2009年市国土局年终工作总结—年终工作总结
年市国土局坚持科学发展观指导支持发展更加科学保护资源更加坚决服务社会更加动维护权益更加务实身建设更加觉目标项工作取显著成绩保障促进莱西济社会稳较快发展提供强动力
2009年工作总结
（）坚持三轮齐动红线保护工作新进展
1项目带动保质保量完成耕占补衡务全年立项实施土整理项目93整理土25700亩新增耕9043亩总投资9000万元店埠省级马连庄青岛市级基农田示范区项目日庄土整理项目通专家评审姜山等3基农田示范区项目河头店镇等5土整理项目列入青岛市年度青岛市投资项目库
2资金拉动积极促成市三区异代保基农田积极业务级沟通汇报第时间崂山区黄岛区城阳区国土局联系市争取异代保基农田132233万亩争取异代保费2664亿元年已位资金689亿元市济发展耕保护工作注入巨额资金支持
3规划驱动认真扎实做规划修编基农田图工作现状调查成果镇街道（济开发区）基农田保护指标进行统筹分配真实基农田落实图斑宗块做图表册实严格致全市图基农田保护区17保护片786保护图斑24576基农田图面积1231787万亩完成市土利总体规划修编纲编制耕保护提供
（二）坚持三齐保障需求新作
1加紧落实增量土报批保障项目时落力倡导工作激情谋划工作思路推进工作魄力落实工作韧性工作作风进步简化优化办事流程开辟审批绿色通道确保土问题耽误项目落年批回农转批次121290亩批准土利总体规划调整批次21530亩完成土预审80宗保障青岛伊科思橡胶中石油输气道青岛荣成城际铁路工程初审轻工业园道路等重点项目落
2加力推进存量土供应提高土利效率认真开展批未供土清理处置针年受金融危机影响意单位资金困难时缴纳提供关材料成交价款等土供应影响采取完善资金运转机制加催办力度登门服务等措施限度帮助企业解决企业遇实际困难年供应土3500亩
3加快现量供应节奏增加土收益全年储备土102宗313449亩组织8批98宗土公开出已成交89宗264801亩成交总额35344亿元收缴成交价款655亿元完成政府纯收益573亿元年逐步扩拍卖出例通拍卖方式出工业28宗67996亩占出工业总面积313开创市拍卖方式公开出工业先河加招商力度精心包装12幅重点块9000亩土参加中国深圳土展制作宣传画册取良效果
（三）突出三重点国土资源执法监察水新提升
1严整治土违法违规行彻底清查处理2006年发生违法违规59宗109337亩清查出2006年2007年36宗违法占已全部移送法院进行处理2008年20宗违法违规行全部予立案已达处罚决定书20宗933亩公安部门移送20宗15次纪委移交16宗13次没收土9宗建筑面积6533方米罚款311884元拆11宗2009年3宗违法违规已拆2宗1宗立案查处位补办手续
2重击非法采矿行联合公安法院电力等部门全市开展严厉击非法采矿行专项行动全市106家非法采矿点非法选厂非法砖厂全部达限期拆通知取缔非法采矿点19非法选厂70非法砖厂9建筑石料矿4拆便压器线路102家停止炸药供应9家
3速处理国土资源信访受理转办承办土类矿产类信访217起中国家信访局国土部级4起省级15起青岛市级36起莱西市市长公开电话118起领导接访莱西市信访局转办28起局信话访16起开通12336举报电话局接级交办112336电话19件
（四）强化四环节矿产理局面新改观
1强化矿业权理规范采矿许证办理程序加占耕特占基
农田审查力度办理19家采矿企业登记许手续二完成全市48探矿权年度检查工作建立健全探矿权理工作台帐探矿权勘查设计开工报告报送情况日常现场检查情况进行详细记录年终检查开展提供三做矿产资源整合工作整合关闭6矿山企业全市矿山企业数量压缩38
2强化矿山安全监督理全面进行矿业权核查工作全市38处采矿权48处探矿权进行实检测重点加强进行开采矿山企业检测特群众反映存严重问题青岛万军矿业限公司西泥牛铁矿分进行井测量面物探测量面钻探等系列工作掌握该矿开采真实情况
