XX县冶金安全专项整治三年行动实施方案
根XX省冶金安全专项整治三年行动实施方案XX市冶金行业安全生产专项整治方案（20192021）XX市冶金行业安全生产专项整治推进方案制定实施方案
整治范围
全县钢铁联合企业独立炼钢企业高炉工艺铸造企业特种钢企业烧结球团矿企业白灰烧制企业铁合金熔炼企业钢压延企业色金属冶炼企业纳入整治范围
二整治目标
前期专项整治工作基础20202022年三年时间持续整治煤气系统高温熔融金属区域限空间重危险源等重点环节作业达标重安全隐患整改时企业体责落实位等违法违规生产行加快推进双控机制建设质量完善安全生产责落实机制进步提升企业安全理水
2020年底前完成双控机制建设务完成炼铁炼钢煤气单元制度诊断涉煤气高温熔融金属限空间作业等安全风险系统辨识效控类事隐患动态清零安全生产理机构设置注册安全工程师配备符合标准求完成机械防护源隔离试点建设2021年底前完成轧钢动力单元(非钢铁冶金企业少1分厂车间)机械防护源隔离改造项目100实现运行理完成全部生产单元制度诊断制度规程制修订工作煤气报警类连锁控制装置全部标准规程求配备2022年底前企业形成律理核心安全生产责体系动落实安全生产法律法规标准规范实现涉煤气高温熔融金属涉爆粉尘等重风险作业区域煤气浓度氧含量水流量压力等重参数指标线监测监控
三整治务
（）严厉击违法违规生产行
始终击冶金企业安全生产违法违规行贯穿专项整治全程高炉转炉电炉煤气柜煤气道配套未取证焦化制氧等设备设施开展全面排查强化复产复工设备检维修限空间动火等危险作业项目外包作业安全理重点击整治突出问题违法违规生产行：
1安全理方面企业未规定开展双控机制建设金属冶炼企业负责安全生产理员未法考核合格事煤气生产储存输送维护检修员未法持证岗未严格执行危险作业审批制度未制定严谨检维修工作方案未落实交叉作业现场安全理职责（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
2煤气方面煤气柜建设居民稠密区未远离型建筑仓库通信交通枢纽等重设施附属设备设施未防火防爆求配置防爆型设备柜顶未设置防雷装置煤气区域值班室操作室等员较集中方未设置固定式氧化碳监测报警装置高炉转炉加热炉煤气柜尘器等设施煤气道未设置隔离装置吹扫设施煤气分配支引接处未设置切断装置车间类燃气线车间入口未设置总切断阀（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
3高温熔融金属方面会议室活动室休息室更衣室等场设置铁水钢水液渣吊运影响范围吊运铁水钢水液渣起重机符合冶金起重机相关求炼钢厂吊运重罐铁水钢水液渣时未固定式龙门钩铸造起重机盛装铁水钢水液渣罐（包盆）等容器耳轴未国家标准规定求定期进行探伤检测冶炼熔炼精炼生产区域安全坑熔体泄漏喷溅影响范围存积水放置易燃易爆物品金属铸造连铸浇铸流程未设置铁水罐钢水罐溢流槽中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放应急储存设施炉窑槽罐类设备体附属设施未定期检查出现严重焊缝开裂腐蚀破损衬砖损坏壳体发红明显弯曲变形等未报修报废继续氧枪等水冷元件未配置出水温度进出水流量差检测报警装置温度监测未炉体倾动氧气开闭等联锁废钢干燥含爆炸物毒物密闭容器废钢料高度超料槽口（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
4禁止设备方面淘汰严重危生产安全工艺设备认真金属冶炼企业禁止设备工艺目录（第批）全面查高炉炼铁水炮泥封堵铁口高炉料料车否单钢丝绳牵引设备等明令禁止设备工艺切实推动企业设备工艺改善提高企业安全保障力（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
5开展重事隐患排查工贸行业重生产安全事隐患判定标准（2017）版企业全面查改切实消事隐患（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（二）严格控类安全风险
6全面开展风险辨识评估乡镇（街道）政府县济开发区委会关部门指导企业严格XX省安全生产风险控隐患治理规定生产程中物环境理四方面素开展全面系统辨识做辨识审核辨识出风险逐项进行定性定量评估分析确定安全风险等级重危险源极易造成重生产安全事风险律确定重风险涉煤气高温熔融金属限空间涉爆粉尘风险确定较等级做风险辨识全面风险等级确定准确（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
