生活垃圾分类工作行动方案（20192020年）
深入贯彻落实生活垃圾分类制度实施方案（国办发〔2017〕26号）关求全面推进生活垃圾分类工作结合市实际制定行动方案
总体求
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关生活垃圾分类重指示批示精神落实全国城市生活垃圾分类工作现场会工作求生活垃圾分类作巩固国家卫生城市创建成果强化城市精细化理重抓手建引领坚持政府导全民参加快建立健全生活垃圾分类投放收集运输处理工作体系努力提高市生活垃圾减量化资源化害化水推动形成绿色低碳发展方式生活方式提升城市文明程度市民综合素质加快建设美丽**提供力支撑
（二）基原
——政府推动全民参落实市区县（市）街道（乡镇）社区（村）四级理职责强化公机构企业示范带动作引导居民逐步养成动分类惯提高分类准确率形成全社会参垃圾分类良氛围
——协联动效衔接加强垃圾分类收集运输资源化利终端处置等环节衔接推进回收物分类生资源回收害垃圾分类收集危险废物处理衔接建立统完整力适应协高效全程运行系统
——全域推进分期达标先期开展示范区示范单位生活垃圾分类试点工作基础全面推进生活垃圾分类工作提升全市生活垃圾分类水
——完善机制创新发展完善相关法规制度建立生活垃圾分类工作长效机制充分发挥市场作鼓励社会力量参生活垃圾分类引导加强技术创新利信息化手段提高生活垃圾分类效率成果
（三）工作目标
2019年全市公机构生活垃圾分类工作覆盖率达70社区单位生活垃圾分类示范片区达5生活垃圾分类达标片区达45全市中学市属幼园全部开展生活垃圾分类工作实现达标学校60全面启动1541村生活垃圾分类工作年实现135村达标实现720吨餐厨垃圾日处理力生活垃圾害化日处理力达7500吨
2020年全市公机构生活垃圾分类工作覆盖率达100社区单位生活垃圾分类示范片区达10生活垃圾分类达标片区达90全市中学市属幼园实现达标学校100全市生活垃圾回收利率达35
二工作务
（）明确生活垃圾分类标准
市生活垃圾分类实行害垃圾回收物餐厨垃圾垃圾四分类标准
1害垃圾包括：废电池（镉镍电池氧化汞电池铅蓄电池等）废荧光灯（日光灯节灯等）废温度计废血压计废药品包装物废油漆溶剂包装物废杀虫剂消毒剂包装物废胶片废相纸等
2回收物包括：废纸废塑料废金属废包装物废旧纺织物废弃电器电子产品废玻璃废纸塑铝复合包装等
3餐厨垃圾包括：居民家庭日常生活中产生食物残余食物加工废料等易腐性垃圾农产品批发市场等产生蔬菜瓜果垃圾腐肉碎骨蛋壳畜禽产品脏等易腐性垃圾居民日常生活外食品加工饮食服务单位供餐等活动中食物残余食品加工废料等
4垃圾包括：污损宜回收利包装物餐巾纸厕纸尿湿竹木陶瓷碎片等回收物害垃圾餐厨垃圾外生活垃圾
（二）规范生活垃圾分类收集容器
1居民区设置害垃圾回收物垃圾（包括餐厨垃圾）三类收集容器中害垃圾投放设施区少设置1回收物投放设施根实际需求设置垃圾投放桶标准设置规范标识计划两年全市145街道（乡镇）911社区（村）设置回收物回收箱（鼓励示范片区设置智回收箱）害垃圾收集箱害垃圾桶宣传牌称重设备等年完成10试点区餐厨垃圾分类务设置100餐厨垃圾分类容器
2公机构企业政机关学校科研文化出版广播电视等事业单位协会学会联合会等社团组织中型企业等单位设置害垃圾回收物垃圾三类收集容器集中供餐单位食品加工餐区域设置餐厨垃圾桶害垃圾投放设施栋楼设置1回收物投放设施层楼设置1垃圾投放桶空间数工作需求设置餐厨垃圾桶百设置120升投放桶
