XX市成长型工业企业发展情况调查报告
XX市成长型工业企业发展总体情况 成长型企业指较长时期（５年）具持续挖掘未利资源力程度表现出整体扩张态势未发展预期良中企业
目前XX市列入省百家重点省市成长型企业３０家
２００２年３０家企业累计完成工业总产值（现价）８２．６亿元占全市规模工业产值重达４１．９％年增长１３．４％高全市均水１．７百分点工业增长贡献率达５４．８％
２００３年１—９月XX市３０家成长型工业企业保持较快发展态势累计完成工业产值７３．１１亿元年期增长２２．２％实现利税总额１３．８４亿元年期增长７４．９％
二成长型工业企业发展中存困难问题 １成长型企业重低分布均衡
数量少
全市仅３０家成长型工业企业占全市规模工业企业总数５．０３％二分布偏
成长型工业企业分布区结构均衡集中市区永安沙县乐建宁等占９３．３％尤溪宁化泰宁等县没家三发展速度慢
３０家成长型工业企业２００３年９月止工业总产值销售收入年期相呈位数增长分８家７家呈负增长分４家８家四实力弱
３０家企业２００３年１—９月实现利税总额１３．８４亿元三钢家实现１１．７１亿元占８４．６％三分企业利税总额年期降
调研１１家企业２００２年１２月止尚６家工业产值达１亿元２家企业处亏损状态
２流失严重
企业反映流失问题尤国企业职工身份置换问题更加突出
方面企业急需（包括高级技工）引进引进难留住
XX齿轮箱公司年招学科毕业生XX纺织公司年引进七八学科毕业生没XX籍长期留住难度
方面企业流失快
汇天制药公司企业景气年已流失２００名具中专学历员工铙山纸业集团先４０位层次流失
３企业配套完整低水重复建设较
缺乏产业发展方宏观指导XX市目前机械纺织林产加工等行业程度存全重复建设问题
机械加工企业分布散政协作配套适应龙头企业做需求（包括质量数量）２００３年严重影响厦工三重公司生产销售桥箱两部件XX区找符合产品技术求战略合作供应商
外纺织厂竹木加工企业低水重复建设现象严重市场序竞争成长型工业企业发展带压力
４企业体制机制够完善
调研中发现XX纺织公司铙山纸业集团等企业已完成改制存均股制弊端XX齿轮箱公司永林公司永轴公司国股占较例面减持完全退出重务成长型企业中私营企业家族式理现象较普遍等
三点建议 １中十六届三中全会精神指导进步完善扶持发展政策体系
建议市政府中中央关完善社会义市场济体制干问题决定（简称决定）精神补充修改XX市关扶持培育成长型工业企业干意见（简称意见）成长型工业企业扶持突出优先更优
成长型工业企业电尤枯水期电优先予保证优先列全市项企业改革试点优先接受国外风险投资服务优先扶持符合条件成长型企业市提供
优惠服务出口退税政策调整建立出口补助基金优先予补助享受企业更优惠政策贷款政策减免税政策政策等
二抓紧研究中央关振兴东北区等老工业基相关政策结合XX市发展实际积极国家省争取优惠政策
三视仁种制成长型工业企业充分享受政策扶持
２产权制度改革切入点断提高资运行效率
建立健全现代产权制度力发展混合制济实现投资体元化
畅通企业退出资退出员退出三退出通道’求加快体制机制创新
抓住产权制度改革核心产权元化资社会化股份制改革重点通吸收元投资体股权转兼重组等种形式加快企业改革重组解决均股制国股股独股独占体制性弊端
二鼓励规模较私营企业改变家族式理实现理制度现代化
三理成长型工业企业方政府关系维护成长型工业企业合法权益
３做做强优势产业重点断壮综合实力
成长型工业企业必须转变观念摒弃封闭做法根身优势积极参产业分工角甘配角积极发展企业间配套协作实现资源合理配置做优势产业
政府关部门着力扶持培育优势产业行业引导游企业互相配合形成产业链延长产业链促进成长型工业企业快速发展
４培育发展骨干企业龙头断增强市区成长型工业企业辐射带动力
消体制障碍进步理市区理体制切实解决责权权责等问题
