2010年统筹城乡综合配套改革情况汇报
静观镇幅员面积725方公里辖15行政村297合作社2社区居委会总口54298中：城镇常住口16万余耕面积31712亩农民均耕065亩5村委10总支70支部
2007年全镇社会总产值1709亿元中：企业总产值139亿元农村济总收入87亿元完成招商引资199亿元农民均纯收入4931元年增加1366元拥电力 115千伏安变电站座程控电话5000余部日供水3000吨水厂1综合农贸市场1面积6900方米城镇建设初具规模全镇花木种植导产业年花木销售收入达2亿元2000年6月国家林业局中国花卉协会联合授予中国花木乡称号2003年8月XX市确定城镇建设中心镇百强镇商贸中心镇2004年2月国家建设部确定全国重点建设城镇
次调研安排汇报三方面问题：
农业产业化适度规模营问题
()农业产业化发展
超前规划：XX市圈两翼发展战略XX区极两区发展战略助线八点重点项目实施整合花木生态资源力实施花木靓镇旅游活镇农业稳镇工业强镇城镇带动发展战略全力造花卉产业生态旅游产业建筑房产业加工农业生态工业五济支柱强力推进重庆农谷乡村嘉年华台湾农民创业园彩园艺四重点工作引导现代农业发展方生产素
点—轴—片模式辐射聚集培育群二带三区13产业示范基：产业集群—绿色产业集群逐步造构建集花卉林木绿色食品研究开发培育种植销售培训科学教育示范观光旅游休闲娱乐体绿色产品生产服务中心产业集群二特色景观特质轴带—华莹山绿色生态保护带江东花木景观带三济特色区：中南部济结合发展区(包括城镇建设乡镇企业发展区现代农业综合发展区)低山丘陵特色粮作物畜禽养殖区山林区13产业示范基：米生产基苗木基台湾农民创业园城镇发展区山生态工业园区特色腊梅生产基花卉苗圃种植基桃源家美丽乡村重庆农谷彩园艺优质林果生产基生态保护森林休闲探秘旅游区坚持二三产业互动城乡济相融原促进城乡产业机融合协调发展
模式：政府搭台企业唱戏力争更农民祖祖辈辈传承耕作土中解放出放心安心外出务工商转移安置加快农村土流转步伐重庆农谷业导型：政府协调通发展特色农业现代农业等突破传统型农业束缚引导农民现代高新农业发展农民增收农民实惠乡村嘉年华专家导型：专家引进新品种新技术栽植示范带动影响周边农业结构调整加快调整步伐加速农民增收致富台湾农民创业园中专家创业园农民发型：万全村天星村新农村建设等
效果明显：通采取种模式镇村干部齐心协力狠抓落实截止2008年10月底农村承包耕流转进步提速导产业科技含量附加值进步提高高新花卉品种断涌现园区周边群众辐射进步加快青壮劳动力外出务工商务工成园区周边农民收入源户均年收入普遍高全镇均水素心村万全村双塘村2007年农民均纯收入超5000元
(二)适度规模营发展
镇江东花木产业带线八点中重庆农谷乡村嘉年华台湾农民创业彩园艺重点强力推进生态农业产业化规模化发展着力造花卉苗圃种植特色腊梅优质林果静观米生产等四基加快农业适度规模营步伐目前止：花卉苗木种植达38万亩优质林果面积500亩腊梅花种植面积2200亩静观米种植面积达1000 亩
导产业存问题：
1花卉生产专业化规模化程度够体现花卉品种结构尚欠合理花卉生产全产品没特色规格难统数量难形成规模统计目前全镇花木种植面积中常规绿化苗木占 40草坪占25档次较高观叶植物盆花桩头盆景仅占4树高规格少中苗
2没完整营销体系镇全市没统供销网络型花卉交易市场企业间缺乏信息交流形成分散营局面花卉产业形成风险担利益享格局全镇花木专业户重点户示范户1000户种传统松散型产业类型处序竟争状态果花卉销售形势花农产品销售保证收入稳定年产品滞销花农受压级压价苦发利益受损害
