关市土理利状况工作报告
胶南市济社会发展国土资源理基情况
胶南市位山东省青岛市西南部濒胶州湾口83万总面积1846方公里中城区规划面积384方公里XX年全国县域济基竞争力科学发展评价中居第19位
作青岛市济发展辐射区域胶南市建设需求直较旺盛前年违法违规现象较定XX年全国土执法百日行动重点整改区市委市政府知耻勇壮士断腕决心花力气整改查处拆违法建筑12万米处理包括两名县处级干部100名干部彻底扭转土理变动局面评部全国土执法百日行动成效显著单位市政府契机出台系列规范土理土利规章制度加强责机制建设完善土执法手段集约利土妥善处置批未建设济社会环境呈现出越越良发展势头局面
通调研感目前胶南市土行政效率普遍提高法程序井然扩需保增长项目保障耕红线切实保护济社会保持稳发展XX年18月全市完成gdp322亿元增长12方财政完成173亿元增长95
二分析胶南现象三素
1政府行政理念土理水先决素
政府行政理念先进先进科学科学直接决定土理行政水行政质量决定土理业绩成败前方政府行政理念取决方济社会发展现实求压力百日行动开展推动胶南市政府领导土行政理念提升突破市委市政府正
视现状跳出现状突破现状胶南发展置整山东半岛蓝色济区青岛市环湾保护拥湾发展战略格局谋划计观瞻长远土资源理明确方定位设定长效目标谋求长远利益
市委书记张勇谈两年理土体会时说：土法治秩序非常重旦失整市场基础动摇没愿意投资两年胶南土规范速度快百日行动卫片执法检查秩序建立起观念转变环境治理转全市认识理政府办事方式转变突出问题通加强基础工作逐步解决
执法执政政府领导认识变成全民价值观全民中建立起法意识闲置土土逐清理位特土补偿存量土处置远远走全国前列果做工作发展环境张勇说
行政理念跃升政府理者更开阔视野研究土理改革新思路探索新方法提出新办法出台新举措
政府土行政理念保红线动摇二保重点项目落空三保征农民利益受损年半年扩需保增长项目建设中胶南坚持法规青岛市确定XX年扩需项目胶南争取17项1项目涉占基农田尚具备审批条件外余16项目需新增建设均已获山东省政府批准占补衡征农民补偿位项目已全部开工
2新理念呼唤新土理利方式
政府正确处理发展济构建谐社会节约集约关系着力破思想观念束缚突破体制机制障碍探寻规律标兼治必然求新土利方式理方式相呼应相协调
胶南机制建设入手促进理方式转变土理层面环节进行细致设计整合先建立完善五机制建立实施土调控资源配置机制着力解决土利序问题建立实施行政业务双层责机制着力解决土理职责履行够位问题建立实施土监责机制着力解决违法违规难查难纠问题建立实施网格化动态理机制着力解决土集约节约利问题建立实施土税费监机制着力解决土低效利问题
明确建立项目供委员会制度实行严格项目例会制度加强建设规划计划控重点土利率项目质量投资强度规模建设周期结构等重指标进行强制性前期审核坚决防止批少占擅改变途等行符合国家产业政策项目律予供
明确建设指标实施综合控投资强度容积率等指标作重点实行项目供预审合预约违约追究等制度增强合约束力确保项目质量效益项目洽谈前期深入解项目投资额度科技含量开发期次规模建设周期等根全市产业布局产业政策项目投资强度容积率指标初步确定项目落户区域具体段供面积项目供前投资方签订合约定资金帐数额时间开发时序建设进度提高项目签约率提高项目入驻率开工率违背合约定责令限期整改否法停止供收回土目前全市亩土投资强度超210万元项目建设容积率05提高08明确政府导惩防举执法体系市政府出台通知落实土监
责进步加强法围绕辖区耕保量基农田保护面积年度计划执行情况违法占违章建筑查处等情况行政业务两层面分进行权重量衡明确属理逐级问责终身负责等责
3新方式新技术新路径做保障
保证土理方式转变落实处技术层面操作层面设定系列刚性指标指标实施进度质量效果等进行考核确保目标落实
建立土规划网格化理系统市政府投入200万元建立土规划网格化理系统集规划建设国土资源工商等部门项业务职责建立享治信息台实现行政辖区建筑物房产信息籍数土利规划信息企业单位信息方面数字化理根动态巡查结果实时更新项工作市长亲抓系统试行阶段仅城市规划区30条宽道路红线调整节约土6000亩整城市理水新台阶城国土资源执法队伍系统信息gps数进行巡查极提高土理执法准确性权威性
