##县转变乡镇职调查
——##县转变乡镇职调查
税费改革特着中央1号文件贯彻落实三农问题次全社会关注
催粮款作业乡镇仅面传统工作方式抛弃面新形势农民致富奔康需求日渐提高现实
种条件作国基层级政权组织乡镇民政府职底转变值探讨亟研究着力实践课题
带着课题期笔者先深入城关镇汤坪镇龙王镇太山庙乡进行专题调研通调查思考出综合结：转变乡镇职已单纯乡镇身改制牵动着农村政治体制改革神’单纯项改革完成需采取系列综合措施相匹配
问题分析 城关汤坪龙王镇太山庙乡总面积1107方公里口37463分占全县总面积总口301502四乡镇##县政治济文化社会发展中占十分重位
县达编制乡三镇达行政编制133事业编制65目前行政员岗103缺编30占总数222事业员编制65岗61缺编4占总数62
乡三镇正副科级干部定编62目前配备55尚缺7
1乡镇干部队伍干部理体制存问题分析 乡镇干部队伍常年生活工作基层长期扎根农村熟知乡镇苦干部难报酬低山区条件极艰苦情况劳怨埋头苦干服务基层联系群众农村改革发展稳定做出定贡献
肯定成绩时难出乡镇干部队伍干部理中存突出问题： 干部队伍结构合理存着相老化现象
调查4乡镇乡镇干部册员总数167中：30岁乡镇干部41仅占册员总数2453048岁105占62948岁21占册员总数126
干部文化程度偏低缺乏专业技术知识
4乡镇167名册干部中仅学文化10占册员总数59专36占册员总数216部分中绝部分通参加校函授学取科专文专业知识相贫乏中专121占册员总数725
干部创新意识差缺乏开拓市场力
常年工作乡镇普遍缺乏正规化培训加山区信息闭塞远离县城导致乡镇干部队伍思想保守墨守成规坐井观天缺乏开拓发展力难适应市场农村市场济客观需
二干部素质提高
年乡镇县委县政府确定济发展战略思路力发展果菌药等导产业基破传统农业格局初步形成乡导产业村骨干项目户增收门路喜局面
产业发展提供体化服务产业真正发挥出巨济效益已成前亟解决问题
调查情况前许乡镇干部方面素质高解决农民信息灵产品销路畅产业结构调整力推广科技方法力欠缺4乡镇专文化程度46名干部中真正熟悉农村工作懂业务懂技术占少部分
问题前农村发展新形势极相适应定程度制约农村济发展
三干部理机制健全
干部理方式单
调查情况4乡镇目前采干部包村片线理岗位理种理方式然法工作模式体致基定岗
干部考核方式健全
乡镇然制订严格干部考核理制度考核够落实（出勤考核）事目标考核考核指标没科学量化考核难兑现致乡镇年终考核评奖时吃锅饭搞均分配造成干干少
样干干坏样挫伤干部工作积极性
干部理体制
4乡镇乡镇直接理站工作机构外现林特站社保派出土等县直部门派业务单位工作员理权局理然乡镇工作工资事理调动权县直部门乡镇权
种现状存相程度瓜分肢解乡镇政府部分职权乡镇工作干部理难度明显增
干部交流力度够
年然县乡镇采取干部竞争岗轮岗异交流等形式干部交流工作进行尝试总说交流力度够交流干部数占干部总数例较干部化长期方工作现象然存
太山庙乡33名岗员中14名乡干部占干部总数42
14名干部中4名夫妻关系8名亲戚关系
干部长期固定区域工作社会关系复杂干部理工作增加难度干部造成思想僵化工作动力缺乏积极性创造性
干部进出口畅
观##乡镇干部源两种途径：80年代初招考批轮换干部村干部中选拔批乡镇领导干部二90年代中专毕业生中选拔批
98年学生分配制度改革等原少数选调生分配乡镇工作县直部门部分中青年干部选拔乡镇职外乡镇进渠道堵死导致干部队伍结构甚合理
干部出口目前龄离退休然死亡外渠道少影响乡镇干部队伍结构重原
