2018年改革开放40周年贯彻十九精神开局年名胜区财政局坚持改革创新断深化财税体制改革统筹推进十九十九届三中全会省市系列重战略部署坚持严治种方式强化财政预算审计监督政府采购国资理计划理规范财政运行秩序稳步发挥统计物价会计理职规范重点项目理努力流状态开创新时代财政工作新局面
2018年工作简回顾
()名胜区统计数(全年数更新)
1财政收支:111月区(局委)财政总收入139135万元较年期103776万元增加35359万元完成全年预算119增幅341中:方财政收入75140万元年期数54464万元增加20676万元完成全年预算122增幅38般公预算支出总额143623万元完成全年预算835增支21849万元增幅179
2事业收支:111月行政事业单位财务收入5045041万元(中门票统计口径)年期增加9713万元增幅196行政事业单位财务支出9523086万元年期增加470896万元增幅52中:员费支出5545665万元公费支出3977421万元分年期增加61398
(1)门票收入(统计口径):111月实现门票收入3019524万元年期增加116西湖景区客流量270134万次年期减少096中:收费景点客流量167641万次年期减少018
(2)服务收入:111月服务收入1324143万元年期相增加26746万元增加206游乐收入49321万元年期增加3608万元增加789收入652053万元年期增加35762万元增加537
(二)举措保障名胜区发展
1优化财政资金安排保障整体运转效严紧编制调整2018年财政总预算部门预算增支体制素综合影响区保民生促谐保重点促发展保衡促稳定理念综合预算全口径紧衡规范透明原编制2018年度预算调整2018年度预算想方设法调度资金力求衡二完成2017年度财政总决算编制工作根区(局委)财力现状做项省市转移支付资金衡工作组织召开2017年政府部门财务报告编报培训工作会议三时分析预测2018年全年预算收入督促部门相关员时专项资金做月省市财政区库款考核预算执行进度考核工作四根市财政局总预算局求组织区属(含西湖街道)单位报送名胜区2017年财政供养员数五继续做财政预决算三公费公开工作
2落实四专项计划保障项目建设推进牵头制订落实2018年度西湖综保等四专项资金计划筹集重工程项目资金积极推进西湖综保南宋皇城综保园林文物工作二积极争取区(局委)重建设项目列入市重点工程三认真时做区(局委)建设项目前期立项工作四程序财政性建设资金拨付进行规范五重点抓专项资金执行情况督查综合协调推进工作做建设单位市发改委财政局等相关部门沟通协调工作六高度重视项目全程理加强历年清理项目清理工作力度加快决算进度七牵头实施十三五规划中期评估等相关工作
3优化协税护税网络保障济发展质量做新办企业认定帮助提供企业税收完成情况进步完善西湖风景名胜区新办企业协税护税认定制度111月认定新办企业449家中西湖街道248家基层单位201家二凤凰山理处岳庙理处钱江理处三办税服务点完成方财政收入225754万元198515万元96048万元6月新成立灵隐理处办税服务点完成方财政收入156879万元审批开立该点银行账户三月时通财政收入综合分析系统统计区企业税收完成情况时反馈基层单位基层单位时掌握相关数做协税护税招商引税工作
4做金融风险防范保障景区健康序落实辖区金融风险防范项工作发杭西2018136号文件成立防范金融风险暨网络贷风险处置工作领导组工作专班效整合公安综治市场监等力量辖区金融信贷企业信息收集风险防控击处理二成功杭州孔明金融信息服务限公司实施效屏蔽令序退出成功浙江浙资产理限公司相关涉贷项目予取消确保继续序营三效开展输入型金融涉稳群体防范处置工作全年计出动警力1700余次成功盘查妥善处置抓钱猫牛板金等金融台投资景区聚集2批12次效预防金融涉稳事件发生四推动企业市制定凤凰计划湖畔居茶楼浙江汇尊网络科技公司提出市求中汇尊科技提出三年香港市计划已帮助企业争取进入市培育名单
(三)渠道提升监水
1加强财政投资理坚持项目审核财政改革服务推进阳光评审111月送审决算项目230(中2017年报148)送审造价837亿元审减合理资金4305万元送审概算项目9送审概算18亿元核减投资3005万元根浙江省政府投资预算理办法浙江省政府投资项目理办法市财政局相关决算审核分工调整规定2亿元项目竣工财务决算审核权全线放委会增加工作量审核量前期市财政局做量新旧制度衔接工作稳渡步决算审核工作基础送审工程竣工财务决算项目63送审金额5582274万元批复项目22(包括历年报工程财务决算项目)批复金额1165088万元二组织召开文化陈设项目投资理学交流会学相关文件文化陈设投资理验进行交流疑难问题进行探讨
