全面净化XX县盐业市场规范盐业市场秩序构建食盐安全保障体系保证民群众吃合格碘盐持续消碘缺乏危害促进生产力持续发展年XX县盐务局(盐业公司)针县盐业市场状况进行广泛认真调研现调研情况报告: 影响XX县食盐市场稳定素前盐市场概况 1理位置
区食盐市场否稳定受全国环境影响外周边环境息息相关XX县位南通市北部处南通盐城泰州3市交界处皋东东台姜堰泰兴五县(市)毗邻理位置独特全县镇邻县(市)接壤邻县(市)盐业部门盐业市场理力度衡导致XX县食盐市场外环境容乐观
2交通条件
交通越发达私盐贩子贩运私盐带更方便XX县境国道省道高速公路运河铁路穿境便捷交通条件XX县济发展带极优势时客观私盐贩子利汽车船火车等夹带贩运私盐带便利
3思想认识
少误XX县处海滨江海缺碘碘缺乏危害性认识足事实XX县南通区碘缺乏较重县2000年县卫生部门调查统计资料表明全县100新生中30存程度碘缺乏问题100810周岁童中7发生明显甲状腺肿数说明XX县属碘缺乏病区
4济原
区济越繁荣民生活越富裕群众越注重保健保护XX县济欠发达受传统省省节俭观念影响加客观存盐种间价格差少农村群众选择跨境购买贪图方便购买走村窜户私盐贩子兜售种假碘盐工业盐非碘盐导致XX县盐业违法行屡禁止
国家食盐极重视九十年代初起先颁布实施盐业理条例食盐加碘消碘缺乏危害理条例食盐专营办法三部行政法规高民检察院颁布2003年制订关办理非法营食盐刑事案件具体应法律干问题解释江苏省制定配套实施办法二部规章
2000年XX县盐务局年出动盐政执法员达10002000次查获类盐业违法案件100起高年份达400起查获类假碘盐非碘盐劣质盐100300吨罚款般10000100000元左右
XX盐业公司年购进类盐品16000吨左右销售类盐品15000吨左右中加碘包装盐4000吨均达4公斤
实现销售收入1000万元年缴县财政类税费均120万元左右
保证国家食盐计划完成率碘盐覆盖率居民户合格碘盐食率达标保证国家食盐专营制度XX县落实处
二前盐业市场存问题原分析 年全县碘盐零售户村(居)民户盐单位进行调查分析县盐务局(盐业公司)认XX县盐业市场存五方面难题: 1盐业违法行发现难
私盐直接运输环节进入消费者手中市场难发现消费环节难取证盐政执法工作提出新挑战
禽蛋贩运车辆贩运砖头船返回途中外省市购买工业盐假碘盐带回出现夜立贩卖附畜禽饲养户饲养户普遍存着畜食私盐现象
外出工员农忙回时外省市购买假海盐工业盐群众具鉴知识误认合格盐受骗护着贩卖私盐
2家庭式营查处难
现少私营民营企业属家庭式营购进私盐案子查处明非分青红皂白群体性围攻谩骂甚限制身进行身污辱攻击甚动手砸汽车推搡执法员阻挠执法正常进行
3边界区监难
县(市)交界区远离县城品种价格存差异私盐贩子非法销售散装原盐肠衣盐工业途原盐非碘盐肠衣盐销XX县食盐市场特接壤区低价吸引造成XX县边境村民跨界购盐
4私盐案件取证难
私盐贩子已私盐直接放零售商店存放附亲属邻居家中
盐政执法员根举报进村入户店亲属邻居家检查风险增加查处击难度致击盐业法行难达预期目
5盐务局家执法难
食盐牵涉百万民全县类盐单位饮食行业摊点遍布乡镇达千余家时出现日常市场检查中执法员较少查难处理甚哄抢转移反理取闹威胁恐吓局执法员
通调研县盐务局(盐业公司)认引起述五方面问题原五方面素: 1济利益方面素
普通群众(指农民般工)收入高原算食盐支出起算盘贪图便宜购买私盐