2乡镇转换职面困难问题 中央1号文件税费改革7月1日起施行行政许法乡镇产生深远影响说乡镇工作容形式发生质变化长期积累矛盾许形势相适应问题快凸显出
表现方面： 里？税改乡镇干部征收税款务逐步消失加计生土司法等工作走法制化乡镇原职弱化十年贯履行安排生产催粮款结扎引产三项常规务基复存干部偏乡镇许事做富裕员分流问题次凸现
二钱处？税改然中省通转移支付办法进行补偿乡镇缺口然前十分困难乡镇财力更加捉襟见肘种现状难保持乡镇基运转支出许乡镇力偿欠款更况面教育修路集镇建设等公益事业投入
三事该做？乡镇工作历辛苦务重条件差遇低众周知乡镇工作容易出问题争事实
职责界定清事务繁杂导致顾失彼机制健全程序规范导致效率高
种情况想乡镇搞工作确实勉难
四职转换？现行体制问题着乡镇林业站社保派出土理职划导致部分乡镇职削弱增加协调难度致部分群众急盼想工作落实
乡镇理方面严重存着责权利相致问题属乡镇政府理事务权财权均级业务部门理致乡镇政府理权名存实亡导致部分七站八乡镇政府两张皮述情况存法效发挥乡镇职作出现乡镇责限权力限怪现象
二益探索 现行体制固然影响乡镇职效发挥素乡镇面新情况新务职转换方面坚持进行积极探索乡镇职转换起益鉴作
1取消包村制度强化村民组织治功
村民委员会组织法颁布规定村民委员会具教育理服务功
汤坪镇委政府农村工作实践中深刻认识：长期形成领导包片干部包村工作方法弊端三：包揽村务弱化村民组织治功二导致镇干部力量分散加干部常性理工作难度三包村干部年年轮换导致工作没连续性长远考虑
该镇年柏杨村进行取消包村工作试点加强村两委班子建设前提进步发挥村民委员会治功短期进村项工作出现新起色
期汤坪镇委政府正总结试点工作验明年全镇全面推行取消包村工作制度集中干部力量围绕导产业基建设搞社会化服务实现农民增收济增长目标
2围绕导产业建设增强政府服务功
成立类中介组织加强种专业服务乡镇政府新时期服务农业农村济发展条效途径
两年城关镇围绕袋料产业汤坪镇围绕果菌药菜导产业太山庙乡围绕果菌药桑导产业建设科技提供信息加投入产业基建设步伐明显加快
两镇乡验：围绕导产业增强服务功
认实施农业产业化实现农村单家独户生产市场效联结必须引进培育龙头基组建种形式专业合作组织专业协会辅中介组织
工作实践中开始倾斜干部力量组建类专业协会围绕导产业建设商品生产基强化服务功拉动济发展实现农民增收
3创新工作机制确保服务效果
行机制推动建立符合农村工作实际监督考核机制搞服务根实现乡镇政府理型服务型转变重环节
汤坪镇太山庙乡进行积极探索汤坪镇创新工作机制产业建设中推行委政府建协会支部建分会协会联公司模式
济工作实践中镇委政府坚持精力放培育营造市场努力建镇产业发展技术服务协会
村建立分会员中扶持汤坪镇蔬菜药材食菌3协会
镇协会采取引资合作等方式吸取龙头企业镇投资提供技术建设基实行公司 基 农户模式先建立渔湾村秦岭菜业营公司安康北医华严村绞股蓝种植公司汤坪江浙食菌公司等龙头企业促进全镇菜药菌三产业发展
太山庙乡创新工作机制突出抓两点：强化目标理
规范机构设置进步规范办（站协会）职权范围细化分工明确责夯实务
建立健全工作督办检查制度（站协会）工作落实情况采取定期定期方式进行督办检查工作力未时完成务限期整改限期完成限期整改起色未完成务予通报批评列入办（站协会）考核档案年终目标务完成情况进行量化考核十三月工资年终奖金分配挂钩
二完善考核机制
实行项产业协会套理办法套考核机制
坚持解决农民关心迫切需解决问题入手单纯数量考核转移数量考核质量考核重坚持实绩取民意根引导农民增收财政增长做出积极贡献干部实行重奖晋职评优直接挂钩