3花卉产业科技投入足科技含量高绝数花农老验老办法种植花卉现代化理水足存着粗放型营模式程度决定镇花木常规品种名优特品种少花卉产品附加值低
4政府财政投入足镇花卉产业营起步较晚政府年发花卉业资金分散利专业化集约化花卉生产长势必严重制约花木产业健康快速发展
5龙头企业没真正发挥作年努力龙头企业花卉发展中起定作花卉生产专业化集约化生产中相差距先进技术优良品种引进欠缺样极制约静观花木产业产业升级
6第三产业发展严重滞着旅游业发展生态旅游农业观光旅游越越受广旅游者青昧围绕花木产业旅游观光发展十分缓慢严重影响静观花木产业发展静观济发展
建议：
第扩花卉规模突出特色品种分区布局合理求种植规模花木特色产品档次布局功夫争取2010年全镇花木种植面积达40000亩产值达3亿元
第二优化花木结构发展花木生产时传统蟠扎精品花卉产品室观赏植物等方面作适调整镇高中低档结构花卉苗木结构趋合理
第三注重开拓市场建立完善花木市场营销体系开拓花木营销市场培育花木营销龙头企业二量建立花木营销专业合作社三组织广花木纪队伍引导目前镇花木企业52家收入超千万12家花木营销专业合作社9380纪活跃花卉生产营中2007年花卉纪队伍实现花卉销售收入15000万元静观花卉发展纪起十分重作充分利现纪花卉营销中作力发展纪队伍通行业协会成立加强纪队伍规范理花卉纪镇花卉营销中起挑梁作加力度扶持培育产业龙头企业方面企业找市场闯市场占市场方面市场引导企业搞花木产业发展培养组织定规模具较高素质花木纪
第四塑造花木品牌然静观中国花木乡块金字招牌静观花木品牌未真正树立全镇树立品牌意识品牌天宣传力度花木精品企业形象产品包装功夫静观花木造成全国知名花木品牌
第五增强科技意识提高花木产品科技含量目前全国全世界市政绿化园林景观绿化正着规格高档次鲜香花方发展静观花卉做做强做出品牌立败科技提高品质增加产出附加值花卉研发中心科研示范基规模成果正显现
第六提高花木效益镇花木济发展已形成定规模时营造出良生态环境发挥花木观赏生态旅游等方面功拉长花卉产业效益链提高花木特色产业综合效益限度增加花农济收入
二土流转征撤迁中问题
统筹城乡发展断改善群众生产生活条件努力缩城乡差推进社会义新农村建设农业产业化适度规模化实现农村全面康必路截止2008年10月底镇农村土流转面积已达5600亩占承包耕面积204涉农户3592户 流转形式分：转包900亩出租4700亩流转象分：种养加户900亩专业合作组织500亩农业企业2700亩般农户900亩 600亩实行适度规模营面积4700亩中：蔬菜200亩水果300亩花木4200亩征撤迁907亩297户786
镇委政府高度重视特事关静观发展局重点土流转征项目认识位组织位宣传位落实位全力赴通量艰苦细致工作千方百计保障项目利推进基奠定镇目前较发展基础
存问题：
()部份村社干部思想观念尚未转变认土流转农户事正确引导村民法愿偿进行土序流转
(二)部份群众现阶段土流转政策理解够认流转土买卖权权营权混谈业进行土规模化营前景持怀疑态度
(三)土流转法律法规政策够完善坚持愿前提满天价实施难度
(四)法律法规耕流转限制紧级工作求农业产业化发展需求耕途矛盾越越突出束缚基层干部手脚
(五)政策机制社会保障相适应流转机制完善二流转行规范三土成片流转难适度规模营等重点项目推进十分困难四部分农民恋土情重生怕土流转生活保障
(六)涉占群众关心撤迁安置类住房建设难具体表现：建设安置成高投资者基层政府压力二选址规划设计审批等手续申办十分繁琐程序复杂急需安置群众迫切求矛盾突出