3强化矿山质环境治理开展全市废弃矿井调查摸底工作排查废弃矿井15编制完成山东省莱西市废弃矿井调查报告已报青岛局审批实施二19换发证矿山企业编制矿山质环境保护综合治理方案三完成南墅石墨矿质环境治理项目工程施工招标工作目前该工程已全面开工
4强化质灾害防治成立质灾害防治工作领导组汛期质灾害防治应急指挥部建立应急分队二制定局领导带班24时汛期值班制度健全质灾害防治工作关台帐三积极开展质灾害宣传工作设立质灾害宣传咨询服务台3次制作质灾害宣传板6块印发明白纸1000余份提高干部群众防灾救灾意识力四加强质灾害隐患点排查工作排查出质灾害隐患点108处制作高标准质灾害隐患点警示牌五建立质灾害预警预报机制先发布质灾害信息3次没发生安全问题
（五）抓实三项措施测绘理职落实新突破
1深入持久开展规范整顿理信息市场秩序活动组织力物力利完成阶段工作务青岛市局初验合格达标
2创新测绘标志理方法围绕测绘理中心工作务走出条三级网络式测绘标志点护新路子山东省国土资源厅评全省测绘标志点理先进集体
3持久深入开展测绘宣传精心策划周密安排组织829测绘执法宣传工作组织测绘单位广场搭建弓形门悬挂条幅发放宣传材料万余份测绘执法家喻户晓明白
（六）夯实基础籍理工作新进展
1加强日常登记发证完成土登记244宗抵押登记583宗抵押贷款8312453万元受理调解土争议纠纷6件完成国土权权属确认18宗
2扎实开展土调查时完成1：5000农村土调查工作涉1：5000标准分幅图311幅调查类图斑77639面积15688方公里测量862村庄权界线界址点9471制作完成村庄边界线协议书3000份
3加快推进农村土确权登记发证工作助第二次全国农村土调查成果建立集体土权登记发证数库发证率达9152实现城乡土登记全覆盖
（七）实施三项创新队伍建设新亮点
1理创新立足造全省流阳光国土机关服务品牌狠抓建章立制工作形成横边底覆盖全面制度体系做履行职责规定检查考核标准追究责制度真正成高压线该局成立纪委直接领导机关督查室负责廉政工作问责问效做问事必问问必问责问责必位确保项工作规范序开展
2文化创新继续巩固提升省级文明单位创建成果基础力培育国土资源文化通开展员先锋岗廉政文化日流动红旗竞赛等活动着力营造种先进理念统帅高雅文化陶冶规范制度约束健全机制塑造良氛围
3服务创新简政放权便民利民原行政审批事项进行全面清理审批事项减位环节缩位收费降位标准进步优化缝衔接全程闭合工作流程切实做窗口受理站式服务条龙理户口查询
二存问题
1建设供需矛盾突出受国家投资拉动需影响方政府领导期值进步加加快
发展加供愿更加迫切耕保护务更加艰巨面压力更突出
2国土资源利较粗放闲置浪费现象然存节约集约利水偏低
3违法势头遏制形势然严峻涉信访居高土执法监察务艰巨
4土理序序偿偿程中历史遗留问题矛盾逐渐凸显已工作带动处理难度加
5队伍建设存薄弱环节相新形势新务求思想观念理方式工作力等方面存差距
三2010年工作思路
2010年国土资源理项工作求高务重紧紧围绕全年工作务守土责护土方动土土益求规范理增效提速充分发挥国土资源服务扩需支撑保障作加强资源保护监力推进节约集约利积极破解资源瓶颈发展制约促进全市济发展做出新贡献重点抓六项工作：
（）坚持服务局保障科学发展积极争取指标保障重点项目面土供需矛盾日益突出严峻形势继续坚持区保压原集中指标保重点般项目挖潜积极争取单独选址点供项目二做新轮土利总体规划修编工作足活规划修编项政策坚持集约时限建设规模控制指标合理分解确保重点建设项目必需镇村类建设需求
（二）坚持精细理搞项目建设基农田标准化基础工作规范化保护责社会化监督理信息化目标土开发整理项目载体力加强店埠省级马连庄青岛市级基农田保护示范区建设二坚持规模化实施市场化理抓青岛市级土整理项目实施工作争取级资金2000万元开发整理土5000亩
