德国考察报告4篇
文目录
1 德国考察报告
2 中国工业济联合会赴德国法国企业技术创新考察团考察报告
3 瑞士德国生态农业考察报告
4 关德国瑞典法国基层选举情况考察报告
国家外专局批准陕西省林业厅组织省市县关林业理技术员20XX年9月13日10月2日赴德国进行林业生态环境保护建设培训现关情况报告：
赴德培训基情况
德国位欧洲中部国土面积357万方公里总口82012万全国划分16州次培训德国中南部黑森州莱茵兰普法尔茨州巴伐利亚州进行具体点宾根学莱茵兰普法尔茨州然保护区黑森州森林保护协会总部巴伐利亚州林区培训容研究学德国林业生态环境保护建设特点方法德国森林功利结构范例德国森林社会协调发展机制途径等培训方式集中听课现场考察德国专家座谈讨等先考察林现场40处次培训受德国黑森州巴伐利亚州森林保护营协会力支持通培训考察全体成员解放思想开阔视野学许实技术理验圆满完成培训考察务
二德国林业生态环境保护建设特点
1私制林业体国社团私种林业营形式存
德国然条件优越南部阿尔卑斯高原山中部丘陵中等山北部冰渍原北波罗海北海境河流湖泊星罗棋布海洋性气候陆性温带气候存年降雨量5001000毫米风调雨林木生长极端立条件少然条件较优越十分利林木生长发育德国森林面积1080万公顷森林总蓄积量32亿立方米森林覆盖率约30林木生长立条件森林分布均匀林份质量高生态功十分明显森林成支撑德国林业生态环境体
德国森林制形式三种私林全国46森林公民二国森林联邦政府州政府属森林林占34三社团包括教会公司团体市镇政府林占20左右德国森林私营保护占体全国私林林数130万占全国口16数事农业生产数两倍私林林均林38公顷德国森林总量林林分散山森林四通八达公路绿化城市绿化外量林木成片栽植分散分布布局合理分布均匀生态环境景观类林遍布山区原遍布城市农村森林草林木农田林城镇美丽相间相互映衬形成际田园风光加蓝天白云显分外生机勃勃清爽宜
2林分质量高林产出森林生态济社会三效益明显
德国森林数百年历史遗留代断工营造工林占全国森林面积7940年德国净增森林面积400万公顷造林树种云杉冷杉橡树山毛榉桦木等造林成活率95现林分针叶林阔叶林针阔混交林均中针叶林针阔混交林约占整森林面积60德国林分树种组成西部云杉占45松树类占54山毛榉24橡树9东部例体西部相应树
种半营造林分针叶纯林栽植生长密度枝条然稀疏明显林木郁闭早树干通直林相整齐林光热水土等然子利充分针阔叶混交林树种搭配合理栽植排列规律林层清晰分明明显病虫害德国林生产力高林分质量稳定林木出材率高森林生态济社会三效益明显：
(1)木材工业生产贸易方面全国立木年生长量6000万方年采伐木材4000万立方米年增林木蓄积XX万立方米
(2)森林生态社会效益方面德国设然保护区5000处面积占全国面积18设风景保护区6000处占国土面积25国家公园13占国土面积2面积较然公园67较直接保护利面积占国土面积28830森林覆盖率相说全林保护利
森林分散连绵断净化空气涵养水源力强世界著名瑙河境全长650公里莱茵河865公里众河流湖泊等水量丰富水质清澈空气质量德国西南部宾根例空气总悬浮物含量20微克立方米仅省十环境监测区均值十分说德国森林生态功较强力说明样空气洁净清新氧气负离子等含量充分环境里工作生活休养休闲度假旅游宜方便森林社会效益黑森州森林公园面积700公顷年进入林区修养休闲数超100万德国森林现已成提升国文化产品品牌保持工业化高度物质文明社会生产生活重手段
3林业生产理体系完善发达
体现林业法律位高德国林业行政部门理权利纳入宪法法律条文
宪法法律赋予林业部门理林业职赋予州保护生命保护森林神圣职责德国林业工作员年度工费开支计划木材采伐计划议会审批批准林业局框架安排批准林采伐申请私林法律规定年采伐1公顷采伐1公顷必须新造1公顷伐树木必须超定树龄林分云杉采伐树龄必须80年外联邦政府州州政府等通种形式开展林业宣传培训教育提高全民特森林者守法意识德国林业生态环境保护完全进入法制轨道二林业理务实高效德国林业理机构简单职明确工作员少精简捷高效时德国发挥市场机制作引导许林业生产营服务林业专业协会中介组织完成完全政府引导市场化运作黑森州例森林保护协会会员4500名年费25欧元供协会协会工作员项开支保证协会正常开展相关技术市场营销服务州政府设立林业技术宣传推广机构巴伐利亚州XX年瑞根设立州立林业技术宣传推广站林区森林营提供类技术服务值提该站建设中专门设计配备太阳发电供电设备燃木渣供热锅炉加强生态型源利推广示范源利林木保护重途径
三德国林业生态环境保护建设鉴验
()坚持封山禁牧二战德国森林恢复快重原造林保护继续实施封禁措施介绍德国封禁措施早二三百年前已实施现树林成林牧草发展起部分解禁牛羊等牲畜草取食少危害树木见封禁措施域时间具普遍性省举措必住时间检验继续坚持定会取显著成效
(二)坚持营造混交林混交林抗病虫害利生态子充分增加林生产力等优势显
易见理实践均成熟应加政策投资力度坚持设计混交林营造混交林
(三)加生态环境保护法治力度宣传力度德国林业差异重原观念认识存差距德国国民环境观念强烈觉保护意识明显村庄周围公路两旁河流岸边成林林木整齐林生活垃圾成行中间没空缺单生枝高低树冠圆满草木爱护程度显现淋漓致德国认森林国家生命济体制思想等原采伐日常保护林木方面较前显著进步需加强改善潜力需提高全社会生态环境保护意识认识方面力气促生态环境保护成法治国容成全民精神文明建设中觉行动
(四)继续加快然保护区森林公园建设步伐省现森林面积6368万公顷中天然林4679万公顷天然林禁伐林六省属林业局234国营林场营护天保工程省天然林保护利离开政府资金投入更离开保护性合理开发利离开通社会市场解决费服务社会等效途径设立然保护区森林公园举目标进行保护积极开展森林休养休憩开发利增加收入改善保护条件增强保护力省现然保护区25总面积745万公顷仅占全省国土总婊6截止目前全省已批建类森林公园69处营面积258万公顷森林公园占全省林总面积12考虑重叠素两项合计仅48断完善提高现保护区森林公园保护旅游设施水基础继续加步伐必省森林保护长期稳定发展奠定更加坚实基础
通次培训学员德国林业发展现状森林林业认识态度森林林业社会发展生活中作位德国面积造林技术方法德国森林
营利理念现代化手段更新更全面认识掌握德国森林营政策法规更深入解指导区单位林业项建设工作增加更广泛理实践
中国工业济联合会赴德国法国企业技术创新考察团考察报告
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中国工业济联合会赴德国法国企业技术创新考察团考察报告
充分解鉴欧洲发达工业化国家企业技术创新基做法成功验加强政府部门骨干企业企业技术创新领域国际间交流合作加快推进企业技术创新体系建设促进工业济新国际环境健康快速发展中国工业济联合会全国新技术开发推广协作网协助组织部分省市贸委型企业集团负责技术创新工作25名志9月18日10月3日赴德国法国进行考察组织单位整考察活动作周密安排拟定具体考察提纲确定企业级研究开发体系建设次考察题针性联系德国工业联合会法国达索系统公司等6家相关社会机构中型企业作考察象考察团全体成员着虚心学认真思索重交流态度积极参加次考察活动认真严谨充满热情工作精神相关业务专业知识深入解外方留深刻印象方努力次考察活动利结束圆满完成预定项务取良效果
考察活动基情况
根考察容安排考察团重点访问德国工业协会考察德国戴姆勒克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）BASF公司P+S国际公司DLZE公司法国达索系统公司通双方情况介绍考察单位专题报告考察团成员提问相互交流专题座谈研发生产现场参观等方式欧洲工业国家行业协会技术服务机构典型类型企业运作模式发挥作特色等较深入解
1德国工业联合会（BDI）
德国工业联合会德国工业界社团组织连接德国政府工业企业间桥梁尤德国中型企业着密切联系德国工业协会中德工业界技术合作交流作量工作次德国考察活动协会安排
九月十九日德国工业协会负责柏林热情接考察团全体成员负责协会关法律资产专利事务菲根女士作关德国企业技术专利专题报告德国专利申请专利保护已成热门话题政府工业协会高度重视观念德国政府推动企业专利目奖励企业技术发明二促进企业技术进步专利技术发明者（企业）种奖励措施保护发明权非法盗时专利作立投入生产技术（仅仅种理）应具独创性实性新颖性企业促进全社会技术进步必须花钱专利申请方面德国具较完备组织体系企业德国欧洲国际申请专利德国慕尼黑设专利局工业企业年申请约56万件集中汽车电子等领域中西门子公司德国专利企业约25万件欧盟企业专利十分重视欧洲专利局成立13年荷兰海牙等设专门审查机构德国公司年23万年直接欧洲申请企业欧洲某国家申请通相应国家生效国际120国家签认相关国际专利协议中包括德国中国德国企业申请国际专利积极通国家关机构直接国际申请专利申请改革方面简化程序缩短时间减少费（德国企业欧洲申请专利费较高约5万欧元美国日1~15万元）德国欧盟正进行专利申请保护方面改革完善欧盟前出台统欧洲专利法规
报告座谈中双方两国专利申请程序保护措施法制建设政府协会作等方面
进行广泛交流热烈讨时反映出两国观念政策等方面差异提出值深思问题
2戴姆勒克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）
