第章 总
[基求]
（）掌握法法律法律关系
（二）掌握全面推进法治国容
（三）掌握仲裁民事诉讼
（四）掌握行政复议行政诉讼
（五）熟悉法律事实法形式分类
（六）熟悉法律责法律责种类
（七）解法律部门法律体系
（八）解济糾纷解决途径
[考试容]
第节 法律基础
法法律
（）法法律
法国家制定认权利义务容国家强制力保证实施社会行规范相应规范性文件等总称
狭义法律专指拥立法权国家机关（国家立法机关）法定权限程序制定颁布规范性文件广义法律指法整体国家制定认国家强制力保证实施种行规范总
（二） 法质特征
1法质
法统治阶级国家意志体现
2法特征
( 1 ) 法国家制定认形成规范
( 2 ) 法国家强制力保证获普遍遵行效力
( 3 ) 法确定社会关系中权利义务行规范
( 4 ) 法明确普遍适规范
二法律关系
法律关系法律规范调整行程中形成种特殊社会关系法
律权利义务关系
法律关系法律关系体法律关系容法律关系客体三素构成够参法律关系体包括：公 民 （然）机构组织国家法律关系
体资格包括权利力行力两方面
法律关系体享权利承担义务构成法律关系容
法律关系体权利义务指象法律关系客体包括物非物质财富行三类
三法律事实
法律事实指法律规范确定够产生法律果够直接引起法律关系
发生变更者消灭情况通常划分法律事件法律行两类
法律事件指事观意志转移够引起法律关系发生变更消灭法定情况者现象事件然现象某社会现象
法律行指法律关系体意志转移够引起法律关系发生变更消灭意识活动
根标准法律行作分类
四法形式分类
（）法形式
法形式指法种国家机关什方式程序创制出表现种形式具种效力等级规范性法律文件国法形式宪法法律行政法规 方性法规治条例单行条例特行政区法规章国签订加国际条约等
形式规范性法律文件间效力等级位阶划分适时效力
（二）法分类
根标准法作分类
五法律部门法律体系
法律部门指根定标准原划定类法律规范总称
国家现行法律规范分类组合干法律部门法律部门组成具联系互相协调统整体法律体系
国现行法律体系体划分宪法宪法相关法民商法行政法济法社会法刑法诉讼非诉讼程序法等法律部门
六全面推进法治国
十八届四中全会关全面推进法治国干重问题决定 确定：坚持走中国特色社会义法治道路建设中国特色社会义法治体系完善宪法核心中国特色社会义法律体系加强宪法实施深推进法行政加快建设法治政府保证公正司法提高司法公信力增强全民法治观念推进法治社会建设加强法治工作队伍建设加强改进全面推进法治国领导
第二节 济纠纷解决途径
济纠纷解决途径
济纠纷指市场济体间济权利济义务矛盾引起权益争议包括等体间涉济容纠纷公民法者组织作行政理相行政机关间行政理发生涉济容纠纷
国解决济纠纷途径方式仲裁民事诉讼行政复议行政诉讼
二仲裁
（）仲裁特征
仲裁指济纠纷方事选定仲裁机构纠纷法定程序作出具约束力裁决活动
仲裁双方事愿协商基础双方事愿选择中立第三者（仲裁机构）进行裁判仲裁裁决双方事具约束力
（二）仲裁适范围
等体公民法组织间发生合纠纷财产权益纠纷仲裁
（三）仲裁基原愿原事实法律公合理解决纠纷原独立仲裁原裁终局原
（四）仲裁机构
仲裁委员会直辖市省治区民政府市设立根需设区市设立行政区划层层设立仲裁委员会独立行政机关行政机关没隶属关系仲裁委员会间没隶属关系
（五）仲裁协议
仲裁协议指双方事愿间发生者已发生济纠纷提交仲裁机构裁决书面约定仲裁协议应书面形式订立
仲裁协议容应包括：请求仲裁意思表示仲裁事项选定仲裁委员会
仲裁协议法成立具法律约束力仲裁协议独立存合变更解终止者效影响仲裁协议效力
（六）仲裁裁决
仲裁实行级辖域辖仲裁庭 3 名仲裁员者 1 名仲裁员组成仲裁应开庭进行事协议开庭仲裁庭根仲裁申请书答辩书材料作出裁决仲裁公开进行事协议公开公开进行涉国
家秘密外