3公场车站机场体育场馆演出场馆宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺商写字楼等公场应设置回收物垃圾两类收集容器宾馆饭店等餐厨垃圾产生量较公场需增加设置餐厨垃圾桶农贸市场应设置害垃圾回收物餐厨垃圾垃圾四类投放设施
4农村区农村生活垃圾分害垃圾湿垃圾（易腐垃圾）回收物垃圾4类根实际鉴新宾验制宜实事求探索积分兑换机制激励农村生活垃圾分类工作开展村民家庭单位湿垃圾（易腐垃圾）垃圾农村生活垃圾进行分类村民湿垃圾（易腐垃圾）进行院堆肥处理垃圾投放指定垃圾收集容器害垃圾单独投放2019年计划农村设置害垃圾暂存箱135
（三）提升生活垃圾分类投放质量
1建立绿色积分体系申领助积分兑换方动员市民注册账户领取二维码投放环保屋收集环节分类扫码称重计入绿色积分建立绿色账户激励机制鼓励企业参积分兑奖发挥绿色账户促进生活垃圾分类中正激励作建设生活垃圾全产业链数台生活垃圾中回收物件垃圾垃圾居民绿色积分生活垃圾末端处理数全部纳入台具备统计分析报警预测评价等功实现生活垃圾全程溯源全程动态监鼓励区县（市）创造性开展工作扎实效推进生活垃圾分类工作
2推行定时定点投放根类型居民区实际制宜确定定时定点投放分类投放点设置投放时间安排分类投放规范鼓励物业企业居委会志愿者生资源企业做居民定时定点投放宣传引导日常指导环卫作业单位开展门收集工作街商铺配合环卫作业单位严格定时定点分类求交投类垃圾
3加快推进两网融合鼓励企业参生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理全链条分类工作推进源头垃圾分类投放点生资源交投点融合推进标准化菜市场连锁企业商业楼宇等企事业单位结合垃圾强制分类开展两网融合工作推行生资源回收员生活垃圾扫保员岗双职逐步实现统标识统车辆统衡器统服装统服务规范理
（四）提高生活垃圾分类收运力
1设置环保屋农村村单位全市1541行政村利现房产村设置1处环保屋（面积2060方米）城区社区单位全市911社区利现房产社区设置1处环保屋（面积2060方米）实现垃圾分类回收利资源生兑换积分等站式智化理环保屋采屋岗理模式处环保屋配备1名专业理员负责宣传引导居民分类投放垃圾扫码注册垃圾二次分类整理者引入生资源企业派进驻环保屋回收箱中物品运回环保屋扫码称重政机关企事业单位设置环保屋收集暂存害垃圾回收物
2明确生活垃圾分类收运求分类生活垃圾实行分类运输杜绝生活垃圾先分混害垃圾采取预约收运方式市生态环境局许危险废弃物收运企业进行收运回收物鼓励生资源末端企业进行收运处理餐厨垃圾特许营企业采密闭专车辆收运垃圾环卫企业采专车辆收运回收物餐厨垃圾垃圾实现日产日清
3规范生活垃圾分类运输运输害垃圾餐厨垃圾回收物垃圾等专车专符合作业理规范加强生活垃圾运输理生活垃圾分类运输车辆作业信息行驶轨迹等进行实时监控建立生活垃圾分类运输视觉识系统统运输车辆标识便公众监督严格执法检查坚决杜绝生活垃圾分类投放混合收集运输
（五）加快建设分类处理设施
1害垃圾处理设施加快推进铁西辽中生资源产业园建设年底前分完成年3万吨2万吨危险废物焚烧项目建设启动填埋场二期扩建工程2020年建成9家危废处置企业基实现危险废物集中处理
2垃圾餐厨垃圾处理设施加快推进辛老虎西部3垃圾焚烧发电项目建设年年底前全部投入运行日处理力达7500吨城区居民生活垃圾焚烧处理率达100时辛餐厨垃圾处理厂投入运行全市餐厨垃圾日处理力提高720吨
3回收物处理设施积极支持城市资源循环利基建设实现塑料木制家具废旧衣物报废汽车等循环生物资终端处理年处理力达200万吨计划2020年6月底前建成投入
三保障措施
