2010年税局征质量年活动总结
年全市税系统牢固树立落实科学发展观科学化精细化理求紧紧围绕省税局征质量年活动工作部署结合市实际精心组织统筹规划立足创新狠抓落实力开展征质量年项活动取明显成效
宣传发动统思想外营造征质量年活动氛围
局高度重视活动宣传工作围绕征质量年活动题开展形式样宣传活动系统外营造良活动氛围层层动员全市税系统市局区县局采取召开组会局务会干部会等形式层层传达省市局征质量年活动关精神求结合征质量讨充分领会活动开展重意义统全局思想增强征质量意识提高活动开展动性觉性二开辟网专题充分利淮南税网站台加强活动宣传工作淮南税综合信息网开设征质量年活动专题活动作网全年宣传中心重点时完整动态报道全局活动开展情况淮南税外部网站开设征质量年活动坛搭建外互动台社会界广纳税刊登活动公告报道活动进展征求加强税收征质量意见建议三重视舆宣传充分利报刊电视电台等新闻媒介办税服务厅等服务场渠道层面轮次针性深入宣传征质量年活动取纳税社会界识理解支持保证活动利开展
二加强领导明确重点建立健全科学工作机制
年市税系统始终征质量年活动工作摆项工作首强化活动领导明确活动重点精心组织活动开展成立领导组市局县（分）局分成立活动工作领导组活动办公室实行手工程层层建立领导责制度切实加强活动领导形成手亲抓领导督促抓职科室具体抓活动办公室协调抓工作格局二制定实施方案根省局实施方案制定淮南市税局征质量年活动实施意见统活动指导思想基原工作目标明确活动重点总体求制定分阶段活动实施计划表细化单位部门活动务三整章建制建立活动考核制度活动开展列全年综合考核月度半年责制考核容制定发淮南市税局征质量年活动考核办法征质量年活动项容分解细化统考核项目评分标准采取集中考核单项考核相结合方式单位征质量年活动开展情况进行严格考核根考核评分结果评选出征质量年活动先进单位建立活动督查制度加强活动开展督查工作局领导次深入基层分局调研征质量年活动开展情况分活动开展提出具体求市局税政征计财法规基金监察室等牵头科室负责相互配合加牵头活动实时督查保证项活动稳步推进建立征质量公告制度淮南税综合信息网征动态中开辟专门窗口月通报单位征质量指标力促进基层单位抓质量建设动性紧迫性建立信息通报制度畅通活动信息渠道定期网通报单位活动新进展情况结前阶段工作布置阶段务保证活动始终序紧张进行
三突出重点狠抓落实征质量年活动取明显成效
年根省税局市局征质量年活动容安排市紧紧围绕提升征收质量提升理质量提升检查质量提升服务质量征质量年十项重点活动项项定方案件件抓落实取明显成效
（）征质量明显提升开展漏征漏户清查活动采取交叉互查重点排查等方式全市范围开展漏征漏户清理检查结合清查方面进步加强未达起征点体工商户理方面加强纳税进机理保证固定业户全部纳入微机理通检查进步核实税务机关户信息加强户籍理二开展税源普查活动根省局统部署全市税部门辖税（费）源状况作次全面清查摸清税源情况建立较完善市县（区）乡三级税源档案库增强税收计划税源分析科学性加强重点税源理时征收理分局凤台县局握煤电化三基建设机遇通严报验登记税收政策发票理关口细化外施工单位征基础信息理实施动态监控加次性税源零散税源理入库方税5000余万元三开展欠税清查活动严格分户欠税数核清查发现虚增欠税数643万元提高系统欠税基础数准确性分级公告纳税欠税情况（市局公告10户200万元欠税户总额达4000余万元）停供发票37户次严格欠税监督考核强化欠税理手段加强欠税清缴工作力度全年清理欠税8008万元
（二）理方式日趋精细社保费票费征缴改革取新突破行申报核缴申报征收重点稽查征模式取市委市政府支持前提市率先全省启动社保费票费征缴改革实现税费征查10月份改革运行情况成效突出1011月入库社会保险费11561万元增收4037万元月增幅高达53提前月完成市政府达三项社会保险费全年征收务二申报理取新成效田家庵区分局实行征期前绿色黄色二次提醒征期红色催报理
