区财政局2023年工作总结暨2024年工作思路
2023年区财政局坚定贯彻落实区委区政府项决策部署坚持拼字头稳中求进断财政运行稳服务重战略改革创新开放等方面功夫奋力推进拱墅三城五区建设中展现财政应担获评省国资系统委县（市区）国资监机构工作成绩突出集体获评2022年度市财政系统先进单位外区财政局获全国政府采购百强区优化政府采购营商环境先进单位两项全国荣誉位列全省县（市区）预决算公开度第十二项工作获省市荣誉纳入试点推广
2023年工作
（）素保障重点助力济稳进提质夯实运行基础全年实现财政总收入XX亿元增长57方般公预算收入XX亿元增长81全年专项债券XX亿元已全部发行优化产业基金运作体系锚定1+4产业赛道直接投资项目35投资金额X亿元子基金累计投资项目37总规模XX亿元撬动社会资XX亿元二加力政策扶持落实省稳工稳产18条市抢先机拼济30条开门红10条系列政策制定稳进提质拱16条出台现代服务业强区27条新材料新源产业9条双百企业礼遇十条提速二季度决胜半年红优化营商环境十政策全年兑付类企
业扶持资金XX亿元中区级资金XX亿元三勇先行先试政府采购云评审项目入选省深改办省发改委2023年第三批营商环境微改革’省库步入选省财政厅试点项目全省财政系统三级联动行政裁决试点项目获评全省合法性审查行政裁决佳实践培育试点单位杭州市辨识度影响力法治建设成果全省首推区域跨部门批量采购工作全市首推政府采购享评标室全市先行开展跨省域1+N远程异评审政府绿色采购实践推广验做法获财政部肯定推广作唯区县长三角区域政府采购协发展座谈会交流发言
（二）改革破难先导突破发展关键节点高效统筹整合资金强化集中财力办事渠道努力争资2023年通发行区级专项债增资XX亿元争取市级专项债XX亿元合计XX亿元位列全市双第争取留抵退税XX亿元位全市前列动员全区部门条线争资XX亿元盘活类沉淀资金统筹级补助存量资金优先确保三保支出区委区政府重点项目支出二序推进财政理改革优化迭代区街财政理体制进步理区街道财政分配体系激发街道生动力规范政府投资项目招标控制价审核项目竣工财务决算理环节提高政府投资项目全程理水非税代理银行业务动态监控浙里捐赠站式认定纳入省级试点全省首
非税票理台融合互通区县全省首批数字民币非税收缴应区县两项试点工作进步深化财政支持未社区项目入选全财政系统富切口改革清单作四区县代表全省富财税联盟筹建座谈会交流发言三持续深化国企国资改革国资布局断优化基形成2+6国企架构实现台集团资源集中统筹资金财务子集团业清晰分工协作国企业职定位资布局实现资产资源进步集中完成493万方米营性房产行政事业单位划转产投集团运营理XX万方米公寓房等资产划转区城运集团理XX万方米文旅资产口区文商旅集团理国企监提质增效出台区属国企营理办法综合考核评价实施细等10项区级国企监制度编制15项国企性控制度目录督促国企制订修订控制度97项搭建控+控+防控三控机制国企发展稳中进控股集团充分发挥资金统筹财务监风险控制三项职强化资金保障城建城发集团切实强化素保障断提升企业保障区域建设开发城市重塑支撑力国投产投集团通产业基金市场化投资双轮驱动充分发挥财政资金国企资金促进产业升级补齐产业短板加快产业集聚引领作城运文商旅集团等区属国企围绕营性房产做精做细运营文章断提高资产运营效率
（三）提增效目标牢筑财政监防线提升预算监督绩效扎实推进财政监督年活动完善区级行政事业单位公款竞争性存放制度开展公款理专项督查2022年度预算项目部门整体绩效评绩效抽评工作二强化政府债务理2023年新增政府债券XX亿元中专项债券XX亿元般债券XX亿元截2023年底全区政府债务余额XX亿元中般债务XX亿元专项债务XX亿元省政府意省财政厅批复2023年化债务XX亿元区实际完成化债XX亿元完成率1769三推进清廉财政建设持续擦亮五廉五线清廉财政品牌紧扣省委省政府营商环境优化提升号改革工程决策部署清廉政府采购切口改革开拓清廉财政服务发展深全力造风清气正营商环境具浙江辨识度全国影响力改革创新发展成果获评全省清廉财政建设成绩突出单位全市清廉建设优秀实践案例