7制定完善风险控措施乡镇（街道）政府县济开发区委会关部门指导企业针辨识风险制定完善风险控措施控措施针性效性细化分解岗位操作规程安全理制度中较风险必须制定控方案明确重点控环节区域具体措施责（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
8严格实施安全监执法乡镇（街道）政府县济开发区委会关部门必须加强企业开展风险辨识重风险控措施落实情况监督检查准确掌握企业风险辨识控进展情况时解决存突出矛盾问题推动企业风险辨识控工作扎实开展重风险控措施落实位企业负责履职位风险清单实际情况符风险控措施落实等问题必须法严肃查处2020年底前企业完成双控机制建设2021年针双控机制运行程中发现问题持续改进提升2022年底前企业双控机制高效运行安全基础全面夯实（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
9健全应急救援工作机制乡镇（街道）政府县济开发区委会关部门督促指导企业加强煤气高温熔融金属限空间动火外委施工等重点环节部位应急理修订完善应急预案规定进行备案企业冶金企业气体防护站安全理规范（DB13T 50222019）设置煤气防护站法律标准求配备呼吸器苏生器救护车消防车等应急救援装备设置专职兼职应急救援员规定类应急装备器材定期维护保养确保处适状态企业年少组织次重点环节部位风险控制应急处置演练强化线作业员身应急处置应急救援力（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（三）实现安全理提档升级
10实施安全理制度诊断纳入专项整治范围企业聘请第三方技术服务机构参煤气高温熔融金属高危作业检维修外委施工理等重点完善落实排查分析整改问效制度诊断工作机制开展方面层次排查通检查发现类问题隐患分析查找制度机制层面缺陷漏洞细化完善安全理制度作业规程优化理流程形成制度落实刚性约束加强试点建设根实际情况选择较者较差分厂（车间）先行先试注重吸取单位轻伤事外单位类典型事教训2020年底前企业完成炼铁炼钢煤气单元（非钢铁冶金企业完成分厂车间）制度诊断2021年底前生产单元（非钢铁冶金企业全部分厂车间）完成诊断（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
11全面落实安全理制度企业制度诊断风险辨识控结果完善安全生产责制核心安全生产规章制度操作规程制度规程应涵盖生产营全程全体员企业应操作规程教育培训现场作业应急救援等安全生产理制度制定落实情况开展评估保障安全生产规章制度操作规程落实根实际情况时修订持续完善安全理制度操作规程确保安全理制度执行效果2020年底前企业现制度规程进行梳理评估提出制修订计划2021年完成制修订工作（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
12加强安全理力量配备企业必须全面落实安全总监（首席安全官）制度明确职责权限专职负责安全生产工作必须设置独立安全生产理机构配备低业员千分三专职安全生产理员低少三中炼铁炼钢等金属冶炼工序业员百分二例配备专职安全生产理员求配备注册安全工程师事安全生产理工作企业必须保障安全总监安全部（处）长安全生产理员等专职履行安全生产理职责保证开展工作必条件2020年底前企业安全总监安全理员注册安全工程师必须求配备位（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（四）实施安全装备升级改造
13全面实施机械防护源隔离企业全面实施运行设备机械防护检维修作业源隔离安全理提升设备设施质安全水企业做顶层设计研究确定三年改造计划抓现试点生产线巩固提升基础改造升级推进双控机制建设紧密结合加强监测监控联网联锁等控措施重点环节重点部位实施改造升级持续扩展覆盖面提高改造质量2021年基完成轧钢动力单元（非钢铁冶金企业完成1分厂车间）改造2022年炼铁炼钢煤气等生产单元（非钢铁企业全部分厂车间）全面推进实施（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
14完善重安全风险线监测监控企业必须加强线监测监控等动化信息化建设结合实际现监测监控设施系统进行改造升级2022年底前实现重危险源涉煤气高温熔融金属涉爆粉尘等重风险作业区域煤气浓度氧含量水流量压力等重参数指标线监测监控实时掌控安全生产相关参数信息发现问题时处置加强企业监测监控情况监督检查未实时监测监控擅更改数监测监控发现问题予处置企业法严肃查处（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
