年区财政局认真落实区委区政府决策部署紧紧围绕做六稳工作落实六保务加全面建成康社会补短板强弱项支持力度全力服务全区济社会高质量发展
2020年半年工作完成情况
（）财政收入保持稳积极应宏观济行减税降费新冠疫情等素带阶段性影响紧盯目标务加强组织统筹财政收入实现稳健康增长16月份全区完成般公预算收入1066亿元增长34税收占838紧盯政策动密切沟通接努力争取级部门更关注支持半年累计争取类转移支付1096亿元债券资金1826亿元全区济社会发展提供更加力支持
（三）助力发展措施力优化财政扶持资金投充分发挥高质量发展专项资金作聚力支持绿色建材纺织服装激光光电产业集聚发展争取安排类涉企扶持资金553721万元实体产业转型发展创新发展注入强劲动二强化金融资源引导推动浦发银行区签订总投资150亿元战略合作协议先组织5次银企接活动预计6月末全区银行机构项贷款余额89973亿元增长1012提前完成年度贷款净增加额70亿元目标务中制造业贷款余额22036亿元年初增加124亿元增长597完成年度制造业贷款净增加额25亿元目标务496三拓宽企业融资渠道预计6月末全区直接融资余额8656亿元增长2958新增直接融资3781亿元增长29倍超额提前完成市区新增直接融资务172倍企业市挂牌工作稳步推进银控水亿茂滤材兄弟家居等3家企业纳入全市第批市挂牌备企业库XXXX木业XX材料等3家企业先省股交中心价值板挂牌成功提前完成市区挂牌市目标务运转贷基金宿微贷村干助业贷巾帼创业贷等金融产品84家企业提供87645万元资金支持力推广省综合金融服务台实现线融资1487亿元四加政府性融资担保建设润达担保注册资2亿元增加439亿元年新增融资担保规模28亿元融资担保机构担保费率降五落实减税减费政策年积极应新冠肺炎疫情影响落实项减税降费政策半年企业减轻税费负担约5000万元落实社保费阶段性减免政策减免社保费约11亿元
（四）支出结构断优化突出强化民生保障半年教育社保医疗卫生农林水住房保障等民生领域支出1607亿元占般公预算支出65二全力保障重点项目建设探索构建效财政保障体系通加强项目资金策应争取专项债申报存量资源整合撬动社会资投入等方式争取安排1298亿元重点支持恒力时尚产业园重点交通棚户区改造生态环境建设农房改善等重项目实施三支持乡村振兴战略实施安排51亿元重点支持农业结构调整农业品牌创建推广农田水利等项目建设完善元化投入机制发挥扶贫产业基金农业担保风险补偿资金等引导作撬动更资源参乡村振兴建设
（五）理水全面提升推进非税收入收缴电子化改革实施财政票领域放服改革运非税收入收缴电子化理系统拓展微信支付宝等收缴方式实现网收缴全覆盖二强化政府债务风险防控强化考核督办确保全面完成隐性债务化解务充分利全口径债务监测综合监两套系统完善政府性债务监考核机制杜绝违法违规举债融资担保行三强化金融风险防控扎实推进防范处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战法加强金融行业监金融风险总体控四深入推进国企改革全区21家国企业（含机关事业单位属国企业）实施整合重组分类组建35家企业集团进步明确国企业发展定位健全完善区属国企业负责薪酬企业工资总额理制度进步强化激励约束激发国企员干事创业活力动力成立区国资办委理区属国企业组织关系确保国企业领导
二存问题
财政收入减收增支压力存收支矛盾持续加剧收支衡难度较二全面预算绩效理需进步做细做实三政府性债务控压力债务化解务繁重四金融风险防控压力较非法集资等违法金融活动花样翻新手段升级防控形势复杂严峻
三半年工作思路
