暗访督查推动脱贫攻坚做法受汪洋副总理肯定性批示全省推广产业扶贫工作民日报刊登推广省委东明书记次市脱贫攻坚工作作出肯定批示
（三）决战全胜换届选举着力五贯穿始终：压紧压实责贯穿始终分层分类制定责清单实行五方联动履责岗双责守土责问问责严肃追责构建委导方参负责工作格局二鲜明导贯穿始终鲜明提出稳定调整缺啥补啥原始终遵循忠诚干净担标准统筹政正职年龄层次专业化干部选配做组织认干部服气群众满意三加强思想引导贯穿始终通全覆盖满辐射分层次分类形式途径干部谈心谈话听取干部诉求讲明换届纪律筑牢思想基础效掌握思想动态凝聚思想识四严督查督导贯穿始终实行领导挂点包片驻县乡蹲点明察暗访巡回督查督导始终全程踪全程指导全程督导确保项政策求纪律规定落落实落细五严明纪律求贯穿始终保持抓早抓细抓实高举高高压严查严处严惩高压态势制定出台严格责追究五条规定确保换届决战全胜干规定会风会纪十准等铁规钢律确保换届风清气正
集中力量推进三决战全胜时统筹抓项工作：全面严治深推进深入开展两学做学教育持续开展拉票贿选专题警示教育务实推进收送红包礼金架天线搞勾兑吃卡跑官官等潜规专项整治强力推进惩贪治腐匡正风政风二全面改革创新蹄疾步稳务实推进供侧结构性改革农业农村改革国资国企改革行政审批制度改革等重点领域改革强力抓公立医院改革现代农业综合改革新型城镇化改革等国省重试点精心造创新驱动试验区创业创新孵化园学科技园创业镇等创新载体全面深化校合作汇聚发展动市深改工作全省深改会作验交流发言三统筹城乡发展全域推进坚持城市生态形态文态三态合力推进标美干道绿公园风貌整治特色街区市商圈等建设力实施摆扫干净拥堵环境综合治理力抓宜居县城国省重点城镇幸福美丽新村建设改善城乡面貌四法治南充建设成效明显深入开展七五普法全面推进法治市稳妥处置非法集资征拆迁军转安置等涉稳问题积极处置穿隧道非法集资房产领域等遗留问题扎实抓安全生产保持谐稳定
志成绩催奋进奋斗凝聚艰辛年坚韧顽强顶住济行巨压力决心勇毅涤荡政治生态沉疴顽疾真情真心提升全市民幸福指数切益中央省委坚强领导益社会界力支持更益全市拼搏付出代表市委常委会家表示衷心感谢致崇高敬意
二关2017年工作安排
2017年十九省第十次代会召开年市市县乡级班子履新年更全面实施155发展战略加快建设南充新未·成渝第二城发力年做项工作意义重影响深远尤重尤关键期市委常委会做2017年项工作进行专题研究
———基判断：2017年必机遇挑战存希困难交织动力压力年方面三机遇必须抢抓积极抢抓十九省第十次代会胜利召开政治机遇积极抢抓十三五规划全面实施系列专项规划密集出台政策机遇积极抢抓国省新轮政策投放窗口机遇善外力添动力深挖潜力二方面三压力必须应沉着应宏观济持续行传导压力勇敢应区域角逐白热化竞争压力积极应加快赶抓紧转倒逼压力应新常态出新姿态开创新局面三方面三考验必须直面直面巩固提升良政治生态重考验直面实现155发展战略高点起步重考验直面级新班子开新局面重考验重构政治生态重塑南充形象重振川北重镇雄风总认识深方明研判准思路清三机遇三压力三考验明年南充工作现实背景历史方位清醒认识深刻领会准确握
———总体思路： 全面贯彻十八届六中全会中央济工作会议精神全面落实省委十届九次全会省委济工作会议项决策部署始终保持专注发展转型发展战略定力牢固树立贯彻落实新发展理念觉适应握引领济发展新常态力实施155发展战略奋力推动南充新未·成渝第二城建设良开局方面坚决保持三高稳中求进总基调确保济指标增速高全国高全省高年争领头羊勇做排头兵稳方阵二方面坚决实现三突破跳起摸高总目标确保GDP突破1700亿元固定资产投资突破1700亿元般公预算收入突破100亿元三方面坚决赢三场必胜攻坚克难总体战赢项目建设攻坚战赢改革开放攻坚战赢脱贫摘帽攻坚战全市切工作铺排切资源调度切褒贬评判
———工作重点：