（）加强组织领导强化建引领生活垃圾分类作委政府重工作务成立市委市政府负责志组长**市生活垃圾分类工作领导组统筹推进生活垃圾分类工作领导组设办公室办公室设市城市理行政执法局负责生活垃圾分类日常协调理工作区委政府相应成立领导组制定具体实施方案明确责确保生活垃圾分类工作期完成
（二）注重宣传引导制作**市生活垃圾分类指导手册宣传单宣传片通广播电视报纸网络微信公众号等媒体资源普生活垃圾分类常识市区县（市）两级领导干部组织开展生活垃圾分类专题培训组建宣讲团深入全市街道（乡镇）社区（村）进行宣讲提高市民生活垃圾分类意识区志愿者垃圾投放高峰时段进行引导提高生活垃圾投放准确率发挥妇联青团等群团组织作积极参生活垃圾分类宣传教育形成良社会氛围
（三）强化学校教育生活垃圾分类知识纳入全市专院校中学校幼园教育社会实践容积极开展手拉手垃圾分类进校园等活动组织学生参观生活垃圾分类投放收集运输处理设施利科技馆图书馆等场开展生活垃圾分类教育专题讲座开展社会实践志愿者服务全市教育系统全面推进生活垃圾分类创建282生活垃圾分类达标学校加强垃圾分类等生态文明教育实现教育孩子影响家庭带动社区目标促进代良文明惯公意识公民意识养成
（四）加资金投入推行生活垃圾分类工作需投放收集设施运输车辆数台终端处理设施费市区县（市）两级财政部门予保障鼓励吸引类社会资参生活垃圾分类处理资源利设施建设运营理建立生活垃圾处理收费制度降低邻避效应社会稳定风险
（五）强化监督考评生活垃圾分类工作纳入绩效考核容扩考评权重细化考评指标促进生活垃圾分类工作扎实效开展制定**市生活垃圾分类考核办法市城市理行政执法局区单位生活垃圾分类进行专项考核考核结果作市财政拨付专项资金重
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深入贯彻落实生活垃圾分类制度实施方案（国办发〔2017〕26号）关求全面推进生活垃圾分类工作结合市实际制定行动方案
总体求
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关生活垃圾分类重指示批示精神落实全国城市生活垃圾分类工作现场会工作求生活垃圾分类作巩固国家卫生城市创建成果强化城市精细化理重抓手建引领坚持政府导全民参加快建立健全生活垃圾分类投放收集运输处理工作体系努力提高市生活垃圾减量化资源化害化水推动形成绿色低碳发展方式生活方式提升城市文明程度市民综合素质加快建设美丽**提供力支撑
（二）基原
——政府推动全民参落实市区县（市）街道（乡镇）社区（村）四级理职责强化公机构企业示范带动作引导居民逐步养成动分类惯提高分类准确率形成全社会参垃圾分类良氛围
——协联动效衔接加强垃圾分类收集运输资源化利终端处置等环节衔接推进回收物分类生资源回收害垃圾分类收集危险废物处理衔接建立统完整力适应协高效全程运行系统
——全域推进分期达标先期开展示范区示范单位生活垃圾分类试点工作基础全面推进生活垃圾分类工作提升全市生活垃圾分类水
——完善机制创新发展完善相关法规制度建立生活垃圾分类工作长效机制充分发挥市场作鼓励社会力量参生活垃圾分类引导加强技术创新利信息化手段提高生活垃圾分类效率成果
（三）工作目标
2019年全市公机构生活垃圾分类工作覆盖率达70社区单位生活垃圾分类示范片区达5生活垃圾分类达标片区达45全市中学市属幼园全部开展生活垃圾分类工作实现达标学校60全面启动1541村生活垃圾分类工作年实现135村达标实现720吨餐厨垃圾日处理力生活垃圾害化日处理力达7500吨