二2024年思路举措
2024年贯彻落实总书记考察精神开启亚运时代发展新篇关键年做财政工作尤重深刻领会前形势科学判断全面握发展时势做服务发展新作改革创新新突破勤廉建设新气象具体战略围绕三五三层级序展开坚持中心着力稳信心谋定三领域改革求进取
抓实五举措开局立新功财政稳进立高水建设三城五区构建中国式现代化拱墅实景贡献更力量
（）坚持中心稳定预期固夯基紧扣财政收支衡中心目标动摇牢牢握政策窗口期抓紧梳理财政重点工作务逐条逐项分解落实做做优财政蛋糕财政政策前发力稳预期提信心抓实收入组织加强收入形势分析研判牢固树立财源税源理念坚持放水养鱼涵养财源坚持整合存量优增量放财政资金数效应引导功厚植财政收入持续增长基础实现财政收入增长济运行相步提前测算谋划全年收支衡方案强化财政收入重点支出监控确保济健康持续发展二优化支出结构严格落实紧日子求力压减般性支出三公费会议费培训费差旅费等预算年减增项目预算编制实行零基预算+预算总额控制公费定额压减5级标准区级标准项目原压减1015推进预算理精细化数字化加财政资金统筹整合力度兜住三保底线加强支出政策财承评估力量力行节约资金进步聚焦区委区政府重决策部署企业百姓关心急难愁盼三创新元聚财充分运政府产业基金政府专项债券融资担保财政贴息等政策工具渠道拓宽资金源针区总额分享缴偏财政收支难衡现状积极争取级政策资金支持推动综合分享财政体制优化完善合理调整综合分享例争取通固定补助加转移支付调整市属企业递增解等举措弥补区财力缺口稳定财政收入基盘逐步扭转财政收支紧衡局面
（二）谋定三领域迭代创新锐意进取聚焦突破性创新攻坚性改革提升性开放强力推进三号工程着力造更财政标志性成果迭代升级济政策体系进步研究新增延续退出政策完善财政素支持清单聚焦缩三差距创新构建促富型财政体制机制形成复制推广验优化产业环境激活发展动进步迭代优化财政支持政策体系统筹财力支持区1+4导产业战略性新兴产业发展加快推动新产业基金理办法落生效探索形成2+4+N投资运作架构充分发挥产业基金引导撬动作围绕政府产业基金国企业市场化投资双轮驱动充分发挥财政资金国企资金促进产业升级补齐产业短板加快产业集聚引领作推动政府投资提增效聚焦生命健康数字济新材料新源消费文娱四产业领域成立产业基金矩阵省市国投资台社会化专业投资机构产业龙头企业合作力求关键领域形成实质性突破时根省市区战略部署重点领域配套设立科创基金等
N行业专项基金完善引育支持机制锚定重点领域薄弱环节精准发力提高财政资金效益加政府采购产业基金等中微企业支持力度重塑财税惠企政策体系加快推进评审三机试点落推动享评标室远程异评标等省级创新工作提质扩面政府采购支持绿色建材试点利完成第三方评价验收着力造更加稳定持续优化制度型营商环境挖掘巩固拱墅发展新动新优势二强化国资监发挥台势抓强国企理队伍建设开展运河国资讲堂系列培训推动建立国企常态化学培训机制断提高企业团队市场化力专业化水发挥考核导作优化薪酬分配机制完善国企引育留体系挖掘双AAA台资信优势提高国资金绩效效发挥国企调结构促发展台功强化国企综合考评约束开展部门联合监督推动国企监制度刚性落实源头确保营决策合法合规加快推进智慧国资系统建设实现控体系业务信息系统互联互通机融合提高企业营风险感知预测防范力推动控股集团持续优化数智化财中心业财系统实现财务资金数操作行全程视控追溯提高资产效率创新资产云运全面推广线公务仓推动行政事业性资产理提质增效三强化底线思维防范财政风险统筹发展安全更兼顾前长远财政持续摆更加突出位置断健全事前事中事全程风险防控机制积极防范
方政府债务风险坚持合规举债抓实效化债守牢发生系统性债务风险底线严格实施政府投资项目立项前财政承受力债务风险评估进步强化事前源头控事中动态监测事专项督导全程监控推进隐形债务全闭环理坚决遏制隐性债务增量省政府意省财政厅达新化债方案落实化债计划全力化解存量严格防范增量完善专项债券全周期理加债券项目包装力度争取更项目资金支持优化土出全程踪加快土出节奏加土招商力度紧盯入库回款进度
