XX区老旧住宅区物业理攻坚方案
进步推进XX区老旧住宅区物业长效化理工作推动全区老旧住宅区物业社会化理全覆盖全面提升物业理工作水结合物业理攻坚年区老旧住宅区物业理实际制定方案
指导思想
深入贯彻国务院关部署推进城镇老旧区改造工作会议精神落实推动老旧区续长效理机制目标坚持政府指导重心移属理原加强社区治理力促进物业理基层社会治理相融合推进老旧住宅区物业理扩面提质着力提升民群众居住生活品质
二工作目标
XX市老旧住宅区物业理攻坚方案（X府办发〔2021〕X号）求物业理攻坚区域2010年年底前建成未实现物业服务社会化理住宅区封闭老旧住宅区遵循定物业理区域未封闭街镇根房屋部位设施设备业理需求等情况划定物业理区域年度攻坚工作务清单抓落实
2021年年底前实现三全覆盖目标发挥领导核心作实现组织老旧住宅区物业理工作领导全覆盖强化业觉参理意识实现老旧住宅区业治组织建设全覆盖提高物业服务社会化程度实现老旧住宅区物业理社会化全覆盖
三组织机构
成立XX区老旧住宅区物业理工作领导组负责统筹协调推进攻坚工作区长XX组长区委组织部长XX副区长XX副组长区直相关部门街镇负责成员负责研究解决老旧区社会化物业理工作中重点难点问题
领导组设办公室办公室设区住建局住建局XX局长担办公室负责具体日常组织协调工作
四理模式
属街镇社区征求业意愿基础充分发挥业委员会等业治组织作结合老旧区具体情况参三种模式进行老旧住宅区物业理
()引导业治
属街镇社区进步转变职充分行业参权选举权知情权监督权发挥业委员会等业治组织作引导业委员会业通居民治居民聘请专职员相结合形式物业服务外包等形式住宅区进行治理
(二)聘物业服务企业提供专业化物业服务
属街镇指导社区业委员会组织召开业会业会决定聘专业物业服务企业拟定物业服务标准物业收费标准等物业服务方案容民法典规定法定例数面积表决通业委员会法授权委托社区物业服务企业签订物业服务合业物业服务企业物业服务合约定履行权利义务业时交纳物业费物业服务企业提供专业化物业服务
（三)建立物业服务机构加强日常服务
街镇物业企业辖区建立物业服务中心居民服务需求委托物业派驻专职员提供专业物业理老旧区提供卫生保洁绿化养护公部位日常维修等基物业服务实施物业常态化理
五理责划分
1区住建局：牵头统筹协调抓全区物业理工作负责物业理法律法规政策贯彻实施负责老旧住宅区物业理攻坚工作统筹指导街镇落实物业攻坚工作
2街道办事处（镇）：负责落实辖区老旧住宅区物业理社会化工作组织老旧住宅区业结合实际成立业委员会治委员会治理组等业治组织引入物业理奠定基础指导社区充分发挥网格员楼栋长作协调化解辖区物业理矛盾纠纷创新开展物业理服务等相关工作积极探索实施新形势基层社会治理体系完善治理力提升
3区委组织部：负责指导全区级物业理部门物业服务企业业组织组织开展建工作建立健全街镇社区组织领导社区居民委员会业委员会物业服务企业方议事协调工作机制发挥组织统筹协调作
4区财政局：负责筹集拨付区级老旧住宅区物业理奖补资金会区委组织部区住建局属街镇等单位制定物业理奖补资金理办法监督实施确保专款专
5区民政局：负责指导推进老旧住宅区社区群众治组织建设社区治理工作
6区城局：负责老旧住宅区市容环境卫生治理生活垃圾清运行业理负责老旧住宅区违章建筑毁坏绿等行进行查处
7规分局：负责老旧住宅区物业理房选址审核配合区城局属街道办事处核实老旧住宅区涉嫌违章建筑否取规划土许情况
8市场监分局：负责监督检查价格公示收费缴费电梯等特种设备安全计量监会区城局等单位制定老旧住宅区卫生费收费标准制度建立收费纠纷调解机制协调解决收费纠纷问题
9消防救援队：配合街道负责老旧住宅区消防设施消防车道情况进行业务技术指导制宜研究解决办法
10相关部门需明确事项职责制定相应实施细做物业理工作
六工作步骤
街镇实施体相关部门联动配合推进老旧住宅区物业理社会化全覆盖具体工作步骤：
第阶段：宣传引导（2021年7月15日前）
街镇老旧住宅区社区服务中心宣传点位通宣传栏展示版条幅等方式宣传全面宣传老旧住宅区社会化物业理政策法规惠民举措理模式
第二阶段：具体实施（2021年7月16日11月）