15严格安全设施三时监督理加强企业安全设施三时监督理强化源头控严金属冶炼建设项目安全设施设计审查关相关企业必须严格执行建设项目安全设施三时监督理办法做安全预评价设施设计施工验收等工作严禁未批先建边批边建（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（五）提升岗位规范作业力
16全面加强岗位作业安全培训企业研究制定岗位作业标准化操作规范制定详细培训计划开展线作业员专项安全培训未培训培训合格员岗作业加强班组长安全培训教育强化涉煤气高温熔融金属限空间动火外委施工等重点环节作业员专项培训提升线作业员安全风险预判安全防范应急处置意识力（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
17严格落实作业前风险告知制度企业单位岗位作业种类进行梳理健全危险作业台账危险作业风险清单已危险作业行严格落实作业前风险告知制度新增作业行建立作业前风险研判制度更新危险作业台账风险清单风险研判根作业行实际涵盖作业全程全面分析危险素危害程度根研判结果确定相应预防控措施2020年底前企业建立起系统完善危险作业理台账（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
18实施危险作业全程控企业危险作业台账逐项完善作业理制度审批程序作业程监督机制线作业员现场作业行实施理控制监督指导作业员严格遵守安全操作规程时发现纠正违法违规行断提升作业员身风险防控力确保作业程安全（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（六）完善责体系落实机制
19进步完善安全生产责制企业必须加强安全生产责制落实顶层设计明确负责线业员（含劳务派遣实生等）安全生产责职责范围考核标准明确履职位应承担具体责责部门单位责容范围考核标准简明扼清晰明确便操作线业员责制通俗易懂企业全员安全生产责制进行长期公示责制容纳入教育培训计划2020年底前企业建立全覆盖安全生产责体系保持动态更新（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
20强化责制落实程控制企业建立安全生产责制落实运行机制清晰划定责单位责横责边界明确程控制实施监督项措施切实加强安全生产责落实日常监督发现问题时纠正确保责效落实针外委施工作业检维修作业限空间作业煤气区域作业易燃易爆区域动火作业等危险作业全面落实作业现场监护责项危险作业程序环境条件员培训应急措施等效监督控制（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
21严格责制落实监督考核企业制定完善安全生产责制理考核制度明确考核标准考核方式奖惩措施分级实施原年全体员安全生产责制落实情况进行次考核公示考核结果报送县级监部门企业健全部激励约束机制排查出项问题隐患进行深入剖析查找根源动全面落实责员工予奖励动落实责员工予惩处（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
四整治期限
2020年5月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署阶段（2020年5月）企业结合实际制定实施方案召开会议专项整治工作进行全面动员部署企业整体提升安全理设备设施水高度完善落实安全生产责体系角度专项整治进行系统谋划具体部署细化量化整治容明确部门层级责分工方案负责审核签发执行
（二）排查整治阶段（2020年6月12月）企业工作部署严格规程标准相关政策规定逐项排查问题隐患系统分析双控机制建设安全理设备设施现场作业责制度落实等方面基情况存问题健全整治工作台账研究重安全风险辨识控责理制度制修订设备设施改造提升岗位作业规范化等重点工作计划明确整治务目标分步计划完成时限责工作求等容坚持边查边改立查立改加快推进实施确保专项整治取成效
（三）集中攻坚阶段（2021年）乡镇（街道）县济开发区指导监督辖区企业方案开展整治工作重风险控措施落实责制安全理制度落实岗位作业标准化等情况进行监督检查开展整治积极动问题突出企业法严肃查处时注重培树双控机制制度诊断机械防护源隔离等方面标杆企业通现场观摩验交流等方式推广典型验做法强化示范引导确保项整治求落实位
（四）巩固提升阶段（2022年）冶金企业结合工作开展情况深入分析整治程中发现性问题突出隐患深挖制度机制层面存矛盾问题研究制定加强改进整治工作策措施时县局反馈乡镇（街道）县济开发区专项整治行动开展情况时进行总结分析形成批制度成果健全冶金企业安全理长效机制
冶金企业阶段工作情况进行评估评估报告报送县监部门县监部门组织开展整治效果抽查评估评估结果作差异化监重
五保障措施