二努力培育发展批关联度高辐射力市场竞争力强市区型工业项目提高市区工业全市济发展贡献率
三培育市公司资源着力点促进已通市辅导期成长型企业加快市步伐
四坚持市场导资纽带市区优势成长型企业核心资产重组制度理技术持续创新切入点加快游领域资源整合提高生产集中度产品关联度市场占率增强骨干企业示范辐射力
五市区成长型工业企业扶持重点金融财税科技等方面加扶持力度鼓励企业市场扩张牵动企业规模扩张发挥资源整体优势带动市区济发展
５科技创新动力断推动成长型工业企业跨跃式发展
企业技术创新应面市场加强种组织间信息交流建立完善技术创新信息系统
加企业科技投入建立政府投入引导企业投入体银行贷支撑层次渠道引进资金企业科技创新投入保障体系
加财政引导性投入增加重点科技创新高新技术产业发展项目新技术新产品攻关科研装备投入
建立新型银企关系断完善适应技术创新工作贷款授权授信制度拓宽企业技改融资渠道增加贷款品种健全完善担保方式
市场前景技术含量高济效益符合国家产业政策项目银行时提供科技贷款技改贷款支持政府予相应贴息支持
６引进培育优秀目标断提高整体素质
建立完善优秀评选制度予优秀适社会荣誉表彰相应政治遇
二建立科技员利益分配激励机制采取持股技术入股提高薪酬等更加灵活政策引进留住
三立足企业身加强高校（院）职业技术学校合作培养企业包括营理生产技术高级技工等方面
四鼓励成长型工业企业海济发达城市设立企业研发中心窗口广聚方英
五外脑高薪外聘参企业技术开发企业进行技术理指导求求
７实施开放战略纽带断拓展发展空间
鼓励成长型工业企业继续实施走出战略放宽出国出境审批限制简化审批程序手续组织成长型工业企业参加国知名投洽会商品交易会等鼓励成长型工业企业参加国际展（博）览会积极拓展国国际两市场鼓励引导机械纺织等行业成长型工业企业区工业园区聚集异发展飞工业发挥工业园区聚集效应
８精心造品牌载体断提升竞争优势
加知名品牌宣传力度
品牌宣传企业舍花重金做广告外发挥媒体宣传作扩品牌影响增强消费者信心提高品牌产品竞争力
二善营品牌
现优势产业中选出成长性市场前景广关联度强带动力产业加强品牌认证理精选出品牌进行重点踪监测通政府政策倾斜切实企业实施品牌战略创造条件
三持恒精心培育努力XX市品牌国著名驰名商标中占席
９加强企业文化建设导断激活发展动力
立企业精神积极企业精神激励广员工企业发展做贡献
二讲诚信
三积极倡导性化理
四加强员工教育培训
通种宣传教育工具广播闭路电视局域网标语专栏文体活动等丰富采形式全体员工接受教育培训企业文化深入心
１０优胜劣汰理服务台断完善激励机制
制定成长型工业企业准入标准
工业产值销售收入实现利税科技进步发展劲部理拥量等方面制定相关标准年两年定社会公示接受监督
二建立成长型工业企业退出机制
未达标作成长型工业企业重点扶持时社会公开示公允
三建立成长型工业企业发展激励机制
发展迅速成长型工业企业政府应时予表彰考虑设立奖励基金功员予重奖时企业享受更优惠扶持发展政策
四建立督查服务机制
市政府委托市直关部门成立部门负责专家代表政协委员组成评议组标准年进行次综合考评根企业发展存困难问题组织关专家深入企业开展咨询服务企业排忧解难成长型工业企业发展步入良性轨道
１１加快政府职转变抓手断优化发展环境
改革行政审批制度政府职实现根性转变政府工作重点审批转政府指导监督检查企业服务充分发挥政府宏观理社会服务职
二培育健全会计审计法律认证等社会中介组织政府量审批职直接参济活动事务位类中介机构政府中介组织进行理监督规范运作健康发展
三加强行政服务中心建设源头遏制三乱等正风制度建立起服务成龙配套办事廉洁高效行政服务体系
时切实提高公务员素质增强公仆意识转变工作作风提高办事效率