三色催报制度开发区分局推出事前手机短信提醒服务八公山区分局利征软件动态监控重点提醒等措施督促纳税期申报纳税推动全市申报率年初96升99三开展普通发票重点检查活动采取明查暗访辅重点突击检查相结合方式服务娱乐交通运输房产开发装饰装修等重点行业1394户纳税进行突击清查凤台县局公安联手严厉击倒买倒卖发票行抓获涉嫌犯罪分子3中治安拘留2刑事拘留116户开具假发票纳税分进行严肃处理年全市收缴符合规定发票1422份补缴税款46万元罚款127万元四严格税收理员纳税评估制度落实工作重点加强税收理员制度落实职责落实情况监督考核充分发挥税收理员积极作务实推行纳税评估工作分区开展纳税评估培训编写纳税评估案例着力提高评估成效积极开展日常评估企业税专项评估截止11月全市评估增收税款721万元四开展创建标准化分局督查升级达标活动巩固成果提升质量指导思想开展征资料清理检查活动狠抓创建督查升级达标工作创建质量提升时4单位报请省局级验收1单位申请二级验收
（三）征信息化进入新阶段元化电子申报推广工作基完成05年1月起税费步原全市方税纳税缴费单位中全面推行纳税申报电子改革截11月全市企业纳税中采取网电子申报达92体纳税中采取委托银行扣缴税款方式达95电子缴纳入库税费款占月总量928二税银库联网工作全面启动民银行牵头局积极参财政国税税社保部门开发财税库银联网系统利完成9月起市正式进行试运行三开展征数清查组织征软件数全面清查工作进步提高征软件数质量四税网站建设取新突破外网站进行全面改版制定专门网信息理办法改版网站版面更加新颖理更加灵活容更加丰富信息更新更加迅速成系统纳税网办税办公台扩税宣传提高办税效率方面发挥更加突出作
（四）执法质量明显改善稽查质量提升活动中市税稽查局围绕提升选案质量稽查质量审理质量执行质量做量工作稽查质量效率步提升截止11月底查补入库税款1172万元立案率100结案率98入库率99处罚率34项指标较年均较幅度提升二深入开展综合执法检查活动全面配合省局综合执法检查外结合半年全年责制考核市局组织开展税收执法工作检查时发现纠正税收执法中薄弱环节问题进步提高税收执法质量三开展稽查案件复查工作机市税稽查局2003年已查结稽查案件进行复查加强稽查案件查处监督促进稽查质量提高
（五）服务理念断增强优化纳税服务方面级税机关采取效措施进步完善办税服务厅功认真落实公开办税限时服务延时服务站式窗式服务等制度先完成全市13办税服务厅规范化建设方面开通12366纳税服务热线
工座席制定淮南市税局外网税务咨询答复规程利淮南税外网台纳税提供政策咨询业务问答投诉举报纳税资料报送等线服务年已提供网线服务721次纳税提供优质高效便捷服务二认真落实税收优惠政策坚持落实项税收优惠政策作做纳税服务重中重抓简化审批环节加快审批效率截11月底全市减免项税收1419万元免收工费3万元外落实起征点调整政策直接减免方税420万元三加强纳税服务监督市局区县局季组织基层税务机关员纳税服务工作质量效率抽查评价加明查暗访力度畅通服务监督渠道检查评价情况纳入岗位工作质量理考核工作目标质量理考核责员严格扣取罚金年3位窗口员纳税服务扣发责制酬金1800元
（六）税收入跃新台阶征质量年开展力促进组织收入工作开展质量提升时组织收入取突破111月份局组织入库类收入13亿元增收37亿元增长40方税收入：111月份组织入库方税收入80744万元年期相增收25606万元增长464社保费收入：111月份入库社保费46598万元增收10481万元增长30
四认清形势找准差距进步加强征质量体系建设
总结征质量年活动成果时清醒征质量建设中许方面需进步加强表现：征质量意识进步提高理中职责清理缺位程序规范问题然存征中程控制预防纠错监督制约机制完善等
加强理立足长远更完善征质量体系建设段时期市重点抓方面工作：
（）推行iso9000质量理标准全面规范税收执法行iso9000质量理理念引入税收理通导入iso9000质量理标准全员参程控制预防持续改进核心思想指导法律法规规定确定税务质量理体系文件税收执法岗位目职责程序责等进行重组改造通作业指导书工作流程岗位规范督导监控做出明确规定强化税收执法工作程环节理监控进步规范税收执法行提高税收征工作质量奠定坚实基础
（二）加强征质量建设增强质量意识征质量建设关键基层认识重视程度尤基层领导认识问题基层领导认识位征质量建设真正推动项措施真正落实进步加强征质量体系建设研究外提高级税务机关征质量意识放突出位置宣传增意识考核促力度
（三）加强信息化建设完善征质量考核支撑手段持续加强市征信息化建设改进完善纳税电子申报手段基础重点做财税库银联网系统应纳税申报数电子采集工作实现提升信息化理效确保征质量考核信息源广泛性性达考核简便性时加快征质量考核配套软件推广应工作完善考核手段真正实现征质量考核计算机化