进步简化环节优化程序全面梳理国土资源部门行政许服务项目项目办理环节精简210办理时限缩短519工作日土抵押贷款登记例办理环节13精简3办理工作日20工作日缩短1工作日提高服务效率
采取逐级签订责书实施票否决采取聘请协员实施动态巡查等手段市镇村三级行政务局员三级业务职双双落实实现土利保护全天候全覆盖式检查时进行严格考核市政府月巡查检查相关情况通报全市纳
入镇（街道）政府绩效考核具体标准：处200米违法建筑扣分200500米扣2分500米处扣3分镇（街道）政府接查处5日行拆扣分累计扣分超20分年度政府物质文明建设考核中实行票否决XX年9月胶南市城市规划区8乡镇（街道）中4镇连续年未发生违法占建设行
三情况建议
国土资源理言发展理念决定着理方式理方式求新理手段理技术时进方济言没土理环境没发展环境两者相互支持相互支撑调研组认目前胶南工作开头需继续关注培养二面着新问题需时探讨化解三新需求需时研究服务
中央实施扩需保增长宏观调控政策胶南市抢抓机遇启动青岛港董家口港区等重基础设施建设目前胶南港口建设契机引进国外型企业项目入驻建设港产业项目园区总投资规模达150亿中石化lng（液化天然气）等项目已签约28手续已办27剩土闸门胶南言建设高峰没着明年跨海桥海底隧道贯通会带量建设年年全市拆迁量已超四五年量
调研组建议：
高度重视认真关注胶南现象胶南现象实际代表批中等新兴城市特征：发展济基础机遇准条件硬做健康发展安全发展科学发展需土利找准切入点破解新难题发展机遇加带土
规划调整需求建设项目增带基农田保护耕补充压力建设高峰期更国土资源执法工作考验
二认真总结推广胶南做法土规划网格化理系统政府导量化考核土执法机制实际工作中取良效果加强国土资源理基础建设破解力度偏软等问题定鉴价值建议进步总结宣传推广
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胶南市济社会发展国土资源理基情况
胶南市位山东省青岛市西南部濒胶州湾口83万总面积1846方公里中城区规划面积384方公里XX年全国县域济基竞争力科学发展评价中居第19位
作青岛市济发展辐射区域胶南市建设需求直较旺盛前年违法违规现象较定XX年全国土执法百日行动重点整改区市委市政府知耻勇壮士断腕决心花力气整改查处拆违法建筑12万米处理包括两名县处级干部100名干部彻底扭转土理变动局面评部全国土执法百日行动成效显著单位市政府契机出台系列规范土理土利规章制度加强责机制建设完善土执法手段集约利土妥善处置批未建设济社会环境呈现出越越良发展势头局面
通调研感目前胶南市土行政效率普遍提高法程序井然扩需保增长项目保障耕红线切实保护济社会保持稳发展XX年18月全市完成gdp322亿元增长12方财政完成173亿元增长95
二分析胶南现象三素
1政府行政理念土理水先决素
政府行政理念先进先进科学科学直接决定土理行政水行政质量决定土理业绩成败前方政府行政理念取决方济社会发展现实求压力百日行动开展推动胶南市政府领导土行政理念提升突破市委市政府正
视现状跳出现状突破现状胶南发展置整山东半岛蓝色济区青岛市环湾保护拥湾发展战略格局谋划计观瞻长远土资源理明确方定位设定长效目标谋求长远利益
市委书记张勇谈两年理土体会时说：土法治秩序非常重旦失整市场基础动摇没愿意投资两年胶南土规范速度快百日行动卫片执法检查秩序建立起观念转变环境治理转全市认识理政府办事方式转变突出问题通加强基础工作逐步解决
执法执政政府领导认识变成全民价值观全民中建立起法意识闲置土土逐清理位特土补偿存量土处置远远走全国前列果做工作发展环境张勇说
行政理念跃升政府理者更开阔视野研究土理改革新思路探索新方法提出新办法出台新举措
政府土行政理念保红线动摇二保重点项目落空三保征农民利益受损年半年扩需保增长项目建设中胶南坚持法规青岛市确定XX年扩需项目胶南争取17项1项目涉占基农田尚具备审批条件外余16项目需新增建设均已获山东省政府批准占补衡征农民补偿位项目已全部开工
