2010年***第五届村民委员会换届选举工作总结
市委市政府统部署***第五届村民委员会换届选举工作市换届选举领导组指导始终坚持加强领导尊重群众意愿严格法办事做思想高度重视工作周密部署操作严格规范全镇选举工作稳推进圆满完成换届选举工作目标取较成果
基情况成效
全镇村委会17中3委制94委制35委制5选出村委成员计64中：村委会17副10委员37男48占75女16占25员33占51村支部村委会成员交叉职9占14％17村委会中员12占71均年龄45岁支部书记村委肩挑3占18连选连9占53％观整换届选举工作四特点：
（）选民民意识增强参选热情高村准备充分宣传发动力广选民次换届选举十分关注非常珍惜民权利全镇选民18136名16650（含委投选民）参加投票参选率达918
（二）竞争激烈社会秩序稳定次换届选举中新选村委8占47新选村委委员15名占32讲竞争非常激烈时部分选民处理种问题时较理智选举工作明处合理求通合法途径进行咨询反映合法行民权利选举程中出现疏漏失误予指出村出现棘手问题镇换届办领导时化解没形成影响全局事件社会秩序稳定
（三）严格法选举充分体现民意次换届选举整程序做严格法进行充分尊重群众意愿群众直接选举村官选举程中选企业老板选专业户选现职村干部选外商等等真正体现民选举精神体现群众意愿
（四）整体素质新提高农村基层组织力量进步加强新届村委会组成员村干部队伍整体素质届相新提高员例高村员村12员村委会15分占71882二文化素质明显提高村委会成员初中文化程度63占98届增长34百分点中专文化程度2村委中初中文化程度17占100届增长25百分点中专文化程度2三年龄结构趋年轻村委中50周岁12占总数71届低25百分点均年龄45岁34岁村委委员中50周岁31占总数66届低43百分点均年龄44岁25岁四性结构渐趋合理次换届产生女干部16名占总数25届高出48百分点批年富力强政治素质文化懂济会理带领群众脱贫致富受群众拥护信认志入选村极领导班子农村基层组织注入新活力
二措施做法
次换届选举取成绩措施做法：
（）加强领导健全组织明确工作责镇委次村委换届选举工作十分重视作前农村项重点中心工作抓切实摆重议事日程成立委书记亲组长换届选举领导组明确镇委书记第责集中精力明确职责做指导时认真制订工作计划日程安排采取领导包片干部包村等办法做周密部署狠抓督促落实包村干部深入村进行帮助指导检查督促天汇报村工作情况做环紧扣环条紊进行常召开阶段性工作会议排模分析选举程中已出现会出现情况问题时采取应措施加防范量问题解决萌芽状态
（二）充分宣传广泛动员强化培训指导换届选举工作镇村二级通召开层次动员会印发选举政策资料等办法形式渠道角度层次广群众宣传组织法省实施办法中办[2002]14号文件信访条例职务犯罪等法律法规条文教育引导村民坚持候选职标准坚持职条件排恩怨克服宗族宗派势力干扰影响正确行民权利投神圣票通深入宣传发动进步提高广村民思想认识激发广选民参热情增强群众家作责感时认真抓骨干培训工作通培训班会代训形式镇领导组成员机关干部村选举委员会成员选举工作员进行业务政策培训熟练掌握选举中阶段操作程序方法具体工作求做操作时心中数确保全镇村选举工作法规范序开展
（三）章法严格程序保障民公开镇次换届选举特点充分尊重民意严格法办事切实保障选民享法律规定项权利切实保障选民够独立行法律规定项权利始终坚持公开公公正原做阶段环节工作提高工作透明度求公开必须公开求墙必须墙选举全程阳光运作确保点镇换届领导组村投票站设置进行统规定求秘密划票间代写处发票验证处拉开距离确保划票间代写处秘密中心会场布置数村安排学校设施（黑板桌椅等）齐全场面容纳群众便群众监督唱计票全程保证广选民推选出真正带领广群众致富领头时放手村民 