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XX市成长型工业企业发展总体情况 成长型企业指较长时期（５年）具持续挖掘未利资源力程度表现出整体扩张态势未发展预期良中企业
目前XX市列入省百家重点省市成长型企业３０家
２００２年３０家企业累计完成工业总产值（现价）８２．６亿元占全市规模工业产值重达４１．９％年增长１３．４％高全市均水１．７百分点工业增长贡献率达５４．８％
２００３年１—９月XX市３０家成长型工业企业保持较快发展态势累计完成工业产值７３．１１亿元年期增长２２．２％实现利税总额１３．８４亿元年期增长７４．９％
二成长型工业企业发展中存困难问题 １成长型企业重低分布均衡
数量少
全市仅３０家成长型工业企业占全市规模工业企业总数５．０３％二分布偏
成长型工业企业分布区结构均衡集中市区永安沙县乐建宁等占９３．３％尤溪宁化泰宁等县没家三发展速度慢
３０家成长型工业企业２００３年９月止工业总产值销售收入年期相呈位数增长分８家７家呈负增长分４家８家四实力弱
３０家企业２００３年１—９月实现利税总额１３．８４亿元三钢家实现１１．７１亿元占８４．６％三分企业利税总额年期降
调研１１家企业２００２年１２月止尚６家工业产值达１亿元２家企业处亏损状态
２流失严重
企业反映流失问题尤国企业职工身份置换问题更加突出
方面企业急需（包括高级技工）引进引进难留住
XX齿轮箱公司年招学科毕业生XX纺织公司年引进七八学科毕业生没XX籍长期留住难度
方面企业流失快
汇天制药公司企业景气年已流失２００名具中专学历员工铙山纸业集团先４０位层次流失
３企业配套完整低水重复建设较
缺乏产业发展方宏观指导XX市目前机械纺织林产加工等行业程度存全重复建设问题
机械加工企业分布散政协作配套适应龙头企业做需求（包括质量数量）２００３年严重影响厦工三重公司生产销售桥箱两部件XX区找符合产品技术求战略合作供应商
外纺织厂竹木加工企业低水重复建设现象严重市场序竞争成长型工业企业发展带压力
４企业体制机制够完善
调研中发现XX纺织公司铙山纸业集团等企业已完成改制存均股制弊端XX齿轮箱公司永林公司永轴公司国股占较例面减持完全退出重务成长型企业中私营企业家族式理现象较普遍等
三点建议 １中十六届三中全会精神指导进步完善扶持发展政策体系
建议市政府中中央关完善社会义市场济体制干问题决定（简称决定）精神补充修改XX市关扶持培育成长型工业企业干意见（简称意见）成长型工业企业扶持突出优先更优
成长型工业企业电尤枯水期电优先予保证优先列全市项企业改革试点优先接受国外风险投资服务优先扶持符合条件成长型企业市提供
优惠服务出口退税政策调整建立出口补助基金优先予补助享受企业更优惠政策贷款政策减免税政策政策等
二抓紧研究中央关振兴东北区等老工业基相关政策结合XX市发展实际积极国家省争取优惠政策
三视仁种制成长型工业企业充分享受政策扶持
２产权制度改革切入点断提高资运行效率
建立健全现代产权制度力发展混合制济实现投资体元化
畅通企业退出资退出员退出三退出通道’求加快体制机制创新
抓住产权制度改革核心产权元化资社会化股份制改革重点通吸收元投资体股权转兼重组等种形式加快企业改革重组解决均股制国股股独股独占体制性弊端
二鼓励规模较私营企业改变家族式理实现理制度现代化
三理成长型工业企业方政府关系维护成长型工业企业合法权益
３做做强优势产业重点断壮综合实力
成长型工业企业必须转变观念摒弃封闭做法根身优势积极参产业分工角甘配角积极发展企业间配套协作实现资源合理配置做优势产业
政府关部门着力扶持培育优势产业行业引导游企业互相配合形成产业链延长产业链促进成长型工业企业快速发展
４培育发展骨干企业龙头断增强市区成长型工业企业辐射带动力
消体制障碍进步理市区理体制切实解决责权权责等问题