（三）坚持政策引导推进节约集约完善建设全程踪理加强征供批理力度完善批踪理详细容踪理登记检查制度二加闲置土清理处置力度清查出问题着统政策法清理限期开发促进发展原土出合关法律法规政策规定妥善处理三建立系统部整体联动机制通土巡查等手段定期建设情况进行检查时发现问题时纠正督促土者严格规定条件土
（四）坚持手段创新提高服务效加快信息化建设稳步推进电子政务建设建立优化电子政务台加快建设国土资源局域网完成国土资源业务网建设实现国土全部联网二建立文化体系提升品牌形象深入挖掘阳光国土品牌涵建立集理念制度法规流程体完整阳光国土品牌工作规范提升机关软实力三实行服务回访加强外部监督采电话回访信件回复门回访网回访等形式服务象代表政协委员行风监督员进行联系沟通解服务象服务工作满意度倾听社会界国土资源工作意见建议时意见建议进行全局通报落实责单位进行整改
（五）坚持高压态势强化执法监察加土执法监力度继续深入开展预防先关卡前移重拳出击监目标违法整治工作彻底摸清家底准确掌握政策时衔接沟通确保利通2010年度国土资源部卫片执法检查二建立全面巡查全程监责政府总责国土资源执法监察体系进步落实细化国土资源长效理机制效制止类违法案件发生三切实加矿产违法案件查处力度完善部门联动机制严肃态度严厉措施严格制度集中力量抓非法采矿案件处理工作
（六）坚持固强基加强队伍建设加强风廉政建设提高全体员政治素质遵纪守法廉洁律觉性采取种形式开展反腐倡廉教育增强教育针性二建立干部新机制吃苦吃香实干实惠位出业绩单位出干部三着力提高机关执行力突出抓快抓牢抓严抓重点切实转变工作作风四加强学培训营造浓厚学氛围做领导干部带头学干部职工觉学结合实际重点学结合业务起学继续抓层次渠道规模干部培训工作增强学培训实效
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年市国土局坚持科学发展观指导支持发展更加科学保护资源更加坚决服务社会更加动维护权益更加务实身建设更加觉目标项工作取显著成绩保障促进莱西济社会稳较快发展提供强动力
2009年工作总结
（）坚持三轮齐动红线保护工作新进展
1项目带动保质保量完成耕占补衡务全年立项实施土整理项目93整理土25700亩新增耕9043亩总投资9000万元店埠省级马连庄青岛市级基农田示范区项目日庄土整理项目通专家评审姜山等3基农田示范区项目河头店镇等5土整理项目列入青岛市年度青岛市投资项目库
2资金拉动积极促成市三区异代保基农田积极业务级沟通汇报第时间崂山区黄岛区城阳区国土局联系市争取异代保基农田132233万亩争取异代保费2664亿元年已位资金689亿元市济发展耕保护工作注入巨额资金支持
3规划驱动认真扎实做规划修编基农田图工作现状调查成果镇街道（济开发区）基农田保护指标进行统筹分配真实基农田落实图斑宗块做图表册实严格致全市图基农田保护区17保护片786保护图斑24576基农田图面积1231787万亩完成市土利总体规划修编纲编制耕保护提供
（二）坚持三齐保障需求新作
1加紧落实增量土报批保障项目时落力倡导工作激情谋划工作思路推进工作魄力落实工作韧性工作作风进步简化优化办事流程开辟审批绿色通道确保土问题耽误项目落年批回农转批次121290亩批准土利总体规划调整批次21530亩完成土预审80宗保障青岛伊科思橡胶中石油输气道青岛荣成城际铁路工程初审轻工业园道路等重点项目落
2加力推进存量土供应提高土利效率认真开展批未供土清理处置针年受金融危机影响意单位资金困难时缴纳提供关材料成交价款等土供应影响采取完善资金运转机制加催办力度登门服务等措施限度帮助企业解决企业遇实际困难年供应土3500亩