家作时严格五关村民选举委员会成立关村民选举委员会成员监计票员村民代表会议推选产生明确分工责二选民登记关明确选民资格条件搞选民登记法定时间公布选民名单做漏登错登重登三外出选民委托关明确委托象控制委托数严格办理书面委托手续四选举办法确定关严格遵循法律规定基础引导选委会成员结合身实际制定适合村选举办法选民资格委托条件投票办法等容作出具体明确规定五投票选举关统设立秘密写票处代写处求选举场领票场写票场投票公开场合集中清点集中统计集中封存改变选举中乡镇干部包揽状况真正体现村民委员会民治特征工作员进行严格纪律约束求切实握身角色定位做明确事应该做事该村民代表做事必须引导村民代表予确定指导工作堵疏结合民心合民意严格法办事充分发扬民机结合做法律规定程序点少该公开容点遗漏该选民权利点截留极推进基层民进程效保证换届选举质量
（四）典型引路稳步推进确保社会稳定年镇充分调查解吃透情摸准情基础试点先行典型带动易难分批实施指导思想全镇17行政村进行分类排队先确定1试点村组织书记亲带队进行驻村指导工作实践中摸索验搞出样板然村支部战斗力强村委会干部威信高保证利渡4村作第批两委班子齐全够正常开展工作5村作第二批两委班子战斗力较弱5村作第三批宗派矛盾突出村情复杂工作难度2村作第四批村情类抓第批推进第二批谋划第三批集中领导集中时间集中力量第四批时认真做信访接工作确保农村社会稳定选举工作全面推开群众信访电较询问政策反映问题—进行妥善处理询问政策耐心群众做解答工作反映问题认真接受理—进行记录群众提出正合理求建议时帮助落实合理理求耐心做思想工作效防止矛盾激化外换届选举中出现违法违纪行予严肃查处确保农村社会稳定
（五）选前审计加强监督奠定稳固根基确保村委换届选举村里项工作利交接换届选举前镇委专门文成立审计工作组村财务进行审计时审计时收缴村公章选举期间律镇委统保未时交村做思想工作时门收缴通认真组织村财审计查清济问题理村财关系群众明白干部清白效化解干群矛盾拉村干部群众间感情距离时通村财审计新选村委会成员起警示作
（六）严肃纪律强化作风保障换届选举利实施保障次换届选举工作利实施镇制定严格工作制度工作纪律求镇干部切实转变作风强化责突出细心体现关心换届选举工作做已事办严肃政治纪律全体员干部必须严格遵守政治纪律严禁传播散布影响干扰换届选举工作言二严肃组织纪律换届选举工作错综复杂瞬息万变全体机关干部够召战战胜三严肃工作纪律镇机关干部工作组成员必须严格遵守作息制度请销假制度村干部家中吃饭接受关员宴请时五员学员宣传员战斗员督查员示范员真正成硬仗胜仗善胜仗队伍
（七）积极探索胆尝试力求创新创优次换届选举中坚持章法前提积极探索胆创新两方面开展胆益尝试：镇换届领导组结合全镇实际情况河南省村民委员会选举读编写***第五届村民委员会换届选举工作计划书换届选举工作程序原时间进行详细讲解安排重点突出目然更富指导性操作性二着群众负责村发展负责原积极引导村选委会候选条件提出更高求求候选够起表率作特执行计划生育政策进行严格关试点村洛口村选举中两名候选严重违反计划生育群众起表率作退出正式选举
三存问题原
总体镇次村级组织换届选举工作较稳利农村情况日趋复杂工作中暴露出少问题两方面：
家族宗派势力次换届选举定影响换届选举前做量宣传教育工作求通选举选出够带领群众致富奔康村委会领导班子部分选民受眼前利益家族宗派势力影响换届选举中达目极力拉笼家族投票保护家族利益宗族非常希选代言形中村干部竞选演化成宗族势力间较量
二农民群众民意识位历次村委会换届选举锻炼广农民群众受切实民教育民素质提高民意识增强种种素制约农民群众民意识然位选民认村委会换届选举关谁选会实惠参加选举积极参加选举会挣义务工国家赋予民权利极珍惜选民亲戚家参加竞选切身利益显易见参加选举积极性非常高涨站高远参加选举 太强出现派竞选失败正常现象
四点体会