九月23日考察团应邀访问总部位德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市戴姆勒克莱斯勒公司（著名奔驰汽车公司）公司机械系统研发部理Thomas Hirth负责东北亚市场开发项目部总理蒋仁博士较完整介绍奔驰公司发展情况技术研发机构项目组织模式等详细回答考察团成员关心问题进行十分友交流热烈讨
戴姆勒克莱斯勒公司梅塞德斯汽车集团克莱斯勒集团（两公司合克莱斯勒公司部分作单独业务部分）商业汽车部分服务部分业务活动部门战略伙伴等部分组成销售收入1600亿欧元中汽车相关服务收入占99德国三汽车公司
戴姆勒克莱斯勒公司十分重视技术研发技术创新领域中领导位（leadership in technology and innovation）公司营策略四方面公司现员工36万（包括全球公司）德国总公司研究员科研理员研发投入80亿欧元占销售收入50公司便公司研究部门包括：车身动力研究部门电器机械研究部门信息通讯研究部门公司环境理部门研究部门务：1踪（monitoring）踪世界公司业务关先进技术踪竞争手技术进展2技术应行性研究（applied researchfeasibility）针专院校研究机构基础性研究进行分析判断应价值转化实技术3应技
术发展（application development）应价值技术进行研究开发开发部门起该技术终应实际生产中4服务（service）应新技术进行服务
公司具体科研理程序特点：
（1）公司年度研发计划研究部门行提出公司董事会进行评审旦通纳入公司财政预算研究费董事会进行分拨（2）研究部门年度研究费中50通部门提项目计划董事会分拨外50费开发部门费预算中获样确保该项技术研究终应实际生产中仅局限实验室（3）研究部门开发部门通项目预算等联系起研究员开发员包含研究组中确定该技术否生产关项目开始阶段般研究部门员作项目负责员项目进行定阶段项目研究指标达预定目标评审项目转开发部门员负责双方进行进步研究终该项技术完全应生产实践中（4）公司研究部门专院校研究方较明确分工专院校进行基础性研究公司研究部门进行应性研究然研究程中技术会出现交叉专院校科研费国家拨公司时会提供部分费少量（5）专院校合作程中知识产权视项目具体情况合作前双方约定拥完全产权拥产权拥部分产权（6）科研员激励方面公司整激励体系科研员进行激励没单独设计套激励体系科研员物质方面激励外精神方面激励激发创造动力感发明创造研究够戴姆勒克莱斯勒样著名公司种光荣
3德国BASF公司
德国BASF公司成立1865年开始事染料工合成材料生产通技术创新公司发展具5类产品（石油天燃气原料种机机化工产品中间体）世界化学工业公司公司销售收入达320亿属世界500强企业
公司技术创新基石重点考虑竞争手情况市场需求力推进企业技术研究开发公司设三研发机构外众技术成果转化产品部门公司年研发投入10~12亿欧元约占销售收入35公司研发投入分布四方：新技术新产品开发约占36现技术产品改进约占22现工艺改进约占32实施新方法新工艺约占10BASF公司技术创新理模式德国型企业中具代表性项目提出采取两种方式公司根战略发展需提出达相关研发课题更属部门公司根竞争手市场情况提出构成整公司项目计划遇困难成果应时公司决策层决定课题否进行项目费属部门公司投入项目成败负责
作国际性公司BASF公司身较完整研发机构外十分注重学研究机构企业合作开发仅欧洲800合作伙伴亚洲30增强公司创新力直处世界化工技术前列断开拓生物化学等新技术领域
BASF公司中国合作良开端济学合作研究化学废水处理技术海合作生产项目南京扬子乙稀项目已投资30亿美元中国研究性投入183万美元次考察团访BASF公司非常重视公司负责表示中国市场充满信心计划公司70营业收入中国亚洲市场
4达索系统公司（DASSAULT SYSTEMES）
9月30日考察团兴致勃勃考察位巴黎塞纳河畔法国达索系统公司受公司十分热情接CATIA软件设计者达索系统公司创始佛朗西斯贝尔纳（Francis Betrnard）先生亲考察团介绍达索公司发展情况产品发展战略等安排参观研发部门虚拟现实实验室
1981年法国马赛达索飞机公司（Avions Marcel DassaultAMD）决定成立达索系统公司便开发新代CATIA设计软件佛朗西斯贝尔纳受命成立新公司IBM签定合作伙伴协议全球商业化销售推广CATIA软件达索系统公司通IBM合作公司研究开发员全力投入CATIA软件深入开发极丰富该软件功成模块化开放式架构软件整合相数量尖端应程序九十年代初达索系统公司成业全球航空汽车制造业著名专设计软件供应商拥福特丰田宝马奔驰VOLVO等批知名企业户通断合作收购SolidWorks等全球机械设计软件开发企业扩公司技术创新力研究开发员十发展现4000CATIA断升级面市IBM合作全球范围进行产品生命周期理（PLM）系统销售评世界领袖型企业
达索系统公司短短20年里竞争激烈行业中发展成销售额达7亿欧元全球具竞争优势软件企业公司成功验：（1）具极具明确战略制定时期软件开发目标3D虚拟仿真技术（2）具核心技术CATIA V5等（3）具强力合作伙伴断扩研究开发队伍增强技术创新力
5P+S国际公司（Pickhardt+Siebert GmbH）
9月22日考察团应邀参观位德国汉诺威市附P+S国际公司P+S国际公司德国生
产壁纸中型规模企业次考察活动考察唯中企业公司生产壁纸125年历史现发展生产区3类1800种7500万方米壁纸年销售额3500万欧元专业壁纸生产企业
德国100家类壁纸生产企业市场竞争十分激烈P+S国际公司产品德国市场占20份额属德国壁纸生产三公司产品量销西欧东欧壁纸供应商欧洲专业建材市场均产品展示欧洲著名壁纸品牌
考察中发现P+S国际公司激烈竞争中生存发展关键公司具明确市场定位专工艺技术强新产品开发力公司根市场需确定产品结构针户住房卧室客厅厨房卫生间走廊种需求信息开发出花色品种适应居住条件产品保持着较高市场占率P+S国际公司作中型企业十分重视技术创新公司设专门技术研发中心年直接新产品新技术开发资金70万元约占销售收入2保证新产品研发进度壁纸生产技术欧洲领先水公司年500~600余种新产品推市场基做产品两年更新次断保持扩公司较专门产品市场技术优势始终拥专技术百年老企业断发展根素
6DLZE公司（Dienstleistungszentrum Emmerke）
德国DLZE公司家专门企业提供类技术服务中型咨询公司次考察活动公司作重点考察象剖析德国等发达国家中介服务机构运行模式通鉴成功验建立起符合国企业实际企业技术创新服务体具重意义
DLZE公司服务范围十分广泛公司设技术维修服务服务热线法律咨询培训等
10部门利市场类企业产品十分熟悉优势信息资源开展种产品设备技术维修市场咨询代客户理营销合物流工业化生产程专家咨询服务电子商务等种业务公司运网络信息台SAP公司定制开发资源理系统年接受10万音频视频家电器电子设备维修维护项目发送8万件客户委托物品组织流转100万件货物接受7万电话咨询仅技术修护咨询年公司创造450万欧元营业额服务业务利润率15
DLZE公司成功验：站德国欧洲市场高度户点滴需求汇集成公司系统规模业务企业争市场例现场连国维修部门电子设备DLZE公司做成业务（占公司营业额50）二整技术服务业务十分繁杂DLZE公司充分发挥理信息化手段效保证服务质量提高工作效率降低理难度理成创造较利润空间
二考察活动收获
历时14天考察活动断解观察交流咨询思索甚观念碰撞中进行全体成员感次德法行印象深刻感触颇启示少收获：
（）促进相互解
考察团25名成员中部分事较专业技术工作技术理工作均单位骨干日常务繁重少机会国外相关单位考察学次考察活动安排中国工业界合作项目较工业发达国家考察单位中国际知名型企业充满生机活力中企业工业协会样专业机构企业提供服务企
业代表性通实参观考察友交流位考察团成员西方工业化国家企业技术研发体系基结构企业级技术创新项目组织模式企业决策层理层执行层研发项目理解职责企业技术研发投入方式力度政府企业技术创新支持方式企业技术创新服务体系建立运作情况等等较直观深入解欧洲国家工业济政治文化社会理等初步解方面考察活动中位成员表现积极认真思想活跃动介绍国单位技术创新方面情况做法恰提出许深度问题甚专业性较强问题德法工业界朋友国济建设取成国工业济强劲发展势头国工业企业技术创新工作情况进步解留良印象考察学时许成员方商谈进步交流合作事宜例德国工业联合会中国工业联合作初步商定年北京组织次工业领域技术专题交流活动达索公司初步接受重庆市委邀请虚拟设计制造技术CATIA V5软件技术推广应方面组织活动考察活动结束进深交流合作继续
（二）获益启示
德国法国政治文化背景工业发展水国差异企业技术创新工作说工作象追赶求目标相外国新观念做法成功案例启发利政府关部门广企业学鉴改进工作初步纳点：
1政府部门应进步明确企业专利工作提高全社会科学技术水提高企业核心技术创新力保证国工业济国际环境健康快速发展具战略意义仅仅面号召引导企业申请专利保护专利学德国政府做法重点做三件事：健全机构完善法规加强服务利法律力量营造良专利发展环境利政府政策法规服务效减少企业申请专利成（力资金时间）方面工
