关德国瑞典法国基层选举情况考察报告
德国瑞典法国基层选举模式相甚国家差（德国）作欧洲国家基层选举历史较长选举程许相处 德国瑞典法国基层选举制度运作 （）选举机构 选举机构保证选举工作组织计划步骤进行组织载体瑞典德国法国基层选举中般设非常设选举机构瑞典设专门国家选举机构负责组织4年1次选举工作负责省市镇议会选举辅导培训市镇设非常负责选举工作组织选举前1年市镇2专门负责选举工作德国方设选举局（隶属行政部门）负责组织选举工作工作制作选举权选民名单印制选票确定投票点通知选民投票负责信件选举等保证选举正常进行 （二）选民登记 选举开始前国法享选举权选举权公民进行登记般选举日前年满18周岁享选举权选民登记相应机构确认通种途径广播电视互联网报纸等公布选民名单便查验监督 （三）候选产生 西方国家选举般建立政政治基础候选般派提出然市镇选举派倾强烈国家允许名义参加选举总体讲制度设计政政治基础政提名候选时部排序名单作分配议席序 （四）竞选宣传 选举前参加选举派候选般进行竞选通广播电视报纸宣传画等宣传政纲领政策候选情况等候选更通种途径进行竞争演说介绍提高选民候选信选民更支持竞选宣传费般政负责 （五）选举 选举日投票选举工作重核心环节国选举日选举工作法律规定进行充分准备精心组织周密安排选举投票前做充分准备宣传投票选举程注意事项公布投票时间投票站点办理委托投票信件投票手
续解决投票站投票愿放弃选举权选民选举投票问题印制选票建立秘密写票间培训选举工作员准备投票品等选举期间做引导说明监督工作瑞典市镇议会选举中选举站少4名工作员德国市镇议会选举中政派名代表进行现场监督 （六）计票议席分配 根票情况定规分配议席确定选选举工作重环节方面瑞典德国法国选规特点选举环节中差异较方 1瑞典市镇议会选举中先根政选区中选票进行分配获总票数3政取分配席位资格市镇议会选举采取例代表制应选席位分配方法：首先14作第数获相数票政获第席位政总票数3政票较政获第二席位5获第3席位7种方法称奇数法 根种计算方法b获3议席aeg获1议席（材料瑞典国家选举委员会 election in sweden XX年） 确定市镇议会具体员时政获议席数票率超5票超50票候选票少序动选未达述求候选果该议席根该预先排名单次分配完全票数量 2德国德国联邦制国家市镇议会选举办法州相北莱茵－威斯特～州特罗斯夫市例该市7万5千选举权约5万该市议会设50议席（市镇议员般非全职般月开次会）根选举办法选举时划分25选区选举中派提名候选报名参选参选需征定数量公民签名公民投张选票25选区中选区谁票进入议会外25议席根派选票例进行分配 3法国市镇议会两种选举方式3500市镇两轮数选举制产生3500口市镇采取数制（予第二轮获数名单半数席位）例制（剩半席位参选名单获票少进行例分配）相结合混合选举制选举产生口3500市镇议会选举中选举侧重派选举票投某候选名单修改候
选名单选票计票候选进行第票率超50候选直接选果议席尚空缺进入第二轮选举期间候选名单改动第二轮选举票少序确定选（票率必定超50）口3500市镇必须选择名单选举改变候选名单第轮选举中低5票率进入第二轮票率5－10名单合第二率选举中票率列第位奖励总席位50剩半席位参选名单票少进行例分配（示例见表60议席） 二瑞典德国法国基层选举制度特点 瑞典德国法国三国家体制基层治理选举制度特色选模式方式相述三国处欧洲政治制度相文化理念相基层选举制度呈现特点 （）政政治然方治组织选举基础政政治西方国家较长历史特选举中政更扮演着特
殊角色定意义说离开政参配合领导选举难开展瑞典方选举中选民必须选票投某政成员法国方选举中选票投某政提出名单德国方选举中选票注明候选派作半席位分配然市镇选举特口较少市镇选举中政色彩国家选举市镇选举幺突出作较明显般言部分候选政提名选政提名候选 （二）注意培养公民政治参意识次访问中接触政府官员市镇议员普通公民绝数市镇议会选举较关注民体制较推崇少甚感豪参加选举非义务情况市镇议会选举参选率较高究原市镇等基层组织公众联系更直接广泛公众利益密切相关二社会注意培养公民政治参意识种意识积极正确行选择权基础培养公民政治参意识方面国家做法意识潜移默化：（1）重视青少年民参意识培养意识组织青少年参观国家议会方
