城市低保动态审核实施方案
严格县城市低保象理进步规范城市低保工作坚持低保标准实行动态理真正做应保保应退退取信民取信社会根**县城市居民低生活保障操作规程（灵办发 号）规定决定全县已享受城市低保家庭重新进行全面审查核定现关具体事项通知：
审核象
（）2010年4月册城市低保象条件接受动态审核
（二）申请低保困难居民属理求实际居住社区登记备案该社区动态审核结束规定程序接受审核符合条件进行分类施保动态理
二审核时间步骤
动态审核采取分乡镇社区次审核县乡镇社区三级集中会审方式进行审核时间5月1日12月底灵城镇济开发区社区乡镇30天完成辖区动态审核工作
（）成立组织明确责县低保领导组负责动态审核总体调度协调工作灵城镇济开发区委会低保象量工作务重成立低保动态审核领导组负责组长分负责民政助理员纪检工作员等组员成立三级集中调查评议组乡镇分负责组长县局分负责副组长低保中心工作员民政助理员社区（村）2名工作员组员乡镇成立低保动态审核调查评议
组负责组长分负责民政助理员纪检工作员组员乡镇成立组织文件形式报县民政局备案社区成立相应组织报乡镇备案组组长明确组员分工夯实责协调解决问题组成员分工抓工作落实
（二）注重宣传强化培训县民政局5月10日前次工作求时传达乡镇社区居委会进行业务培训进步明确工作务组织学操作规程动态审核方案时乡镇社区通发放宣传材料开展低保咨询业务等方式动态审核工作意义求传达全县低保家庭困难群众
（三）先行细致摸底确保审核时效乡镇（社区）采取种方式辖区低保象家庭实际情况进行细致摸底提高审核时效保证序时进度整体推进
（四）先行停发低保金符合条件补发审核乡镇社区先行停发低保资金审核结束符合条件原低保象补发停发月起低保资金
（五）重新申报严格审核公示（社区30天时间）
1申报（10天时间）册低保象操作规程相关规定认符合低保条件乡镇（社区）通知规定时间实际居住社区申报低保申报时需提供资料：（1）填写**县城市居民低生活保障申请表（2）全家户口身份证原件复印件1份（家庭成员户口身份证页a4纸复印）（3）婚姻状况证明（结婚证离婚证配偶死亡证明离婚）原件复印件1份（4）申请期1寸片5张（片底部印出申请姓名身份证号码）家庭合影片2寸1张（5）残疾需出具残疾证原件复印件1份（6）患重病需提供县级医院住院病历原件（7）收入状况证明（8）申请前三月家庭电费电话费票原件（9
）低保证原件低保银行卡2010年4月2010年4月份银行卡领取清单规定时间申报低保视符合低保条件
2社区申报象材料进行初审（申报时间步）初审时注意户口身份证婚姻状况证明残疾证等证件原件复印件核误原件时返申报（电费电话费住院病历原件低保证低保银行卡予返）材料完善登记**县城市低保备案表备案表文电子版份（电子版备案表低保中心邮件载）社区必须安排两参登记登记员**县城市低保备案表页签字负责
3三级联合调查评议（15天时间：申报时间步续延5天）调查评议组采取入户调查集中见面审核辅方式进行入户调查时采取分组分区调查方法组23调查员实填写调查表调查双方签字确认集中见面审核时调查评议组员全部参加申报象说明家庭情况提供相关证明材料三级通入户调查集体见面方式达100审核率召开评议会议时乡镇负责持召开会议调查员入户调查集中见面情况进行逐通报拟定低保象评议结果记录册参加评议员均签字负责
4理理关系三级步公示（10天时间）调查评议组拟定低保象实际居住理理关系实际居住社区履行审核公示程序三级联合拟定低保象公示求政务公开栏公示7天（公示容包括低保户姓名身份证号全家2寸合影片保障口保障类型时公布三级信访举报电话）乡镇公示片拍存档公示期间三级调查评议组安排工作员做信访接工作做登记结形成信访登记记录接访员签字负责
5县局审批发放低保证（5天时间）公示异议实际居住社区填写**县城市低保审核审批表式三份连申报象材料报乡镇县局审核审批县局次审核相关材料三级步公示5天（公示容）认定符合条件发放低保证委托银行实行社会化发放低保金符合条件委托乡镇发出书面通知
6完善档案建立低保信息库乡镇社区操作规程求整理业务档案低保象档案低保象材料社区保乡镇（社区）专门低保档案柜实行户档abc三类分档做完整规范空项错项社区根县局审批文件月底月低保象信息录入低保数库时予更新确保文档案电子档案准确误规定传乡镇县民政局
（六）乡镇审核公示求乡镇涉城市低保象数少5月10日6月5日重新申报严格审核公示规定时间步骤召开会议抽调员成立组织细化方案做调查评议公示程序完善档案材料规范县局6月10日前通抽查审核材料方式进行审批县乡两级步公示5天异议6月底发放低保证委托银行进行社会化发放低保金