3加快现量供应节奏增加土收益全年储备土102宗313449亩组织8批98宗土公开出已成交89宗264801亩成交总额35344亿元收缴成交价款655亿元完成政府纯收益573亿元年逐步扩拍卖出例通拍卖方式出工业28宗67996亩占出工业总面积313开创市拍卖方式公开出工业先河加招商力度精心包装12幅重点块9000亩土参加中国深圳土展制作宣传画册取良效果
（三）突出三重点国土资源执法监察水新提升
1严整治土违法违规行彻底清查处理2006年发生违法违规59宗109337亩清查出2006年2007年36宗违法占已全部移送法院进行处理2008年20宗违法违规行全部予立案已达处罚决定书20宗933亩公安部门移送20宗15次纪委移交16宗13次没收土9宗建筑面积6533方米罚款311884元拆11宗2009年3宗违法违规已拆2宗1宗立案查处位补办手续
2重击非法采矿行联合公安法院电力等部门全市开展严厉击非法采矿行专项行动全市106家非法采矿点非法选厂非法砖厂全部达限期拆通知取缔非法采矿点19非法选厂70非法砖厂9建筑石料矿4拆便压器线路102家停止炸药供应9家
3速处理国土资源信访受理转办承办土类矿产类信访217起中国家信访局国土部级4起省级15起青岛市级36起莱西市市长公开电话118起领导接访莱西市信访局转办28起局信话访16起开通12336举报电话局接级交办112336电话19件
（四）强化四环节矿产理局面新改观
1强化矿业权理规范采矿许证办理程序加占耕特占基
农田审查力度办理19家采矿企业登记许手续二完成全市48探矿权年度检查工作建立健全探矿权理工作台帐探矿权勘查设计开工报告报送情况日常现场检查情况进行详细记录年终检查开展提供三做矿产资源整合工作整合关闭6矿山企业全市矿山企业数量压缩38
2强化矿山安全监督理全面进行矿业权核查工作全市38处采矿权48处探矿权进行实检测重点加强进行开采矿山企业检测特群众反映存严重问题青岛万军矿业限公司西泥牛铁矿分进行井测量面物探测量面钻探等系列工作掌握该矿开采真实情况
3强化矿山质环境治理开展全市废弃矿井调查摸底工作排查废弃矿井15编制完成山东省莱西市废弃矿井调查报告已报青岛局审批实施二19换发证矿山企业编制矿山质环境保护综合治理方案三完成南墅石墨矿质环境治理项目工程施工招标工作目前该工程已全面开工
4强化质灾害防治成立质灾害防治工作领导组汛期质灾害防治应急指挥部建立应急分队二制定局领导带班24时汛期值班制度健全质灾害防治工作关台帐三积极开展质灾害宣传工作设立质灾害宣传咨询服务台3次制作质灾害宣传板6块印发明白纸1000余份提高干部群众防灾救灾意识力四加强质灾害隐患点排查工作排查出质灾害隐患点108处制作高标准质灾害隐患点警示牌五建立质灾害预警预报机制先发布质灾害信息3次没发生安全问题
（五）抓实三项措施测绘理职落实新突破
1深入持久开展规范整顿理信息市场秩序活动组织力物力利完成阶段工作务青岛市局初验合格达标
2创新测绘标志理方法围绕测绘理中心工作务走出条三级网络式测绘标志点护新路子山东省国土资源厅评全省测绘标志点理先进集体
3持久深入开展测绘宣传精心策划周密安排组织829测绘执法宣传工作组织测绘单位广场搭建弓形门悬挂条幅发放宣传材料万余份测绘执法家喻户晓明白
（六）夯实基础籍理工作新进展
1加强日常登记发证完成土登记244宗抵押登记583宗抵押贷款8312453万元受理调解土争议纠纷6件完成国土权权属确认18宗
2扎实开展土调查时完成1：5000农村土调查工作涉1：5000标准分幅图311幅调查类图斑77639面积15688方公里测量862村庄权界线界址点9471制作完成村庄边界线协议书3000份
3加快推进农村土确权登记发证工作助第二次全国农村土调查成果建立集体土权登记发证数库发证率达9152实现城乡土登记全覆盖
（七）实施三项创新队伍建设新亮点