街镇社区组织选定项目居民成立业会业委员会制定物业服务模式服务标准收费标准等容组织召开业会法定例数面积表决通进行公示表决结果组织开展相应模式物业理工作
第三阶段：全部覆盖（2021年12月）
完成老旧住宅区物业理社会化全覆盖工作总结验全面推广实施常态化物业服务做长效化物业理
七保障措施
（）充实基层理力量
配齐区街镇社区物业理工作力量区物业理部门配备5名工作员街镇配备1名物业理专职工作员社区配备2名物业理专职工作员确保物业理工作利开展
（二）建立联席会议制度
建立物业理工作联席会议制度街镇定期组织住建规划城消防等部门召开联席会议研究解决物业理工作中存突出问题统筹协调相关部门建立相关工作机制
（三）开展业组织建设
区物业办指导街镇做业委员会组建工作街镇社区务清单中项目逐做宣传发动工作业委员会组建换届工作进行全程监督指导已成立业会客观原未选举产生业委员会者业委员会委员数足总数二分新届业委员会产生前物业社区街道办事处乡镇民政府指导监督代行业委员会职责业采取现场开会书面电子投票等方式进行表决
（四）建立物业专项资金
区政府设立物业理专项资金区财政局会相关部门制定物业理专项资金监办法物业理专项资金两方面：
1老旧住宅区物业理奖补专项资金
建立奖补资金约200万元老旧住宅区转变物业理
模式中物业理社会化程度高物业服务费生活垃圾处理费收费率高街镇社区居民委员会三长进行奖励工作开展业委员会进行奖励承接老旧住宅区理面积服务标准高业反映物业服务企业进行奖励
2老旧住宅区物业理应急专项资金
建立应急维修资金约300万元处理辖区物业理突发事件实际支出街镇负责辖区老旧区提供道维修路面硬化楼顶渗漏等应急维修工作
（五）加强宣传工作力度
充分运广播电视报纸等传统媒体微信公众号微博视频等新媒体广泛宣传推行老旧住宅区物业理社会化重意义解读物业理法规政策引导业提高物业服务商品化意识治意识帮助业明确身权利义务督促物业服务企业法营鼓励通仲裁法律诉讼等方式合理维权营造社会舆氛围
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进步推进XX区老旧住宅区物业长效化理工作推动全区老旧住宅区物业社会化理全覆盖全面提升物业理工作水结合物业理攻坚年区老旧住宅区物业理实际制定方案
指导思想
深入贯彻国务院关部署推进城镇老旧区改造工作会议精神落实推动老旧区续长效理机制目标坚持政府指导重心移属理原加强社区治理力促进物业理基层社会治理相融合推进老旧住宅区物业理扩面提质着力提升民群众居住生活品质
二工作目标
XX市老旧住宅区物业理攻坚方案（X府办发〔2021〕X号）求物业理攻坚区域2010年年底前建成未实现物业服务社会化理住宅区封闭老旧住宅区遵循定物业理区域未封闭街镇根房屋部位设施设备业理需求等情况划定物业理区域年度攻坚工作务清单抓落实
2021年年底前实现三全覆盖目标发挥领导核心作实现组织老旧住宅区物业理工作领导全覆盖强化业觉参理意识实现老旧住宅区业治组织建设全覆盖提高物业服务社会化程度实现老旧住宅区物业理社会化全覆盖
三组织机构
成立XX区老旧住宅区物业理工作领导组负责统筹协调推进攻坚工作区长XX组长区委组织部长XX副区长XX副组长区直相关部门街镇负责成员负责研究解决老旧区社会化物业理工作中重点难点问题
领导组设办公室办公室设区住建局住建局XX局长担办公室负责具体日常组织协调工作
四理模式
属街镇社区征求业意愿基础充分发挥业委员会等业治组织作结合老旧区具体情况参三种模式进行老旧住宅区物业理
()引导业治
属街镇社区进步转变职充分行业参权选举权知情权监督权发挥业委员会等业治组织作引导业委员会业通居民治居民聘请专职员相结合形式物业服务外包等形式住宅区进行治理
(二)聘物业服务企业提供专业化物业服务
属街镇指导社区业委员会组织召开业会业会决定聘专业物业服务企业拟定物业服务标准物业收费标准等物业服务方案容民法典规定法定例数面积表决通业委员会法授权委托社区物业服务企业签订物业服务合业物业服务企业物业服务合约定履行权利义务业时交纳物业费物业服务企业提供专业化物业服务
（三)建立物业服务机构加强日常服务