事申请仲裁行解仲裁庭作出裁决前先行调解调解书裁决书具等法律效力裁决书作出日起发生法律效力
事应履行裁决方事履行方事民事诉讼法 关规定民法院申请执行受申请民法院应执行
三民事诉讼
（）民事诉讼适范围
公民间法间组织间相互间财产关系身关系发生纠纷提起民事诉讼
（二）审判制度
1 合议制度
2 回避制度
3 公开审判制度
4 两审终审制度
（三）诉讼辖诉讼辖指级法院间区级法院间受理第审民事案件济纠纷案件职权范围具体分工
1 级辖
级辖根案件性质案情繁简影响范围确定级法院受理第审案件分工权限数民事案件均基层民法院辖
2 域辖
域辖域标准法院辖区民事案件隶属关系确定级法院间受理第审民事案件分工权限域辖分般域辖特殊域辖专属辖等
（四）诉讼时效
1 诉讼时效
诉讼时效指权利法定期间行权利失诉讼保护制度诉讼时效期间指权利请求法院仲裁机关保护民事权利法定期间
2 诉讼时效期间具体规定
( 1 ) 普通诉讼时效期间称般诉讼时效期间指民事普通法规定具普遍意义诉讼时效期间法律规定外般诉讼时效 2 年
( 2 ) 特诉讼时效期间指民事普通法特法规定仅适特定民 事法律关系诉讼时效期间 ^
( 3 ) 长诉讼时效期间诉讼时效期间均权利知道者应知道权利 侵害时起计算权利侵害日起超 2 0 年法院予保护特殊情况法院延长诉讼时效期间
3 诉讼时效期间中止中断延长
( 1 ) 诉讼时效期间中止指诉讼时效期间 6 月抗力 者障碍致权利行请求权诉讼时效期间暂时停止计算中止时效原消日起诉讼时效期间继续计算
( 2 ) 诉讼时效期间中断指诉讼时效期间事提起诉讼事 方提出求者意履行义务已时效期间全效中断时起诉讼时效期间重新计算
( 3 ) 诉讼时效期间延长指诉讼时效期间届满权利基某种正 理求法院根具体情况延长时效期间法院审查确认决定延长制度
（五）判决执行
1 判决
法院审理民事案件涉国家秘密隐私者法律规定外应公开进行
法院审理民事案件根事愿原事实清楚基础分清非进行调解
2 执行
发生法律效力民事判决裁定事必须履行方拒绝履行方事
民法院申请执行审判员移送执行员执行
四行政复议
（）行政复议范围
公民法者组织认行政机关具体行政行侵犯合法权益符合行政复议法规定范围申请行政复议
（二）行政复议申请受理公民法者组织认具体行政行侵犯合法权益知道该具体行政行日起60日提出行政复议申请法律规定申请期限超60日外申请申请行政复议书面申请口头申请
行政复议机关受理行政复议申请申请收取费
行政复议期间具体行政行停止执行列情形停止执行：（1）申请认需停止执行（2）行政复议机关认需停止执行（3）申请申请停止执行行政复议机关认求合理决定停止执行（4 ) 法律规定停止执行
（三）行政复议参加行政复议机关行政复议参加指具体参加行政复议活动全程保护合法权益受非法侵害行政复议参加包括申请申请第三
行政复议法履行行政复议职责行政机关行政复议机关行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项称行政复议机构
（四）行政复议决定
行政复议原采取书面审査方法申请提出求者行政复议机关负责法制工作机构认必时关组织员调查情况听取申请申请第三意见
行政复议举证责申请承担
行政复议机关应受理申请日起 6 0 日作出行政复议决定法律规定行政复议期限少 6 0 日外
行政复议机关责令申请重新作出具体行政行申请事实理作出原具体行政行相者基相具体行政行
行政复议机关作出行政复议决定应制作行政复议决定书加盖印章行政复议决定书送达发生法律效力申请应履行行政复议决定申请履行者正理拖延履行行政复议决定行政复议机关者关级行政机关应责令限期履行
五行政诉讼
（）行政诉讼适范围公民法者组织认行政机关行政机关工作员行政行侵犯合法权益权法院提起行政诉讼
（二）诉讼辖