（）强化重点目标引领奋勇争先抓落实紧扣全面建成康社会目标务市区高质量发展重点考核指标区委区政府达重点目标务抓铁痕踏石留印劲头狠抓落实折扣完成收入目标全面落实减税降费基础强化基础税源控开展税源调查全面挖掘存量税源盯紧抓牢恒力时尚产业园吾悦广场等新建重点项目确保税收时足额缴纳开展房产业土增值税专项清理工作加欠税清查力度提高税收占加强非税收入理确保应收收月均衡推进收入进度力争财政收入进度达序时确保全年完成般公预算收入207亿元二加全面建成康社会财政支出投入加强均公文化财政支出指标研究优化财政支出结构确保均公文化支出达230元深入落实业低收入群扶持政策进步加帮扶救助力度消新冠疫情低收入群体生活影响时力压减般性支出腾出更财力保基民生等三提升普惠型金融贷款余额占引导银行机构调优信贷投放结构加微企业涉农贷款投放力度力争普惠型金融贷款余额占较年提升四全面落实隐性债务化解务加强隐性债务动态监测严格落实债务化解方案综合运财政预算安排盘活资金国资产处置变现等种方式筹集化债资金确保完成25亿元化债务
（二）突出重点服务保障履职责促发展推动财政金融政策项目倾斜充分发挥高质量发展专项资金引导作积极运财政奖补资金市区两级产业基金风险补偿融资担保等方式聚力支持绿色建材纺织服装激光光电等产业集聚发展创新发展加金融支持力度年确保全区银行机构新增制造业贷款低25亿元全力保障重点产业优质企业信贷资源效供全面落实疫情防控期间金融支持实体济项政策措施断提升实体企业融资获率推广应综合金融服务台做线融资规模力争台注册市场体900户线融资28亿元年新增融资担保规模5亿元力争单户1000万元支支农担保业务占达70担保费率超1挂牌市企业直接融资低1亿元继续放宿微贷苏科贷转贷基金等金融产品效应二构建元化项目筹资保障机制综合运政策资金争取债券资金申请存量资源整合撬动社会资投入等种方式保障棚户区改造生态环境建设农房改善等重项目实施力争全年争取省级债券资金低20亿元级转移支付低20亿元三积极探索招商新模式牢固树立项目王理念加外出招商力度加快推进建项目加欧洲科技园招商帮办服务积极探索基金+招商模式重点高端装备智造生物科技等新兴产业招引取突破力争完成10亿元工业开竣工项目1
（三）聚焦重点改革创新规范理增效益全面实施预算绩效理出台区全面实施预算绩效理实施方案明确未3年全面实施预算绩效理目标务推进路径具体措施建立绩效理信息台推动绩效目标预算申报审核批复公开四步全面实施预算绩效理提供基础保障加快推进部门整体预算绩效理试点序开展部门绩效评价财政重点绩效评价试点开展重政策项目绩效评价二推进非税收入收缴电子化改革前期试点基础全面完成区非税收入收缴电子化改革充分利互联网+减负等创新手段拓展财政电子票支付应场景实现非税收入收缴政务服务缴费业务全程线办理三全力提升金融生态环境持续开展防范处置非法集资工作贯彻落实防范化解金融风险风险攻坚战务组织开展2020年金融风险排查处置活动充分发挥社会治理网格金融网点网格12345举报网络舆情监测等机制作时发现处置风险线索扎实推进金融生态环境建设确保金融生态排名较年提升强化贷担保典融资租赁农民资金互助合作社监督理确保行业合规营稳健发展四深化国企业改革分类组建企业集团优化国资结构布局健全企业机构设置完善企业理体制强化员配备队伍建设建立现代企业制度市场化营机制稳步增强国济活力影响力抗风险力企业市场体竞争力
（四）加强财政队伍建设提升效强作风严格执行中央八项规定省市区实施细坚决抵制形式义官僚义坚守底线碰红线做思想高度警惕行动中防微杜渐扎实做区委巡察续整改工作保持长效整改标准降尺度松力度减确保整改效果起检验深入开展财政特色帮办专项行动深入园区企业开展三送服务银企接财政金融政策宣传等系列活动全力造财政营商服务品牌开展作风效督查专项行动加强局机关作风监督检查频次工作中发生服务态度差工作失职导致工作落通报事精准运四种形态时问责