认真总结回顾次换届选举工作体会：
（）必须坚持加强领导搞村委换届选举工作保证次换届选举程中镇村召开类会议统思想认识健全组织明确责阶段作周密部署特村选举委员会产生种特殊情况处理等问题村支部促进农村改革发展稳定推进农村基层民建设高度出发觉介入觉承担领导责苗头性倾性问题予密切注意积极防范旦发现时妥善处理保证次换届组织法精神着积极健康规范轨道进行实践证明坚持加强领导充分发挥级组织领导核心作真正选出贯彻落实组织法会力度成效农村基层民化进程步骤秩序推进
（二）必须充分发扬民搞村委换届选举工作前提次换届选举中真正做权民候选提名权完全交选民通海选设立秘密写票处代写处等形式保证选民民权利时直接等差额记名投票原制定选举办法二选民推选产生村民选举委员会通村民选举委员会确定实施选民登记监计票员推荐选举办法委托投票等换届选举关环节三结果运尊重选民民权利采候选选举方式候选产生定调子划框框票少确定选举工作开展较利特老百姓认次选举镇历届村委会换届选举中民法制化程度高次正气硬气
（三）必须法规范操作搞村级组织换届选举关键前村情复杂村民参加村干部竞选积极性较高情况选举操作程序否法规范直接关系选举工作成败次换届绝数村包括重点难点情况复杂村正严格法定程序法规范操作尤委托投票代写流动票箱投票程序等重点环节作重关保证选举成功农村社会秩序较稳定实践告诉做法规范操作首先确立法办事意识法律法规做环节工作做法办事发扬民保证选举质量次强化学法懂法次换届干部说次提高法行政法办事力机会群众说次提高法履行享受民权利力机会两力提高实现目标百姓求相统意志变群众觉行动
（四）必须做细工作换届选举工作成功基础换届选举工作涉面广工作量情况复杂程序繁法律性极强综合系统工程搞项工作镇委农村支部位干部次严峻考验首先干部工作认真细致环节认真握***第五届村民委员会换届选举工作计划书领导组成员反复酝酿委审定印付村指导工作次领导组成员辞辛劳工作中碰困难问题认真分析负责厌烦答复真正发挥指导职作保证整换届选举工作利开展派出通力协作换届选举期间加强力量密切注意动认真排摸辖区村情况积极维护选举工作现场秩序折扣配合镇委做工作确保选举期间社会稳定
五步工作算
（）进步加强制度建设规范村级理扩基层民重视换届村委会建章立制工作村务财务公开工作发挥村级财监组作加强民理财工作镇领导组督促指导村民委员会做建章立制工作完善项理制度注重落实重点做三查查应建立制度否建立二查已建立制度否合法三查项制度否执行位
（二）精心处理换届选举善事件创造稳定社会环境高度重视善事件处理工作方面换届选举遗留问题妥善处理涉换届选举信访慎重处理适时答复做社会稳定工作次市访必组织员做调处工作方面落选原村班子成员包村领导干部村支部分级做思想工作正确落选现象志继续关心支持该村工作
（三）认真总结工作验工作基础换届选举工作验加认真总结基础算召开座谈会研讨会选举程选举结果作认真分析研究总结验找出问题吸取教训形成书面材料利鉴
六意见建议
酝酿提名新届村委会成员候选村委会换届选举工作关键环节直接关系候选否真正反映选民意愿代表选民意志关系新村委会素质高低选举工作成败根镇村海选时提名较提名太负责等情况建议实行候选资格审查制换届选举前
报二考三训四选办法候选进行初筛报意竞争村委成员应村选举委员会报名二考实行村干部职资格证制度想村官先考村干部职资格证报名员进行文化知识政策法规科学技术等方面综合考试时进行资格审查合格者发竞选资格证批觉悟高懂科技善营带头致富力纳入选民视野源头遏制选举中贿选现象时储备三训资格证选集中培训解决认识竞争方式方法提出准引导正方式参加竞选四选候选推出组织选民进行正式选举种办法处序竞争变公开竞争解决资格认定问题确保公公正避免群众立利社会稳定