议会解国家方权利运行解国家公民（公众）关系增强民权利义务理解（2）通宣传竞选强化公众参意识选举前进行量宣传动员参加竞争政候选更通种形式机会公众展示见解张提高选民信支持（3）通议会公开辩强化选民参积极性觉性述国家议会讨辩公开进行特市镇议会开会允许公众旁听条件甚进行广播电视直播公众直观解选举代表否代表意愿选举公众较强利益关切度加长期民意识培养熏陶公众民参意识参力较强 （三）较重视选举工作组织设计述三国家法律较健全选举工作根宪法选举法进行时选举组织时间程费计票监督申诉等方面较完备制度程序选举程中般体现原：便民原投票点设置量方便选民投票二普遍原法投票点投票选民外选民设计投票方案三简便原选票规设计量简便易懂选民发生误解四济原保证选举质量前提量控制选举费瑞典选举国家省市镇议会选举安排时间节约力物力费五秘密投票原准备秘密写票间秘密写票间中记名做出选择瑞典选举程序：（1）选民持选民卡投票站（2）核选民卡进入投票间（3）投票间桌子清楚放着颜色选票（分代表国家省市镇）选民领取选票秘密写票间（4）秘密写票间中填写选票分装入信封（5）次核实身份选民名册注明时选票交工作员（6）选民监督工作员选票投入票箱（7）离开投票站程序印制成图示提前发选民（间附图） （四）选举制度规选择符合实际瑞典德国法国基层选举介绍难出三国家选举制度选举方法相选举作种政治实践选择什幺样选举方式基定历史传统政治理念更基实际需法国例法国时期采取选举办法时层级选举选举方式区议会选举前采取例代表制结果区议会产生出数派票相较政
联合派执政（社会绿联盟）联盟政部常常意见结果许重问题通种情况求方法进行改革引入数选举法第二轮选举获简单数政予总席位25奖励形成混合选举制度口3500市镇议会选举中奖励幅度更达总议席50种方式然起合理法国现实行改革选举取明显效果提高议事决定效率 时间较短加社会制度文化传统政治理念相述三国基层选举情况初步认识解深度相限次访问较启发三国家基层选举做法理念鉴处然选举作种政治实践没超越时空适合国固定模式定结合国国情制定选择符合民选举义符合实际切实行公众接受选举制度办法
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德国瑞典法国基层选举模式相甚国家差（德国）作欧洲国家基层选举历史较长选举程许相处 德国瑞典法国基层选举制度运作 （）选举机构 选举机构保证选举工作组织计划步骤进行组织载体瑞典德国法国基层选举中般设非常设选举机构瑞典设专门国家选举机构负责组织4年1次选举工作负责省市镇议会选举辅导培训市镇设非常负责选举工作组织选举前1年市镇2专门负责选举工作德国方设选举局（隶属行政部门）负责组织选举工作工作制作选举权选民名单印制选票确定投票点通知选民投票负责信件选举等保证选举正常进行 （二）选民登记 选举开始前国法享选举权选举权公民进行登记般选举日前年满18周岁享选举权选民登记相应机构确认通种途径广播电视互联网报纸等公布选民名单便查验监督 （三）候选产生 西方国家选举般建立政政治基础候选般派提出然市镇选举派倾强烈国家允许名义参加选举总体讲制度设计政政治基础政提名候选时部排序名单作分配议席序 （四）竞选宣传 选举前参加选举派候选般进行竞选通广播电视报纸宣传画等宣传政纲领政策候选情况等候选更通种途径进行竞争演说介绍提高选民候选信选民更支持竞选宣传费般政负责 （五）选举 选举日投票选举工作重核心环节国选举日选举工作法律规定进行充分准备精心组织周密安排选举投票前做充分准备宣传投票选举程注意事项公布投票时间投票站点办理委托投票信件投票手
续解决投票站投票愿放弃选举权选民选举投票问题印制选票建立秘密写票间培训选举工作员准备投票品等选举期间做引导说明监督工作瑞典市镇议会选举中选举站少4名工作员德国市镇议会选举中政派名代表进行现场监督 （六）计票议席分配 根票情况定规分配议席确定选选举工作重环节方面瑞典德国法国选规特点选举环节中差异较方 1瑞典市镇议会选举中先根政选区中选票进行分配获总票数3政取分配席位资格市镇议会选举采取例代表制应选席位分配方法：首先14作第数获相数票政获第席位政总票数3政票较政获第二席位5获第3席位7种方法称奇数法 根种计算方法b获3议席aeg获1议席（材料瑞典国家选举委员会 election in sweden XX年） 