业企业尤型骨干企业专利战略作企业发展战略重容作企业参国际国市场竞争先决条件作培育国际性现代企业必备素质予足够重视抓抓实切游离专利保护外更专利法规缝隙生存
2政府部门进步加工作力度倡导引导督促企业重视抓技术创新工作误认通年努力企业技术创新重性涵认识已明确政策体系已完备属发展国家现代工业体系尚未完全建立量产业关键性技术需掌握先进适技术需开发应求德国法国等工业发达国家予更重视更投入考察中解德法企业研究开发组织体系十分严密完善（奔驰公司达索公司）政府投入逐年加德国政府投入200亿欧元直接企业技术研发点国政府部门企业决策者应清醒认识行动迟缓会带科技水差距拉国企业竞争力减弱二误认型企业需特重视技术开发工作般中企业需作产品工艺改进实事企业分规模属行业参市场竞争必须存技术条件核心技术专技术相优势技术技术附加新产品例考察P+S公司仅生产类壁纸应属高新技术产业P+S公司十分新技术新工艺新材料开发应壁纸生产工艺废料处理技术欧洲处领先位日相关企业采技术点国许传统产业中型企业尤值深思
3国型企业企业集团部技术开发项目组织应鉴国外企业成功作法探索更加符合市场济规律更利激发企业科技理员潜新企业研发项目理模式国企业组织技术开发类项目通常达项目计划资金计划等研发部门组织项目实施完成报告层部门予考核验收配套相应奖励措施等考察中考察
团成员询问方奖励惩罚措施时方露出茫然神情解德法企业部研究开发项目层属部门公司提出（更项目面根市场技术发展需提出）终属公司部门更关心承担项目成败项目失误会导致部门撤消谓生死悠关须更奖励惩治呢？里更启发企业级技术研发项目组织应更引进市场济特性非权力精神素操新机制应该认真审视年直推行企业技术中心建设基模式模式进行十分严格企业技术中心评价制度
4产学研联合开发国级政府部门倡导企业技术创新途径考察德国法国著名企业提高技术研发力增强市场竞争力较普遍做法技术实力越强企业（BASF公司奔驰公司达索公司等）产学研联合企业间实质性合作越广泛越深入（BASF公司济学达索公司IBM等）理解企业技术力量强找学研究帮忙应总结成功验继续做产学研联合工作
5德国工业联合会构建企业政府间桥梁促进国外企业交流合作企业技术创新服务发挥作作法值工业联合会众行业性质协会类中介服务机构学鉴建立社会义市场济转变政府职程中努力建设市场济相适应企业技术创新服务体系中困难需政府帮助服务市场济必须首先走市场必须具备足够市场生存力政府部门指导建立企业技术创新服务体系时帮助相应服务机构组织增强种生存力
（三）增强工作信心
历时14天考察活动中德法等欧洲国家发达工业强时更真切感受国二十年取巨成感受国民生活城市建设工业济等方面取进步感受中国西方发达国家心目中日益增加份量充满信心：中国继续保持稳定发展继续艰苦奋斗扎实工作抓改革创新崭新开放新型工业化国家必远屹立世界东方（ 执笔：李银国黄学工赵苏庆李峻海周明慧 ）
瑞士德国生态农业考察报告
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瑞士德国生态农业考察报告
应瑞士德国农业部邀请部科技教育司魏百刚副司长团长部国际合作司科技教育司种植业理司海市农委山东省农业厅等单位组成中国生态农业考察团行68月19日9月3日瑞士德国生态农业进行考察考察团农业官员陪先考察关生态农业科研教育生产加工流通等60单位瑞士联邦政府农业局官员进行交流现关情况汇报：
基情况
瑞士中立国家国土面积41万方公里中耕面积约占25％牧场占25％森林占25％高山湖泊河流占25％总口约700万分德语法语意利语古罗马语4语区劳动力384万中事农业占47％工业占260％服务业占693％1999年GDP3770亿瑞郎中农业40亿瑞郎占11％瑞士78万农业生产单位中55万纯农业生产单位农场均种植面积18公顷目前生态农场已发展5000包括种植养殖等机农产品面积占8％左右机农产品例居世界国首
德国位欧洲中部国土面积357万方公里中耕200万公顷森林1039万公顷草场560万公顷口8100万中农业口占15％农业口均占耕10公顷德国生态农业兴起二十世纪六七十年代三十年发展德国已成世界机食品生产国消费国目前德国注册生态农场8400家面积40万公顷占农土面积25％机农产品产量约占总产量2％
二瑞士德国农业特点
（）改革促进瑞士农业特生态农业发展1992年瑞士联邦政府农业局针农业发展存政府支出增长快国农产品市场占率降农业环境生物样性遭破坏面加入WTO等问题颁布第7农业发展报告决定农业进行重改革政府制定四项改革目标增强瑞士农业市场竞争力放开农产品市场建立更效生产结构促进农业持续发展改革分两步推进第步1992年开始价格政策收入政策分开减少政府定价范围时世界贸易组织求进行机构改革第二步1995年开始建立完善农业直接支付制度通改革取五成果农民收入趋稳定政府取消农产品保护价政府生产干预减少政府支出趋稳定效履行国际组织义务承诺成绩取直接支付关直接支付核心标准生态农业直接支付包括般直接支付生态直接支付般直接支付必须达六条标准①养畜生畜创生态环境猪舍独立进食间睡觉间活动间形象称三居室②种植业必须进行衡施肥③相例生态补偿④必须实行定期轮作休耕⑤必须进行土壤保护⑥选择定量科学施农药生态支付必须农民愿选择生产机产品达机产品标准生态支付标准高般支付德国样实施生态农业激励政策取显著成效
（二）政府高度重视食品安全农民环保意识极强92年前瑞士农产品率低92年政府十分重视农业幅度增加农业投入积极扶持优势产业发展畜牧业加工业尤注重农业持续发展强调农业功性瑞士农产品率幅度提高制定政策规划时首先考虑环境问题通农业改革增加生态农业补贴数量仅提高农产品率促进环境改善国民环境意识强发展生态农业已成农民觉行动处农民普遍反映发展生态农业农业发展势趋发展生态农业提高农产品市场竞争力提高济效益保护生态环境考察30农户中已进行机农业种植数表示进步扩规模没达机农业标准采取措施争取快达机农业标准时消费者非常认机食品市场机食品价格般食品高30％销路然已建立稳定消费群体断壮消费者宁愿驱车百公里专程机农场购买机蔬菜水果牛奶等德国政府生态农业较高补贴
（三）政府十分重视农业职业教育高度发达健全农民教育培训咨询机构瑞士农民教育分工较明确农业教育分三层次高等教育专业职业技术教育农民实技术培训务机构承担瑞士两联邦技术学院负责农业高等教育基础研究六研究站（实技术学院）负责实技术研究州实技术培训学校负责农民实技术培训高等教育职业技术学校完善先进教学设施高等教育注重基础理职业学校侧重实际操作葡萄酿酒专业葡萄园型酿酒厂种化验检测设备配种世界名牌葡萄酒供学生品尝鉴瑞士教育十分注重学生实际操作技培训生产中需技学校教学生学东西实践中直接应农业实技术学院规定招收学员必须具两年农场工作验技考试合格者方入学教学容品种栽培技
术外农机修理农机驾驶木工制作等瑞士事农业生产必须培训学校毕业证书
（四）农业产业化水较高种服务组织较发达瑞士农业产业化分种类型：龙头企业带动型较农场加工企业乳奶制品加工厂果汁厂气调库蔬菜加工保鲜等农产品加工出售加工企业加工产品外带动周围较农户发展生产次参观Bischfszell食品加工厂该厂生产1134种产品年产量17万吨产值4亿瑞郎生产原料周围60公里农户提供带动蔬菜生产发展时企业农户提供种子等种服务规定农产品质量标准订单收购机产品般产品实行分类加工销售二市场带动型瑞士农产品市场连锁店批发市场型农贸市场中超市零售渠道参观Migros超市瑞士两超市年零售额150亿瑞郎占社会总零售额40％左右瑞士成立全国农产品销售协会区设分会会员生产者销售者参加定期召开会议协商期农产品价格公开发布生产者根发布价格确定生产瑞士德国市场销售产品明显标识机产品般产品分开销售三合作社（行业协会）德国波登湖区考察该区两蔬菜水果协会（MABOWLZ）农民协会会员协会资金农民产值2％交协会农民提供物资技术信息销售服务年终利润返农民蔬菜水果90％农业合作社销售
（五）政策法规健全措施落实位瑞士德国政府十分重视农业功性环境保护制定严格法律法规治理冬季农田施厩肥引起硝酸盐淋溶导致水污染德国1989年正式立法禁止农民年11月15日年1月15日农田施厩肥保障土壤养分衡提高力防治病虫害瑞士规定农场必须实行定期轮作奶牛年室外活动时间必须50天猪舍必须具备三居室等时政府补贴生
态农业倾斜度德国农业部财政预算1102亿马克中生态农业提高产品质量方面占总费66％农民生产机产品（Bioland等）政府公顷补贴1000马克生产综合防治产品政府公顷补贴300马克瑞士德国政府注重法规制定更注重法规监督实施瑞士政府委托联邦试验站波登湖水质进行定期监测通水质变化解环境状况农场年少进行5次检测两次全面检测三次定期抽查发现问题时处理
三收获体会
期两周考察程中结合国生态农业发展现状瑞士德国方面进行广泛交流讨收获体会：
（）发展生态农业农业发展必然趋势利代功千秋发展生态农业国农业生产进入新阶段必然选择世界农业发展新趋势重视农业功性发展农业重视济效益重视农业生态功农业产环境质量坏直接关系农产品产量质量食物安全影响民身体健康关系农产品市场竞争力农业持续发展改革开放国农业发展迅速成效巨付出巨代价农业环境形势相严峻农业环境已成制约国农业农村济持续发展重素面加入WTO形势亟改善国农业生态环境提高农产品质量增强农产品国际竞争力应国现状况瑞士德国20年前相似应该汲取发展－污染－治理－发展教训着子孙代生存发展负责精神战略高度提高农业环境认识增强责感紧迫感