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市委市政府统部署***第五届村民委员会换届选举工作市换届选举领导组指导始终坚持加强领导尊重群众意愿严格法办事做思想高度重视工作周密部署操作严格规范全镇选举工作稳推进圆满完成换届选举工作目标取较成果
基情况成效
全镇村委会17中3委制94委制35委制5选出村委成员计64中：村委会17副10委员37男48占75女16占25员33占51村支部村委会成员交叉职9占14％17村委会中员12占71均年龄45岁支部书记村委肩挑3占18连选连9占53％观整换届选举工作四特点：
（）选民民意识增强参选热情高村准备充分宣传发动力广选民次换届选举十分关注非常珍惜民权利全镇选民18136名16650（含委投选民）参加投票参选率达918
（二）竞争激烈社会秩序稳定次换届选举中新选村委8占47新选村委委员15名占32讲竞争非常激烈时部分选民处理种问题时较理智选举工作明处合理求通合法途径进行咨询反映合法行民权利选举程中出现疏漏失误予指出村出现棘手问题镇换届办领导时化解没形成影响全局事件社会秩序稳定
（三）严格法选举充分体现民意次换届选举整程序做严格法进行充分尊重群众意愿群众直接选举村官选举程中选企业老板选专业户选现职村干部选外商等等真正体现民选举精神体现群众意愿
（四）整体素质新提高农村基层组织力量进步加强新届村委会组成员村干部队伍整体素质届相新提高员例高村员村12员村委会15分占71882二文化素质明显提高村委会成员初中文化程度63占98届增长34百分点中专文化程度2村委中初中文化程度17占100届增长25百分点中专文化程度2三年龄结构趋年轻村委中50周岁12占总数71届低25百分点均年龄45岁34岁村委委员中50周岁31占总数66届低43百分点均年龄44岁25岁四性结构渐趋合理次换届产生女干部16名占总数25届高出48百分点批年富力强政治素质文化懂济会理带领群众脱贫致富受群众拥护信认志入选村极领导班子农村基层组织注入新活力
二措施做法
次换届选举取成绩措施做法：
（）加强领导健全组织明确工作责镇委次村委换届选举工作十分重视作前农村项重点中心工作抓切实摆重议事日程成立委书记亲组长换届选举领导组明确镇委书记第责集中精力明确职责做指导时认真制订工作计划日程安排采取领导包片干部包村等办法做周密部署狠抓督促落实包村干部深入村进行帮助指导检查督促天汇报村工作情况做环紧扣环条紊进行常召开阶段性工作会议排模分析选举程中已出现会出现情况问题时采取应措施加防范量问题解决萌芽状态
（二）充分宣传广泛动员强化培训指导换届选举工作镇村二级通召开层次动员会印发选举政策资料等办法形式渠道角度层次广群众宣传组织法省实施办法中办[2002]14号文件信访条例职务犯罪等法律法规条文教育引导村民坚持候选职标准坚持职条件排恩怨克服宗族宗派势力干扰影响正确行民权利投神圣票通深入宣传发动进步提高广村民思想认识激发广选民参热情增强群众家作责感时认真抓骨干培训工作通培训班会代训形式镇领导组成员机关干部村选举委员会成员选举工作员进行业务政策培训熟练掌握选举中阶段操作程序方法具体工作求做操作时心中数确保全镇村选举工作法规范序开展
（三）章法严格程序保障民公开镇次换届选举特点充分尊重民意严格法办事切实保障选民享法律规定项权利切实保障选民够独立行法律规定项权利始终坚持公开公公正原做阶段环节工作提高工作透明度求公开必须公开求墙必须墙选举全程阳光运作确保点镇换届领导组村投票站设置进行统规定求秘密划票间代写处发票验证处拉开距离确保划票间代写处秘密中心会场布置数村安排学校设施（黑板桌椅等）齐全场面容纳群众便群众监督唱计票全程保证广选民推选出真正带领广群众致富领头时放手村民 