（三）抓实五举措稳健运行立新功科学生财创新聚财精明理财高效财勤廉财求进步做深做细财政工作委政府提供坚强保障坚持集中财力办事迭代升级集中财力办事务理系统建立健全覆盖事政策项目资金全程理体系优化集中财力办事财政政策体系预算安排推进预算支出标准体系建设完善员类运转类特定目标类支出标准容进步规范财政资金预算安排二强化财政资金监进步强化库款理分清轻重缓急衡收支进度确保发生支付风险深化预算执行监强化动态监控督查提升单位预算执行进度
规范加强银行账户资金存放理清理盘活沉淀闲置资金提高资金统筹效益加快8+4资金拨付助推委政府重决策项目加快落全面推广浙里报账浙里基财智控应提升财政治理力监水三深化财政理改革体系化推进财政数字化改革迭代升级财政驾驶舱助推财政预算理提质增效持续推动预算体化建设夯实项目理基础推动横覆盖贯通进步强化风险识研判处置等功集成造信息享智慧互通体化数字化治理台推进收支智系统应提高预算编审精准度严控制政府投资项目预算资金安排全面规范项目财政审核理四提升财政监督绩效全面加强财会监督财会监督预算理体推进加强重专项政府投资项目政府债务风险财纪律执行等重点领域监督指导监督深化财政审计监察等部门协探索实现财会监督类监督横贯通实现计划商信息享项目推整改促成果风险防协监督体系建设造协监督工作机制拱墅样板持续深化全生命周期预算绩效理改革严事前评价事中监控事评价三道关扩重点绩效评价范围强化绩效评价
结果运形成评价反馈整改提升良性循环促进财政政策资金规范安全高效五锻造财政勤廉铁军推进财纪联动政府采购等清廉建设创新项目实施细化清廉财政建设颗粒度造具财政辨识度标志性成果深入开展清廉国企示范样板创建工作推进清廉国企单元建设走深走实持续推进年轻干部培养启航三年行动计划托青年干部领航学院财政讲堂运河财’先锋·青年说等台载体强化思想淬炼政治历练实践锻炼提升年轻干部领悟力行动力竞争力
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2023年区财政局坚定贯彻落实区委区政府项决策部署坚持拼字头稳中求进断财政运行稳服务重战略改革创新开放等方面功夫奋力推进拱墅三城五区建设中展现财政应担获评省国资系统委县（市区）国资监机构工作成绩突出集体获评2022年度市财政系统先进单位外区财政局获全国政府采购百强区优化政府采购营商环境先进单位两项全国荣誉位列全省县（市区）预决算公开度第十二项工作获省市荣誉纳入试点推广
2023年工作
（）素保障重点助力济稳进提质夯实运行基础全年实现财政总收入XX亿元增长57方般公预算收入XX亿元增长81全年专项债券XX亿元已全部发行优化产业基金运作体系锚定1+4产业赛道直接投资项目35投资金额X亿元子基金累计投资项目37总规模XX亿元撬动社会资XX亿元二加力政策扶持落实省稳工稳产18条市抢先机拼济30条开门红10条系列政策制定稳进提质拱16条出台现代服务业强区27条新材料新源产业9条双百企业礼遇十条提速二季度决胜半年红优化营商环境十政策全年兑付类企
业扶持资金XX亿元中区级资金XX亿元三勇先行先试政府采购云评审项目入选省深改办省发改委2023年第三批营商环境微改革’省库步入选省财政厅试点项目全省财政系统三级联动行政裁决试点项目获评全省合法性审查行政裁决佳实践培育试点单位杭州市辨识度影响力法治建设成果全省首推区域跨部门批量采购工作全市首推政府采购享评标室全市先行开展跨省域1+N远程异评审政府绿色采购实践推广验做法获财政部肯定推广作唯区县长三角区域政府采购协发展座谈会交流发言
（二）改革破难先导突破发展关键节点高效统筹整合资金强化集中财力办事渠道努力争资2023年通发行区级专项债增资XX亿元争取市级专项债XX亿元合计XX亿元位列全市双第争取留抵退税XX亿元位全市前列动员全区部门条线争资XX亿元盘活类沉淀资金统筹级补助存量资金优先确保三保支出区委区政府重点项目支出二序推进财政理改革优化迭代区街财政理体制进步理区街道财政分配体系激发街道生动力规范政府投资项目招标控制价审核项目竣工财务决算理环节提高政府投资项目全程理水非税代理银行业务动态监控浙里捐赠站式认定纳入省级试点全省首