（二）发展生态农业建立健全法律法规制度完善国际接轨质量标准体系瑞士德国生态农业取巨成健全法律法规分开两国农业产
前产中产明确法律法规相应标准规范涉水土壤气耕作制度生物样性农产品质量等方面目前国然颁布关法律法规瑞士德国相差距表现法律体系完善操作性强质量标准统执法队伍健全等加快国生态农业发展必须快完善法律法规质量标准体系健全执法队伍
（三）发展生态农业科技进步基础研究实技术科技推广相配套瑞士德国考察中两国科研教育推广体系十分健全仪器设备较先进部门分工较明确参观机农场种机械设备十分齐全发展生态农业创造良条件作物轮作生物防治草药防治微滴灌溉等种生态农业生产技术面积推广方面国定差距应该加快国农业科研教育体制改革快建立起发展生态农业相适应科研教育体系加强适应国国情生态农业技术研究推广重视学生农民实际操作力培养
（四）发展生态农业积极推进产业化营完善种中介服务组织业种营生产加工销售体化瑞士德国生态农业发展特色发展生态农业必须走产业化路子发展壮龙头企业带动生态农业发展二拓宽流通渠道通建立机食品专卖店机食品专卖区（专卖柜）直销店等促进生态农业发展三采取效措施促进种专业协会发展建立完善种中介服务组织通中介服务组织农民提供物资信息技术销售等方面服务促进生态农业发展
（五）发展生态农业必须提高全社会生态农业认识尤提高农民认识保护生态环境发展生态农业前提农业生态环境涉产前产中产环节方面必须提高全社会认识增强全社会保护环境觉性方面瑞士德国
留深刻印象农民发展生态农业体提高农民保护环境觉性尤重目前国广农民保护环境重性认识足重眼前利益忽视长远利益加宣传力度开展层次渠道形式培训保护环境发展生态农业成农民觉行动
四点建议
（）加宣传力度提高全社会保护农业生态环境重性认识加强级领导综合部门宣传提高加强农业生态环境建设重性认识增强改善国农业生态环境紧迫感命感二加强生产者消费者宣传提高生产消费公害产品绿色食品机产品觉性
（二）加强部门配合协调形成抓生态建设合力生态农业建设涉部门农业部应采取效措施积极争取关综合部门支持组织关活动加强沟通协调致安排关计划时生态农业建设倾斜农业部关司局密切配合司责形成合力
（三）完善生态环境建设关法律法规质量标准关部门快完善生态农业建设关法律法规抓紧制定国际标准接轨符合国国情生态农业建设指标标准农产品质量标准快颁布实施
（四）增加投入健全执法队伍加投资力度建立健全农业环境农产品质量监测体系满足检测工作需计划分步骤分区域进步加全国生态农业示范基建设力度时健全执法队伍加强技术理培训提高队伍素质
赴瑞士德国生态农业考察团
魏百刚科教司副司长
刘中蔚国际合作司欧洲处副处长
高尚宾科教司生态环境处处长
王兵种植业理司作处副处长
昂金莲海市农委外处副处长
蒋石宝山东省农业厅生产处副处长
二○○年九月十八日
关德国瑞典法国基层选举情况考察报告
德国考察报告（4） | 返回目录
德国瑞典法国基层选举模式相甚国家差（德国）作欧洲国家基层选举历史较长选举程许相处 德国瑞典法国基层选举制度运作 （）选举机构 选举机构保证选举工作组织计划步骤进行组织载体瑞典德国法国基层选举中般设非常设选举机构瑞典设专门国家选举机构负责组织4年1次选举工作负责省市镇议会选举辅导培训市镇设非常负责选举工作组织选举前1年市镇2专门负责选举工作德国方设选举局（隶属行政部门）负责组织选举工作工作制作选举权选民名单印制选票确定投票点通知选民投票负责信件选举等保证选举正常进行 （二）选民登记 选举开始前国法享选举权选举权公民进行登记般选举日前年
满18周岁享选举权选民登记相应机构确认通种途径广播电视互联网报纸等公布选民名单便查验监督 （三）候选产生 西方国家选举般建立政政治基础候选般派提出然市镇选举派倾强烈国家允许名义参加选举总体讲制度设计政政治基础政提名候选时部排序名单作分配议席序 （四）竞选宣传 选举前参加选举派候选般进行竞选通广播电视报纸宣传画等宣传政纲领政策候选情况等候选更通种途径进行竞争演说介绍提高选民候选信选民更支持竞选宣传费般政负责 （五）选举 选举日投票选举工作重核心环节国选举日选举工作法律规定进行充分准备精心组织周密安排选举投票前做充分准备宣传投票选举程注意事项公布投票时间投票站点办理委托投票信件投票手续解决投票站投票愿放弃选举权选民选举投票问题印制选票建立秘密写票间培训选举工作员准备投票品等选举期间做引导说明监督工作瑞典市镇议会选举中选举站少4名工作员德国市镇议会选举中政派名代表进行现场监督 （六）计票议席分配 根票情况定规分配议席确定选选举工作重环节方面瑞典德国法国选规特点选举环节中差异较方 1瑞典市镇议会选举中先根政选区中选票进行分配获总票数3政取分配席位资格市镇议会选举采取例代表制应选席位分配方法：首先14作第数获相数票政获第席位政总票数3政票较政获第二席位5获第3席位7种方法称奇数法 根种计算方法b获3议席aeg获1议席（材料瑞典国家选举委员会 election in sweden XX年）
确定市镇议会具体员时政获议席数票率超5票超50票候选票少序动选未达述求候选果该议席根该预先排名单次分配完全票数量 2德国德国联邦制国家市镇议会选举办法州相北莱茵－威斯特～州特罗斯夫市例该市7万5千选举权约5万该市议会设50议席（市镇议员般非全职般月开次会）根选举办法选举时划分25选区选举中派提名候选报名参选参选需征定数量公民签名公民投张选票25选区中选区谁票进入议会外25议席根派选票例进行分配 3法国市镇议会两种选举方式3500市镇两轮数选举制产生3500口市镇采取数制（予第二轮获数名单半数席位）例制（剩半席位参选名单获票少进行例分配）相结合混合选举制选举产生口3500市镇议会选举中选举侧重派选举票投某候选名单修改候选名单选票计票候选进行第票率超50候选直接选果议席尚空缺进入第二轮选举期间候选名单改动第二轮选举票少序确定选（票率必定超50）口3500市镇必须选择名单选举改变候选名单第轮选举中低5票率进入第二轮票率5－10名单合第二率选举中票率列第位奖励总席位50剩半席位参选名单票少进行例分配（示例见表60议席） 二瑞典德国法国基层选举制度特点 瑞典德国法国三国家体制基层治理选举制度特色选模式方式相述三国处欧洲政治制度相文化理念相基层选举制度呈现特点 （）政政治然方治组织选举基础政政治西方国家较长历史特选举中政更扮演着特
殊角色定意义说离开政参配合领导选举难开展瑞典方选举中选民必须选票投某政成员法国方选举中选票投某政提出名单德国方选举中选票注明候选派作半席位分配然市镇选举特口较少市镇选举中政色彩国家选举市镇选举幺突出作较明显般言部分候选政提名选政提名候选 （二）注意培养公民政治参意识次访问中接触政府官员市镇议员普通公民绝数市镇议会选举较关注民体制较推崇少甚感豪参加选举非义务情况市镇议会选举参选率较高究原市镇等基层组织公众联系更直接广泛公众利益密切相关二社会注意培养公民政治参意识种意识积极正确行选择权基础培养公民政治参意识方面国家做法意识潜移默化：（1）重视青少年民参意识培养意识组织青少年参观国家议会方议会解国家方权利运行解国家公民（公众）关系增强民权利义务理解（2）通宣传竞选强化公众参意识选举前进行量宣传动员参加竞争政候选更通种形式机会公众展示见解张提高选民信支持（3）通议会公开辩强化选民参积极性觉性述国家议会讨辩公开进行特市镇议会开会允许公众旁听条件甚进行广播电视直播公众直观解选举代表否代表意愿选举公众较强利益关切度加长期民意识培养熏陶公众民参意识参力较强 （三）较重视选举工作组织设计述三国家法律较健全选举工作根宪法选举法进行时选举组织时间程费计票监督申诉等方面较完备制度程序选举程中般体现原：便民原投票点设置量方便选民投票二普遍原法投票点投票选民外选
民设计投票方案三简便原选票规设计量简便易懂选民发生误解四济原保证选举质量前提量控制选举费瑞典选举国家省市镇议会选举安排时间节约力物力费五秘密投票原准备秘密写票间秘密写票间中记名做出选择瑞典选举程序：（1）选民持选民卡投票站（2）核选民卡进入投票间（3）投票间桌子清楚放着颜色选票（分代表国家省市镇）选民领取选票秘密写票间（4）秘密写票间中填写选票分装入信封（5）次核实身份选民名册注明时选票交工作员（6）选民监督工作员选票投入票箱（7）离开投票站程序印制成图示提前发选民（间附图） （四）选举制度规选择符合实际瑞典德国法国基层选举介绍难出三国家选举制度选举方法相选举作种政治实践选择什幺样选举方式基定历史传统政治理念更基实际需法国例法国时期采取选举办法时层级选举选举方式区议会选举前采取例代表制结果区议会产生出数派票相较政联合派执政（社会绿联盟）联盟政部常常意见结果许重问题通种情况求方法进行改革引入数选举法第二轮选举获简单数政予总席位25奖励形成混合选举制度口3500市镇议会选举中奖励幅度更达总议席50种方式然起合理法国现实行改革选举取明显效果提高议事决定效率 时间较短加社会制度文化传统政治理念相述三国基层选举情况初步认识解深度相限次访问较启发三国家基层选举做法理念鉴处然选举作种政治实践没超越时空适合国固定模式定结合国国情制定选择符合民选举义符合实际切实行公众接受选举制度办法
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1 德国考察报告