2新理念呼唤新土理利方式
政府正确处理发展济构建谐社会节约集约关系着力破思想观念束缚突破体制机制障碍探寻规律标兼治必然求新土利方式理方式相呼应相协调
胶南机制建设入手促进理方式转变土理层面环节进行细致设计整合先建立完善五机制建立实施土调控资源配置机制着力解决土利序问题建立实施行政业务双层责机制着力解决土理职责履行够位问题建立实施土监责机制着力解决违法违规难查难纠问题建立实施网格化动态理机制着力解决土集约节约利问题建立实施土税费监机制着力解决土低效利问题
明确建立项目供委员会制度实行严格项目例会制度加强建设规划计划控重点土利率项目质量投资强度规模建设周期结构等重指标进行强制性前期审核坚决防止批少占擅改变途等行符合国家产业政策项目律予供
明确建设指标实施综合控投资强度容积率等指标作重点实行项目供预审合预约违约追究等制度增强合约束力确保项目质量效益项目洽谈前期深入解项目投资额度科技含量开发期次规模建设周期等根全市产业布局产业政策项目投资强度容积率指标初步确定项目落户区域具体段供面积项目供前投资方签订合约定资金帐数额时间开发时序建设进度提高项目签约率提高项目入驻率开工率违背合约定责令限期整改否法停止供收回土目前全市亩土投资强度超210万元项目建设容积率05提高08明确政府导惩防举执法体系市政府出台通知落实土监
责进步加强法围绕辖区耕保量基农田保护面积年度计划执行情况违法占违章建筑查处等情况行政业务两层面分进行权重量衡明确属理逐级问责终身负责等责
3新方式新技术新路径做保障
保证土理方式转变落实处技术层面操作层面设定系列刚性指标指标实施进度质量效果等进行考核确保目标落实
建立土规划网格化理系统市政府投入200万元建立土规划网格化理系统集规划建设国土资源工商等部门项业务职责建立享治信息台实现行政辖区建筑物房产信息籍数土利规划信息企业单位信息方面数字化理根动态巡查结果实时更新项工作市长亲抓系统试行阶段仅城市规划区30条宽道路红线调整节约土6000亩整城市理水新台阶城国土资源执法队伍系统信息gps数进行巡查极提高土理执法准确性权威性
进步简化环节优化程序全面梳理国土资源部门行政许服务项目项目办理环节精简210办理时限缩短519工作日土抵押贷款登记例办理环节13精简3办理工作日20工作日缩短1工作日提高服务效率
采取逐级签订责书实施票否决采取聘请协员实施动态巡查等手段市镇村三级行政务局员三级业务职双双落实实现土利保护全天候全覆盖式检查时进行严格考核市政府月巡查检查相关情况通报全市纳
入镇（街道）政府绩效考核具体标准：处200米违法建筑扣分200500米扣2分500米处扣3分镇（街道）政府接查处5日行拆扣分累计扣分超20分年度政府物质文明建设考核中实行票否决XX年9月胶南市城市规划区8乡镇（街道）中4镇连续年未发生违法占建设行
三情况建议
国土资源理言发展理念决定着理方式理方式求新理手段理技术时进方济言没土理环境没发展环境两者相互支持相互支撑调研组认目前胶南工作开头需继续关注培养二面着新问题需时探讨化解三新需求需时研究服务
中央实施扩需保增长宏观调控政策胶南市抢抓机遇启动青岛港董家口港区等重基础设施建设目前胶南港口建设契机引进国外型企业项目入驻建设港产业项目园区总投资规模达150亿中石化lng（液化天然气）等项目已签约28手续已办27剩土闸门胶南言建设高峰没着明年跨海桥海底隧道贯通会带量建设年年全市拆迁量已超四五年量
调研组建议：
高度重视认真关注胶南现象胶南现象实际代表批中等新兴城市特征：发展济基础机遇准条件硬做健康发展安全发展科学发展需土利找准切入点破解新难题发展机遇加带土
规划调整需求建设项目增带基农田保护耕补充压力建设高峰期更国土资源执法工作考验
二认真总结推广胶南做法土规划网格化理系统政府导量化考核土执法机制实际工作中取良效果加强国土资源理基础建设破解力度偏软等问题定鉴价值建议进步总结宣传推广
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