1理创新立足造全省流阳光国土机关服务品牌狠抓建章立制工作形成横边底覆盖全面制度体系做履行职责规定检查考核标准追究责制度真正成高压线该局成立纪委直接领导机关督查室负责廉政工作问责问效做问事必问问必问责问责必位确保项工作规范序开展
2文化创新继续巩固提升省级文明单位创建成果基础力培育国土资源文化通开展员先锋岗廉政文化日流动红旗竞赛等活动着力营造种先进理念统帅高雅文化陶冶规范制度约束健全机制塑造良氛围
3服务创新简政放权便民利民原行政审批事项进行全面清理审批事项减位环节缩位收费降位标准进步优化缝衔接全程闭合工作流程切实做窗口受理站式服务条龙理户口查询
二存问题
1建设供需矛盾突出受国家投资拉动需影响方政府领导期值进步加加快
发展加供愿更加迫切耕保护务更加艰巨面压力更突出
2国土资源利较粗放闲置浪费现象然存节约集约利水偏低
3违法势头遏制形势然严峻涉信访居高土执法监察务艰巨
4土理序序偿偿程中历史遗留问题矛盾逐渐凸显已工作带动处理难度加
5队伍建设存薄弱环节相新形势新务求思想观念理方式工作力等方面存差距
三2010年工作思路
2010年国土资源理项工作求高务重紧紧围绕全年工作务守土责护土方动土土益求规范理增效提速充分发挥国土资源服务扩需支撑保障作加强资源保护监力推进节约集约利积极破解资源瓶颈发展制约促进全市济发展做出新贡献重点抓六项工作：
（）坚持服务局保障科学发展积极争取指标保障重点项目面土供需矛盾日益突出严峻形势继续坚持区保压原集中指标保重点般项目挖潜积极争取单独选址点供项目二做新轮土利总体规划修编工作足活规划修编项政策坚持集约时限建设规模控制指标合理分解确保重点建设项目必需镇村类建设需求
（二）坚持精细理搞项目建设基农田标准化基础工作规范化保护责社会化监督理信息化目标土开发整理项目载体力加强店埠省级马连庄青岛市级基农田保护示范区建设二坚持规模化实施市场化理抓青岛市级土整理项目实施工作争取级资金2000万元开发整理土5000亩
（三）坚持政策引导推进节约集约完善建设全程踪理加强征供批理力度完善批踪理详细容踪理登记检查制度二加闲置土清理处置力度清查出问题着统政策法清理限期开发促进发展原土出合关法律法规政策规定妥善处理三建立系统部整体联动机制通土巡查等手段定期建设情况进行检查时发现问题时纠正督促土者严格规定条件土
（四）坚持手段创新提高服务效加快信息化建设稳步推进电子政务建设建立优化电子政务台加快建设国土资源局域网完成国土资源业务网建设实现国土全部联网二建立文化体系提升品牌形象深入挖掘阳光国土品牌涵建立集理念制度法规流程体完整阳光国土品牌工作规范提升机关软实力三实行服务回访加强外部监督采电话回访信件回复门回访网回访等形式服务象代表政协委员行风监督员进行联系沟通解服务象服务工作满意度倾听社会界国土资源工作意见建议时意见建议进行全局通报落实责单位进行整改
（五）坚持高压态势强化执法监察加土执法监力度继续深入开展预防先关卡前移重拳出击监目标违法整治工作彻底摸清家底准确掌握政策时衔接沟通确保利通2010年度国土资源部卫片执法检查二建立全面巡查全程监责政府总责国土资源执法监察体系进步落实细化国土资源长效理机制效制止类违法案件发生三切实加矿产违法案件查处力度完善部门联动机制严肃态度严厉措施严格制度集中力量抓非法采矿案件处理工作
（六）坚持固强基加强队伍建设加强风廉政建设提高全体员政治素质遵纪守法廉洁律觉性采取种形式开展反腐倡廉教育增强教育针性二建立干部新机制吃苦吃香实干实惠位出业绩单位出干部三着力提高机关执行力突出抓快抓牢抓严抓重点切实转变工作作风四加强学培训营造浓厚学氛围做领导干部带头学干部职工觉学结合实际重点学结合业务起学继续抓层次渠道规模干部培训工作增强学培训实效
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