2 中国工业济联合会赴德国法国企业技术创新考察团考察报告
3 瑞士德国生态农业考察报告
4 关德国瑞典法国基层选举情况考察报告
国家外专局批准陕西省林业厅组织省市县关林业理技术员20XX年9月13日10月2日赴德国进行林业生态环境保护建设培训现关情况报告：
赴德培训基情况
德国位欧洲中部国土面积357万方公里总口82012万全国划分16州次培训德国中南部黑森州莱茵兰普法尔茨州巴伐利亚州进行具体点宾根学莱茵兰普法尔茨州然保护区黑森州森林保护协会总部巴伐利亚州林区培训容研究学德国林业生态环境保护建设特点方法德国森林功利结构范例德国森林社会协调发展机制途径等培训方式集中听课现场考察德国专家座谈讨等先考察林现场40处次培训受德国黑森州巴伐利亚州森林保护营协会力支持通培训考察全体成员解放思想开阔视野学许实技术理验圆满完成培训考察务
二德国林业生态环境保护建设特点
1私制林业体国社团私种林业营形式存
德国然条件优越南部阿尔卑斯高原山中部丘陵中等山北部冰渍原北波罗海北海境河流湖泊星罗棋布海洋性气候陆性温带气候存年降雨量5001000毫米风调雨林木生长极端立条件少然条件较优越十分利林木生长发育德国森林面积1080万公顷森林总蓄积量32亿立方米森林覆盖率约30林木生长立条件森林分布均匀林份质量高生态功十分明显森林成支撑德国林业生态环境体
德国森林制形式三种私林全国46森林公民二国森林联邦政府州政府属森林林占34三社团包括教会公司团体市镇政府林占20左右德国森林私营保护占体全国私林林数130万占全国口16数事农业生产数两倍私林林均林38公顷德国森林总量林林分散山森林四通八达公路绿化城市绿化外量林木成片栽植分散分布布局合理分布均匀生态环境景观类林遍布山区原遍布城市农村森林草林木农田林城镇美丽相间相互映衬形成际田园风光加蓝天白云显分外生机勃勃清爽宜
2林分质量高林产出森林生态济社会三效益明显
德国森林数百年历史遗留代断工营造工林占全国森林面积7940年德国净增森林面积400万公顷造林树种云杉冷杉橡树山毛榉桦木等造林成活率95现林分针叶林阔叶林针阔混交林均中针叶林针阔混交林约占整森林面积60德国林分树种组成西部云杉占45松树类占54山毛榉24橡树9东部例体西部相应树
种半营造林分针叶纯林栽植生长密度枝条然稀疏明显林木郁闭早树干通直林相整齐林光热水土等然子利充分针阔叶混交林树种搭配合理栽植排列规律林层清晰分明明显病虫害德国林生产力高林分质量稳定林木出材率高森林生态济社会三效益明显：
(1)木材工业生产贸易方面全国立木年生长量6000万方年采伐木材4000万立方米年增林木蓄积XX万立方米
(2)森林生态社会效益方面德国设然保护区5000处面积占全国面积18设风景保护区6000处占国土面积25国家公园13占国土面积2面积较然公园67较直接保护利面积占国土面积28830森林覆盖率相说全林保护利
森林分散连绵断净化空气涵养水源力强世界著名瑙河境全长650公里莱茵河865公里众河流湖泊等水量丰富水质清澈空气质量德国西南部宾根例空气总悬浮物含量20微克立方米仅省十环境监测区均值十分说德国森林生态功较强力说明样空气洁净清新氧气负离子等含量充分环境里工作生活休养休闲度假旅游宜方便森林社会效益黑森州森林公园面积700公顷年进入林区修养休闲数超100万德国森林现已成提升国文化产品品牌保持工业化高度物质文明社会生产生活重手段
3林业生产理体系完善发达
体现林业法律位高德国林业行政部门理权利纳入宪法法律条文
宪法法律赋予林业部门理林业职赋予州保护生命保护森林神圣职责德国林业工作员年度工费开支计划木材采伐计划议会审批批准林业局框架安排批准林采伐申请私林法律规定年采伐1公顷采伐1公顷必须新造1公顷伐树木必须超定树龄林分云杉采伐树龄必须80年外联邦政府州州政府等通种形式开展林业宣传培训教育提高全民特森林者守法意识德国林业生态环境保护完全进入法制轨道二林业理务实高效德国林业理机构简单职明确工作员少精简捷高效时德国发挥市场机制作引导许林业生产营服务林业专业协会中介组织完成完全政府引导市场化运作黑森州例森林保护协会会员4500名年费25欧元供协会协会工作员项开支保证协会正常开展相关技术市场营销服务州政府设立林业技术宣传推广机构巴伐利亚州XX年瑞根设立州立林业技术宣传推广站林区森林营提供类技术服务值提该站建设中专门设计配备太阳发电供电设备燃木渣供热锅炉加强生态型源利推广示范源利林木保护重途径
三德国林业生态环境保护建设鉴验
()坚持封山禁牧二战德国森林恢复快重原造林保护继续实施封禁措施介绍德国封禁措施早二三百年前已实施现树林成林牧草发展起部分解禁牛羊等牲畜草取食少危害树木见封禁措施域时间具普遍性省举措必住时间检验继续坚持定会取显著成效
(二)坚持营造混交林混交林抗病虫害利生态子充分增加林生产力等优势显
易见理实践均成熟应加政策投资力度坚持设计混交林营造混交林
(三)加生态环境保护法治力度宣传力度德国林业差异重原观念认识存差距德国国民环境观念强烈觉保护意识明显村庄周围公路两旁河流岸边成林林木整齐林生活垃圾成行中间没空缺单生枝高低树冠圆满草木爱护程度显现淋漓致德国认森林国家生命济体制思想等原采伐日常保护林木方面较前显著进步需加强改善潜力需提高全社会生态环境保护意识认识方面力气促生态环境保护成法治国容成全民精神文明建设中觉行动
(四)继续加快然保护区森林公园建设步伐省现森林面积6368万公顷中天然林4679万公顷天然林禁伐林六省属林业局234国营林场营护天保工程省天然林保护利离开政府资金投入更离开保护性合理开发利离开通社会市场解决费服务社会等效途径设立然保护区森林公园举目标进行保护积极开展森林休养休憩开发利增加收入改善保护条件增强保护力省现然保护区25总面积745万公顷仅占全省国土总婊6截止目前全省已批建类森林公园69处营面积258万公顷森林公园占全省林总面积12考虑重叠素两项合计仅48断完善提高现保护区森林公园保护旅游设施水基础继续加步伐必省森林保护长期稳定发展奠定更加坚实基础
通次培训学员德国林业发展现状森林林业认识态度森林林业社会发展生活中作位德国面积造林技术方法德国森林
营利理念现代化手段更新更全面认识掌握德国森林营政策法规更深入解指导区单位林业项建设工作增加更广泛理实践
中国工业济联合会赴德国法国企业技术创新考察团考察报告
德国考察报告（2） | 返回目录
中国工业济联合会赴德国法国企业技术创新考察团考察报告
充分解鉴欧洲发达工业化国家企业技术创新基做法成功验加强政府部门骨干企业企业技术创新领域国际间交流合作加快推进企业技术创新体系建设促进工业济新国际环境健康快速发展中国工业济联合会全国新技术开发推广协作网协助组织部分省市贸委型企业集团负责技术创新工作25名志9月18日10月3日赴德国法国进行考察组织单位整考察活动作周密安排拟定具体考察提纲确定企业级研究开发体系建设次考察题针性联系德国工业联合会法国达索系统公司等6家相关社会机构中型企业作考察象考察团全体成员着虚心学认真思索重交流态度积极参加次考察活动认真严谨充满热情工作精神相关业务专业知识深入解外方留深刻印象方努力次考察活动利结束圆满完成预定项务取良效果
考察活动基情况
根考察容安排考察团重点访问德国工业协会考察德国戴姆勒克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）BASF公司P+S国际公司DLZE公司法国达索系统公司通双方情况介绍考察单位专题报告考察团成员提问相互交流专题座谈研发生产现场参观等方式欧洲工业国家行业协会技术服务机构典型类型企业运作模式发挥作特色等较深入解
1德国工业联合会（BDI）
德国工业联合会德国工业界社团组织连接德国政府工业企业间桥梁尤德国中型企业着密切联系德国工业协会中德工业界技术合作交流作量工作次德国考察活动协会安排
九月十九日德国工业协会负责柏林热情接考察团全体成员负责协会关法律资产专利事务菲根女士作关德国企业技术专利专题报告德国专利申请专利保护已成热门话题政府工业协会高度重视观念德国政府推动企业专利目奖励企业技术发明二促进企业技术进步专利技术发明者（企业）种奖励措施保护发明权非法盗时专利作立投入生产技术（仅仅种理）应具独创性实性新颖性企业促进全社会技术进步必须花钱专利申请方面德国具较完备组织体系企业德国欧洲国际申请专利德国慕尼黑设专利局工业企业年申请约56万件集中汽车电子等领域中西门子公司德国专利企业约25万件欧盟企业专利十分重视欧洲专利局成立13年荷兰海牙等设专门审查机构德国公司年23万年直接欧洲申请企业欧洲某国家申请通相应国家生效国际120国家签认相关国际专利协议中包括德国中国德国企业申请国际专利积极通国家关机构直接国际申请专利申请改革方面简化程序缩短时间减少费（德国企业欧洲申请专利费较高约5万欧元美国日1~15万元）德国欧盟正进行专利申请保护方面改革完善欧盟前出台统欧洲专利法规
报告座谈中双方两国专利申请程序保护措施法制建设政府协会作等方面
进行广泛交流热烈讨时反映出两国观念政策等方面差异提出值深思问题
2戴姆勒克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）