（）加强组织领导落实专项治理责乡镇（街道）县济开发区深刻认识做专项整治三年行动重性切实加强组织领导全面统筹推进专项整治行动督促企业全面落实安全生产体责效防控化解重安全风险企业负责亲抓专项治理工作整改责措施落实制度规程落实岗位业员落实设施设备确保完成专项整治项求
（二）统筹工作务整体推进工作进度乡镇（街道）县济开发区三年专项行动双控机制建设安全生产隐患排查整治限空间作业专项整治教育培训应急救援等工作机结合起整体推进项工作围绕工作中发现问题督促企业完善相关制度规定改进安全设备设施细化岗位操作规范促进双控建设质量提升通持续深化双控机制建设扎实开展教育培训应急演练断提高企业安全风险控水线作业安全力提升防范事力
（三）开展技术指导切实完成治理务乡镇（街道）县济开发区充分听取企业意见解决遇疑难问题案件针性开展帮扶指导培树标杆单位推广验点带面推动整体工作水提高时采取专家门服务举办讲座开展知识竞赛制作宣传片等种形式做关法律法规规章标准规范性文件宣传培训工作县安委办根工作进展情况定期组织召开整治工作推进会协调解决工作中问题推进专项整治开展
（四）强化执法手段加安全监力度乡镇（街道）县济开发区企业专项整治开展情况踪问效定期进行督导调度专项整治范围企业纳入年度执法计划双控机制建设限空间理安全生产责落实非正常生产作业理岗位规范化作业等容作执法检查重点存违法违规行法规进行处罚未求完成整改企业纳入黑名单理整治行动重视走形式工作进展缓慢企业约谈企业负责采取精准帮扶解剖式执法检查相结合方式督促快落实整治措施淘汰设备工艺存重事隐患企业立达停产整改指令法严处罚期未整改整改达标企业坚决提请政府予关闭
2020年第二季度开始乡镇（街道）县济开发区季度末报冶金安全专项整治三年行动工作调度表（见附件101）乡镇（街道）县济开发区企业专项整治工作进行年度总结三年总结汇总报县安委办
附件101：冶金安全专项整治三年行动工作调度表
附件101
冶金安全专项整治三年行动工作调度表
填报单位： 填报时间：年月日
序号
乡镇（街道）县济开发区
企业名称
重安全风险控
机械防护
源隔离
安全诊断
易燃易爆毒害区域检测检验数
专项培训危险作业员数
制定重风险控方案数量
排查出重隐患数量
已整改重隐患数量
试点生产线数量
试点改造投入
（万元）
实施诊断分厂数量
修订理制度操作规程数量
合计
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根XX省冶金安全专项整治三年行动实施方案XX市冶金行业安全生产专项整治方案（20192021）XX市冶金行业安全生产专项整治推进方案制定实施方案
整治范围
全县钢铁联合企业独立炼钢企业高炉工艺铸造企业特种钢企业烧结球团矿企业白灰烧制企业铁合金熔炼企业钢压延企业色金属冶炼企业纳入整治范围
二整治目标
前期专项整治工作基础20202022年三年时间持续整治煤气系统高温熔融金属区域限空间重危险源等重点环节作业达标重安全隐患整改时企业体责落实位等违法违规生产行加快推进双控机制建设质量完善安全生产责落实机制进步提升企业安全理水
2020年底前完成双控机制建设务完成炼铁炼钢煤气单元制度诊断涉煤气高温熔融金属限空间作业等安全风险系统辨识效控类事隐患动态清零安全生产理机构设置注册安全工程师配备符合标准求完成机械防护源隔离试点建设2021年底前完成轧钢动力单元(非钢铁冶金企业少1分厂车间)机械防护源隔离改造项目100实现运行理完成全部生产单元制度诊断制度规程制修订工作煤气报警类连锁控制装置全部标准规程求配备2022年底前企业形成律理核心安全生产责体系动落实安全生产法律法规标准规范实现涉煤气高温熔融金属涉爆粉尘等重风险作业区域煤气浓度氧含量水流量压力等重参数指标线监测监控
三整治务
（）严厉击违法违规生产行
始终击冶金企业安全生产违法违规行贯穿专项整治全程高炉转炉电炉煤气柜煤气道配套未取证焦化制氧等设备设施开展全面排查强化复产复工设备检维修限空间动火等危险作业项目外包作业安全理重点击整治突出问题违法违规生产行：
1安全理方面企业未规定开展双控机制建设金属冶炼企业负责安全生产理员未法考核合格事煤气生产储存输送维护检修员未法持证岗未严格执行危险作业审批制度未制定严谨检维修工作方案未落实交叉作业现场安全理职责（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
2煤气方面煤气柜建设居民稠密区未远离型建筑仓库通信交通枢纽等重设施附属设备设施未防火防爆求配置防爆型设备柜顶未设置防雷装置煤气区域值班室操作室等员较集中方未设置固定式氧化碳监测报警装置高炉转炉加热炉煤气柜尘器等设施煤气道未设置隔离装置吹扫设施煤气分配支引接处未设置切断装置车间类燃气线车间入口未设置总切断阀（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