2020年全市公机构生活垃圾分类工作覆盖率达100社区单位生活垃圾分类示范片区达10生活垃圾分类达标片区达90全市中学市属幼园实现达标学校100全市生活垃圾回收利率达35
二工作务
（）明确生活垃圾分类标准
市生活垃圾分类实行害垃圾回收物餐厨垃圾垃圾四分类标准
1害垃圾包括：废电池（镉镍电池氧化汞电池铅蓄电池等）废荧光灯（日光灯节灯等）废温度计废血压计废药品包装物废油漆溶剂包装物废杀虫剂消毒剂包装物废胶片废相纸等
2回收物包括：废纸废塑料废金属废包装物废旧纺织物废弃电器电子产品废玻璃废纸塑铝复合包装等
3餐厨垃圾包括：居民家庭日常生活中产生食物残余食物加工废料等易腐性垃圾农产品批发市场等产生蔬菜瓜果垃圾腐肉碎骨蛋壳畜禽产品脏等易腐性垃圾居民日常生活外食品加工饮食服务单位供餐等活动中食物残余食品加工废料等
4垃圾包括：污损宜回收利包装物餐巾纸厕纸尿湿竹木陶瓷碎片等回收物害垃圾餐厨垃圾外生活垃圾
（二）规范生活垃圾分类收集容器
1居民区设置害垃圾回收物垃圾（包括餐厨垃圾）三类收集容器中害垃圾投放设施区少设置1回收物投放设施根实际需求设置垃圾投放桶标准设置规范标识计划两年全市145街道（乡镇）911社区（村）设置回收物回收箱（鼓励示范片区设置智回收箱）害垃圾收集箱害垃圾桶宣传牌称重设备等年完成10试点区餐厨垃圾分类务设置100餐厨垃圾分类容器
2公机构企业政机关学校科研文化出版广播电视等事业单位协会学会联合会等社团组织中型企业等单位设置害垃圾回收物垃圾三类收集容器集中供餐单位食品加工餐区域设置餐厨垃圾桶害垃圾投放设施栋楼设置1回收物投放设施层楼设置1垃圾投放桶空间数工作需求设置餐厨垃圾桶百设置120升投放桶
3公场车站机场体育场馆演出场馆宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺商写字楼等公场应设置回收物垃圾两类收集容器宾馆饭店等餐厨垃圾产生量较公场需增加设置餐厨垃圾桶农贸市场应设置害垃圾回收物餐厨垃圾垃圾四类投放设施
4农村区农村生活垃圾分害垃圾湿垃圾（易腐垃圾）回收物垃圾4类根实际鉴新宾验制宜实事求探索积分兑换机制激励农村生活垃圾分类工作开展村民家庭单位湿垃圾（易腐垃圾）垃圾农村生活垃圾进行分类村民湿垃圾（易腐垃圾）进行院堆肥处理垃圾投放指定垃圾收集容器害垃圾单独投放2019年计划农村设置害垃圾暂存箱135
（三）提升生活垃圾分类投放质量
1建立绿色积分体系申领助积分兑换方动员市民注册账户领取二维码投放环保屋收集环节分类扫码称重计入绿色积分建立绿色账户激励机制鼓励企业参积分兑奖发挥绿色账户促进生活垃圾分类中正激励作建设生活垃圾全产业链数台生活垃圾中回收物件垃圾垃圾居民绿色积分生活垃圾末端处理数全部纳入台具备统计分析报警预测评价等功实现生活垃圾全程溯源全程动态监鼓励区县（市）创造性开展工作扎实效推进生活垃圾分类工作
2推行定时定点投放根类型居民区实际制宜确定定时定点投放分类投放点设置投放时间安排分类投放规范鼓励物业企业居委会志愿者生资源企业做居民定时定点投放宣传引导日常指导环卫作业单位开展门收集工作街商铺配合环卫作业单位严格定时定点分类求交投类垃圾
3加快推进两网融合鼓励企业参生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理全链条分类工作推进源头垃圾分类投放点生资源交投点融合推进标准化菜市场连锁企业商业楼宇等企事业单位结合垃圾强制分类开展两网融合工作推行生资源回收员生活垃圾扫保员岗双职逐步实现统标识统车辆统衡器统服装统服务规范理
（四）提高生活垃圾分类收运力