九月23日考察团应邀访问总部位德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市戴姆勒克莱斯勒公司（著名奔驰汽车公司）公司机械系统研发部理Thomas Hirth负责东北亚市场开发项目部总理蒋仁博士较完整介绍奔驰公司发展情况技术研发机构项目组织模式等详细回答考察团成员关心问题进行十分友交流热烈讨
戴姆勒克莱斯勒公司梅塞德斯汽车集团克莱斯勒集团（两公司合克莱斯勒公司部分作单独业务部分）商业汽车部分服务部分业务活动部门战略伙伴等部分组成销售收入1600亿欧元中汽车相关服务收入占99德国三汽车公司
戴姆勒克莱斯勒公司十分重视技术研发技术创新领域中领导位（leadership in technology and innovation）公司营策略四方面公司现员工36万（包括全球公司）德国总公司研究员科研理员研发投入80亿欧元占销售收入50公司便公司研究部门包括：车身动力研究部门电器机械研究部门信息通讯研究部门公司环境理部门研究部门务：1踪（monitoring）踪世界公司业务关先进技术踪竞争手技术进展2技术应行性研究（applied researchfeasibility）针专院校研究机构基础性研究进行分析判断应价值转化实技术3应技
术发展（application development）应价值技术进行研究开发开发部门起该技术终应实际生产中4服务（service）应新技术进行服务
公司具体科研理程序特点：
（1）公司年度研发计划研究部门行提出公司董事会进行评审旦通纳入公司财政预算研究费董事会进行分拨（2）研究部门年度研究费中50通部门提项目计划董事会分拨外50费开发部门费预算中获样确保该项技术研究终应实际生产中仅局限实验室（3）研究部门开发部门通项目预算等联系起研究员开发员包含研究组中确定该技术否生产关项目开始阶段般研究部门员作项目负责员项目进行定阶段项目研究指标达预定目标评审项目转开发部门员负责双方进行进步研究终该项技术完全应生产实践中（4）公司研究部门专院校研究方较明确分工专院校进行基础性研究公司研究部门进行应性研究然研究程中技术会出现交叉专院校科研费国家拨公司时会提供部分费少量（5）专院校合作程中知识产权视项目具体情况合作前双方约定拥完全产权拥产权拥部分产权（6）科研员激励方面公司整激励体系科研员进行激励没单独设计套激励体系科研员物质方面激励外精神方面激励激发创造动力感发明创造研究够戴姆勒克莱斯勒样著名公司种光荣
3德国BASF公司
德国BASF公司成立1865年开始事染料工合成材料生产通技术创新公司发展具5类产品（石油天燃气原料种机机化工产品中间体）世界化学工业公司公司销售收入达320亿属世界500强企业
公司技术创新基石重点考虑竞争手情况市场需求力推进企业技术研究开发公司设三研发机构外众技术成果转化产品部门公司年研发投入10~12亿欧元约占销售收入35公司研发投入分布四方：新技术新产品开发约占36现技术产品改进约占22现工艺改进约占32实施新方法新工艺约占10BASF公司技术创新理模式德国型企业中具代表性项目提出采取两种方式公司根战略发展需提出达相关研发课题更属部门公司根竞争手市场情况提出构成整公司项目计划遇困难成果应时公司决策层决定课题否进行项目费属部门公司投入项目成败负责
作国际性公司BASF公司身较完整研发机构外十分注重学研究机构企业合作开发仅欧洲800合作伙伴亚洲30增强公司创新力直处世界化工技术前列断开拓生物化学等新技术领域
BASF公司中国合作良开端济学合作研究化学废水处理技术海合作生产项目南京扬子乙稀项目已投资30亿美元中国研究性投入183万美元次考察团访BASF公司非常重视公司负责表示中国市场充满信心计划公司70营业收入中国亚洲市场
4达索系统公司（DASSAULT SYSTEMES）
9月30日考察团兴致勃勃考察位巴黎塞纳河畔法国达索系统公司受公司十分热情接CATIA软件设计者达索系统公司创始佛朗西斯贝尔纳（Francis Betrnard）先生亲考察团介绍达索公司发展情况产品发展战略等安排参观研发部门虚拟现实实验室
1981年法国马赛达索飞机公司（Avions Marcel DassaultAMD）决定成立达索系统公司便开发新代CATIA设计软件佛朗西斯贝尔纳受命成立新公司IBM签定合作伙伴协议全球商业化销售推广CATIA软件达索系统公司通IBM合作公司研究开发员全力投入CATIA软件深入开发极丰富该软件功成模块化开放式架构软件整合相数量尖端应程序九十年代初达索系统公司成业全球航空汽车制造业著名专设计软件供应商拥福特丰田宝马奔驰VOLVO等批知名企业户通断合作收购SolidWorks等全球机械设计软件开发企业扩公司技术创新力研究开发员十发展现4000CATIA断升级面市IBM合作全球范围进行产品生命周期理（PLM）系统销售评世界领袖型企业
达索系统公司短短20年里竞争激烈行业中发展成销售额达7亿欧元全球具竞争优势软件企业公司成功验：（1）具极具明确战略制定时期软件开发目标3D虚拟仿真技术（2）具核心技术CATIA V5等（3）具强力合作伙伴断扩研究开发队伍增强技术创新力
5P+S国际公司（Pickhardt+Siebert GmbH）
9月22日考察团应邀参观位德国汉诺威市附P+S国际公司P+S国际公司德国生
产壁纸中型规模企业次考察活动考察唯中企业公司生产壁纸125年历史现发展生产区3类1800种7500万方米壁纸年销售额3500万欧元专业壁纸生产企业
德国100家类壁纸生产企业市场竞争十分激烈P+S国际公司产品德国市场占20份额属德国壁纸生产三公司产品量销西欧东欧壁纸供应商欧洲专业建材市场均产品展示欧洲著名壁纸品牌
考察中发现P+S国际公司激烈竞争中生存发展关键公司具明确市场定位专工艺技术强新产品开发力公司根市场需确定产品结构针户住房卧室客厅厨房卫生间走廊种需求信息开发出花色品种适应居住条件产品保持着较高市场占率P+S国际公司作中型企业十分重视技术创新公司设专门技术研发中心年直接新产品新技术开发资金70万元约占销售收入2保证新产品研发进度壁纸生产技术欧洲领先水公司年500~600余种新产品推市场基做产品两年更新次断保持扩公司较专门产品市场技术优势始终拥专技术百年老企业断发展根素
6DLZE公司（Dienstleistungszentrum Emmerke）
德国DLZE公司家专门企业提供类技术服务中型咨询公司次考察活动公司作重点考察象剖析德国等发达国家中介服务机构运行模式通鉴成功验建立起符合国企业实际企业技术创新服务体具重意义
DLZE公司服务范围十分广泛公司设技术维修服务服务热线法律咨询培训等
10部门利市场类企业产品十分熟悉优势信息资源开展种产品设备技术维修市场咨询代客户理营销合物流工业化生产程专家咨询服务电子商务等种业务公司运网络信息台SAP公司定制开发资源理系统年接受10万音频视频家电器电子设备维修维护项目发送8万件客户委托物品组织流转100万件货物接受7万电话咨询仅技术修护咨询年公司创造450万欧元营业额服务业务利润率15
DLZE公司成功验：站德国欧洲市场高度户点滴需求汇集成公司系统规模业务企业争市场例现场连国维修部门电子设备DLZE公司做成业务（占公司营业额50）二整技术服务业务十分繁杂DLZE公司充分发挥理信息化手段效保证服务质量提高工作效率降低理难度理成创造较利润空间
二考察活动收获
历时14天考察活动断解观察交流咨询思索甚观念碰撞中进行全体成员感次德法行印象深刻感触颇启示少收获：
（）促进相互解
考察团25名成员中部分事较专业技术工作技术理工作均单位骨干日常务繁重少机会国外相关单位考察学次考察活动安排中国工业界合作项目较工业发达国家考察单位中国际知名型企业充满生机活力中企业工业协会样专业机构企业提供服务企
业代表性通实参观考察友交流位考察团成员西方工业化国家企业技术研发体系基结构企业级技术创新项目组织模式企业决策层理层执行层研发项目理解职责企业技术研发投入方式力度政府企业技术创新支持方式企业技术创新服务体系建立运作情况等等较直观深入解欧洲国家工业济政治文化社会理等初步解方面考察活动中位成员表现积极认真思想活跃动介绍国单位技术创新方面情况做法恰提出许深度问题甚专业性较强问题德法工业界朋友国济建设取成国工业济强劲发展势头国工业企业技术创新工作情况进步解留良印象考察学时许成员方商谈进步交流合作事宜例德国工业联合会中国工业联合作初步商定年北京组织次工业领域技术专题交流活动达索公司初步接受重庆市委邀请虚拟设计制造技术CATIA V5软件技术推广应方面组织活动考察活动结束进深交流合作继续
（二）获益启示
德国法国政治文化背景工业发展水国差异企业技术创新工作说工作象追赶求目标相外国新观念做法成功案例启发利政府关部门广企业学鉴改进工作初步纳点：
1政府部门应进步明确企业专利工作提高全社会科学技术水提高企业核心技术创新力保证国工业济国际环境健康快速发展具战略意义仅仅面号召引导企业申请专利保护专利学德国政府做法重点做三件事：健全机构完善法规加强服务利法律力量营造良专利发展环境利政府政策法规服务效减少企业申请专利成（力资金时间）方面工
业企业尤型骨干企业专利战略作企业发展战略重容作企业参国际国市场竞争先决条件作培育国际性现代企业必备素质予足够重视抓抓实切游离专利保护外更专利法规缝隙生存