确定市镇议会具体员时政获议席数票率超5票超50票候选票少序动选未达述求候选果该议席根该预先排名单次分配完全票数量 2德国德国联邦制国家市镇议会选举办法州相北莱茵－威斯特～州特罗斯夫市例该市7万5千选举权约5万该市议会设50议席（市镇议员般非全职般月开次会）根选举办法选举时划分25选区选举中派提名候选报名参选参选需征定数量公民签名公民投张选票25选区中选区谁票进入议会外25议席根派选票例进行分配 3法国市镇议会两种选举方式3500市镇两轮数选举制产生3500口市镇采取数制（予第二轮获数名单半数席位）例制（剩半席位参选名单获票少进行例分配）相结合混合选举制选举产生口3500市镇议会选举中选举侧重派选举票投某候选名单修改候
选名单选票计票候选进行第票率超50候选直接选果议席尚空缺进入第二轮选举期间候选名单改动第二轮选举票少序确定选（票率必定超50）口3500市镇必须选择名单选举改变候选名单第轮选举中低5票率进入第二轮票率5－10名单合第二率选举中票率列第位奖励总席位50剩半席位参选名单票少进行例分配（示例见表60议席） 二瑞典德国法国基层选举制度特点 瑞典德国法国三国家体制基层治理选举制度特色选模式方式相述三国处欧洲政治制度相文化理念相基层选举制度呈现特点 （）政政治然方治组织选举基础政政治西方国家较长历史特选举中政更扮演着特
殊角色定意义说离开政参配合领导选举难开展瑞典方选举中选民必须选票投某政成员法国方选举中选票投某政提出名单德国方选举中选票注明候选派作半席位分配然市镇选举特口较少市镇选举中政色彩国家选举市镇选举幺突出作较明显般言部分候选政提名选政提名候选 （二）注意培养公民政治参意识次访问中接触政府官员市镇议员普通公民绝数市镇议会选举较关注民体制较推崇少甚感豪参加选举非义务情况市镇议会选举参选率较高究原市镇等基层组织公众联系更直接广泛公众利益密切相关二社会注意培养公民政治参意识种意识积极正确行选择权基础培养公民政治参意识方面国家做法意识潜移默化：（1）重视青少年民参意识培养意识组织青少年参观国家议会方
议会解国家方权利运行解国家公民（公众）关系增强民权利义务理解（2）通宣传竞选强化公众参意识选举前进行量宣传动员参加竞争政候选更通种形式机会公众展示见解张提高选民信支持（3）通议会公开辩强化选民参积极性觉性述国家议会讨辩公开进行特市镇议会开会允许公众旁听条件甚进行广播电视直播公众直观解选举代表否代表意愿选举公众较强利益关切度加长期民意识培养熏陶公众民参意识参力较强 （三）较重视选举工作组织设计述三国家法律较健全选举工作根宪法选举法进行时选举组织时间程费计票监督申诉等方面较完备制度程序选举程中般体现原：便民原投票点设置量方便选民投票二普遍原法投票点投票选民外选民设计投票方案三简便原选票规设计量简便易懂选民发生误解四济原保证选举质量前提量控制选举费瑞典选举国家省市镇议会选举安排时间节约力物力费五秘密投票原准备秘密写票间秘密写票间中记名做出选择瑞典选举程序：（1）选民持选民卡投票站（2）核选民卡进入投票间（3）投票间桌子清楚放着颜色选票（分代表国家省市镇）选民领取选票秘密写票间（4）秘密写票间中填写选票分装入信封（5）次核实身份选民名册注明时选票交工作员（6）选民监督工作员选票投入票箱（7）离开投票站程序印制成图示提前发选民（间附图） （四）选举制度规选择符合实际瑞典德国法国基层选举介绍难出三国家选举制度选举方法相选举作种政治实践选择什幺样选举方式基定历史传统政治理念更基实际需法国例法国时期采取选举办法时层级选举选举方式区议会选举前采取例代表制结果区议会产生出数派票相较政
联合派执政（社会绿联盟）联盟政部常常意见结果许重问题通种情况求方法进行改革引入数选举法第二轮选举获简单数政予总席位25奖励形成混合选举制度口3500市镇议会选举中奖励幅度更达总议席50种方式然起合理法国现实行改革选举取明显效果提高议事决定效率 时间较短加社会制度文化传统政治理念相述三国基层选举情况初步认识解深度相限次访问较启发三国家基层选举做法理念鉴处然选举作种政治实践没超越时空适合国固定模式定结合国国情制定选择符合民选举义符合实际切实行公众接受选举制度办法
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