非税票理台融合互通区县全省首批数字民币非税收缴应区县两项试点工作进步深化财政支持未社区项目入选全财政系统富切口改革清单作四区县代表全省富财税联盟筹建座谈会交流发言三持续深化国企国资改革国资布局断优化基形成2+6国企架构实现台集团资源集中统筹资金财务子集团业清晰分工协作国企业职定位资布局实现资产资源进步集中完成493万方米营性房产行政事业单位划转产投集团运营理XX万方米公寓房等资产划转区城运集团理XX万方米文旅资产口区文商旅集团理国企监提质增效出台区属国企营理办法综合考核评价实施细等10项区级国企监制度编制15项国企性控制度目录督促国企制订修订控制度97项搭建控+控+防控三控机制国企发展稳中进控股集团充分发挥资金统筹财务监风险控制三项职强化资金保障城建城发集团切实强化素保障断提升企业保障区域建设开发城市重塑支撑力国投产投集团通产业基金市场化投资双轮驱动充分发挥财政资金国企资金促进产业升级补齐产业短板加快产业集聚引领作城运文商旅集团等区属国企围绕营性房产做精做细运营文章断提高资产运营效率
（三）提增效目标牢筑财政监防线提升预算监督绩效扎实推进财政监督年活动完善区级行政事业单位公款竞争性存放制度开展公款理专项督查2022年度预算项目部门整体绩效评绩效抽评工作二强化政府债务理2023年新增政府债券XX亿元中专项债券XX亿元般债券XX亿元截2023年底全区政府债务余额XX亿元中般债务XX亿元专项债务XX亿元省政府意省财政厅批复2023年化债务XX亿元区实际完成化债XX亿元完成率1769三推进清廉财政建设持续擦亮五廉五线清廉财政品牌紧扣省委省政府营商环境优化提升号改革工程决策部署清廉政府采购切口改革开拓清廉财政服务发展深全力造风清气正营商环境具浙江辨识度全国影响力改革创新发展成果获评全省清廉财政建设成绩突出单位全市清廉建设优秀实践案例
二2024年思路举措
2024年贯彻落实总书记考察精神开启亚运时代发展新篇关键年做财政工作尤重深刻领会前形势科学判断全面握发展时势做服务发展新作改革创新新突破勤廉建设新气象具体战略围绕三五三层级序展开坚持中心着力稳信心谋定三领域改革求进取
抓实五举措开局立新功财政稳进立高水建设三城五区构建中国式现代化拱墅实景贡献更力量
（）坚持中心稳定预期固夯基紧扣财政收支衡中心目标动摇牢牢握政策窗口期抓紧梳理财政重点工作务逐条逐项分解落实做做优财政蛋糕财政政策前发力稳预期提信心抓实收入组织加强收入形势分析研判牢固树立财源税源理念坚持放水养鱼涵养财源坚持整合存量优增量放财政资金数效应引导功厚植财政收入持续增长基础实现财政收入增长济运行相步提前测算谋划全年收支衡方案强化财政收入重点支出监控确保济健康持续发展二优化支出结构严格落实紧日子求力压减般性支出三公费会议费培训费差旅费等预算年减增项目预算编制实行零基预算+预算总额控制公费定额压减5级标准区级标准项目原压减1015推进预算理精细化数字化加财政资金统筹整合力度兜住三保底线加强支出政策财承评估力量力行节约资金进步聚焦区委区政府重决策部署企业百姓关心急难愁盼三创新元聚财充分运政府产业基金政府专项债券融资担保财政贴息等政策工具渠道拓宽资金源针区总额分享缴偏财政收支难衡现状积极争取级政策资金支持推动综合分享财政体制优化完善合理调整综合分享例争取通固定补助加转移支付调整市属企业递增解等举措弥补区财力缺口稳定财政收入基盘逐步扭转财政收支紧衡局面
（二）谋定三领域迭代创新锐意进取聚焦突破性创新攻坚性改革提升性开放强力推进三号工程着力造更财政标志性成果迭代升级济政策体系进步研究新增延续退出政策完善财政素支持清单聚焦缩三差距创新构建促富型财政体制机制形成复制推广验优化产业环境激活发展动进步迭代优化财政支持政策体系统筹财力支持区1+4导产业战略性新兴产业发展加快推动新产业基金理办法落生效探索形成2+4+N投资运作架构充分发挥产业基金引导撬动作围绕政府产业基金国企业市场化投资双轮驱动充分发挥财政资金国企资金促进产业升级补齐产业短板加快产业集聚引领作推动政府投资提增效聚焦生命健康数字济新材料新源消费文娱四产业领域成立产业基金矩阵省市国投资台社会化专业投资机构产业龙头企业合作力求关键领域形成实质性突破时根省市区战略部署重点领域配套设立科创基金等