（四）加强社保费征质量建设建立社保费征质量考核体系加强税收征质量建设时社保费征质量建设放等位置实现步推进步建设步考核制定科学考核办法指标体系提高社保费征质量
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年全市税系统牢固树立落实科学发展观科学化精细化理求紧紧围绕省税局征质量年活动工作部署结合市实际精心组织统筹规划立足创新狠抓落实力开展征质量年项活动取明显成效
宣传发动统思想外营造征质量年活动氛围
局高度重视活动宣传工作围绕征质量年活动题开展形式样宣传活动系统外营造良活动氛围层层动员全市税系统市局区县局采取召开组会局务会干部会等形式层层传达省市局征质量年活动关精神求结合征质量讨充分领会活动开展重意义统全局思想增强征质量意识提高活动开展动性觉性二开辟网专题充分利淮南税网站台加强活动宣传工作淮南税综合信息网开设征质量年活动专题活动作网全年宣传中心重点时完整动态报道全局活动开展情况淮南税外部网站开设征质量年活动坛搭建外互动台社会界广纳税刊登活动公告报道活动进展征求加强税收征质量意见建议三重视舆宣传充分利报刊电视电台等新闻媒介办税服务厅等服务场渠道层面轮次针性深入宣传征质量年活动取纳税社会界识理解支持保证活动利开展
二加强领导明确重点建立健全科学工作机制
年市税系统始终征质量年活动工作摆项工作首强化活动领导明确活动重点精心组织活动开展成立领导组市局县（分）局分成立活动工作领导组活动办公室实行手工程层层建立领导责制度切实加强活动领导形成手亲抓领导督促抓职科室具体抓活动办公室协调抓工作格局二制定实施方案根省局实施方案制定淮南市税局征质量年活动实施意见统活动指导思想基原工作目标明确活动重点总体求制定分阶段活动实施计划表细化单位部门活动务三整章建制建立活动考核制度活动开展列全年综合考核月度半年责制考核容制定发淮南市税局征质量年活动考核办法征质量年活动项容分解细化统考核项目评分标准采取集中考核单项考核相结合方式单位征质量年活动开展情况进行严格考核根考核评分结果评选出征质量年活动先进单位建立活动督查制度加强活动开展督查工作局领导次深入基层分局调研征质量年活动开展情况分活动开展提出具体求市局税政征计财法规基金监察室等牵头科室负责相互配合加牵头活动实时督查保证项活动稳步推进建立征质量公告制度淮南税综合信息网征动态中开辟专门窗口月通报单位征质量指标力促进基层单位抓质量建设动性紧迫性建立信息通报制度畅通活动信息渠道定期网通报单位活动新进展情况结前阶段工作布置阶段务保证活动始终序紧张进行
三突出重点狠抓落实征质量年活动取明显成效
年根省税局市局征质量年活动容安排市紧紧围绕提升征收质量提升理质量提升检查质量提升服务质量征质量年十项重点活动项项定方案件件抓落实取明显成效
（）征质量明显提升开展漏征漏户清查活动采取交叉互查重点排查等方式全市范围开展漏征漏户清理检查结合清查方面进步加强未达起征点体工商户理方面加强纳税进机理保证固定业户全部纳入微机理通检查进步核实税务机关户信息加强户籍理二开展税源普查活动根省局统部署全市税部门辖税（费）源状况作次全面清查摸清税源情况建立较完善市县（区）乡三级税源档案库增强税收计划税源分析科学性加强重点税源理时征收理分局凤台县局握煤电化三基建设机遇通严报验登记税收政策发票理关口细化外施工单位征基础信息理实施动态监控加次性税源零散税源理入库方税5000余万元三开展欠税清查活动严格分户欠税数核清查发现虚增欠税数643万元提高系统欠税基础数准确性分级公告纳税欠税情况（市局公告10户200万元欠税户总额达4000余万元）停供发票37户次严格欠税监督考核强化欠税理手段加强欠税清缴工作力度全年清理欠税8008万元
（二）理方式日趋精细社保费票费征缴改革取新突破行申报核缴申报征收重点稽查征模式取市委市政府支持前提市率先全省启动社保费票费征缴改革实现税费征查10月份改革运行情况成效突出1011月入库社会保险费11561万元增收4037万元月增幅高达53提前月完成市政府达三项社会保险费全年征收务二申报理取新成效田家庵区分局实行征期前绿色黄色二次提醒征期红色催报理