3高温熔融金属方面会议室活动室休息室更衣室等场设置铁水钢水液渣吊运影响范围吊运铁水钢水液渣起重机符合冶金起重机相关求炼钢厂吊运重罐铁水钢水液渣时未固定式龙门钩铸造起重机盛装铁水钢水液渣罐（包盆）等容器耳轴未国家标准规定求定期进行探伤检测冶炼熔炼精炼生产区域安全坑熔体泄漏喷溅影响范围存积水放置易燃易爆物品金属铸造连铸浇铸流程未设置铁水罐钢水罐溢流槽中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放应急储存设施炉窑槽罐类设备体附属设施未定期检查出现严重焊缝开裂腐蚀破损衬砖损坏壳体发红明显弯曲变形等未报修报废继续氧枪等水冷元件未配置出水温度进出水流量差检测报警装置温度监测未炉体倾动氧气开闭等联锁废钢干燥含爆炸物毒物密闭容器废钢料高度超料槽口（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
4禁止设备方面淘汰严重危生产安全工艺设备认真金属冶炼企业禁止设备工艺目录（第批）全面查高炉炼铁水炮泥封堵铁口高炉料料车否单钢丝绳牵引设备等明令禁止设备工艺切实推动企业设备工艺改善提高企业安全保障力（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
5开展重事隐患排查工贸行业重生产安全事隐患判定标准（2017）版企业全面查改切实消事隐患（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（二）严格控类安全风险
6全面开展风险辨识评估乡镇（街道）政府县济开发区委会关部门指导企业严格XX省安全生产风险控隐患治理规定生产程中物环境理四方面素开展全面系统辨识做辨识审核辨识出风险逐项进行定性定量评估分析确定安全风险等级重危险源极易造成重生产安全事风险律确定重风险涉煤气高温熔融金属限空间涉爆粉尘风险确定较等级做风险辨识全面风险等级确定准确（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
7制定完善风险控措施乡镇（街道）政府县济开发区委会关部门指导企业针辨识风险制定完善风险控措施控措施针性效性细化分解岗位操作规程安全理制度中较风险必须制定控方案明确重点控环节区域具体措施责（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
8严格实施安全监执法乡镇（街道）政府县济开发区委会关部门必须加强企业开展风险辨识重风险控措施落实情况监督检查准确掌握企业风险辨识控进展情况时解决存突出矛盾问题推动企业风险辨识控工作扎实开展重风险控措施落实位企业负责履职位风险清单实际情况符风险控措施落实等问题必须法严肃查处2020年底前企业完成双控机制建设2021年针双控机制运行程中发现问题持续改进提升2022年底前企业双控机制高效运行安全基础全面夯实（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
9健全应急救援工作机制乡镇（街道）政府县济开发区委会关部门督促指导企业加强煤气高温熔融金属限空间动火外委施工等重点环节部位应急理修订完善应急预案规定进行备案企业冶金企业气体防护站安全理规范（DB13T 50222019）设置煤气防护站法律标准求配备呼吸器苏生器救护车消防车等应急救援装备设置专职兼职应急救援员规定类应急装备器材定期维护保养确保处适状态企业年少组织次重点环节部位风险控制应急处置演练强化线作业员身应急处置应急救援力（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（三）实现安全理提档升级
10实施安全理制度诊断纳入专项整治范围企业聘请第三方技术服务机构参煤气高温熔融金属高危作业检维修外委施工理等重点完善落实排查分析整改问效制度诊断工作机制开展方面层次排查通检查发现类问题隐患分析查找制度机制层面缺陷漏洞细化完善安全理制度作业规程优化理流程形成制度落实刚性约束加强试点建设根实际情况选择较者较差分厂（车间）先行先试注重吸取单位轻伤事外单位类典型事教训2020年底前企业完成炼铁炼钢煤气单元（非钢铁冶金企业完成分厂车间）制度诊断2021年底前生产单元（非钢铁冶金企业全部分厂车间）完成诊断（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