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静观镇幅员面积725方公里辖15行政村297合作社2社区居委会总口54298中：城镇常住口16万余耕面积31712亩农民均耕065亩5村委10总支70支部
2007年全镇社会总产值1709亿元中：企业总产值139亿元农村济总收入87亿元完成招商引资199亿元农民均纯收入4931元年增加1366元拥电力 115千伏安变电站座程控电话5000余部日供水3000吨水厂1综合农贸市场1面积6900方米城镇建设初具规模全镇花木种植导产业年花木销售收入达2亿元2000年6月国家林业局中国花卉协会联合授予中国花木乡称号2003年8月XX市确定城镇建设中心镇百强镇商贸中心镇2004年2月国家建设部确定全国重点建设城镇
次调研安排汇报三方面问题：
农业产业化适度规模营问题
()农业产业化发展
超前规划：XX市圈两翼发展战略XX区极两区发展战略助线八点重点项目实施整合花木生态资源力实施花木靓镇旅游活镇农业稳镇工业强镇城镇带动发展战略全力造花卉产业生态旅游产业建筑房产业加工农业生态工业五济支柱强力推进重庆农谷乡村嘉年华台湾农民创业园彩园艺四重点工作引导现代农业发展方生产素
点—轴—片模式辐射聚集培育群二带三区13产业示范基：产业集群—绿色产业集群逐步造构建集花卉林木绿色食品研究开发培育种植销售培训科学教育示范观光旅游休闲娱乐体绿色产品生产服务中心产业集群二特色景观特质轴带—华莹山绿色生态保护带江东花木景观带三济特色区：中南部济结合发展区(包括城镇建设乡镇企业发展区现代农业综合发展区)低山丘陵特色粮作物畜禽养殖区山林区13产业示范基：米生产基苗木基台湾农民创业园城镇发展区山生态工业园区特色腊梅生产基花卉苗圃种植基桃源家美丽乡村重庆农谷彩园艺优质林果生产基生态保护森林休闲探秘旅游区坚持二三产业互动城乡济相融原促进城乡产业机融合协调发展
模式：政府搭台企业唱戏力争更农民祖祖辈辈传承耕作土中解放出放心安心外出务工商转移安置加快农村土流转步伐重庆农谷业导型：政府协调通发展特色农业现代农业等突破传统型农业束缚引导农民现代高新农业发展农民增收农民实惠乡村嘉年华专家导型：专家引进新品种新技术栽植示范带动影响周边农业结构调整加快调整步伐加速农民增收致富台湾农民创业园中专家创业园农民发型：万全村天星村新农村建设等
效果明显：通采取种模式镇村干部齐心协力狠抓落实截止2008年10月底农村承包耕流转进步提速导产业科技含量附加值进步提高高新花卉品种断涌现园区周边群众辐射进步加快青壮劳动力外出务工商务工成园区周边农民收入源户均年收入普遍高全镇均水素心村万全村双塘村2007年农民均纯收入超5000元
(二)适度规模营发展
镇江东花木产业带线八点中重庆农谷乡村嘉年华台湾农民创业彩园艺重点强力推进生态农业产业化规模化发展着力造花卉苗圃种植特色腊梅优质林果静观米生产等四基加快农业适度规模营步伐目前止：花卉苗木种植达38万亩优质林果面积500亩腊梅花种植面积2200亩静观米种植面积达1000 亩
导产业存问题：
1花卉生产专业化规模化程度够体现花卉品种结构尚欠合理花卉生产全产品没特色规格难统数量难形成规模统计目前全镇花木种植面积中常规绿化苗木占 40草坪占25档次较高观叶植物盆花桩头盆景仅占4树高规格少中苗
2没完整营销体系镇全市没统供销网络型花卉交易市场企业间缺乏信息交流形成分散营局面花卉产业形成风险担利益享格局全镇花木专业户重点户示范户1000户种传统松散型产业类型处序竟争状态果花卉销售形势花农产品销售保证收入稳定年产品滞销花农受压级压价苦发利益受损害