三色催报制度开发区分局推出事前手机短信提醒服务八公山区分局利征软件动态监控重点提醒等措施督促纳税期申报纳税推动全市申报率年初96升99三开展普通发票重点检查活动采取明查暗访辅重点突击检查相结合方式服务娱乐交通运输房产开发装饰装修等重点行业1394户纳税进行突击清查凤台县局公安联手严厉击倒买倒卖发票行抓获涉嫌犯罪分子3中治安拘留2刑事拘留116户开具假发票纳税分进行严肃处理年全市收缴符合规定发票1422份补缴税款46万元罚款127万元四严格税收理员纳税评估制度落实工作重点加强税收理员制度落实职责落实情况监督考核充分发挥税收理员积极作务实推行纳税评估工作分区开展纳税评估培训编写纳税评估案例着力提高评估成效积极开展日常评估企业税专项评估截止11月全市评估增收税款721万元四开展创建标准化分局督查升级达标活动巩固成果提升质量指导思想开展征资料清理检查活动狠抓创建督查升级达标工作创建质量提升时4单位报请省局级验收1单位申请二级验收
（三）征信息化进入新阶段元化电子申报推广工作基完成05年1月起税费步原全市方税纳税缴费单位中全面推行纳税申报电子改革截11月全市企业纳税中采取网电子申报达92体纳税中采取委托银行扣缴税款方式达95电子缴纳入库税费款占月总量928二税银库联网工作全面启动民银行牵头局积极参财政国税税社保部门开发财税库银联网系统利完成9月起市正式进行试运行三开展征数清查组织征软件数全面清查工作进步提高征软件数质量四税网站建设取新突破外网站进行全面改版制定专门网信息理办法改版网站版面更加新颖理更加灵活容更加丰富信息更新更加迅速成系统纳税网办税办公台扩税宣传提高办税效率方面发挥更加突出作
（四）执法质量明显改善稽查质量提升活动中市税稽查局围绕提升选案质量稽查质量审理质量执行质量做量工作稽查质量效率步提升截止11月底查补入库税款1172万元立案率100结案率98入库率99处罚率34项指标较年均较幅度提升二深入开展综合执法检查活动全面配合省局综合执法检查外结合半年全年责制考核市局组织开展税收执法工作检查时发现纠正税收执法中薄弱环节问题进步提高税收执法质量三开展稽查案件复查工作机市税稽查局2003年已查结稽查案件进行复查加强稽查案件查处监督促进稽查质量提高
（五）服务理念断增强优化纳税服务方面级税机关采取效措施进步完善办税服务厅功认真落实公开办税限时服务延时服务站式窗式服务等制度先完成全市13办税服务厅规范化建设方面开通12366纳税服务热线
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（六）税收入跃新台阶征质量年开展力促进组织收入工作开展质量提升时组织收入取突破111月份局组织入库类收入13亿元增收37亿元增长40方税收入：111月份组织入库方税收入80744万元年期相增收25606万元增长464社保费收入：111月份入库社保费46598万元增收10481万元增长30
四认清形势找准差距进步加强征质量体系建设
总结征质量年活动成果时清醒征质量建设中许方面需进步加强表现：征质量意识进步提高理中职责清理缺位程序规范问题然存征中程控制预防纠错监督制约机制完善等
加强理立足长远更完善征质量体系建设段时期市重点抓方面工作：
（）推行iso9000质量理标准全面规范税收执法行iso9000质量理理念引入税收理通导入iso9000质量理标准全员参程控制预防持续改进核心思想指导法律法规规定确定税务质量理体系文件税收执法岗位目职责程序责等进行重组改造通作业指导书工作流程岗位规范督导监控做出明确规定强化税收执法工作程环节理监控进步规范税收执法行提高税收征工作质量奠定坚实基础
（二）加强征质量建设增强质量意识征质量建设关键基层认识重视程度尤基层领导认识问题基层领导认识位征质量建设真正推动项措施真正落实进步加强征质量体系建设研究外提高级税务机关征质量意识放突出位置宣传增意识考核促力度
（三）加强信息化建设完善征质量考核支撑手段持续加强市征信息化建设改进完善纳税电子申报手段基础重点做财税库银联网系统应纳税申报数电子采集工作实现提升信息化理效确保征质量考核信息源广泛性性达考核简便性时加快征质量考核配套软件推广应工作完善考核手段真正实现征质量考核计算机化
（四）加强社保费征质量建设建立社保费征质量考核体系加强税收征质量建设时社保费征质量建设放等位置实现步推进步建设步考核制定科学考核办法指标体系提高社保费征质量
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