街镇物业企业辖区建立物业服务中心居民服务需求委托物业派驻专职员提供专业物业理老旧区提供卫生保洁绿化养护公部位日常维修等基物业服务实施物业常态化理
五理责划分
1区住建局：牵头统筹协调抓全区物业理工作负责物业理法律法规政策贯彻实施负责老旧住宅区物业理攻坚工作统筹指导街镇落实物业攻坚工作
2街道办事处（镇）：负责落实辖区老旧住宅区物业理社会化工作组织老旧住宅区业结合实际成立业委员会治委员会治理组等业治组织引入物业理奠定基础指导社区充分发挥网格员楼栋长作协调化解辖区物业理矛盾纠纷创新开展物业理服务等相关工作积极探索实施新形势基层社会治理体系完善治理力提升
3区委组织部：负责指导全区级物业理部门物业服务企业业组织组织开展建工作建立健全街镇社区组织领导社区居民委员会业委员会物业服务企业方议事协调工作机制发挥组织统筹协调作
4区财政局：负责筹集拨付区级老旧住宅区物业理奖补资金会区委组织部区住建局属街镇等单位制定物业理奖补资金理办法监督实施确保专款专
5区民政局：负责指导推进老旧住宅区社区群众治组织建设社区治理工作
6区城局：负责老旧住宅区市容环境卫生治理生活垃圾清运行业理负责老旧住宅区违章建筑毁坏绿等行进行查处
7规分局：负责老旧住宅区物业理房选址审核配合区城局属街道办事处核实老旧住宅区涉嫌违章建筑否取规划土许情况
8市场监分局：负责监督检查价格公示收费缴费电梯等特种设备安全计量监会区城局等单位制定老旧住宅区卫生费收费标准制度建立收费纠纷调解机制协调解决收费纠纷问题
9消防救援队：配合街道负责老旧住宅区消防设施消防车道情况进行业务技术指导制宜研究解决办法
10相关部门需明确事项职责制定相应实施细做物业理工作
六工作步骤
街镇实施体相关部门联动配合推进老旧住宅区物业理社会化全覆盖具体工作步骤：
第阶段：宣传引导（2021年7月15日前）
街镇老旧住宅区社区服务中心宣传点位通宣传栏展示版条幅等方式宣传全面宣传老旧住宅区社会化物业理政策法规惠民举措理模式
第二阶段：具体实施（2021年7月16日11月）
街镇社区组织选定项目居民成立业会业委员会制定物业服务模式服务标准收费标准等容组织召开业会法定例数面积表决通进行公示表决结果组织开展相应模式物业理工作
第三阶段：全部覆盖（2021年12月）
完成老旧住宅区物业理社会化全覆盖工作总结验全面推广实施常态化物业服务做长效化物业理
七保障措施
（）充实基层理力量
配齐区街镇社区物业理工作力量区物业理部门配备5名工作员街镇配备1名物业理专职工作员社区配备2名物业理专职工作员确保物业理工作利开展
（二）建立联席会议制度
建立物业理工作联席会议制度街镇定期组织住建规划城消防等部门召开联席会议研究解决物业理工作中存突出问题统筹协调相关部门建立相关工作机制
（三）开展业组织建设
区物业办指导街镇做业委员会组建工作街镇社区务清单中项目逐做宣传发动工作业委员会组建换届工作进行全程监督指导已成立业会客观原未选举产生业委员会者业委员会委员数足总数二分新届业委员会产生前物业社区街道办事处乡镇民政府指导监督代行业委员会职责业采取现场开会书面电子投票等方式进行表决
（四）建立物业专项资金
区政府设立物业理专项资金区财政局会相关部门制定物业理专项资金监办法物业理专项资金两方面：
1老旧住宅区物业理奖补专项资金
建立奖补资金约200万元老旧住宅区转变物业理
模式中物业理社会化程度高物业服务费生活垃圾处理费收费率高街镇社区居民委员会三长进行奖励工作开展业委员会进行奖励承接老旧住宅区理面积服务标准高业反映物业服务企业进行奖励
2老旧住宅区物业理应急专项资金
建立应急维修资金约300万元处理辖区物业理突发事件实际支出街镇负责辖区老旧区提供道维修路面硬化楼顶渗漏等应急维修工作
（五）加强宣传工作力度
充分运广播电视报纸等传统媒体微信公众号微博视频等新媒体广泛宣传推行老旧住宅区物业理社会化重意义解读物业理法规政策引导业提高物业服务商品化意识治意识帮助业明确身权利义务督促物业服务企业法营鼓励通仲裁法律诉讼等方式合理维权营造社会舆氛围
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