4创新工作方法转变工作作风
乡镇干部处农村工作第线干部作风关系事业兴衰成败直接影响形象影响农村项方针政策落实
汤坪镇委政府坚持创新工作方法切实转变干部工作作风
年该镇创新工作方法中坚持边实践边总结逐步全镇建立访两定查三评三贴工作制度
访镇委政府班子成员年少走访次联村全体员群众村两委成
员少走访次全体村民
通走访解掌握想需忧两定镇委政府根村求村根济建设基础设施建设社会事业发展等方面群众员求确定年办具体实事确定年具体工作目标查定期进行次督查镇委政府组织老员离退休干部县镇民代表参加监督组定期两定工作进行全面督查做指导帮助协调工作发现问题时纠正解决解决困难协调关方面定事情件件落实处三评群众评优劣
镇村干部述职形式参加评议员群众汇报年两定目标完成情况参加评议员群众根两定务完成情况分镇村干部进行优秀称职称职量化测评场汇总测评结果纳入镇村干部年度考核三贴办实事
贴身条件量力行坚决防止说话讲空话办事求进取现象贴县委县政府总体部署防止发生脱节合拍现象贴群众认真征求群众意见解决热点难点问题谋发展保稳定群众公开承诺接受监督
汤坪镇创新工作方法推行立足点放办实事仅镇村两级班子广员干部实践三代表指明方效激发镇村员干部工作热情镇村员干部提高素质转变作风提出新更高求
三转换设想 实现乡镇政府职根转变首先应该转换乡镇工作机制创新干部理机制入手机制转换推动职转变
1调整机构设置转移工作重心
乡镇应县级机构设立站办实行分级负责分层理样机构设置工作机制带明显行政事务色彩导致机构臃肿力分散加乡镇精力放抓收入导致职错位
新形势乡镇应抓事务抓税收抓产业抓服务转移机构设置应重心拢乡镇职位错位
求进步整合力资源精简事务性机构时组建产业服务重点服务机构强化政府促进农业发展农民增收职
2转换工作机制改变行方式
乡镇工作贯做法领导包片干部驻村力量分散村中心工作时
集中力量搞突击种方法弊端工作没连续性长远考虑
村民治农民已欢迎乡镇插手村级般事务破包揽切思想专业化求力量集中产业发展服务机构显十分重乡镇通偿服务发展集体产业办法分流员激发农村济活力
3坚持法行政规范行政行
乡镇职转换非放弃理职寓理服务中服务中进行协调服务实施理
必然求乡镇干部纠正农村工作中意命令胡乱指挥负责行
坚持法行政政务透明计划济时期计划行事市场济初期错误做法中跳出坚持法行政尊重市场济规律更履行职责
4创新培训机制提高干部素质
建立干部培训考核机制
严格教育培训总体求着力建立健全层次开放式干部教育培训机制适应建设学型政府需
名干部应建立学档案半年组织宣传部门检查考评次作干部考察考核
二建立完善日常学集中培训轮训制度
严格全县干部培训规划分期分批全县14乡镇干部进行普遍轮训加乡镇干部培训力度
通政治理科技知识法律法规学渠道层次形式提高干部政治理素质市场济条件做农村工作领
三丰富培训容改进培训形式提高培训质量
干部进行种业务实技术知识培训
时支持鼓励干部参加专业考试种成脱产学努力培养造批高层次复合型干部队伍
5创新理机制着力转变干部作风
建立完善考核机制
首先强化县乡镇工作考核突出终成果考核重点考核财政收入源支出情况农民收入负担情况济工作重点工作情况进步规范考核容完善考核方式乡镇工作考核走规范化科学化
次强化乡镇委政府干部考核奖惩
应结合实际根工作职务制定考核目标真正做责权利相结合责奖惩分明
第三考核权限交农民
积极探索干部述职考核制定期组织乡镇干部代表农民代表述职农民代表根述职时作进行分