三申报审核注意事项
（）申报注意事项：（1）实际居住户籍致必须户口迁实际居住乡镇（2）乡镇（社区）通知规定期限进行申报（3）理缠访扰乱正常审核秩序申报注意事项遵守视动放弃申报
（二）审核注意事项：
1重点保障三重病重残低保象采取性化理方式门理服务
2重审象重新建档做材料齐全手续完备
3户单位进行低保保障乡镇（社区）户均保障达23单户保例超20
4缩水保质求清退符合条件员重点核查操作规程规定应纳入员确保重新纳入员完全符合低保条件维护社会公
5重残重病等特殊原户口迁移实际居住乡镇社区（村）负责写出书面说明乡镇分负责签字批准
6做审核期间信访接工作做接记录调查处理意见实行接访首问负责制
四具体求
（）强化领导提高低保工作重性认识低保象复核认定工作项牵涉面广政策性强矛盾较集中务必须加强领导周密组织县低保领导组定期召开成员单位协调会议促进资源享协调解决问题乡镇牢树城市低保工作责体意识坚持法行政阳光操作保证低保动态审核工作利开展
（二）突出重点理属理关系严格灵城镇济开发区低保象实际居住社区（村）城市低保具体理部门乡镇民政办公室城市低保具体理部门低保象动态理常规化分类施保规范化公益劳动制度化夯实基础
（三）搞部门配合动态调整工作中加强部门间协调配合民政部门具体负责次动态审核工作握政策制定方案财政部门负责低保金时足额落实劳动部门房产部门建立资源享网络已享受养老保险金拥门面房超标住房原低保象直接清退公安部门户分离低保象办理户口迁移提供快捷通道
（四）强化监督坚决杜绝低保工作中正风县民政财政审计监察等部门乡镇充分发挥职作加监督监察力度坚决杜绝虚报瞒报吃卡等正风**县城乡低保工作责追究制度规定强化责追究制环节2名责签字负责发现问题时法查处属政机关国企业事业单位干部职工赡养抚养扶养关系亲属符城市居民低保条件享受低生活保障者方案公布日起动放弃享受低保资格规定时间动放弃干扰低保动态审核正常秩序查实县政府予通报完善评议公示制度条件成熟情况推行网公示制度努力县城市低保工作科学化规范化
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严格县城市低保象理进步规范城市低保工作坚持低保标准实行动态理真正做应保保应退退取信民取信社会根**县城市居民低生活保障操作规程（灵办发 号）规定决定全县已享受城市低保家庭重新进行全面审查核定现关具体事项通知：
审核象
（）2010年4月册城市低保象条件接受动态审核
（二）申请低保困难居民属理求实际居住社区登记备案该社区动态审核结束规定程序接受审核符合条件进行分类施保动态理
二审核时间步骤
动态审核采取分乡镇社区次审核县乡镇社区三级集中会审方式进行审核时间5月1日12月底灵城镇济开发区社区乡镇30天完成辖区动态审核工作
（）成立组织明确责县低保领导组负责动态审核总体调度协调工作灵城镇济开发区委会低保象量工作务重成立低保动态审核领导组负责组长分负责民政助理员纪检工作员等组员成立三级集中调查评议组乡镇分负责组长县局分负责副组长低保中心工作员民政助理员社区（村）2名工作员组员乡镇成立低保动态审核调查评议
组负责组长分负责民政助理员纪检工作员组员乡镇成立组织文件形式报县民政局备案社区成立相应组织报乡镇备案组组长明确组员分工夯实责协调解决问题组成员分工抓工作落实
（二）注重宣传强化培训县民政局5月10日前次工作求时传达乡镇社区居委会进行业务培训进步明确工作务组织学操作规程动态审核方案时乡镇社区通发放宣传材料开展低保咨询业务等方式动态审核工作意义求传达全县低保家庭困难群众
（三）先行细致摸底确保审核时效乡镇（社区）采取种方式辖区低保象家庭实际情况进行细致摸底提高审核时效保证序时进度整体推进
（四）先行停发低保金符合条件补发审核乡镇社区先行停发低保资金审核结束符合条件原低保象补发停发月起低保资金
（五）重新申报严格审核公示（社区30天时间）
1申报（10天时间）册低保象操作规程相关规定认符合低保条件乡镇（社区）通知规定时间实际居住社区申报低保申报时需提供资料：（1）填写**县城市居民低生活保障申请表（2）全家户口身份证原件复印件1份（家庭成员户口身份证页a4纸复印）（3）婚姻状况证明（结婚证离婚证配偶死亡证明离婚）原件复印件1份（4）申请期1寸片5张（片底部印出申请姓名身份证号码）家庭合影片2寸1张（5）残疾需出具残疾证原件复印件1份（6）患重病需提供县级医院住院病历原件（7）收入状况证明（8）申请前三月家庭电费电话费票原件（9