二努力培育发展批关联度高辐射力市场竞争力强市区型工业项目提高市区工业全市济发展贡献率
三培育市公司资源着力点促进已通市辅导期成长型企业加快市步伐
四坚持市场导资纽带市区优势成长型企业核心资产重组制度理技术持续创新切入点加快游领域资源整合提高生产集中度产品关联度市场占率增强骨干企业示范辐射力
五市区成长型工业企业扶持重点金融财税科技等方面加扶持力度鼓励企业市场扩张牵动企业规模扩张发挥资源整体优势带动市区济发展
５科技创新动力断推动成长型工业企业跨跃式发展
企业技术创新应面市场加强种组织间信息交流建立完善技术创新信息系统
加企业科技投入建立政府投入引导企业投入体银行贷支撑层次渠道引进资金企业科技创新投入保障体系
加财政引导性投入增加重点科技创新高新技术产业发展项目新技术新产品攻关科研装备投入
建立新型银企关系断完善适应技术创新工作贷款授权授信制度拓宽企业技改融资渠道增加贷款品种健全完善担保方式
市场前景技术含量高济效益符合国家产业政策项目银行时提供科技贷款技改贷款支持政府予相应贴息支持
６引进培育优秀目标断提高整体素质
建立完善优秀评选制度予优秀适社会荣誉表彰相应政治遇
二建立科技员利益分配激励机制采取持股技术入股提高薪酬等更加灵活政策引进留住
三立足企业身加强高校（院）职业技术学校合作培养企业包括营理生产技术高级技工等方面
四鼓励成长型工业企业海济发达城市设立企业研发中心窗口广聚方英
五外脑高薪外聘参企业技术开发企业进行技术理指导求求
７实施开放战略纽带断拓展发展空间
鼓励成长型工业企业继续实施走出战略放宽出国出境审批限制简化审批程序手续组织成长型工业企业参加国知名投洽会商品交易会等鼓励成长型工业企业参加国际展（博）览会积极拓展国国际两市场鼓励引导机械纺织等行业成长型工业企业区工业园区聚集异发展飞工业发挥工业园区聚集效应
８精心造品牌载体断提升竞争优势
加知名品牌宣传力度
品牌宣传企业舍花重金做广告外发挥媒体宣传作扩品牌影响增强消费者信心提高品牌产品竞争力
二善营品牌
现优势产业中选出成长性市场前景广关联度强带动力产业加强品牌认证理精选出品牌进行重点踪监测通政府政策倾斜切实企业实施品牌战略创造条件
三持恒精心培育努力XX市品牌国著名驰名商标中占席
９加强企业文化建设导断激活发展动力
立企业精神积极企业精神激励广员工企业发展做贡献
二讲诚信
三积极倡导性化理
四加强员工教育培训
通种宣传教育工具广播闭路电视局域网标语专栏文体活动等丰富采形式全体员工接受教育培训企业文化深入心
１０优胜劣汰理服务台断完善激励机制
制定成长型工业企业准入标准
工业产值销售收入实现利税科技进步发展劲部理拥量等方面制定相关标准年两年定社会公示接受监督
二建立成长型工业企业退出机制
未达标作成长型工业企业重点扶持时社会公开示公允
三建立成长型工业企业发展激励机制
发展迅速成长型工业企业政府应时予表彰考虑设立奖励基金功员予重奖时企业享受更优惠扶持发展政策
四建立督查服务机制
市政府委托市直关部门成立部门负责专家代表政协委员组成评议组标准年进行次综合考评根企业发展存困难问题组织关专家深入企业开展咨询服务企业排忧解难成长型工业企业发展步入良性轨道
１１加快政府职转变抓手断优化发展环境
改革行政审批制度政府职实现根性转变政府工作重点审批转政府指导监督检查企业服务充分发挥政府宏观理社会服务职
二培育健全会计审计法律认证等社会中介组织政府量审批职直接参济活动事务位类中介机构政府中介组织进行理监督规范运作健康发展
三加强行政服务中心建设源头遏制三乱等正风制度建立起服务成龙配套办事廉洁高效行政服务体系
时切实提高公务员素质增强公仆意识转变工作作风提高办事效率
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