二创新干部交流机制
积极推进干部轮岗交流回避交流异交流定期定期乡镇机关部通竞争岗方式进行轮岗交流县委组织部相关部门适时乡镇干部定例进行异交流
时积极做干部分流工作事业单位员逐步推市场予定政策基保障变事业单位济实体鼓励干部1─2年带薪创业期脱离财政
三健全干部机制
方面继续加干部培养选拔力度突破条条框框胆公开选拔德兼备志提领导职务方面积极推行末位淘汰制连续3年工作考核倒数第进行脱岗学进入业中心破干部身份终身制
四改革干部理体制
进步加乡镇县直部门派业务单位理权限县直部门派乡镇业务单位员年度考核提拔交流工资晋级等乡镇业务部门承担
6创新运行机制积极推进干部转型
灵活设置机构
乡镇机构设置定根职转变求济社会发展现实需合理规划着压机关减行充基层扩济原通事定岗岗定责建立机构确保充足力量抓产业包项目
二突出工作重心
县作山区贫困县前时期务恢复重建加快发展
乡镇工作重点必须理具体事务快转变谋划济局
立足实际制订短中长期济发展规划市场培育城镇建设产业结构调整公益事业基础设施建设功夫引导农民产业化方发展
三转变工作职
行政命令提供服务转变
税费改革乡镇农民理体制更松散服务联系乡镇政府农民纽带乡镇工作定适应种新形势注意发挥身优势切切实实农民致富出点子办实事确保农村济社会快速健康发展
sp 立足实际制订短中长期济发展规划市场培育城镇建设产业结构调整公益事业基础设施建设功夫引导农民产业化方发展
三转变工作职
行政命令提供服务转变
税费改革乡镇农民理体制更松散服务联系乡镇政府农民纽带乡镇工作定适应种新形势注意发挥身优势切切实实农民致富出点子办实事确保农村济社会快速健康发展
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——##县转变乡镇职调查
税费改革特着中央1号文件贯彻落实三农问题次全社会关注
催粮款作业乡镇仅面传统工作方式抛弃面新形势农民致富奔康需求日渐提高现实
种条件作国基层级政权组织乡镇民政府职底转变值探讨亟研究着力实践课题
带着课题期笔者先深入城关镇汤坪镇龙王镇太山庙乡进行专题调研通调查思考出综合结：转变乡镇职已单纯乡镇身改制牵动着农村政治体制改革神’单纯项改革完成需采取系列综合措施相匹配
问题分析 城关汤坪龙王镇太山庙乡总面积1107方公里口37463分占全县总面积总口301502四乡镇##县政治济文化社会发展中占十分重位
县达编制乡三镇达行政编制133事业编制65目前行政员岗103缺编30占总数222事业员编制65岗61缺编4占总数62
乡三镇正副科级干部定编62目前配备55尚缺7
1乡镇干部队伍干部理体制存问题分析 乡镇干部队伍常年生活工作基层长期扎根农村熟知乡镇苦干部难报酬低山区条件极艰苦情况劳怨埋头苦干服务基层联系群众农村改革发展稳定做出定贡献
肯定成绩时难出乡镇干部队伍干部理中存突出问题： 干部队伍结构合理存着相老化现象
调查4乡镇乡镇干部册员总数167中：30岁乡镇干部41仅占册员总数2453048岁105占62948岁21占册员总数126
干部文化程度偏低缺乏专业技术知识
4乡镇167名册干部中仅学文化10占册员总数59专36占册员总数216部分中绝部分通参加校函授学取科专文专业知识相贫乏中专121占册员总数725
干部创新意识差缺乏开拓市场力
常年工作乡镇普遍缺乏正规化培训加山区信息闭塞远离县城导致乡镇干部队伍思想保守墨守成规坐井观天缺乏开拓发展力难适应市场农村市场济客观需
二干部素质提高