2完善审计监督理组织召开名胜区领导干部济责审计联席会议审议通2018年审计计划相关决议积极开展项目审计目前已联席会议计划安排组织中介机构杭州市雕塑院杭州园林机械厂法定代表进行中责审计两家单位开展清产核资资产评估工作外组织开展官窑博物馆等11家单位领导干部济责审计工作农家乐协会茶商会等2家单位进行财务收支审计加强审计项目续理督促年度审计象问题整改情况二纪检组交办关举报湖畔居茶楼园机厂相关容进行调查核实参加区委巡察组景区执法局等7家单位巡察工作三配合杭州市审计局做基公文化服务资金专项调查项目续整改工作配合市委巡察组做提供资料搜集工作四市审协会求整理审计档案资料参加年优秀项目评审组织审员积极参加培训
3加强政府采购理审核达全年政府采购预算987940万元中集中采购项目62637万元数量769台(辆批等)分散采购项目925303万元数量404项(吨批等)二做时采购服务审批政府采购时计划46政府采购预算428226万元中:集中采购14采购预算10358万元分散采购32采购预算417868万元三减少政府采购审批项目提高采购效率年度采购预算金额100万元办公家具工作制服根相关配置标准网商城进行协议定点采购需编制采购预算物业理服务实行定点采购需编制采购预算鼓励单位清卫保洁项目进行定点采购目前已茶博等单位进行定点采购工美馆信息中心等进行尝试四力推广应政采云台积极贯彻落实跑次改革精神推进电子化采购交易量10725万元求单位加强采购控建设实现政府采购全程留痕
4加强国资产理26家行政事业单位52批报废划拨拟转处置固定资产进行批复中:报废处置房产建筑工程性资产1处账面原值42729万元报废处置车辆7辆账面原值1326万元资产营集团等7家国企业8批报废处置固定资产进行审核批复二做房产清查统计工作次统计房产已入账880处账面价值18072774万元未入账房产1044处占统计数量5426根单位报送查报告部分单位办公房均符合标准单位存超标现象三开展红木家具专项调查工作合计统计红木家具1463件(套等)账面价值90892万元四做2018年资产配置审核行政事业单位资产统计报表编报工作五辖国企业国资产进行统计2017年度国资产统计决算企业财务决算报表编制进行审核汇总六完成31家行政事业单位6家国企业车辆改革工作次车改涉改车辆172辆取消公务车30辆保留业务车特种专业技术车142辆改革节支率达82国企业改革前车辆运行总支出63162万元改革预计车辆运行总支出44099万元节支率3018七加强企业分配制度监根相关部署求结合相关文件国企业实际情况明确2017年度资产营集团企业正职负责绩效年薪2739万元湖畔居茶楼企业正职负责绩效年薪2673万元兑现园林机械厂2017年奖励收入614万元
(四)途径提高服务质量
1全力推进跑次改革
积极推广统公支付台继年完成景区公安分局身份证出入境证件工费纳入统公支付台截止目前已全面完成区涉非税收入接入政府统公支付台工作8月底前完成执收单位信息系统建设员培训财政票领资金结算等相关工作9月初西子湖幼园通台收缴保育费7689万元10月西湖水域理处收缴西湖水面养护费55167万元实现名胜区非税收入事项跑次全覆盖幼园收费甚实现跑零次惠名胜区300名学生家长500名西湖游船手划船摇橹船数十家游船单位跑出景区速度增加景区温度
二优化公园年卡工作根跑次工作求公园年卡市民卡开通充值业务2017年已分布市民卡13营业厅鉴民办实事需单位已次扩市民卡公司授权范围2018年萧山余杭行政服务厅增加充售卡业务针服务量原网点增设窗口权限继续做区跑改办接工作
2提升价格服务基础开展景区日常价格理工作规范收费行二提升法行政执法监水规范景区行业价格行明码标价示范店抓手带动全区商品服务明码标价日趋规范三辖区8家行政事业单位进行2017年度收费年审年审率达100
3强化统计服务职做专业2018年月报季报年报报审核汇总工作做长假黄金周客流量监测分析工作二做类专业调查工作市局(队)工作求积极做城乡体化住户调查采购理调查问卷食品安全等专项调查工作三做统计数现场检查工作
4开展第四次济普查济普查象辖区法单位产业活动单位体工商户区成立普查机构组织完成宣传动员普查试点普查区电子图标绘培训pda毯式清查登记数处理质量抽查等工作清查阶段清查法单位1494家三普增加62产业活动单位252家三普增长1清查体工商户1101家三普降8通数评估结果三普工商库数基吻合第阶段工作基完成
5做会计服务工作根跑次求浙江政务服务网会计代理记账许事项进行修改完善二会计职称考试报名期间浙江省会计员理系统中信息员资料进行审核三根基层单位贯彻实施政府会计制度开展部控制工作需组织杭州西湖风景名胜区行政事业单位财务员培训班四根省财政厅文件求区财政局制定工作方案通单位推荐委会网站公开投票评选组织评审专家审议区(局委)委会审议通推选出省先进财会工作者名胜区候选名单