11全面落实安全理制度企业制度诊断风险辨识控结果完善安全生产责制核心安全生产规章制度操作规程制度规程应涵盖生产营全程全体员企业应操作规程教育培训现场作业应急救援等安全生产理制度制定落实情况开展评估保障安全生产规章制度操作规程落实根实际情况时修订持续完善安全理制度操作规程确保安全理制度执行效果2020年底前企业现制度规程进行梳理评估提出制修订计划2021年完成制修订工作（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
12加强安全理力量配备企业必须全面落实安全总监（首席安全官）制度明确职责权限专职负责安全生产工作必须设置独立安全生产理机构配备低业员千分三专职安全生产理员低少三中炼铁炼钢等金属冶炼工序业员百分二例配备专职安全生产理员求配备注册安全工程师事安全生产理工作企业必须保障安全总监安全部（处）长安全生产理员等专职履行安全生产理职责保证开展工作必条件2020年底前企业安全总监安全理员注册安全工程师必须求配备位（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（四）实施安全装备升级改造
13全面实施机械防护源隔离企业全面实施运行设备机械防护检维修作业源隔离安全理提升设备设施质安全水企业做顶层设计研究确定三年改造计划抓现试点生产线巩固提升基础改造升级推进双控机制建设紧密结合加强监测监控联网联锁等控措施重点环节重点部位实施改造升级持续扩展覆盖面提高改造质量2021年基完成轧钢动力单元（非钢铁冶金企业完成1分厂车间）改造2022年炼铁炼钢煤气等生产单元（非钢铁企业全部分厂车间）全面推进实施（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
14完善重安全风险线监测监控企业必须加强线监测监控等动化信息化建设结合实际现监测监控设施系统进行改造升级2022年底前实现重危险源涉煤气高温熔融金属涉爆粉尘等重风险作业区域煤气浓度氧含量水流量压力等重参数指标线监测监控实时掌控安全生产相关参数信息发现问题时处置加强企业监测监控情况监督检查未实时监测监控擅更改数监测监控发现问题予处置企业法严肃查处（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
15严格安全设施三时监督理加强企业安全设施三时监督理强化源头控严金属冶炼建设项目安全设施设计审查关相关企业必须严格执行建设项目安全设施三时监督理办法做安全预评价设施设计施工验收等工作严禁未批先建边批边建（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（五）提升岗位规范作业力
16全面加强岗位作业安全培训企业研究制定岗位作业标准化操作规范制定详细培训计划开展线作业员专项安全培训未培训培训合格员岗作业加强班组长安全培训教育强化涉煤气高温熔融金属限空间动火外委施工等重点环节作业员专项培训提升线作业员安全风险预判安全防范应急处置意识力（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
17严格落实作业前风险告知制度企业单位岗位作业种类进行梳理健全危险作业台账危险作业风险清单已危险作业行严格落实作业前风险告知制度新增作业行建立作业前风险研判制度更新危险作业台账风险清单风险研判根作业行实际涵盖作业全程全面分析危险素危害程度根研判结果确定相应预防控措施2020年底前企业建立起系统完善危险作业理台账（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
18实施危险作业全程控企业危险作业台账逐项完善作业理制度审批程序作业程监督机制线作业员现场作业行实施理控制监督指导作业员严格遵守安全操作规程时发现纠正违法违规行断提升作业员身风险防控力确保作业程安全（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
（六）完善责体系落实机制
19进步完善安全生产责制企业必须加强安全生产责制落实顶层设计明确负责线业员（含劳务派遣实生等）安全生产责职责范围考核标准明确履职位应承担具体责责部门单位责容范围考核标准简明扼清晰明确便操作线业员责制通俗易懂企业全员安全生产责制进行长期公示责制容纳入教育培训计划2020年底前企业建立全覆盖安全生产责体系保持动态更新（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
20强化责制落实程控制企业建立安全生产责制落实运行机制清晰划定责单位责横责边界明确程控制实施监督项措施切实加强安全生产责落实日常监督发现问题时纠正确保责效落实针外委施工作业检维修作业限空间作业煤气区域作业易燃易爆区域动火作业等危险作业全面落实作业现场监护责项危险作业程序环境条件员培训应急措施等效监督控制（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