1级辖
基层民法院辖第审行政案件
中级民法院辖列第审行政案件： （1 ) 国务院部门者县级方民政府作行政行提起诉讼案件 （2 ) 海关处理案件 （3 ) 辖区重复杂案件（4 ) 法律规定中级民法院辖案件
2域辖
行政案件初作出行政行行政机关民法院辖复议案件复议机关民法院辖
限制身行政强制措施服提起诉讼告者原告民法院辖动产提起行政诉讼动产民法院辖
（三）起诉受理
属民法院受案范围行政案件公民法者组织先行政机关申请复议复议决定服民法院提起诉讼直接民法院提起诉讼
民法院接起诉状时符合法律规定起诉条件应登记立案场判定否符合起诉条件应接收起诉状出具注明收日期书面证7日决定否立案
（四）审理判决
民法院公开审理行政案件涉国家秘密隐私法律规定外涉商业秘密案件事申请公开审理公开审理
民法院审理行政案件适调解行政赔偿补偿行政机关行法律 法规规定裁量权案件调解
第三节 法律责
法律责
法律责指法律关系体违反法定义务应承受利法律果
二法律责种类
（）民事责
民事责指民事违法违约行根法律规定应承担利民事法律果民事责形式：停止侵害排妨碍消危险返财产恢复原状修理重作更换赔偿损失支付违约金消影响恢复名誉赔礼道歉
（二）行政责
行政责指违反法律法规规定单位应承受国家行政机关国家授权单位行政程序予制裁包括行政处罚行政处分
行政处罚种类：警告罚款没收违法没收非法财物责令停产停业暂扣者吊销许证暂扣者吊销执行政拘留法律行政法规规定行政处罚
行政处分种类：警告记记降级撤职开
（三）刑事责
刑事责指犯罪实施犯罪行应承受国家审判机关（法院）刑事法律予制裁果法律责中严厉责形式刑事责通刑罚实现 刑罚分刑附加刑两类
刑包括：制拘役期徒刑期徒刑死刑
附加刑包括：罚金剥夺政治权利没收财产驱逐出境
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[基求]
（）掌握法法律法律关系
（二）掌握全面推进法治国容
（三）掌握仲裁民事诉讼
（四）掌握行政复议行政诉讼
（五）熟悉法律事实法形式分类
（六）熟悉法律责法律责种类
（七）解法律部门法律体系
（八）解济糾纷解决途径
[考试容]
第节 法律基础
法法律
（）法法律
法国家制定认权利义务容国家强制力保证实施社会行规范相应规范性文件等总称
狭义法律专指拥立法权国家机关（国家立法机关）法定权限程序制定颁布规范性文件广义法律指法整体国家制定认国家强制力保证实施种行规范总
（二） 法质特征
1法质
法统治阶级国家意志体现
2法特征
( 1 ) 法国家制定认形成规范
( 2 ) 法国家强制力保证获普遍遵行效力
( 3 ) 法确定社会关系中权利义务行规范
( 4 ) 法明确普遍适规范
二法律关系
法律关系法律规范调整行程中形成种特殊社会关系法
律权利义务关系
法律关系法律关系体法律关系容法律关系客体三素构成够参法律关系体包括：公 民 （然）机构组织国家法律关系
体资格包括权利力行力两方面
法律关系体享权利承担义务构成法律关系容
法律关系体权利义务指象法律关系客体包括物非物质财富行三类
三法律事实
法律事实指法律规范确定够产生法律果够直接引起法律关系
发生变更者消灭情况通常划分法律事件法律行两类
法律事件指事观意志转移够引起法律关系发生变更消灭法定情况者现象事件然现象某社会现象
法律行指法律关系体意志转移够引起法律关系发生变更消灭意识活动
根标准法律行作分类
四法形式分类
（）法形式
法形式指法种国家机关什方式程序创制出表现种形式具种效力等级规范性法律文件国法形式宪法法律行政法规 方性法规治条例单行条例特行政区法规章国签订加国际条约等
形式规范性法律文件间效力等级位阶划分适时效力
（二）法分类
根标准法作分类
五法律部门法律体系
法律部门指根定标准原划定类法律规范总称
