2010年河务局河道巡查查报告
长垣河务局河道巡查查报告
黄河河道巡查时发现制止河道违法违章行效击种水事违法行确保防汛防洪工程安全维护黄河河务部门合法权益重途径黄河河道巡查报告制度实施结合长垣黄河实际局认真执行项制度周密部署妥善安排预防制止水事违法行击危害防洪防汛安全破坏分子方面起积极作总结河道巡查工作验完善河道巡查报告制度进步做河道巡查工作局黄河河道巡查制度实施河道巡查情况进行总结汇报：
加强领导周密部署
做河道巡查查工作局高度重视成立局长组长局组成员副组长科室负责成员河道巡查查领导组领导组全面负责次河道巡查查工作次查采取级建议回头方式进行认真听取基层巡查组织工程养护员局属单位局直科室河道巡查建议
二验
1长垣河务局辖范围简易水事违法行特堤取土现象相严重较水事违法案件较少基水事违法案件发生规律实际情况局加巡查力度深度采取常性巡查定期巡查定期巡查相结合方式进行巡查取较效果
2河道巡查河道建设项目监机结合实现两者机统
3结合长垣实际制定河道巡查网络图
局加强黄河河道理工作时发现查处效预防违反水法律法规行根局实际情况制作长垣黄河河道巡查工作网络图该图直观整体清楚明白表现出理关系级关系明确表示出级负责责责段职责范围进步增强水政执法队伍快速反应力提高黄河河道监水
4结合长垣实际制定水政工作征求意见卡
巡查执法环境困扰前河道巡查水行政执法难题保障河道巡查工作利进行加强相关单位联系根专群结合原局水政水资源科关职部门黄堤派出行政乡镇等部门建立齐抓水法规宣传水法贯彻落实运行机制定期黄堤乡镇派出村委会县相关职部门发放征求意见卡征求河道巡查水行政执法水事案件查处违章建筑拆河道理范围建设项目监等工作意见通设立水政工作征求意见卡水政监察员时解情况效遏制水事违法行发生实现事前监督事处理机结合
三前存问题
1基层水政队伍物质基础薄弱客观制约着河道巡查工作开展河道巡查水行政执法普法宣传教育三位体三者效开展必须需良物质基础支撑基层承担河道巡查重水政队伍物质基础令担忧基层河道巡查队伍缺乏充足稳定费源交通执法装备性差长期更新难满足河道巡查处理水事违法行快速反应快速处理需物质基础薄弱难适应新形势处理较复杂水事违法案件需水事违法案件发生通河道巡查发现水政部门处理基层执法队伍缺乏必交通工具先进通讯侦查装备物质基础薄弱极制约河道巡查工作开展局例局水政科9台电脑办公辆快淘汰昌河车时没配备必交通工具勘测工具样物质装备极制约局查处水事违法案件时性客观增加收集证难度利河道巡查工作开展水事案件查处
2河道巡查责属清基层养护单位职责认识清思想重视河道巡查工作工作实际中承担河道巡查基层养护单位思想认河道巡查应职责帮助水政部门做事承担河道巡查责思想重视行积极发现水事违反行报时报采取效措施防止事态扩
3局辖黄堤42764公里太行堤22公里贯孟堤118公里6座涵闸虹吸4处控导工程点面广河道巡查易留死角
4夜间现象周末现象水事违法行规避巡查处罚通常选择夜间周末进行水事违法行
5水政制服统导致巡查程中着装式样缺乏正规性导致执法威信降
6水政队伍缺乏良外部执法环境流域水政队伍缺乏方政府公检法相关政府部门联系机制信息资源缺乏享流域利益方利益发生突时难时效执法难保证河务部门合法利益
五发现问题建议
1级领导部门高度重视基层巡查物质装备保障费问题探求稳定费源建议水行政事业收费中提取河道巡查活动专项费专门河道巡查办案执法改进物质技术装备真正实现水事违法案件快速反应