二存问题
2018年区面核心问题财政收支难衡受财政体制营业态拓展收入源理职责政策性增支等综合素影响名胜区财政非常困难特2010年收支缺口呈喇叭口式放营改增减收八项规定高档营场整治减收历年政策性增支落实机关事业单位养老保险缺口2016年前已通种途径实现衡缺口资金超前年份已耗财力甚动三子部分建设专项资金衡2017年预算收支缺口高达794亿元年需弥补社保基金缺口361亿元名胜区年尚法实现求衡必须通种方式补充持续性财力源否继
三2019年工作思路
新时代新气象更新作区财政局划清边界厘清事权做蛋糕集中财力办事理财思路保基守底线促均衡提质量理财求充分发挥财政职作做保护理营研究民生五篇文章凝心聚力力开展增收节支等工作建设始终保持饱满赶考姿态促进名胜区济社会持续高质量发展
()抓济坚定赶考信念
抓组织收入财政收入委政府履职行政促进济社会发展物质基础支出重前提财政组织收入工作放第紧位置科学谋划抓紧抓实清醒认识济形势科学制定工作目标举措合理握组织收入节奏力度坚持质量效益导断优化收入结构工作做实数字做实
抢抓发展机遇充分利种渠道时准确掌握浙江湾区花园通道市四建设杭州六场硬仗等战略性发展目标动接抓住机会时谋划提出相关精品项目推动景区社会济发展
加快国企发展系统挖掘景区前国企业身优势紧扣新时代发展需求国企业发展方功定位进行重新梳理科学调整逐步建立起符合景区发展融资投资建设营服务等功济体系做强做优做景区国资提高国资运作效率水景区产学研工作注入市场活力景区济高质量发展强劲动力引擎增强驱动力保障
(二)提绩效保持考状态
加强财政预算理树立盘棋思想集中财力办事原进步优化支出结构财政资金重点保障改善民生支出严格控制般性支出推进厉行节约遵循三保原保基保运转保重点保障部门(单位)履职求开展项基运转支出确保正常运转项专项支出认真贯彻2019年预算编制规定严控制支出意新开支出口子加强类项目预算理严格政府投资预算监严守财纪律底线加快政府会计制度转换财政部规定2019年1月1日全国范围级行政事业单位实施政府会计制度改革部门认真学新会计制度财政部门部门加强单位指导紧密衔接确保改革利进行确保会计信息质量安全
统筹推进重点项目牵头做2019年西湖综合保护工程等专项资金理落实2019年专项资金调整计划做列入专项资金计划项目计划分解达工作二实施四市重点工程:西湖综合保护工程南宋皇城遗址综合保护工程城区绿化建设农村历史建筑保护工程三加强重点项目理协调做进度报考核工作推进项目建设评估工作四强化政府投资项目理保障财政资金安全效益积极探索农村历史建筑专项补助资金踪反馈制度五加强基建设财务理加快历年已完工项目决算审核批复工作六继续做市发改委政府投资项目前期生成决策机制接工作切实推进重点工程项目前期立项
(三)强监扛起考责
坚决防范金融风险省政府p2p网络贷风险应专门提出三严两强化15条举措抓规定动作结合实际抓重点工作健全组织机构二严三类风险三严企业准入关四加宣传引导
加强审计财政监督定期召开审计联席会议制定2019年度审计计划保质保量完成二配合区派驻纪检组开展2019年落实风廉政建设体责制巡察工作三继续做审员培训组织工作
加强政府采购监根政府采购法政府采购法实施条例省市政府采购相关规定增强预算编制科学性合理性提高预算执行刚性二公开公正公原断完善采购程序提高采购效率加政府采购预算信息合签公开力度三进步加强政府采购监工作加采购执行合履约监四进步加强政府采购信息化工作全面推进政采云台运五加强宣传培训力度加强队伍建设
加强国资产监进步加强外协调积极企业服务做企业帮扶项财政补助资助款项发放工作
(四)优服务严守考场纪律
优化价格职深入开展价格服务景区价格秩序营造良氛围二进步加强营者价格诚信建设推动景区价格诚信体系进步完善三继续加强价格举报工作着力造12358品牌名胜区价格监窗口单位形象
优化统计工作全力赴做第四次济普查阶段工作二开展统计业务培训拟分专业辖区限额基层单位统计员开展统计业务统计法律法规培训三进步提升统计服务力特关注前亚运时期景区济发展开展相关课题调研四明年继续做济普查现场登记数审核处理等工作
优化会计理协助做区会计师事务建项工作二计划组织系统财务员进行专项培训集中学逐步加强会计员队伍建设理协调服务力度
优化队伍素质进步强化建工作坚持严治原抓建夯实工作力量二深入推进两学做学教育常态化制度化三强化业务力组织参加类业务知识培训四作风建设永远路执着恒心高标准落实中央八项规定实施细精神驰息纠四风全面加强纪律建设弘扬优良作风提振干部精气神
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