家作时严格五关村民选举委员会成立关村民选举委员会成员监计票员村民代表会议推选产生明确分工责二选民登记关明确选民资格条件搞选民登记法定时间公布选民名单做漏登错登重登三外出选民委托关明确委托象控制委托数严格办理书面委托手续四选举办法确定关严格遵循法律规定基础引导选委会成员结合身实际制定适合村选举办法选民资格委托条件投票办法等容作出具体明确规定五投票选举关统设立秘密写票处代写处求选举场领票场写票场投票公开场合集中清点集中统计集中封存改变选举中乡镇干部包揽状况真正体现村民委员会民治特征工作员进行严格纪律约束求切实握身角色定位做明确事应该做事该村民代表做事必须引导村民代表予确定指导工作堵疏结合民心合民意严格法办事充分发扬民机结合做法律规定程序点少该公开容点遗漏该选民权利点截留极推进基层民进程效保证换届选举质量
（四）典型引路稳步推进确保社会稳定年镇充分调查解吃透情摸准情基础试点先行典型带动易难分批实施指导思想全镇17行政村进行分类排队先确定1试点村组织书记亲带队进行驻村指导工作实践中摸索验搞出样板然村支部战斗力强村委会干部威信高保证利渡4村作第批两委班子齐全够正常开展工作5村作第二批两委班子战斗力较弱5村作第三批宗派矛盾突出村情复杂工作难度2村作第四批村情类抓第批推进第二批谋划第三批集中领导集中时间集中力量第四批时认真做信访接工作确保农村社会稳定选举工作全面推开群众信访电较询问政策反映问题—进行妥善处理询问政策耐心群众做解答工作反映问题认真接受理—进行记录群众提出正合理求建议时帮助落实合理理求耐心做思想工作效防止矛盾激化外换届选举中出现违法违纪行予严肃查处确保农村社会稳定
（五）选前审计加强监督奠定稳固根基确保村委换届选举村里项工作利交接换届选举前镇委专门文成立审计工作组村财务进行审计时审计时收缴村公章选举期间律镇委统保未时交村做思想工作时门收缴通认真组织村财审计查清济问题理村财关系群众明白干部清白效化解干群矛盾拉村干部群众间感情距离时通村财审计新选村委会成员起警示作
（六）严肃纪律强化作风保障换届选举利实施保障次换届选举工作利实施镇制定严格工作制度工作纪律求镇干部切实转变作风强化责突出细心体现关心换届选举工作做已事办严肃政治纪律全体员干部必须严格遵守政治纪律严禁传播散布影响干扰换届选举工作言二严肃组织纪律换届选举工作错综复杂瞬息万变全体机关干部够召战战胜三严肃工作纪律镇机关干部工作组成员必须严格遵守作息制度请销假制度村干部家中吃饭接受关员宴请时五员学员宣传员战斗员督查员示范员真正成硬仗胜仗善胜仗队伍
（七）积极探索胆尝试力求创新创优次换届选举中坚持章法前提积极探索胆创新两方面开展胆益尝试：镇换届领导组结合全镇实际情况河南省村民委员会选举读编写***第五届村民委员会换届选举工作计划书换届选举工作程序原时间进行详细讲解安排重点突出目然更富指导性操作性二着群众负责村发展负责原积极引导村选委会候选条件提出更高求求候选够起表率作特执行计划生育政策进行严格关试点村洛口村选举中两名候选严重违反计划生育群众起表率作退出正式选举
三存问题原
总体镇次村级组织换届选举工作较稳利农村情况日趋复杂工作中暴露出少问题两方面：
家族宗派势力次换届选举定影响换届选举前做量宣传教育工作求通选举选出够带领群众致富奔康村委会领导班子部分选民受眼前利益家族宗派势力影响换届选举中达目极力拉笼家族投票保护家族利益宗族非常希选代言形中村干部竞选演化成宗族势力间较量
二农民群众民意识位历次村委会换届选举锻炼广农民群众受切实民教育民素质提高民意识增强种种素制约农民群众民意识然位选民认村委会换届选举关谁选会实惠参加选举积极参加选举会挣义务工国家赋予民权利极珍惜选民亲戚家参加竞选切身利益显易见参加选举积极性非常高涨站高远参加选举 太强出现派竞选失败正常现象
四点体会
认真总结回顾次换届选举工作体会：