3花卉产业科技投入足科技含量高绝数花农老验老办法种植花卉现代化理水足存着粗放型营模式程度决定镇花木常规品种名优特品种少花卉产品附加值低
4政府财政投入足镇花卉产业营起步较晚政府年发花卉业资金分散利专业化集约化花卉生产长势必严重制约花木产业健康快速发展
5龙头企业没真正发挥作年努力龙头企业花卉发展中起定作花卉生产专业化集约化生产中相差距先进技术优良品种引进欠缺样极制约静观花木产业产业升级
6第三产业发展严重滞着旅游业发展生态旅游农业观光旅游越越受广旅游者青昧围绕花木产业旅游观光发展十分缓慢严重影响静观花木产业发展静观济发展
建议：
第扩花卉规模突出特色品种分区布局合理求种植规模花木特色产品档次布局功夫争取2010年全镇花木种植面积达40000亩产值达3亿元
第二优化花木结构发展花木生产时传统蟠扎精品花卉产品室观赏植物等方面作适调整镇高中低档结构花卉苗木结构趋合理
第三注重开拓市场建立完善花木市场营销体系开拓花木营销市场培育花木营销龙头企业二量建立花木营销专业合作社三组织广花木纪队伍引导目前镇花木企业52家收入超千万12家花木营销专业合作社9380纪活跃花卉生产营中2007年花卉纪队伍实现花卉销售收入15000万元静观花卉发展纪起十分重作充分利现纪花卉营销中作力发展纪队伍通行业协会成立加强纪队伍规范理花卉纪镇花卉营销中起挑梁作加力度扶持培育产业龙头企业方面企业找市场闯市场占市场方面市场引导企业搞花木产业发展培养组织定规模具较高素质花木纪
第四塑造花木品牌然静观中国花木乡块金字招牌静观花木品牌未真正树立全镇树立品牌意识品牌天宣传力度花木精品企业形象产品包装功夫静观花木造成全国知名花木品牌
第五增强科技意识提高花木产品科技含量目前全国全世界市政绿化园林景观绿化正着规格高档次鲜香花方发展静观花卉做做强做出品牌立败科技提高品质增加产出附加值花卉研发中心科研示范基规模成果正显现
第六提高花木效益镇花木济发展已形成定规模时营造出良生态环境发挥花木观赏生态旅游等方面功拉长花卉产业效益链提高花木特色产业综合效益限度增加花农济收入
二土流转征撤迁中问题
统筹城乡发展断改善群众生产生活条件努力缩城乡差推进社会义新农村建设农业产业化适度规模化实现农村全面康必路截止2008年10月底镇农村土流转面积已达5600亩占承包耕面积204涉农户3592户 流转形式分：转包900亩出租4700亩流转象分：种养加户900亩专业合作组织500亩农业企业2700亩般农户900亩 600亩实行适度规模营面积4700亩中：蔬菜200亩水果300亩花木4200亩征撤迁907亩297户786
镇委政府高度重视特事关静观发展局重点土流转征项目认识位组织位宣传位落实位全力赴通量艰苦细致工作千方百计保障项目利推进基奠定镇目前较发展基础
存问题：
()部份村社干部思想观念尚未转变认土流转农户事正确引导村民法愿偿进行土序流转
(二)部份群众现阶段土流转政策理解够认流转土买卖权权营权混谈业进行土规模化营前景持怀疑态度
(三)土流转法律法规政策够完善坚持愿前提满天价实施难度
(四)法律法规耕流转限制紧级工作求农业产业化发展需求耕途矛盾越越突出束缚基层干部手脚
(五)政策机制社会保障相适应流转机制完善二流转行规范三土成片流转难适度规模营等重点项目推进十分困难四部分农民恋土情重生怕土流转生活保障
(六)涉占群众关心撤迁安置类住房建设难具体表现：建设安置成高投资者基层政府压力二选址规划设计审批等手续申办十分繁琐程序复杂急需安置群众迫切求矛盾突出
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