2政府部门进步加工作力度倡导引导督促企业重视抓技术创新工作误认通年努力企业技术创新重性涵认识已明确政策体系已完备属发展国家现代工业体系尚未完全建立量产业关键性技术需掌握先进适技术需开发应求德国法国等工业发达国家予更重视更投入考察中解德法企业研究开发组织体系十分严密完善（奔驰公司达索公司）政府投入逐年加德国政府投入200亿欧元直接企业技术研发点国政府部门企业决策者应清醒认识行动迟缓会带科技水差距拉国企业竞争力减弱二误认型企业需特重视技术开发工作般中企业需作产品工艺改进实事企业分规模属行业参市场竞争必须存技术条件核心技术专技术相优势技术技术附加新产品例考察P+S公司仅生产类壁纸应属高新技术产业P+S公司十分新技术新工艺新材料开发应壁纸生产工艺废料处理技术欧洲处领先位日相关企业采技术点国许传统产业中型企业尤值深思
3国型企业企业集团部技术开发项目组织应鉴国外企业成功作法探索更加符合市场济规律更利激发企业科技理员潜新企业研发项目理模式国企业组织技术开发类项目通常达项目计划资金计划等研发部门组织项目实施完成报告层部门予考核验收配套相应奖励措施等考察中考察
团成员询问方奖励惩罚措施时方露出茫然神情解德法企业部研究开发项目层属部门公司提出（更项目面根市场技术发展需提出）终属公司部门更关心承担项目成败项目失误会导致部门撤消谓生死悠关须更奖励惩治呢？里更启发企业级技术研发项目组织应更引进市场济特性非权力精神素操新机制应该认真审视年直推行企业技术中心建设基模式模式进行十分严格企业技术中心评价制度
4产学研联合开发国级政府部门倡导企业技术创新途径考察德国法国著名企业提高技术研发力增强市场竞争力较普遍做法技术实力越强企业（BASF公司奔驰公司达索公司等）产学研联合企业间实质性合作越广泛越深入（BASF公司济学达索公司IBM等）理解企业技术力量强找学研究帮忙应总结成功验继续做产学研联合工作
5德国工业联合会构建企业政府间桥梁促进国外企业交流合作企业技术创新服务发挥作作法值工业联合会众行业性质协会类中介服务机构学鉴建立社会义市场济转变政府职程中努力建设市场济相适应企业技术创新服务体系中困难需政府帮助服务市场济必须首先走市场必须具备足够市场生存力政府部门指导建立企业技术创新服务体系时帮助相应服务机构组织增强种生存力
（三）增强工作信心
历时14天考察活动中德法等欧洲国家发达工业强时更真切感受国二十年取巨成感受国民生活城市建设工业济等方面取进步感受中国西方发达国家心目中日益增加份量充满信心：中国继续保持稳定发展继续艰苦奋斗扎实工作抓改革创新崭新开放新型工业化国家必远屹立世界东方（ 执笔：李银国黄学工赵苏庆李峻海周明慧 ）
瑞士德国生态农业考察报告
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瑞士德国生态农业考察报告
应瑞士德国农业部邀请部科技教育司魏百刚副司长团长部国际合作司科技教育司种植业理司海市农委山东省农业厅等单位组成中国生态农业考察团行68月19日9月3日瑞士德国生态农业进行考察考察团农业官员陪先考察关生态农业科研教育生产加工流通等60单位瑞士联邦政府农业局官员进行交流现关情况汇报：
基情况
瑞士中立国家国土面积41万方公里中耕面积约占25％牧场占25％森林占25％高山湖泊河流占25％总口约700万分德语法语意利语古罗马语4语区劳动力384万中事农业占47％工业占260％服务业占693％1999年GDP3770亿瑞郎中农业40亿瑞郎占11％瑞士78万农业生产单位中55万纯农业生产单位农场均种植面积18公顷目前生态农场已发展5000包括种植养殖等机农产品面积占8％左右机农产品例居世界国首
德国位欧洲中部国土面积357万方公里中耕200万公顷森林1039万公顷草场560万公顷口8100万中农业口占15％农业口均占耕10公顷德国生态农业兴起二十世纪六七十年代三十年发展德国已成世界机食品生产国消费国目前德国注册生态农场8400家面积40万公顷占农土面积25％机农产品产量约占总产量2％
二瑞士德国农业特点
（）改革促进瑞士农业特生态农业发展1992年瑞士联邦政府农业局针农业发展存政府支出增长快国农产品市场占率降农业环境生物样性遭破坏面加入WTO等问题颁布第7农业发展报告决定农业进行重改革政府制定四项改革目标增强瑞士农业市场竞争力放开农产品市场建立更效生产结构促进农业持续发展改革分两步推进第步1992年开始价格政策收入政策分开减少政府定价范围时世界贸易组织求进行机构改革第二步1995年开始建立完善农业直接支付制度通改革取五成果农民收入趋稳定政府取消农产品保护价政府生产干预减少政府支出趋稳定效履行国际组织义务承诺成绩取直接支付关直接支付核心标准生态农业直接支付包括般直接支付生态直接支付般直接支付必须达六条标准①养畜生畜创生态环境猪舍独立进食间睡觉间活动间形象称三居室②种植业必须进行衡施肥③相例生态补偿④必须实行定期轮作休耕⑤必须进行土壤保护⑥选择定量科学施农药生态支付必须农民愿选择生产机产品达机产品标准生态支付标准高般支付德国样实施生态农业激励政策取显著成效
（二）政府高度重视食品安全农民环保意识极强92年前瑞士农产品率低92年政府十分重视农业幅度增加农业投入积极扶持优势产业发展畜牧业加工业尤注重农业持续发展强调农业功性瑞士农产品率幅度提高制定政策规划时首先考虑环境问题通农业改革增加生态农业补贴数量仅提高农产品率促进环境改善国民环境意识强发展生态农业已成农民觉行动处农民普遍反映发展生态农业农业发展势趋发展生态农业提高农产品市场竞争力提高济效益保护生态环境考察30农户中已进行机农业种植数表示进步扩规模没达机农业标准采取措施争取快达机农业标准时消费者非常认机食品市场机食品价格般食品高30％销路然已建立稳定消费群体断壮消费者宁愿驱车百公里专程机农场购买机蔬菜水果牛奶等德国政府生态农业较高补贴
（三）政府十分重视农业职业教育高度发达健全农民教育培训咨询机构瑞士农民教育分工较明确农业教育分三层次高等教育专业职业技术教育农民实技术培训务机构承担瑞士两联邦技术学院负责农业高等教育基础研究六研究站（实技术学院）负责实技术研究州实技术培训学校负责农民实技术培训高等教育职业技术学校完善先进教学设施高等教育注重基础理职业学校侧重实际操作葡萄酿酒专业葡萄园型酿酒厂种化验检测设备配种世界名牌葡萄酒供学生品尝鉴瑞士教育十分注重学生实际操作技培训生产中需技学校教学生学东西实践中直接应农业实技术学院规定招收学员必须具两年农场工作验技考试合格者方入学教学容品种栽培技
术外农机修理农机驾驶木工制作等瑞士事农业生产必须培训学校毕业证书
（四）农业产业化水较高种服务组织较发达瑞士农业产业化分种类型：龙头企业带动型较农场加工企业乳奶制品加工厂果汁厂气调库蔬菜加工保鲜等农产品加工出售加工企业加工产品外带动周围较农户发展生产次参观Bischfszell食品加工厂该厂生产1134种产品年产量17万吨产值4亿瑞郎生产原料周围60公里农户提供带动蔬菜生产发展时企业农户提供种子等种服务规定农产品质量标准订单收购机产品般产品实行分类加工销售二市场带动型瑞士农产品市场连锁店批发市场型农贸市场中超市零售渠道参观Migros超市瑞士两超市年零售额150亿瑞郎占社会总零售额40％左右瑞士成立全国农产品销售协会区设分会会员生产者销售者参加定期召开会议协商期农产品价格公开发布生产者根发布价格确定生产瑞士德国市场销售产品明显标识机产品般产品分开销售三合作社（行业协会）德国波登湖区考察该区两蔬菜水果协会（MABOWLZ）农民协会会员协会资金农民产值2％交协会农民提供物资技术信息销售服务年终利润返农民蔬菜水果90％农业合作社销售
（五）政策法规健全措施落实位瑞士德国政府十分重视农业功性环境保护制定严格法律法规治理冬季农田施厩肥引起硝酸盐淋溶导致水污染德国1989年正式立法禁止农民年11月15日年1月15日农田施厩肥保障土壤养分衡提高力防治病虫害瑞士规定农场必须实行定期轮作奶牛年室外活动时间必须50天猪舍必须具备三居室等时政府补贴生
态农业倾斜度德国农业部财政预算1102亿马克中生态农业提高产品质量方面占总费66％农民生产机产品（Bioland等）政府公顷补贴1000马克生产综合防治产品政府公顷补贴300马克瑞士德国政府注重法规制定更注重法规监督实施瑞士政府委托联邦试验站波登湖水质进行定期监测通水质变化解环境状况农场年少进行5次检测两次全面检测三次定期抽查发现问题时处理
三收获体会
期两周考察程中结合国生态农业发展现状瑞士德国方面进行广泛交流讨收获体会：
（）发展生态农业农业发展必然趋势利代功千秋发展生态农业国农业生产进入新阶段必然选择世界农业发展新趋势重视农业功性发展农业重视济效益重视农业生态功农业产环境质量坏直接关系农产品产量质量食物安全影响民身体健康关系农产品市场竞争力农业持续发展改革开放国农业发展迅速成效巨付出巨代价农业环境形势相严峻农业环境已成制约国农业农村济持续发展重素面加入WTO形势亟改善国农业生态环境提高农产品质量增强农产品国际竞争力应国现状况瑞士德国20年前相似应该汲取发展－污染－治理－发展教训着子孙代生存发展负责精神战略高度提高农业环境认识增强责感紧迫感