外着碘盐产品升级换代质量明显提高调味型变保健型盐价格相应提高加盐种间存价格差私盐贩子钻空子工业途原盐非碘盐肠衣盐等返销食盐市场私盐存提供土壤
2碘缺乏危害知识馈乏
群众认知水落错误认白买咸吃假合格碘盐非碘盐伪劣盐具备识力食私盐非碘盐危害性认识足客观私盐假碘盐存提供适宜环境
3盐政执法力量足
XX县周边皋东东台姜堰泰兴等市(县)接壤承担守护南通市盐业市场北门重县盐务局仅12名专兼职盐政执法员(中1名外出脱产招商)承担全县食盐市场理重常年坚持全县食盐市场理第线放弃节假日休息时间显力量单薄
4基层重视程度够
作南通区私盐较泛滥重灾区年发生百起盐业违法案件农村村组干部碘缺乏危害认识足认祖祖辈辈吃籽原盐现吃没关系须食加碘盐时盐业法规规章知半解知道私盐思想认识模糊甚帮助
盐业违法行事说情
5私盐贩子手段狡猾
采取化整零蚂蚁搬家盐夜直接入户等方法逃避执法检查盐政执法属行政执法范畴没路检查限制身等强制手段权限年取消着装致击盐业法行达预期效果
三改变XX县食盐市场状况策措施 然目前XX县盐业市场容乐观县盐务局作政府盐业行政部门承担着消碘缺乏危害保障民群众身体健康重担深知责重务艰巨县委县政府正确领导县公安工商卫生质监等部门通力协作力支持动分析市场采取策积极寻找改变目前盐业市场突破点
1加盐业法规科学补碘知识宣传力度
县盐务局拓宽宣传渠道创新宣传理念充分运新闻媒体开展规模宣传活动县关职部门积极支持配合盐务局展开宣传广泛发动群众群众特农民群众碘缺乏危害新认识场消碘缺乏危害民战争
明白食私盐假碘盐身体健康代素质提高极祸害群众守法违法中选择前者蝇头利健康万代中选择者切断私盐源头私盐失市场成源水木
2力开展食盐市场集中整治
健全完善XX县食盐市场领导组成员单位积极支持配合县盐务局严厉击盐业违法行形成盐政理工作格局恪职齐抓形成合力争取运司法武器击辖区盐业违法行突破
光查罚空招仅罚抓虚招加强盐政档案理曝光盐业法行起镇片净方作
时建结合防结合掌握市场动权正宗合格碘盐占领市场私盐失生存空间
3加强盐业市场营销网络建设
国家发改委关促进食盐流通现代化干意见总体求省市盐业公司营销网络建设意见XX县已年底建立八食盐配送站步县盐务局加考核力度
规范配送站食盐特许销商行通营销网络合格碘盐送千家万户确保城乡碘盐覆盖率村(居)民户碘盐合格率均达96
4加工业盐单位服务力度
工业盐企业量面广企业规模理难度相较县盐业公司开展送盐门实行四全服务(全天候全年候全程全方位)建立工业盐户档案数库工业盐户实行动态踪理服务定期定期走访户保障合理供防止工业盐返销食盐市场
5创建食盐安全合格村(社区)
省盐务局统部署XX县开展创建食盐安全合格村(社区)县政府盐业市场领导组全县14镇分镇长签订创建食盐安全合格村(社区)责书镇行政村居委会食堂学校企业生产盐企业负责签订责书
创建安全合格村(社区)盐业市场长效理需调动全社会力量齐抓食盐市场需体现构建谐社会需县盐务局(盐业公司)省市盐务局(盐业公司)部署县政府领导关部门支持力争三年时间XX县全面建成食盐安全合格村(社区)XX县盐业市场秩序稳定村(居)民国家盐业法规食盐安全般知识知晓率达90非法营食盐非碘盐销食盐市场行碘盐覆盖率99
总食盐加碘持续消碘缺乏危害项长期艰巨工作形成政府领导部门配合社会参盐政理工作格局部门紧密团结分工协作项充分体现政府执政民造福子孙功代利千秋公益事业抓实办
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