N行业专项基金完善引育支持机制锚定重点领域薄弱环节精准发力提高财政资金效益加政府采购产业基金等中微企业支持力度重塑财税惠企政策体系加快推进评审三机试点落推动享评标室远程异评标等省级创新工作提质扩面政府采购支持绿色建材试点利完成第三方评价验收着力造更加稳定持续优化制度型营商环境挖掘巩固拱墅发展新动新优势二强化国资监发挥台势抓强国企理队伍建设开展运河国资讲堂系列培训推动建立国企常态化学培训机制断提高企业团队市场化力专业化水发挥考核导作优化薪酬分配机制完善国企引育留体系挖掘双AAA台资信优势提高国资金绩效效发挥国企调结构促发展台功强化国企综合考评约束开展部门联合监督推动国企监制度刚性落实源头确保营决策合法合规加快推进智慧国资系统建设实现控体系业务信息系统互联互通机融合提高企业营风险感知预测防范力推动控股集团持续优化数智化财中心业财系统实现财务资金数操作行全程视控追溯提高资产效率创新资产云运全面推广线公务仓推动行政事业性资产理提质增效三强化底线思维防范财政风险统筹发展安全更兼顾前长远财政持续摆更加突出位置断健全事前事中事全程风险防控机制积极防范
方政府债务风险坚持合规举债抓实效化债守牢发生系统性债务风险底线严格实施政府投资项目立项前财政承受力债务风险评估进步强化事前源头控事中动态监测事专项督导全程监控推进隐形债务全闭环理坚决遏制隐性债务增量省政府意省财政厅达新化债方案落实化债计划全力化解存量严格防范增量完善专项债券全周期理加债券项目包装力度争取更项目资金支持优化土出全程踪加快土出节奏加土招商力度紧盯入库回款进度
（三）抓实五举措稳健运行立新功科学生财创新聚财精明理财高效财勤廉财求进步做深做细财政工作委政府提供坚强保障坚持集中财力办事迭代升级集中财力办事务理系统建立健全覆盖事政策项目资金全程理体系优化集中财力办事财政政策体系预算安排推进预算支出标准体系建设完善员类运转类特定目标类支出标准容进步规范财政资金预算安排二强化财政资金监进步强化库款理分清轻重缓急衡收支进度确保发生支付风险深化预算执行监强化动态监控督查提升单位预算执行进度
规范加强银行账户资金存放理清理盘活沉淀闲置资金提高资金统筹效益加快8+4资金拨付助推委政府重决策项目加快落全面推广浙里报账浙里基财智控应提升财政治理力监水三深化财政理改革体系化推进财政数字化改革迭代升级财政驾驶舱助推财政预算理提质增效持续推动预算体化建设夯实项目理基础推动横覆盖贯通进步强化风险识研判处置等功集成造信息享智慧互通体化数字化治理台推进收支智系统应提高预算编审精准度严控制政府投资项目预算资金安排全面规范项目财政审核理四提升财政监督绩效全面加强财会监督财会监督预算理体推进加强重专项政府投资项目政府债务风险财纪律执行等重点领域监督指导监督深化财政审计监察等部门协探索实现财会监督类监督横贯通实现计划商信息享项目推整改促成果风险防协监督体系建设造协监督工作机制拱墅样板持续深化全生命周期预算绩效理改革严事前评价事中监控事评价三道关扩重点绩效评价范围强化绩效评价
结果运形成评价反馈整改提升良性循环促进财政政策资金规范安全高效五锻造财政勤廉铁军推进财纪联动政府采购等清廉建设创新项目实施细化清廉财政建设颗粒度造具财政辨识度标志性成果深入开展清廉国企示范样板创建工作推进清廉国企单元建设走深走实持续推进年轻干部培养启航三年行动计划托青年干部领航学院财政讲堂运河财’先锋·青年说等台载体强化思想淬炼政治历练实践锻炼提升年轻干部领悟力行动力竞争力
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