21严格责制落实监督考核企业制定完善安全生产责制理考核制度明确考核标准考核方式奖惩措施分级实施原年全体员安全生产责制落实情况进行次考核公示考核结果报送县级监部门企业健全部激励约束机制排查出项问题隐患进行深入剖析查找根源动全面落实责员工予奖励动落实责员工予惩处（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县济开发区委会负责）
四整治期限
2020年5月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署阶段（2020年5月）企业结合实际制定实施方案召开会议专项整治工作进行全面动员部署企业整体提升安全理设备设施水高度完善落实安全生产责体系角度专项整治进行系统谋划具体部署细化量化整治容明确部门层级责分工方案负责审核签发执行
（二）排查整治阶段（2020年6月12月）企业工作部署严格规程标准相关政策规定逐项排查问题隐患系统分析双控机制建设安全理设备设施现场作业责制度落实等方面基情况存问题健全整治工作台账研究重安全风险辨识控责理制度制修订设备设施改造提升岗位作业规范化等重点工作计划明确整治务目标分步计划完成时限责工作求等容坚持边查边改立查立改加快推进实施确保专项整治取成效
（三）集中攻坚阶段（2021年）乡镇（街道）县济开发区指导监督辖区企业方案开展整治工作重风险控措施落实责制安全理制度落实岗位作业标准化等情况进行监督检查开展整治积极动问题突出企业法严肃查处时注重培树双控机制制度诊断机械防护源隔离等方面标杆企业通现场观摩验交流等方式推广典型验做法强化示范引导确保项整治求落实位
（四）巩固提升阶段（2022年）冶金企业结合工作开展情况深入分析整治程中发现性问题突出隐患深挖制度机制层面存矛盾问题研究制定加强改进整治工作策措施时县局反馈乡镇（街道）县济开发区专项整治行动开展情况时进行总结分析形成批制度成果健全冶金企业安全理长效机制
冶金企业阶段工作情况进行评估评估报告报送县监部门县监部门组织开展整治效果抽查评估评估结果作差异化监重
五保障措施
（）加强组织领导落实专项治理责乡镇（街道）县济开发区深刻认识做专项整治三年行动重性切实加强组织领导全面统筹推进专项整治行动督促企业全面落实安全生产体责效防控化解重安全风险企业负责亲抓专项治理工作整改责措施落实制度规程落实岗位业员落实设施设备确保完成专项整治项求
（二）统筹工作务整体推进工作进度乡镇（街道）县济开发区三年专项行动双控机制建设安全生产隐患排查整治限空间作业专项整治教育培训应急救援等工作机结合起整体推进项工作围绕工作中发现问题督促企业完善相关制度规定改进安全设备设施细化岗位操作规范促进双控建设质量提升通持续深化双控机制建设扎实开展教育培训应急演练断提高企业安全风险控水线作业安全力提升防范事力
（三）开展技术指导切实完成治理务乡镇（街道）县济开发区充分听取企业意见解决遇疑难问题案件针性开展帮扶指导培树标杆单位推广验点带面推动整体工作水提高时采取专家门服务举办讲座开展知识竞赛制作宣传片等种形式做关法律法规规章标准规范性文件宣传培训工作县安委办根工作进展情况定期组织召开整治工作推进会协调解决工作中问题推进专项整治开展
（四）强化执法手段加安全监力度乡镇（街道）县济开发区企业专项整治开展情况踪问效定期进行督导调度专项整治范围企业纳入年度执法计划双控机制建设限空间理安全生产责落实非正常生产作业理岗位规范化作业等容作执法检查重点存违法违规行法规进行处罚未求完成整改企业纳入黑名单理整治行动重视走形式工作进展缓慢企业约谈企业负责采取精准帮扶解剖式执法检查相结合方式督促快落实整治措施淘汰设备工艺存重事隐患企业立达停产整改指令法严处罚期未整改整改达标企业坚决提请政府予关闭
2020年第二季度开始乡镇（街道）县济开发区季度末报冶金安全专项整治三年行动工作调度表（见附件101）乡镇（街道）县济开发区企业专项整治工作进行年度总结三年总结汇总报县安委办
附件101：冶金安全专项整治三年行动工作调度表
附件101
冶金安全专项整治三年行动工作调度表
填报单位： 填报时间：年月日
序号
乡镇（街道）县济开发区
企业名称
重安全风险控
机械防护
源隔离
安全诊断
易燃易爆毒害区域检测检验数
专项培训危险作业员数
制定重风险控方案数量
排查出重隐患数量
已整改重隐患数量
试点生产线数量
试点改造投入
（万元）
实施诊断分厂数量
修订理制度操作规程数量
合计
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