国家现行法律规范分类组合干法律部门法律部门组成具联系互相协调统整体法律体系
国现行法律体系体划分宪法宪法相关法民商法行政法济法社会法刑法诉讼非诉讼程序法等法律部门
六全面推进法治国
十八届四中全会关全面推进法治国干重问题决定 确定：坚持走中国特色社会义法治道路建设中国特色社会义法治体系完善宪法核心中国特色社会义法律体系加强宪法实施深推进法行政加快建设法治政府保证公正司法提高司法公信力增强全民法治观念推进法治社会建设加强法治工作队伍建设加强改进全面推进法治国领导
第二节 济纠纷解决途径
济纠纷解决途径
济纠纷指市场济体间济权利济义务矛盾引起权益争议包括等体间涉济容纠纷公民法者组织作行政理相行政机关间行政理发生涉济容纠纷
国解决济纠纷途径方式仲裁民事诉讼行政复议行政诉讼
二仲裁
（）仲裁特征
仲裁指济纠纷方事选定仲裁机构纠纷法定程序作出具约束力裁决活动
仲裁双方事愿协商基础双方事愿选择中立第三者（仲裁机构）进行裁判仲裁裁决双方事具约束力
（二）仲裁适范围
等体公民法组织间发生合纠纷财产权益纠纷仲裁
（三）仲裁基原愿原事实法律公合理解决纠纷原独立仲裁原裁终局原
（四）仲裁机构
仲裁委员会直辖市省治区民政府市设立根需设区市设立行政区划层层设立仲裁委员会独立行政机关行政机关没隶属关系仲裁委员会间没隶属关系
（五）仲裁协议
仲裁协议指双方事愿间发生者已发生济纠纷提交仲裁机构裁决书面约定仲裁协议应书面形式订立
仲裁协议容应包括：请求仲裁意思表示仲裁事项选定仲裁委员会
仲裁协议法成立具法律约束力仲裁协议独立存合变更解终止者效影响仲裁协议效力
（六）仲裁裁决
仲裁实行级辖域辖仲裁庭 3 名仲裁员者 1 名仲裁员组成仲裁应开庭进行事协议开庭仲裁庭根仲裁申请书答辩书材料作出裁决仲裁公开进行事协议公开公开进行涉国
家秘密外
事申请仲裁行解仲裁庭作出裁决前先行调解调解书裁决书具等法律效力裁决书作出日起发生法律效力
事应履行裁决方事履行方事民事诉讼法 关规定民法院申请执行受申请民法院应执行
三民事诉讼
（）民事诉讼适范围
公民间法间组织间相互间财产关系身关系发生纠纷提起民事诉讼
（二）审判制度
1 合议制度
2 回避制度
3 公开审判制度
4 两审终审制度
（三）诉讼辖诉讼辖指级法院间区级法院间受理第审民事案件济纠纷案件职权范围具体分工
1 级辖
级辖根案件性质案情繁简影响范围确定级法院受理第审案件分工权限数民事案件均基层民法院辖
2 域辖
域辖域标准法院辖区民事案件隶属关系确定级法院间受理第审民事案件分工权限域辖分般域辖特殊域辖专属辖等
（四）诉讼时效
1 诉讼时效
诉讼时效指权利法定期间行权利失诉讼保护制度诉讼时效期间指权利请求法院仲裁机关保护民事权利法定期间
2 诉讼时效期间具体规定
( 1 ) 普通诉讼时效期间称般诉讼时效期间指民事普通法规定具普遍意义诉讼时效期间法律规定外般诉讼时效 2 年
( 2 ) 特诉讼时效期间指民事普通法特法规定仅适特定民 事法律关系诉讼时效期间 ^
( 3 ) 长诉讼时效期间诉讼时效期间均权利知道者应知道权利 侵害时起计算权利侵害日起超 2 0 年法院予保护特殊情况法院延长诉讼时效期间
3 诉讼时效期间中止中断延长
( 1 ) 诉讼时效期间中止指诉讼时效期间 6 月抗力 者障碍致权利行请求权诉讼时效期间暂时停止计算中止时效原消日起诉讼时效期间继续计算
( 2 ) 诉讼时效期间中断指诉讼时效期间事提起诉讼事 方提出求者意履行义务已时效期间全效中断时起诉讼时效期间重新计算
( 3 ) 诉讼时效期间延长指诉讼时效期间届满权利基某种正 理求法院根具体情况延长时效期间法院审查确认决定延长制度
（五）判决执行
1 判决
法院审理民事案件涉国家秘密隐私者法律规定外应公开进行