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2020年半年工作完成情况
（）财政收入保持稳积极应宏观济行减税降费新冠疫情等素带阶段性影响紧盯目标务加强组织统筹财政收入实现稳健康增长16月份全区完成般公预算收入1066亿元增长34税收占838紧盯政策动密切沟通接努力争取级部门更关注支持半年累计争取类转移支付1096亿元债券资金1826亿元全区济社会发展提供更加力支持
（三）助力发展措施力优化财政扶持资金投充分发挥高质量发展专项资金作聚力支持绿色建材纺织服装激光光电产业集聚发展争取安排类涉企扶持资金553721万元实体产业转型发展创新发展注入强劲动二强化金融资源引导推动浦发银行区签订总投资150亿元战略合作协议先组织5次银企接活动预计6月末全区银行机构项贷款余额89973亿元增长1012提前完成年度贷款净增加额70亿元目标务中制造业贷款余额22036亿元年初增加124亿元增长597完成年度制造业贷款净增加额25亿元目标务496三拓宽企业融资渠道预计6月末全区直接融资余额8656亿元增长2958新增直接融资3781亿元增长29倍超额提前完成市区新增直接融资务172倍企业市挂牌工作稳步推进银控水亿茂滤材兄弟家居等3家企业纳入全市第批市挂牌备企业库XXXX木业XX材料等3家企业先省股交中心价值板挂牌成功提前完成市区挂牌市目标务运转贷基金宿微贷村干助业贷巾帼创业贷等金融产品84家企业提供87645万元资金支持力推广省综合金融服务台实现线融资1487亿元四加政府性融资担保建设润达担保注册资2亿元增加439亿元年新增融资担保规模28亿元融资担保机构担保费率降五落实减税减费政策年积极应新冠肺炎疫情影响落实项减税降费政策半年企业减轻税费负担约5000万元落实社保费阶段性减免政策减免社保费约11亿元
（四）支出结构断优化突出强化民生保障半年教育社保医疗卫生农林水住房保障等民生领域支出1607亿元占般公预算支出65二全力保障重点项目建设探索构建效财政保障体系通加强项目资金策应争取专项债申报存量资源整合撬动社会资投入等方式争取安排1298亿元重点支持恒力时尚产业园重点交通棚户区改造生态环境建设农房改善等重项目实施三支持乡村振兴战略实施安排51亿元重点支持农业结构调整农业品牌创建推广农田水利等项目建设完善元化投入机制发挥扶贫产业基金农业担保风险补偿资金等引导作撬动更资源参乡村振兴建设
（五）理水全面提升推进非税收入收缴电子化改革实施财政票领域放服改革运非税收入收缴电子化理系统拓展微信支付宝等收缴方式实现网收缴全覆盖二强化政府债务风险防控强化考核督办确保全面完成隐性债务化解务充分利全口径债务监测综合监两套系统完善政府性债务监考核机制杜绝违法违规举债融资担保行三强化金融风险防控扎实推进防范处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战法加强金融行业监金融风险总体控四深入推进国企改革全区21家国企业（含机关事业单位属国企业）实施整合重组分类组建35家企业集团进步明确国企业发展定位健全完善区属国企业负责薪酬企业工资总额理制度进步强化激励约束激发国企员干事创业活力动力成立区国资办委理区属国企业组织关系确保国企业领导
二存问题
财政收入减收增支压力存收支矛盾持续加剧收支衡难度较二全面预算绩效理需进步做细做实三政府性债务控压力债务化解务繁重四金融风险防控压力较非法集资等违法金融活动花样翻新手段升级防控形势复杂严峻
三半年工作思路