（）全力项目建设攻坚战项目重重项目投资消费出口拉动济三驾马车前南充消费发力尚需时日外外贸远远够投资拉动力年省确立项目年坚持项目组织济工作统揽全局工作掀起项目建设热潮高潮聚焦三类项目紧紧围绕市第六次代会报告确立五千亿产业集群五板块重工程项目安排部署基础设施十建设产业发展十项目民生改善十工程项目化工程化具体化瞄准重基础设施重产业重民生三类项目突出续建项目新开工项目加快实施加快推进加快建设实现投资量实物量工作量三量齐增实实项目支撑GDP支撑固定资产投资支撑财政收入二聚力三批启动开工批开工促落开工促增量开工促投资确保鑫达新材料二期丝绸特色镇等产业项目南潼高速南充二绕等基础设施项目川东北康养中心川北医学院附属嘉陵医院等民生项目开工建设加快建设批快慢跑走干停确保石达化工中法农业科技园等产业项目南绵高速营达高速等基础设施项目南充创新驱动发展试验区博物馆等民生项目加快建设竣工投产批抢时抢期抢进度确保吉利新源商车晟达新材料等项目投产达产南充实实成渝第二城建设巨成效三坚持三底坚持挂图作战进行底层层挂出作战图明确务书时间表路线图倒排工期排工序确保项目建设力序推进坚持集中开工进行底定期举行项目集中开工全市推动形成项目项目新项目源源断态势坚持现场拉练进行底现场检查现场观摩现场验收检验成效激发斗志倒逼落实总明年工作成项目败项目百倍心千倍力切围绕项目切围绕项目转切围绕项目干全市成热火天干快火荼工
（二）全力改革开放攻坚战改革外开放改革开放南充发展动力源明年工作破题举坚持改革开放切流物流资金流信息流价值流南充竞相汇聚竞相奔涌三导抓改革坚持目标导问题导实践导全力赴抓供侧结构性改革推进三降补取明显成效扎实抓农业农村行政审批财税金融国资国企生态文明等重点领域改革强力推进国家公立医院改革新型城镇化中城市综合改革等改革试点开思想藩篱破制度牢笼碎体制坚冰改革产生强推动力二三发力抓创新做创新体做强创新台做优创新环境实施企业创新支持计划青年创业促进计划农民工返乡创业计划巾帼创业扶持计划形成众创业万众创新生动局面建设批创新产业园学科技园产业研究院众创空间创业镇创业孵化园造创业洼创新沃土创造摇篮全面优化创业创新政策环境市场环境素环境精心组织系列双创活动创业创新风南充蔚然成风三三位体抓开放开展招商搭建台优化环境推动全域开放全程开放全面开放积极参加全球川商返乡发展会中外知名企业四川行西部国际投资会等重台活动组织开展汽车汽配油气化工产业等专题投资推介活动力实施雁计划加政企接力度倡导亲清政商关系真正投资者客亲家总改革开放跨越发展必路敢想敢干敢闯敢试敢敢拼通实施企业集团项目引领发展战略造发展新优势抢占发展新高开辟发展新空间
（三）全力脱贫摘帽攻坚战脱贫攻坚责重山坚持脱贫攻坚作政治务民生工程围绕嘉陵仪陇高坪3贫困县（区）摘帽410贫困村退出83万贫困口脱贫三年度目标务持续力确保脱贫攻坚战连战连捷锁定住房安全持续力加快推进农村危房改造易扶贫搬迁灾避险安置三工程建设制宜发展批脱贫新村聚居点贫困群众搬出住进举债二锁定产业发展持续力村家产业户致富门路技长求全面推广脱贫奔康农民产业园模式力发展致富奔康长效产业确保明年410退出贫困村全覆盖满辐射零遗漏三锁定基础建设持续力全力抓贫困村便民公路安全饮水农村电网网络通讯等基础设施建设断提升贫困群众生产生活基条件加农村学校卫生院卫生室建设力度着力解决贫困群众学难病难问题四锁定政策帮扶持续力切实加技培训力度扎实抓零转移家庭贫困劳动力新生劳动力培训转移阻断贫困代际传递断加政策兜底力度加快两线合进程实现两愁三保障四目标五锁定群众教育持续力扎实开展乡风民俗教育引导贫困群众树立贫困光荣脱贫光荣意识扎实开展感恩奋进教育引导群众饮水思源知恩感恩力更生艰苦奋斗点燃贫困群众脱贫奔康激情总脱贫攻坚路越难度越坚持挂帅出征挂图作战挂责问效坚决赢脱贫攻坚战