年乡镇县委县政府确定济发展战略思路力发展果菌药等导产业基破传统农业格局初步形成乡导产业村骨干项目户增收门路喜局面
产业发展提供体化服务产业真正发挥出巨济效益已成前亟解决问题
调查情况前许乡镇干部方面素质高解决农民信息灵产品销路畅产业结构调整力推广科技方法力欠缺4乡镇专文化程度46名干部中真正熟悉农村工作懂业务懂技术占少部分
问题前农村发展新形势极相适应定程度制约农村济发展
三干部理机制健全
干部理方式单
调查情况4乡镇目前采干部包村片线理岗位理种理方式然法工作模式体致基定岗
干部考核方式健全
乡镇然制订严格干部考核理制度考核够落实（出勤考核）事目标考核考核指标没科学量化考核难兑现致乡镇年终考核评奖时吃锅饭搞均分配造成干干少
样干干坏样挫伤干部工作积极性
干部理体制
4乡镇乡镇直接理站工作机构外现林特站社保派出土等县直部门派业务单位工作员理权局理然乡镇工作工资事理调动权县直部门乡镇权
种现状存相程度瓜分肢解乡镇政府部分职权乡镇工作干部理难度明显增
干部交流力度够
年然县乡镇采取干部竞争岗轮岗异交流等形式干部交流工作进行尝试总说交流力度够交流干部数占干部总数例较干部化长期方工作现象然存
太山庙乡33名岗员中14名乡干部占干部总数42
14名干部中4名夫妻关系8名亲戚关系
干部长期固定区域工作社会关系复杂干部理工作增加难度干部造成思想僵化工作动力缺乏积极性创造性
干部进出口畅
观##乡镇干部源两种途径：80年代初招考批轮换干部村干部中选拔批乡镇领导干部二90年代中专毕业生中选拔批
98年学生分配制度改革等原少数选调生分配乡镇工作县直部门部分中青年干部选拔乡镇职外乡镇进渠道堵死导致干部队伍结构甚合理
干部出口目前龄离退休然死亡外渠道少影响乡镇干部队伍结构重原
2乡镇转换职面困难问题 中央1号文件税费改革7月1日起施行行政许法乡镇产生深远影响说乡镇工作容形式发生质变化长期积累矛盾许形势相适应问题快凸显出
表现方面： 里？税改乡镇干部征收税款务逐步消失加计生土司法等工作走法制化乡镇原职弱化十年贯履行安排生产催粮款结扎引产三项常规务基复存干部偏乡镇许事做富裕员分流问题次凸现
二钱处？税改然中省通转移支付办法进行补偿乡镇缺口然前十分困难乡镇财力更加捉襟见肘种现状难保持乡镇基运转支出许乡镇力偿欠款更况面教育修路集镇建设等公益事业投入
三事该做？乡镇工作历辛苦务重条件差遇低众周知乡镇工作容易出问题争事实
职责界定清事务繁杂导致顾失彼机制健全程序规范导致效率高
种情况想乡镇搞工作确实勉难
四职转换？现行体制问题着乡镇林业站社保派出土理职划导致部分乡镇职削弱增加协调难度致部分群众急盼想工作落实
乡镇理方面严重存着责权利相致问题属乡镇政府理事务权财权均级业务部门理致乡镇政府理权名存实亡导致部分七站八乡镇政府两张皮述情况存法效发挥乡镇职作出现乡镇责限权力限怪现象
二益探索 现行体制固然影响乡镇职效发挥素乡镇面新情况新务职转换方面坚持进行积极探索乡镇职转换起益鉴作
1取消包村制度强化村民组织治功
村民委员会组织法颁布规定村民委员会具教育理服务功
汤坪镇委政府农村工作实践中深刻认识：长期形成领导包片干部包村工作方法弊端三：包揽村务弱化村民组织治功二导致镇干部力量分散加干部常性理工作难度三包村干部年年轮换导致工作没连续性长远考虑
该镇年柏杨村进行取消包村工作试点加强村两委班子建设前提进步发挥村民委员会治功短期进村项工作出现新起色
期汤坪镇委政府正总结试点工作验明年全镇全面推行取消包村工作制度集中干部力量围绕导产业基建设搞社会化服务实现农民增收济增长目标