（二）发展生态农业建立健全法律法规制度完善国际接轨质量标准体系瑞士德国生态农业取巨成健全法律法规分开两国农业产
前产中产明确法律法规相应标准规范涉水土壤气耕作制度生物样性农产品质量等方面目前国然颁布关法律法规瑞士德国相差距表现法律体系完善操作性强质量标准统执法队伍健全等加快国生态农业发展必须快完善法律法规质量标准体系健全执法队伍
（三）发展生态农业科技进步基础研究实技术科技推广相配套瑞士德国考察中两国科研教育推广体系十分健全仪器设备较先进部门分工较明确参观机农场种机械设备十分齐全发展生态农业创造良条件作物轮作生物防治草药防治微滴灌溉等种生态农业生产技术面积推广方面国定差距应该加快国农业科研教育体制改革快建立起发展生态农业相适应科研教育体系加强适应国国情生态农业技术研究推广重视学生农民实际操作力培养
（四）发展生态农业积极推进产业化营完善种中介服务组织业种营生产加工销售体化瑞士德国生态农业发展特色发展生态农业必须走产业化路子发展壮龙头企业带动生态农业发展二拓宽流通渠道通建立机食品专卖店机食品专卖区（专卖柜）直销店等促进生态农业发展三采取效措施促进种专业协会发展建立完善种中介服务组织通中介服务组织农民提供物资信息技术销售等方面服务促进生态农业发展
（五）发展生态农业必须提高全社会生态农业认识尤提高农民认识保护生态环境发展生态农业前提农业生态环境涉产前产中产环节方面必须提高全社会认识增强全社会保护环境觉性方面瑞士德国
留深刻印象农民发展生态农业体提高农民保护环境觉性尤重目前国广农民保护环境重性认识足重眼前利益忽视长远利益加宣传力度开展层次渠道形式培训保护环境发展生态农业成农民觉行动
四点建议
（）加宣传力度提高全社会保护农业生态环境重性认识加强级领导综合部门宣传提高加强农业生态环境建设重性认识增强改善国农业生态环境紧迫感命感二加强生产者消费者宣传提高生产消费公害产品绿色食品机产品觉性
（二）加强部门配合协调形成抓生态建设合力生态农业建设涉部门农业部应采取效措施积极争取关综合部门支持组织关活动加强沟通协调致安排关计划时生态农业建设倾斜农业部关司局密切配合司责形成合力
（三）完善生态环境建设关法律法规质量标准关部门快完善生态农业建设关法律法规抓紧制定国际标准接轨符合国国情生态农业建设指标标准农产品质量标准快颁布实施
（四）增加投入健全执法队伍加投资力度建立健全农业环境农产品质量监测体系满足检测工作需计划分步骤分区域进步加全国生态农业示范基建设力度时健全执法队伍加强技术理培训提高队伍素质
赴瑞士德国生态农业考察团
魏百刚科教司副司长
刘中蔚国际合作司欧洲处副处长
高尚宾科教司生态环境处处长
王兵种植业理司作处副处长
昂金莲海市农委外处副处长
蒋石宝山东省农业厅生产处副处长
二○○年九月十八日
关德国瑞典法国基层选举情况考察报告
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德国瑞典法国基层选举模式相甚国家差（德国）作欧洲国家基层选举历史较长选举程许相处 德国瑞典法国基层选举制度运作 （）选举机构 选举机构保证选举工作组织计划步骤进行组织载体瑞典德国法国基层选举中般设非常设选举机构瑞典设专门国家选举机构负责组织4年1次选举工作负责省市镇议会选举辅导培训市镇设非常负责选举工作组织选举前1年市镇2专门负责选举工作德国方设选举局（隶属行政部门）负责组织选举工作工作制作选举权选民名单印制选票确定投票点通知选民投票负责信件选举等保证选举正常进行 （二）选民登记 选举开始前国法享选举权选举权公民进行登记般选举日前年
满18周岁享选举权选民登记相应机构确认通种途径广播电视互联网报纸等公布选民名单便查验监督 （三）候选产生 西方国家选举般建立政政治基础候选般派提出然市镇选举派倾强烈国家允许名义参加选举总体讲制度设计政政治基础政提名候选时部排序名单作分配议席序 （四）竞选宣传 选举前参加选举派候选般进行竞选通广播电视报纸宣传画等宣传政纲领政策候选情况等候选更通种途径进行竞争演说介绍提高选民候选信选民更支持竞选宣传费般政负责 （五）选举 选举日投票选举工作重核心环节国选举日选举工作法律规定进行充分准备精心组织周密安排选举投票前做充分准备宣传投票选举程注意事项公布投票时间投票站点办理委托投票信件投票手续解决投票站投票愿放弃选举权选民选举投票问题印制选票建立秘密写票间培训选举工作员准备投票品等选举期间做引导说明监督工作瑞典市镇议会选举中选举站少4名工作员德国市镇议会选举中政派名代表进行现场监督 （六）计票议席分配 根票情况定规分配议席确定选选举工作重环节方面瑞典德国法国选规特点选举环节中差异较方 1瑞典市镇议会选举中先根政选区中选票进行分配获总票数3政取分配席位资格市镇议会选举采取例代表制应选席位分配方法：首先14作第数获相数票政获第席位政总票数3政票较政获第二席位5获第3席位7种方法称奇数法 根种计算方法b获3议席aeg获1议席（材料瑞典国家选举委员会 election in sweden XX年）
确定市镇议会具体员时政获议席数票率超5票超50票候选票少序动选未达述求候选果该议席根该预先排名单次分配完全票数量 2德国德国联邦制国家市镇议会选举办法州相北莱茵－威斯特～州特罗斯夫市例该市7万5千选举权约5万该市议会设50议席（市镇议员般非全职般月开次会）根选举办法选举时划分25选区选举中派提名候选报名参选参选需征定数量公民签名公民投张选票25选区中选区谁票进入议会外25议席根派选票例进行分配 3法国市镇议会两种选举方式3500市镇两轮数选举制产生3500口市镇采取数制（予第二轮获数名单半数席位）例制（剩半席位参选名单获票少进行例分配）相结合混合选举制选举产生口3500市镇议会选举中选举侧重派选举票投某候选名单修改候选名单选票计票候选进行第票率超50候选直接选果议席尚空缺进入第二轮选举期间候选名单改动第二轮选举票少序确定选（票率必定超50）口3500市镇必须选择名单选举改变候选名单第轮选举中低5票率进入第二轮票率5－10名单合第二率选举中票率列第位奖励总席位50剩半席位参选名单票少进行例分配（示例见表60议席） 二瑞典德国法国基层选举制度特点 瑞典德国法国三国家体制基层治理选举制度特色选模式方式相述三国处欧洲政治制度相文化理念相基层选举制度呈现特点 （）政政治然方治组织选举基础政政治西方国家较长历史特选举中政更扮演着特
殊角色定意义说离开政参配合领导选举难开展瑞典方选举中选民必须选票投某政成员法国方选举中选票投某政提出名单德国方选举中选票注明候选派作半席位分配然市镇选举特口较少市镇选举中政色彩国家选举市镇选举幺突出作较明显般言部分候选政提名选政提名候选 （二）注意培养公民政治参意识次访问中接触政府官员市镇议员普通公民绝数市镇议会选举较关注民体制较推崇少甚感豪参加选举非义务情况市镇议会选举参选率较高究原市镇等基层组织公众联系更直接广泛公众利益密切相关二社会注意培养公民政治参意识种意识积极正确行选择权基础培养公民政治参意识方面国家做法意识潜移默化：（1）重视青少年民参意识培养意识组织青少年参观国家议会方议会解国家方权利运行解国家公民（公众）关系增强民权利义务理解（2）通宣传竞选强化公众参意识选举前进行量宣传动员参加竞争政候选更通种形式机会公众展示见解张提高选民信支持（3）通议会公开辩强化选民参积极性觉性述国家议会讨辩公开进行特市镇议会开会允许公众旁听条件甚进行广播电视直播公众直观解选举代表否代表意愿选举公众较强利益关切度加长期民意识培养熏陶公众民参意识参力较强 （三）较重视选举工作组织设计述三国家法律较健全选举工作根宪法选举法进行时选举组织时间程费计票监督申诉等方面较完备制度程序选举程中般体现原：便民原投票点设置量方便选民投票二普遍原法投票点投票选民外选
民设计投票方案三简便原选票规设计量简便易懂选民发生误解四济原保证选举质量前提量控制选举费瑞典选举国家省市镇议会选举安排时间节约力物力费五秘密投票原准备秘密写票间秘密写票间中记名做出选择瑞典选举程序：（1）选民持选民卡投票站（2）核选民卡进入投票间（3）投票间桌子清楚放着颜色选票（分代表国家省市镇）选民领取选票秘密写票间（4）秘密写票间中填写选票分装入信封（5）次核实身份选民名册注明时选票交工作员（6）选民监督工作员选票投入票箱（7）离开投票站程序印制成图示提前发选民（间附图） （四）选举制度规选择符合实际瑞典德国法国基层选举介绍难出三国家选举制度选举方法相选举作种政治实践选择什幺样选举方式基定历史传统政治理念更基实际需法国例法国时期采取选举办法时层级选举选举方式区议会选举前采取例代表制结果区议会产生出数派票相较政联合派执政（社会绿联盟）联盟政部常常意见结果许重问题通种情况求方法进行改革引入数选举法第二轮选举获简单数政予总席位25奖励形成混合选举制度口3500市镇议会选举中奖励幅度更达总议席50种方式然起合理法国现实行改革选举取明显效果提高议事决定效率 时间较短加社会制度文化传统政治理念相述三国基层选举情况初步认识解深度相限次访问较启发三国家基层选举做法理念鉴处然选举作种政治实践没超越时空适合国固定模式定结合国国情制定选择符合民选举义符合实际切实行公众接受选举制度办法
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