三场攻坚战时高度重视切实抓项工作：驰息推进建设强化思想引领持续抓领导班子思想政治建设锻造硬队伍紧紧围绕赢三场攻坚战排兵布阵调兵遣筑牢基层基础加快组织全覆盖力量全覆盖工作全覆盖加强作风建设深入开展正风肃纪专项整治强力惩贪治腐做案必查零放贪必肃零容忍腐必反零姑息二驰息推进法治市始终突出领导干部关键少数切实增强法治信仰法治思维法治观念始终突出全民守法根基深入开展七五普法始终突出安南充创建抓手强力实施三乱治理扎实抓安全生产确保局安定稳定三驰息推进民法制建设支持政府政协法履职支持审判机关检察机关法独立行职权做民族宗教外事侨务台等统战工作推进新形势群团工作推进武装促进军政军民团结
三关明规立矩说明
规矩成方圆立规矩讲规矩守规矩优良传统抓发展必然求更新班子重务市委常委会研究决定次提请全会审议关加强规范政治生活严格监督巩固发展良政治生态决定市委工作规步陆续推出关重构政治生态干规定关建立干部正激励机制意见关建立容错纠错机制实施意见等规章制度贯彻落实中央省委关重决策部署南充方案南充实践南充行动全面严治理工作流程规范权力运行确保南充风清气正健康发展正道直行迫切需里作三点说明：
（）准确握明规立矩现实背景欲知直必准绳欲知方圆必规矩市委时强调明规立矩问题三点考虑：
第巩固三总体形成必须明规立矩两年深入开展警示教育强力推进正风肃纪痛决心惩贪治腐集中场深刻汲取教训净化政治生态重塑南充形象攻坚战三总体形成局面显现：风清气正崇廉尚实干事创业遵纪守法良政治生态总体形成沉疴痼疾效祛风政风集中整肃特市第六次代会胜利召开换届选举决战全胜五前未标志着南充走出阴霾走出迷茫走出困境走正道行前风清气正历史新起点二科学发展转型发展加快发展良态势总体形成知名企业纷纷落户新兴产业蓬勃兴起重项目干快重困难叠加重压力交织省委全市民交出份化危机滚石山逆势进满意答卷三心思心思进心思干良氛围总体形成成渝第二城美蓝图鼓舞心代会报告传递满满正量心士气振形象面貌新公信度满意度升全市心处想劲处拧成股绳总三总体形成南充基估价基判断基态势局面易稍松懈功亏篑必须通明规立矩务实制度规矩纪律巩固成绩固化验扩战果净化政治生态保持发展态势凝聚心士气坚决防止问题死灰复燃坚决防止事情卷土重坚决防止悲剧度重演
第二直面三容忽视必须明规立矩中央省委彻查严处南充拉票贿选案刮骨疗毒壮士断腕决心毅力正风肃纪惩贪治腐力震慑违法违纪违规行非常时非常策非常举病山倒病抽丝治标容易治难南充三容忽视必须警醒：拉票贿选案次生灾害容忽视心理疙瘩思想包袱情绪波动始终翻篇犹豫彷徨迷失方悲观失落丧失信心怨天尤蠢蠢欲动始终解开结波逐流想消极颓废愿瞻前顾敢始终跨道坎二长期积弊沉疴痼疾容忽视圈子文化码头文化袍哥文化糟粕难老区老思想老观念根深蒂固权力寻租暗箱操作特权作祟禁未绝三违法乱纪问题隐患容忽视收敛收手收心高压然行素顶风违纪铤走险明规掩藏着潜规官干吏光环掩藏着违纪违法表面风浪静掩藏着暗流汹涌总三容忽视告诫南充贿选病初愈灾重建重道远正风肃纪路必须通明规立矩亮明底线划出红线设置带电高压线心存侥幸者生畏蠢蠢欲动者收手收敛铤走险者付出代价
第三应三迫切需必须明规立矩市第六次代会描绘南充新未成渝第二城美蓝图蓝图绘关键干美蓝图变现实需干更需正确干干净干团结干南充三迫切需时：迫切需鲜明干事导代会明确干什换届选举明确谁干前解决干问题迫眉睫导发展导实干导考核导法纪导更加鲜明举起倡导什反什鼓励什禁止什求什限制什必须清清楚楚明明白白二迫切需规范干部行新班子新起点新求必须严格理严格约束严格求严爱宽害顾伤害宁听严怨声听倒哭声绝事情干起干部倒三迫切需纯净社会风气规矩严法纪张正气扬必然导致社会行效乱象丛生乌烟瘴气正先正净化社会风气必须率抓住关键少数必须良风带政风促社风总三迫切求推动南充行稳致远前坚实基础坚实支撑坚实保障必须通明规立矩鲜明导保护干部营造环境南充发展保驾护航