1设置环保屋农村村单位全市1541行政村利现房产村设置1处环保屋（面积2060方米）城区社区单位全市911社区利现房产社区设置1处环保屋（面积2060方米）实现垃圾分类回收利资源生兑换积分等站式智化理环保屋采屋岗理模式处环保屋配备1名专业理员负责宣传引导居民分类投放垃圾扫码注册垃圾二次分类整理者引入生资源企业派进驻环保屋回收箱中物品运回环保屋扫码称重政机关企事业单位设置环保屋收集暂存害垃圾回收物
2明确生活垃圾分类收运求分类生活垃圾实行分类运输杜绝生活垃圾先分混害垃圾采取预约收运方式市生态环境局许危险废弃物收运企业进行收运回收物鼓励生资源末端企业进行收运处理餐厨垃圾特许营企业采密闭专车辆收运垃圾环卫企业采专车辆收运回收物餐厨垃圾垃圾实现日产日清
3规范生活垃圾分类运输运输害垃圾餐厨垃圾回收物垃圾等专车专符合作业理规范加强生活垃圾运输理生活垃圾分类运输车辆作业信息行驶轨迹等进行实时监控建立生活垃圾分类运输视觉识系统统运输车辆标识便公众监督严格执法检查坚决杜绝生活垃圾分类投放混合收集运输
（五）加快建设分类处理设施
1害垃圾处理设施加快推进铁西辽中生资源产业园建设年底前分完成年3万吨2万吨危险废物焚烧项目建设启动填埋场二期扩建工程2020年建成9家危废处置企业基实现危险废物集中处理
2垃圾餐厨垃圾处理设施加快推进辛老虎西部3垃圾焚烧发电项目建设年年底前全部投入运行日处理力达7500吨城区居民生活垃圾焚烧处理率达100时辛餐厨垃圾处理厂投入运行全市餐厨垃圾日处理力提高720吨
3回收物处理设施积极支持城市资源循环利基建设实现塑料木制家具废旧衣物报废汽车等循环生物资终端处理年处理力达200万吨计划2020年6月底前建成投入
三保障措施
（）加强组织领导强化建引领生活垃圾分类作委政府重工作务成立市委市政府负责志组长**市生活垃圾分类工作领导组统筹推进生活垃圾分类工作领导组设办公室办公室设市城市理行政执法局负责生活垃圾分类日常协调理工作区委政府相应成立领导组制定具体实施方案明确责确保生活垃圾分类工作期完成
（二）注重宣传引导制作**市生活垃圾分类指导手册宣传单宣传片通广播电视报纸网络微信公众号等媒体资源普生活垃圾分类常识市区县（市）两级领导干部组织开展生活垃圾分类专题培训组建宣讲团深入全市街道（乡镇）社区（村）进行宣讲提高市民生活垃圾分类意识区志愿者垃圾投放高峰时段进行引导提高生活垃圾投放准确率发挥妇联青团等群团组织作积极参生活垃圾分类宣传教育形成良社会氛围
（三）强化学校教育生活垃圾分类知识纳入全市专院校中学校幼园教育社会实践容积极开展手拉手垃圾分类进校园等活动组织学生参观生活垃圾分类投放收集运输处理设施利科技馆图书馆等场开展生活垃圾分类教育专题讲座开展社会实践志愿者服务全市教育系统全面推进生活垃圾分类创建282生活垃圾分类达标学校加强垃圾分类等生态文明教育实现教育孩子影响家庭带动社区目标促进代良文明惯公意识公民意识养成
（四）加资金投入推行生活垃圾分类工作需投放收集设施运输车辆数台终端处理设施费市区县（市）两级财政部门予保障鼓励吸引类社会资参生活垃圾分类处理资源利设施建设运营理建立生活垃圾处理收费制度降低邻避效应社会稳定风险
（五）强化监督考评生活垃圾分类工作纳入绩效考核容扩考评权重细化考评指标促进生活垃圾分类工作扎实效开展制定**市生活垃圾分类考核办法市城市理行政执法局区单位生活垃圾分类进行专项考核考核结果作市财政拨付专项资金重
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