2围绕导产业建设增强政府服务功
成立类中介组织加强种专业服务乡镇政府新时期服务农业农村济发展条效途径
两年城关镇围绕袋料产业汤坪镇围绕果菌药菜导产业太山庙乡围绕果菌药桑导产业建设科技提供信息加投入产业基建设步伐明显加快
两镇乡验：围绕导产业增强服务功
认实施农业产业化实现农村单家独户生产市场效联结必须引进培育龙头基组建种形式专业合作组织专业协会辅中介组织
工作实践中开始倾斜干部力量组建类专业协会围绕导产业建设商品生产基强化服务功拉动济发展实现农民增收
3创新工作机制确保服务效果
行机制推动建立符合农村工作实际监督考核机制搞服务根实现乡镇政府理型服务型转变重环节
汤坪镇太山庙乡进行积极探索汤坪镇创新工作机制产业建设中推行委政府建协会支部建分会协会联公司模式
济工作实践中镇委政府坚持精力放培育营造市场努力建镇产业发展技术服务协会
村建立分会员中扶持汤坪镇蔬菜药材食菌3协会
镇协会采取引资合作等方式吸取龙头企业镇投资提供技术建设基实行公司 基 农户模式先建立渔湾村秦岭菜业营公司安康北医华严村绞股蓝种植公司汤坪江浙食菌公司等龙头企业促进全镇菜药菌三产业发展
太山庙乡创新工作机制突出抓两点：强化目标理
规范机构设置进步规范办（站协会）职权范围细化分工明确责夯实务
建立健全工作督办检查制度（站协会）工作落实情况采取定期定期方式进行督办检查工作力未时完成务限期整改限期完成限期整改起色未完成务予通报批评列入办（站协会）考核档案年终目标务完成情况进行量化考核十三月工资年终奖金分配挂钩
二完善考核机制
实行项产业协会套理办法套考核机制
坚持解决农民关心迫切需解决问题入手单纯数量考核转移数量考核质量考核重坚持实绩取民意根引导农民增收财政增长做出积极贡献干部实行重奖晋职评优直接挂钩
4创新工作方法转变工作作风
乡镇干部处农村工作第线干部作风关系事业兴衰成败直接影响形象影响农村项方针政策落实
汤坪镇委政府坚持创新工作方法切实转变干部工作作风
年该镇创新工作方法中坚持边实践边总结逐步全镇建立访两定查三评三贴工作制度
访镇委政府班子成员年少走访次联村全体员群众村两委成
员少走访次全体村民
通走访解掌握想需忧两定镇委政府根村求村根济建设基础设施建设社会事业发展等方面群众员求确定年办具体实事确定年具体工作目标查定期进行次督查镇委政府组织老员离退休干部县镇民代表参加监督组定期两定工作进行全面督查做指导帮助协调工作发现问题时纠正解决解决困难协调关方面定事情件件落实处三评群众评优劣
镇村干部述职形式参加评议员群众汇报年两定目标完成情况参加评议员群众根两定务完成情况分镇村干部进行优秀称职称职量化测评场汇总测评结果纳入镇村干部年度考核三贴办实事
贴身条件量力行坚决防止说话讲空话办事求进取现象贴县委县政府总体部署防止发生脱节合拍现象贴群众认真征求群众意见解决热点难点问题谋发展保稳定群众公开承诺接受监督
汤坪镇创新工作方法推行立足点放办实事仅镇村两级班子广员干部实践三代表指明方效激发镇村员干部工作热情镇村员干部提高素质转变作风提出新更高求
三转换设想 实现乡镇政府职根转变首先应该转换乡镇工作机制创新干部理机制入手机制转换推动职转变
1调整机构设置转移工作重心
乡镇应县级机构设立站办实行分级负责分层理样机构设置工作机制带明显行政事务色彩导致机构臃肿力分散加乡镇精力放抓收入导致职错位
新形势乡镇应抓事务抓税收抓产业抓服务转移机构设置应重心拢乡镇职位错位