（二）准确握明规立矩涵实质提交全会审议两文件决定根原根遵循根纲领规工作构架工作方法工作规范步出台关重构政治生态干规定关建立干部正激励机制意见关建立容错纠错机制实施意见等规章制度抓正激励干部想干事抓容错纠错干部敢干事抓反约束干部出事规矩切实做三起：
第讲政治讲规矩切实严治吏严起做三坚决：坚决维护总书记核心思想坚定拥护核心组织坚定服核心行动坚定紧核心觉思想政治行动志核心中央保持高度致做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做二坚决规范政治生活增强政治生活政治性时代性原性战斗性实践性坚决防止意化淡化娱乐化庸俗化形成集中民纪律统意志心情舒畅生动活泼政治局面三坚决加强监督构建监督体系创新监督方式监督结果推动形成委（组）全面监督纪律检查机关专责监督工作部门职监督基层组织日常监督员民监督良格局
第二新班子新气象切实委运行规立起做三必须：必须维护市委绝权威总揽全局协调方委基职责服委领导听委指挥执行委决定基政治纪律政治规矩全市级部门必须市委领导开展工作决允许政决允许行决允许意妄二必须明确市委工作规范市委方局作决策保落实全市重发展战略重决策部署重项目建设重改革事项重民生保障等重问题必须报市委研究市委决策听市委统筹级部门必须职责分工司职负责决允许缺位决允许越位决允许错位三必须理市委工作流程市委决策流程办文流程办事流程该请示必须请示该报告必须报告该走程序少该走环节减决允许擅作张决允许先斩奏决允许行素
第三设标线设红线切实激励约束机制硬起做三坚持：坚持正面激励想干事想马跑喂草建立正面激励机制坚持评优评先考核奖励提拔重抓手法规纪合情合理合法实干流汗流泪实受累受气老实吃苦吃亏干事会干事干成事干部形象面子精神尊严政治位充分激发级干部积极性创造性动性二坚持容错纠错敢干事级干部工作事业发展尝试探索中出现工作失误差错安坏心起歹心没私心理解原谅包容建立容错纠错机制鼓励创新宽容挫折允许尝试级干部干事创业吃定心丸撑起保护伞开行直通车决领头羊成罪羊三坚持严格约束出事正面激励容错纠错绝违法违纪者松绑放水开脱市委步出台关重构政治生态干规定明确10方面100条准涉国土理国资理财理项目理事纪律民生领域等诸方面聚焦财物约束权责利住乱滥散真正权力涂防腐剂戴紧箍咒装进笼子里确保级干部想干事成事出事10方面100条准条条红线条条底线条条带电高压线决闯决踩决碰
（三）准确握明规立矩落实求规矩定重落实市委制定出台决定规谋划推出关重构政治生态干规定等制度规定谋定动举立足现实举着眼长远举仅挂墙更记心落实行动第化心真正认深刻领会市委良苦心牢固树立规矩意识规意识规范意识制度规矩求深深印脑海里刻心坎始终保持敬畏心戒惧心明白事做事做做事该做遵规守纪成种政治责种职业操守种觉行第二外化行真正落实挺纪前挺规前必须相关制度规矩求贯穿决策中体现工作中融入生活中制度规矩求做做事做官制度规矩求事权级部门求结合身实际出操作量化考核实施细做事事遵循件件规决制度规矩束高阁第三问责底真正逗硬动员千遍问责次坚决制度规矩求长出牙齿规令行禁止顶风违纪顶风作案顶风犯事必须发现起查处起警示起快严重付出惨痛代价推动力落实力执行力置罔闻熟视睹包庇容单位必须案双查查级顶格处理总新届市委开局年狠抓明规立矩拳拳心溢言表良苦心跃然纸苦口婆心鉴目招呼前提醒前告诫前遵守执行营造南充朗朗晴空
志2017年必南充脱胎换骨重振雄风年必南充势加速突破年必南充城崛起众志成城年定更加紧密团结志核心中央周围省委坚强领导鼓作气勇直前久久功善作善成项工作抓实抓抓出成效开创南充新未建设成渝第二城作出新更贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档