法院审理民事案件根事愿原事实清楚基础分清非进行调解
2 执行
发生法律效力民事判决裁定事必须履行方拒绝履行方事
民法院申请执行审判员移送执行员执行
四行政复议
（）行政复议范围
公民法者组织认行政机关具体行政行侵犯合法权益符合行政复议法规定范围申请行政复议
（二）行政复议申请受理公民法者组织认具体行政行侵犯合法权益知道该具体行政行日起60日提出行政复议申请法律规定申请期限超60日外申请申请行政复议书面申请口头申请
行政复议机关受理行政复议申请申请收取费
行政复议期间具体行政行停止执行列情形停止执行：（1）申请认需停止执行（2）行政复议机关认需停止执行（3）申请申请停止执行行政复议机关认求合理决定停止执行（4 ) 法律规定停止执行
（三）行政复议参加行政复议机关行政复议参加指具体参加行政复议活动全程保护合法权益受非法侵害行政复议参加包括申请申请第三
行政复议法履行行政复议职责行政机关行政复议机关行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项称行政复议机构
（四）行政复议决定
行政复议原采取书面审査方法申请提出求者行政复议机关负责法制工作机构认必时关组织员调查情况听取申请申请第三意见
行政复议举证责申请承担
行政复议机关应受理申请日起 6 0 日作出行政复议决定法律规定行政复议期限少 6 0 日外
行政复议机关责令申请重新作出具体行政行申请事实理作出原具体行政行相者基相具体行政行
行政复议机关作出行政复议决定应制作行政复议决定书加盖印章行政复议决定书送达发生法律效力申请应履行行政复议决定申请履行者正理拖延履行行政复议决定行政复议机关者关级行政机关应责令限期履行
五行政诉讼
（）行政诉讼适范围公民法者组织认行政机关行政机关工作员行政行侵犯合法权益权法院提起行政诉讼
（二）诉讼辖
1级辖
基层民法院辖第审行政案件
中级民法院辖列第审行政案件： （1 ) 国务院部门者县级方民政府作行政行提起诉讼案件 （2 ) 海关处理案件 （3 ) 辖区重复杂案件（4 ) 法律规定中级民法院辖案件
2域辖
行政案件初作出行政行行政机关民法院辖复议案件复议机关民法院辖
限制身行政强制措施服提起诉讼告者原告民法院辖动产提起行政诉讼动产民法院辖
（三）起诉受理
属民法院受案范围行政案件公民法者组织先行政机关申请复议复议决定服民法院提起诉讼直接民法院提起诉讼
民法院接起诉状时符合法律规定起诉条件应登记立案场判定否符合起诉条件应接收起诉状出具注明收日期书面证7日决定否立案
（四）审理判决
民法院公开审理行政案件涉国家秘密隐私法律规定外涉商业秘密案件事申请公开审理公开审理
民法院审理行政案件适调解行政赔偿补偿行政机关行法律 法规规定裁量权案件调解
第三节 法律责
法律责
法律责指法律关系体违反法定义务应承受利法律果
二法律责种类
（）民事责
民事责指民事违法违约行根法律规定应承担利民事法律果民事责形式：停止侵害排妨碍消危险返财产恢复原状修理重作更换赔偿损失支付违约金消影响恢复名誉赔礼道歉
（二）行政责
行政责指违反法律法规规定单位应承受国家行政机关国家授权单位行政程序予制裁包括行政处罚行政处分
行政处罚种类：警告罚款没收违法没收非法财物责令停产停业暂扣者吊销许证暂扣者吊销执行政拘留法律行政法规规定行政处罚
行政处分种类：警告记记降级撤职开
（三）刑事责
刑事责指犯罪实施犯罪行应承受国家审判机关（法院）刑事法律予制裁果法律责中严厉责形式刑事责通刑罚实现 刑罚分刑附加刑两类
刑包括：制拘役期徒刑期徒刑死刑
附加刑包括：罚金剥夺政治权利没收财产驱逐出境
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