2进步完善制定河道巡查责制度进步明确责属责承担制度设立责承担章节河道巡查利部门根情节严重情况予相应行政处分制度应明确水政部门部门职责分工建议召开局长级水政座谈会制度进行详细解释说明进步明确水政概念职责改变领导水政意识改变领导水政成万剑意识
3夜间现象周末现象巡查部门加巡查力度特基层巡查单位克服困难认真巡查
4购买发放统执法制服采取类似检察院法院西服佩戴水政监察徽章
5建立外部联系机制负责河道巡查水行政执法水政监察部门应该方政府公检法相关兄弟部门建立必联系机制做信息通报信息沟通制度建立效联谊机制水行政执法工作创造良外部执法环境
6改革创新水法宣传形式水法宣传必须河道巡查水行政执法三位体中水法宣传效预防违法行方式水法观念深入心效预防减少水事违法行发生增强岸群众水事违法行作斗争勇气更保障河务部门合法权益受侵犯水法宣传形式仅采取原撒传单广播等形式更创造性利网络等形式进行宣传方面抽象法律概念容易引起岸百姓鸣宣传应注重案讲法抽象法律概念具体化岸百姓认识法重性严肃性认识违法严重果法产生威慑性畏惧违法利果敢轻触法律
7建立激励机制着社会发展激励机制已成行政理理实践核心问题行政理中起着十分重作河道巡查工作员说风里雨里作出义务性行承担义务性工作较激励更具作激励激发河道巡查工作员积极性创造性需推进河道巡查发展进步需黄委应建立起河道巡查激励补助机制
六社会效益分析
（）黄群众法律意识提高
通河道巡查水行政执法水法宣传教育机结合特重视案说法点带面水法规宣传局辖范围黄群众法律意识提高
河道巡查程中首先群众中广泛宣传水法规群众中牢固树立水法意识知法懂法样群众违法事件会降低先群众犯法严格惩罚效果
群众具较强法律意识提高守法觉性积极利法律保护身合法利益减少预防水事违法行群众具较强法律意识增加水事违法行作斗争觉性够增强群众水事违法行进行斗争勇气决心群众具较强法律意识够积极配合河务部门项工作
（二）执法员法律意识提高
提高民群众法律意识时局水政员加强身业务理学提高身法律意识通深入理解理解法质作目弄清种法规范真正含义容深刻领会法精神法含义提高水政执法员法律意识提高法办事觉性真正作法必执法必严违法必究外树立水政监察员良形象
（三）文明执法树立河务部门良形象
水政监察员河务部门外窗口水政监察员河道巡查水行政执法程中表现直接关系河务部门外形象关系行政相水行政执法认识问题局水政监察员严格水政监察员工作守水政监察员行规范水政监察工作纪律等制度求执法程中法办事吃法卡文明执法理服法服行政相充分意识执法济处罚挽救行政相行政相认识错误觉改正错误通水政监察员文明执法树立河务部门良形象河务部门需帮助时候黄群众意识河务部门做事积极配合河务部门进行工作保障局项工作利开展
（四）设立水政工作征求意见卡河道巡查水行政执法创造良谐外部环境
设立水政工作意见卡加强相关单位联系征求意见时宣传水法规实现水法规宣传贯彻落实机结合争部门配合河道巡查活动创造良外部环境
七济效益分析
（）河道巡查工程监机结合防止危害防洪防汛安全违法施工现象发生
河道建设建设项目施工许证办局时施工许证相关材料送达申请单位负责告知施工注意事项提前预防危害河道安全影响防洪安全等事件发生做事前监督预防工作施工开始水政员河道巡查时定期定期工程建设进行检查发现审查意书施工许证组织施工求建设单位立进行整改
长垣河务局河道巡查查报告
黄河河道巡查时发现制止河道违法违章行效击种水事违法行确保防汛防洪工程安全维护黄河河务部门合法权益重途径黄河河道巡查报告制度实施结合长垣黄河实际局认真执行项制度周密部署妥善安排预防制止水事违法行击危害防洪防汛安全破坏分子方面起积极作总结河道巡查工作验完善河道巡查报告制度进步做河道巡查工作局黄河河道巡查制度实施河道巡查情况进行总结汇报：