）低保证原件低保银行卡2010年4月2010年4月份银行卡领取清单规定时间申报低保视符合低保条件
2社区申报象材料进行初审（申报时间步）初审时注意户口身份证婚姻状况证明残疾证等证件原件复印件核误原件时返申报（电费电话费住院病历原件低保证低保银行卡予返）材料完善登记**县城市低保备案表备案表文电子版份（电子版备案表低保中心邮件载）社区必须安排两参登记登记员**县城市低保备案表页签字负责
3三级联合调查评议（15天时间：申报时间步续延5天）调查评议组采取入户调查集中见面审核辅方式进行入户调查时采取分组分区调查方法组23调查员实填写调查表调查双方签字确认集中见面审核时调查评议组员全部参加申报象说明家庭情况提供相关证明材料三级通入户调查集体见面方式达100审核率召开评议会议时乡镇负责持召开会议调查员入户调查集中见面情况进行逐通报拟定低保象评议结果记录册参加评议员均签字负责
4理理关系三级步公示（10天时间）调查评议组拟定低保象实际居住理理关系实际居住社区履行审核公示程序三级联合拟定低保象公示求政务公开栏公示7天（公示容包括低保户姓名身份证号全家2寸合影片保障口保障类型时公布三级信访举报电话）乡镇公示片拍存档公示期间三级调查评议组安排工作员做信访接工作做登记结形成信访登记记录接访员签字负责
5县局审批发放低保证（5天时间）公示异议实际居住社区填写**县城市低保审核审批表式三份连申报象材料报乡镇县局审核审批县局次审核相关材料三级步公示5天（公示容）认定符合条件发放低保证委托银行实行社会化发放低保金符合条件委托乡镇发出书面通知
6完善档案建立低保信息库乡镇社区操作规程求整理业务档案低保象档案低保象材料社区保乡镇（社区）专门低保档案柜实行户档abc三类分档做完整规范空项错项社区根县局审批文件月底月低保象信息录入低保数库时予更新确保文档案电子档案准确误规定传乡镇县民政局
（六）乡镇审核公示求乡镇涉城市低保象数少5月10日6月5日重新申报严格审核公示规定时间步骤召开会议抽调员成立组织细化方案做调查评议公示程序完善档案材料规范县局6月10日前通抽查审核材料方式进行审批县乡两级步公示5天异议6月底发放低保证委托银行进行社会化发放低保金
三申报审核注意事项
（）申报注意事项：（1）实际居住户籍致必须户口迁实际居住乡镇（2）乡镇（社区）通知规定期限进行申报（3）理缠访扰乱正常审核秩序申报注意事项遵守视动放弃申报
（二）审核注意事项：
1重点保障三重病重残低保象采取性化理方式门理服务
2重审象重新建档做材料齐全手续完备
3户单位进行低保保障乡镇（社区）户均保障达23单户保例超20
4缩水保质求清退符合条件员重点核查操作规程规定应纳入员确保重新纳入员完全符合低保条件维护社会公
5重残重病等特殊原户口迁移实际居住乡镇社区（村）负责写出书面说明乡镇分负责签字批准
6做审核期间信访接工作做接记录调查处理意见实行接访首问负责制
四具体求
（）强化领导提高低保工作重性认识低保象复核认定工作项牵涉面广政策性强矛盾较集中务必须加强领导周密组织县低保领导组定期召开成员单位协调会议促进资源享协调解决问题乡镇牢树城市低保工作责体意识坚持法行政阳光操作保证低保动态审核工作利开展
（二）突出重点理属理关系严格灵城镇济开发区低保象实际居住社区（村）城市低保具体理部门乡镇民政办公室城市低保具体理部门低保象动态理常规化分类施保规范化公益劳动制度化夯实基础
（三）搞部门配合动态调整工作中加强部门间协调配合民政部门具体负责次动态审核工作握政策制定方案财政部门负责低保金时足额落实劳动部门房产部门建立资源享网络已享受养老保险金拥门面房超标住房原低保象直接清退公安部门户分离低保象办理户口迁移提供快捷通道
（四）强化监督坚决杜绝低保工作中正风县民政财政审计监察等部门乡镇充分发挥职作加监督监察力度坚决杜绝虚报瞒报吃卡等正风**县城乡低保工作责追究制度规定强化责追究制环节2名责签字负责发现问题时法查处属政机关国企业事业单位干部职工赡养抚养扶养关系亲属符城市居民低保条件享受低生活保障者方案公布日起动放弃享受低保资格规定时间动放弃干扰低保动态审核正常秩序查实县政府予通报完善评议公示制度条件成熟情况推行网公示制度努力县城市低保工作科学化规范化
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