求进步整合力资源精简事务性机构时组建产业服务重点服务机构强化政府促进农业发展农民增收职
2转换工作机制改变行方式
乡镇工作贯做法领导包片干部驻村力量分散村中心工作时
集中力量搞突击种方法弊端工作没连续性长远考虑
村民治农民已欢迎乡镇插手村级般事务破包揽切思想专业化求力量集中产业发展服务机构显十分重乡镇通偿服务发展集体产业办法分流员激发农村济活力
3坚持法行政规范行政行
乡镇职转换非放弃理职寓理服务中服务中进行协调服务实施理
必然求乡镇干部纠正农村工作中意命令胡乱指挥负责行
坚持法行政政务透明计划济时期计划行事市场济初期错误做法中跳出坚持法行政尊重市场济规律更履行职责
4创新培训机制提高干部素质
建立干部培训考核机制
严格教育培训总体求着力建立健全层次开放式干部教育培训机制适应建设学型政府需
名干部应建立学档案半年组织宣传部门检查考评次作干部考察考核
二建立完善日常学集中培训轮训制度
严格全县干部培训规划分期分批全县14乡镇干部进行普遍轮训加乡镇干部培训力度
通政治理科技知识法律法规学渠道层次形式提高干部政治理素质市场济条件做农村工作领
三丰富培训容改进培训形式提高培训质量
干部进行种业务实技术知识培训
时支持鼓励干部参加专业考试种成脱产学努力培养造批高层次复合型干部队伍
5创新理机制着力转变干部作风
建立完善考核机制
首先强化县乡镇工作考核突出终成果考核重点考核财政收入源支出情况农民收入负担情况济工作重点工作情况进步规范考核容完善考核方式乡镇工作考核走规范化科学化
次强化乡镇委政府干部考核奖惩
应结合实际根工作职务制定考核目标真正做责权利相结合责奖惩分明
第三考核权限交农民
积极探索干部述职考核制定期组织乡镇干部代表农民代表述职农民代表根述职时作进行分
二创新干部交流机制
积极推进干部轮岗交流回避交流异交流定期定期乡镇机关部通竞争岗方式进行轮岗交流县委组织部相关部门适时乡镇干部定例进行异交流
时积极做干部分流工作事业单位员逐步推市场予定政策基保障变事业单位济实体鼓励干部1─2年带薪创业期脱离财政
三健全干部机制
方面继续加干部培养选拔力度突破条条框框胆公开选拔德兼备志提领导职务方面积极推行末位淘汰制连续3年工作考核倒数第进行脱岗学进入业中心破干部身份终身制
四改革干部理体制
进步加乡镇县直部门派业务单位理权限县直部门派乡镇业务单位员年度考核提拔交流工资晋级等乡镇业务部门承担
6创新运行机制积极推进干部转型
灵活设置机构
乡镇机构设置定根职转变求济社会发展现实需合理规划着压机关减行充基层扩济原通事定岗岗定责建立机构确保充足力量抓产业包项目
二突出工作重心
县作山区贫困县前时期务恢复重建加快发展
乡镇工作重点必须理具体事务快转变谋划济局
立足实际制订短中长期济发展规划市场培育城镇建设产业结构调整公益事业基础设施建设功夫引导农民产业化方发展
三转变工作职
行政命令提供服务转变
税费改革乡镇农民理体制更松散服务联系乡镇政府农民纽带乡镇工作定适应种新形势注意发挥身优势切切实实农民致富出点子办实事确保农村济社会快速健康发展
sp 立足实际制订短中长期济发展规划市场培育城镇建设产业结构调整公益事业基础设施建设功夫引导农民产业化方发展
三转变工作职
行政命令提供服务转变
税费改革乡镇农民理体制更松散服务联系乡镇政府农民纽带乡镇工作定适应种新形势注意发挥身优势切切实实农民致富出点子办实事确保农村济社会快速健康发展
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