加强领导周密部署
做河道巡查查工作局高度重视成立局长组长局组成员副组长科室负责成员河道巡查查领导组领导组全面负责次河道巡查查工作次查采取级建议回头方式进行认真听取基层巡查组织工程养护员局属单位局直科室河道巡查建议
二验
1长垣河务局辖范围简易水事违法行特堤取土现象相严重较水事违法案件较少基水事违法案件发生规律实际情况局加巡查力度深度采取常性巡查定期巡查定期巡查相结合方式进行巡查取较效果
2河道巡查河道建设项目监机结合实现两者机统
3结合长垣实际制定河道巡查网络图
局加强黄河河道理工作时发现查处效预防违反水法律法规行根局实际情况制作长垣黄河河道巡查工作网络图该图直观整体清楚明白表现出理关系级关系明确表示出级负责责责段职责范围进步增强水政执法队伍快速反应力提高黄河河道监水
4结合长垣实际制定水政工作征求意见卡
巡查执法环境困扰前河道巡查水行政执法难题保障河道巡查工作利进行加强相关单位联系根专群结合原局水政水资源科关职部门黄堤派出行政乡镇等部门建立齐抓水法规宣传水法贯彻落实运行机制定期黄堤乡镇派出村委会县相关职部门发放征求意见卡征求河道巡查水行政执法水事案件查处违章建筑拆河道理范围建设项目监等工作意见通设立水政工作征求意见卡水政监察员时解情况效遏制水事违法行发生实现事前监督事处理机结合
三前存问题
1基层水政队伍物质基础薄弱客观制约着河道巡查工作开展河道巡查水行政执法普法宣传教育三位体三者效开展必须需良物质基础支撑基层承担河道巡查重水政队伍物质基础令担忧基层河道巡查队伍缺乏充足稳定费源交通执法装备性差长期更新难满足河道巡查处理水事违法行快速反应快速处理需物质基础薄弱难适应新形势处理较复杂水事违法案件需水事违法案件发生通河道巡查发现水政部门处理基层执法队伍缺乏必交通工具先进通讯侦查装备物质基础薄弱极制约河道巡查工作开展局例局水政科9台电脑办公辆快淘汰昌河车时没配备必交通工具勘测工具样物质装备极制约局查处水事违法案件时性客观增加收集证难度利河道巡查工作开展水事案件查处
2河道巡查责属清基层养护单位职责认识清思想重视河道巡查工作工作实际中承担河道巡查基层养护单位思想认河道巡查应职责帮助水政部门做事承担河道巡查责思想重视行积极发现水事违反行报时报采取效措施防止事态扩
3局辖黄堤42764公里太行堤22公里贯孟堤118公里6座涵闸虹吸4处控导工程点面广河道巡查易留死角
4夜间现象周末现象水事违法行规避巡查处罚通常选择夜间周末进行水事违法行
5水政制服统导致巡查程中着装式样缺乏正规性导致执法威信降
6水政队伍缺乏良外部执法环境流域水政队伍缺乏方政府公检法相关政府部门联系机制信息资源缺乏享流域利益方利益发生突时难时效执法难保证河务部门合法利益
五发现问题建议
1级领导部门高度重视基层巡查物质装备保障费问题探求稳定费源建议水行政事业收费中提取河道巡查活动专项费专门河道巡查办案执法改进物质技术装备真正实现水事违法案件快速反应
2进步完善制定河道巡查责制度进步明确责属责承担制度设立责承担章节河道巡查利部门根情节严重情况予相应行政处分制度应明确水政部门部门职责分工建议召开局长级水政座谈会制度进行详细解释说明进步明确水政概念职责改变领导水政意识改变领导水政成万剑意识
3夜间现象周末现象巡查部门加巡查力度特基层巡查单位克服困难认真巡查
4购买发放统执法制服采取类似检察院法院西服佩戴水政监察徽章