（）强化重点目标引领奋勇争先抓落实紧扣全面建成康社会目标务市区高质量发展重点考核指标区委区政府达重点目标务抓铁痕踏石留印劲头狠抓落实折扣完成收入目标全面落实减税降费基础强化基础税源控开展税源调查全面挖掘存量税源盯紧抓牢恒力时尚产业园吾悦广场等新建重点项目确保税收时足额缴纳开展房产业土增值税专项清理工作加欠税清查力度提高税收占加强非税收入理确保应收收月均衡推进收入进度力争财政收入进度达序时确保全年完成般公预算收入207亿元二加全面建成康社会财政支出投入加强均公文化财政支出指标研究优化财政支出结构确保均公文化支出达230元深入落实业低收入群扶持政策进步加帮扶救助力度消新冠疫情低收入群体生活影响时力压减般性支出腾出更财力保基民生等三提升普惠型金融贷款余额占引导银行机构调优信贷投放结构加微企业涉农贷款投放力度力争普惠型金融贷款余额占较年提升四全面落实隐性债务化解务加强隐性债务动态监测严格落实债务化解方案综合运财政预算安排盘活资金国资产处置变现等种方式筹集化债资金确保完成25亿元化债务
（二）突出重点服务保障履职责促发展推动财政金融政策项目倾斜充分发挥高质量发展专项资金引导作积极运财政奖补资金市区两级产业基金风险补偿融资担保等方式聚力支持绿色建材纺织服装激光光电等产业集聚发展创新发展加金融支持力度年确保全区银行机构新增制造业贷款低25亿元全力保障重点产业优质企业信贷资源效供全面落实疫情防控期间金融支持实体济项政策措施断提升实体企业融资获率推广应综合金融服务台做线融资规模力争台注册市场体900户线融资28亿元年新增融资担保规模5亿元力争单户1000万元支支农担保业务占达70担保费率超1挂牌市企业直接融资低1亿元继续放宿微贷苏科贷转贷基金等金融产品效应二构建元化项目筹资保障机制综合运政策资金争取债券资金申请存量资源整合撬动社会资投入等种方式保障棚户区改造生态环境建设农房改善等重项目实施力争全年争取省级债券资金低20亿元级转移支付低20亿元三积极探索招商新模式牢固树立项目王理念加外出招商力度加快推进建项目加欧洲科技园招商帮办服务积极探索基金+招商模式重点高端装备智造生物科技等新兴产业招引取突破力争完成10亿元工业开竣工项目1
（三）聚焦重点改革创新规范理增效益全面实施预算绩效理出台区全面实施预算绩效理实施方案明确未3年全面实施预算绩效理目标务推进路径具体措施建立绩效理信息台推动绩效目标预算申报审核批复公开四步全面实施预算绩效理提供基础保障加快推进部门整体预算绩效理试点序开展部门绩效评价财政重点绩效评价试点开展重政策项目绩效评价二推进非税收入收缴电子化改革前期试点基础全面完成区非税收入收缴电子化改革充分利互联网+减负等创新手段拓展财政电子票支付应场景实现非税收入收缴政务服务缴费业务全程线办理三全力提升金融生态环境持续开展防范处置非法集资工作贯彻落实防范化解金融风险风险攻坚战务组织开展2020年金融风险排查处置活动充分发挥社会治理网格金融网点网格12345举报网络舆情监测等机制作时发现处置风险线索扎实推进金融生态环境建设确保金融生态排名较年提升强化贷担保典融资租赁农民资金互助合作社监督理确保行业合规营稳健发展四深化国企业改革分类组建企业集团优化国资结构布局健全企业机构设置完善企业理体制强化员配备队伍建设建立现代企业制度市场化营机制稳步增强国济活力影响力抗风险力企业市场体竞争力
（四）加强财政队伍建设提升效强作风严格执行中央八项规定省市区实施细坚决抵制形式义官僚义坚守底线碰红线做思想高度警惕行动中防微杜渐扎实做区委巡察续整改工作保持长效整改标准降尺度松力度减确保整改效果起检验深入开展财政特色帮办专项行动深入园区企业开展三送服务银企接财政金融政策宣传等系列活动全力造财政营商服务品牌开展作风效督查专项行动加强局机关作风监督检查频次工作中发生服务态度差工作失职导致工作落通报事精准运四种形态时问责
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