（）必须坚持加强领导搞村委换届选举工作保证次换届选举程中镇村召开类会议统思想认识健全组织明确责阶段作周密部署特村选举委员会产生种特殊情况处理等问题村支部促进农村改革发展稳定推进农村基层民建设高度出发觉介入觉承担领导责苗头性倾性问题予密切注意积极防范旦发现时妥善处理保证次换届组织法精神着积极健康规范轨道进行实践证明坚持加强领导充分发挥级组织领导核心作真正选出贯彻落实组织法会力度成效农村基层民化进程步骤秩序推进
（二）必须充分发扬民搞村委换届选举工作前提次换届选举中真正做权民候选提名权完全交选民通海选设立秘密写票处代写处等形式保证选民民权利时直接等差额记名投票原制定选举办法二选民推选产生村民选举委员会通村民选举委员会确定实施选民登记监计票员推荐选举办法委托投票等换届选举关环节三结果运尊重选民民权利采候选选举方式候选产生定调子划框框票少确定选举工作开展较利特老百姓认次选举镇历届村委会换届选举中民法制化程度高次正气硬气
（三）必须法规范操作搞村级组织换届选举关键前村情复杂村民参加村干部竞选积极性较高情况选举操作程序否法规范直接关系选举工作成败次换届绝数村包括重点难点情况复杂村正严格法定程序法规范操作尤委托投票代写流动票箱投票程序等重点环节作重关保证选举成功农村社会秩序较稳定实践告诉做法规范操作首先确立法办事意识法律法规做环节工作做法办事发扬民保证选举质量次强化学法懂法次换届干部说次提高法行政法办事力机会群众说次提高法履行享受民权利力机会两力提高实现目标百姓求相统意志变群众觉行动
（四）必须做细工作换届选举工作成功基础换届选举工作涉面广工作量情况复杂程序繁法律性极强综合系统工程搞项工作镇委农村支部位干部次严峻考验首先干部工作认真细致环节认真握***第五届村民委员会换届选举工作计划书领导组成员反复酝酿委审定印付村指导工作次领导组成员辞辛劳工作中碰困难问题认真分析负责厌烦答复真正发挥指导职作保证整换届选举工作利开展派出通力协作换届选举期间加强力量密切注意动认真排摸辖区村情况积极维护选举工作现场秩序折扣配合镇委做工作确保选举期间社会稳定
五步工作算
（）进步加强制度建设规范村级理扩基层民重视换届村委会建章立制工作村务财务公开工作发挥村级财监组作加强民理财工作镇领导组督促指导村民委员会做建章立制工作完善项理制度注重落实重点做三查查应建立制度否建立二查已建立制度否合法三查项制度否执行位
（二）精心处理换届选举善事件创造稳定社会环境高度重视善事件处理工作方面换届选举遗留问题妥善处理涉换届选举信访慎重处理适时答复做社会稳定工作次市访必组织员做调处工作方面落选原村班子成员包村领导干部村支部分级做思想工作正确落选现象志继续关心支持该村工作
（三）认真总结工作验工作基础换届选举工作验加认真总结基础算召开座谈会研讨会选举程选举结果作认真分析研究总结验找出问题吸取教训形成书面材料利鉴
六意见建议
酝酿提名新届村委会成员候选村委会换届选举工作关键环节直接关系候选否真正反映选民意愿代表选民意志关系新村委会素质高低选举工作成败根镇村海选时提名较提名太负责等情况建议实行候选资格审查制换届选举前
报二考三训四选办法候选进行初筛报意竞争村委成员应村选举委员会报名二考实行村干部职资格证制度想村官先考村干部职资格证报名员进行文化知识政策法规科学技术等方面综合考试时进行资格审查合格者发竞选资格证批觉悟高懂科技善营带头致富力纳入选民视野源头遏制选举中贿选现象时储备三训资格证选集中培训解决认识竞争方式方法提出准引导正方式参加竞选四选候选推出组织选民进行正式选举种办法处序竞争变公开竞争解决资格认定问题确保公公正避免群众立利社会稳定
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