5建立外部联系机制负责河道巡查水行政执法水政监察部门应该方政府公检法相关兄弟部门建立必联系机制做信息通报信息沟通制度建立效联谊机制水行政执法工作创造良外部执法环境
6改革创新水法宣传形式水法宣传必须河道巡查水行政执法三位体中水法宣传效预防违法行方式水法观念深入心效预防减少水事违法行发生增强岸群众水事违法行作斗争勇气更保障河务部门合法权益受侵犯水法宣传形式仅采取原撒传单广播等形式更创造性利网络等形式进行宣传方面抽象法律概念容易引起岸百姓鸣宣传应注重案讲法抽象法律概念具体化岸百姓认识法重性严肃性认识违法严重果法产生威慑性畏惧违法利果敢轻触法律
7建立激励机制着社会发展激励机制已成行政理理实践核心问题行政理中起着十分重作河道巡查工作员说风里雨里作出义务性行承担义务性工作较激励更具作激励激发河道巡查工作员积极性创造性需推进河道巡查发展进步需黄委应建立起河道巡查激励补助机制
六社会效益分析
（）黄群众法律意识提高
通河道巡查水行政执法水法宣传教育机结合特重视案说法点带面水法规宣传局辖范围黄群众法律意识提高
河道巡查程中首先群众中广泛宣传水法规群众中牢固树立水法意识知法懂法样群众违法事件会降低先群众犯法严格惩罚效果
群众具较强法律意识提高守法觉性积极利法律保护身合法利益减少预防水事违法行群众具较强法律意识增加水事违法行作斗争觉性够增强群众水事违法行进行斗争勇气决心群众具较强法律意识够积极配合河务部门项工作
（二）执法员法律意识提高
提高民群众法律意识时局水政员加强身业务理学提高身法律意识通深入理解理解法质作目弄清种法规范真正含义容深刻领会法精神法含义提高水政执法员法律意识提高法办事觉性真正作法必执法必严违法必究外树立水政监察员良形象
（三）文明执法树立河务部门良形象
水政监察员河务部门外窗口水政监察员河道巡查水行政执法程中表现直接关系河务部门外形象关系行政相水行政执法认识问题局水政监察员严格水政监察员工作守水政监察员行规范水政监察工作纪律等制度求执法程中法办事吃法卡文明执法理服法服行政相充分意识执法济处罚挽救行政相行政相认识错误觉改正错误通水政监察员文明执法树立河务部门良形象河务部门需帮助时候黄群众意识河务部门做事积极配合河务部门进行工作保障局项工作利开展
（四）设立水政工作征求意见卡河道巡查水行政执法创造良谐外部环境
设立水政工作意见卡加强相关单位联系征求意见时宣传水法规实现水法规宣传贯彻落实机结合争部门配合河道巡查活动创造良外部环境
七济效益分析
（）河道巡查工程监机结合防止危害防洪防汛安全违法施工现象发生
河道建设建设项目施工许证办局时施工许证相关材料送达申请单位负责告知施工注意事项提前预防危害河道安全影响防洪安全等事件发生做事前监督预防工作施工开始水政员河道巡查时定期定期工程建设进行检查发现审查意书施工许证组织施工求建设单位立进行整改
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（二）互动实现双赢
阿深高速公路跨越太行堤辅道工程公路堤防交接技术性较高关键工程局领导水政监察员高度重视工程技术问题次新乡黄河高速公路限公司协商省市局领导力支持终高速公路跨越太行堤辅道部分重新进行单例设计交局施工
（三）通加河道巡查力度查处水事违法行击水事违法行河道巡查制度实施2003年立案2起2004年现场警告36起挽回直接济损失21万元
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