煤矿安全改造项目专项检查总结报告
煤矿安全改造项目专项检查总结报告
煤炭生产安全费提取情况
（）安全费提取情况
1．提取标准
财政部国家发展改革委国家安全监总局国家煤矿安监局关调整煤炭生产安全费提取标准加强煤炭生产安全费理监督通知（财建〔2005〕168号）规定高瓦斯煤瓦斯突出然发火严重涌水量矿井吨煤低8元中：45户重点监控煤炭生产企业吨煤低15元
2008年4月省委***煤监局联合出台关印发***省煤炭生产安全费提取理指导意见通知（皖煤炭〔2008〕50号）该文规定高瓦斯煤瓦斯突出燃发火严重水文质条件复杂涌水量矿井吨煤低15元具体提取标准企业制定报省属国煤矿企业报省财政厅省税务局省委***煤监局备案2008年省***矿业集团公司***矿业集团公司均吨煤50元计提安全费***煤电集团公司国投新集源股份限公司***省企业安全费提取理办法（皖安监综〔2004〕147号）中安全费煤炭年销售收入4提取规定提取安全费安全费提取吨煤25元计提2009年2010年***矿业集团公司吨煤50元计提安全费***矿业集团公司***煤电集团公司国投新集源股份限公司***省企业安全费提取理办法（皖安监综〔2004〕147号）中安全费煤炭年销售收入4提取规定提取安全费安全费提取吨煤33元计提
集团公司均制定安全费理办法规定安全费资金计划理程序项目立项审批调整验收等方面进行规范安全费月成中提取月交集团公司专户集矿井通三防提升运输防治水顶板理支出
2．提取数额
***矿业集团公司2008～2010年安全费累计提取数额951719万元944816万元截2010年底安全生产费余额9623万元
***矿业集团公司2008～2010年集团公司累计提取322286万元累计299156万元截2010年底安全生产费余额23131万元
***煤电集团公司2008～2010年集团公司累计提取122476万元累计127025万元截2010年底安全生产费余额1365万元
国投新集源股份限公司2008～2010年集团公司累计提取120747万元累计156942万元截2010年底安全生产费余额28157万元
全省国重点煤矿企业煤炭生产安全费提取情况详见附表
二煤矿安全改造规划理实施情况
（）煤矿安全改造项目规划
国家发展改革委国家安全监总局国家煤监局煤矿安全改造项目理暂行办法（发改源〔2007〕2256号）发省时求四矿业集团根企业安全生产实际状况时编制报企业安全改造规划会***煤监局四矿业集团安全改造规划进行审查批准执行
根省四矿业集团安全改造规划安全生产实际状况委托煤炭工业合肥设计研究院编制***省安全改造规划（2008～2010年）规划2010年省国重点煤矿通风系统防尘系统防灭火系统防灾抗灾力幅度提高瓦斯抽采系统抽采规模满足矿井安全生产需煤矿井作业环境改善矿井安全生产事数量较十五末降50国重点煤矿百万吨死亡率控制08杜绝重特瓦斯煤尘事避免突水淹井事
全省煤矿安全改造重点工程通三防改造工程：通风系统改造瓦斯防治工程防灭火系统改造安全监控系统改造等防治水系统改造工程供电系统改造工程2008～2010年全省安全改造规划总投资4878亿元中：***矿业集团1568亿元***矿业集团1158亿元***煤电集团1093亿元国投新集源公司1059亿元
贵局关组织开展煤矿安全改造项目专项检查通知（煤函〔2011〕5号）达立求国四矿业集团公司快组织编制企业煤矿安全改造十二五规划基础局快编制***省煤矿安全改造十二五规划
（二）煤矿安全改造项目理
高度重视国债项目理特煤矿安全改造项目理工作四矿业集团公司时制定国债项目理办法根国家关文件精神结合集团公司实际情况国债项目建设程序施工程理建设资金理项目竣工验收等工作进行明确规定成立项目建设领导组建立健全项目责制国债项目理落实处国债资金位遵相关文件精神严格国债项目资金相关理规定做口理专款专国债建设项目设备采购关求委托资质单位进行招标采购项目建设程中项目理领导组定期定期工程施工质量进度安全进行检查单项工程项目竣工验收报告相关技术资料进行审核保证国债建设项目高质量高效率利实施
（三）煤矿安全改造项目实施情况
2008年2009年2010年国家达省四矿业集团56项目中央预算专项资金总投资238117万元中：中央预算专项资金39396万元方配套16284万元企业筹182437万元截2010年2月底完成投资219734万元中：中央预算专项资金34107万元方配套企业筹185627万元完成计划资金923年度中央预算专项资金均已位方企业筹资金项目完成进度配套位
2008年国家达省四矿业集团28项目中央预算专项资金（国债）总投资105024万元中：中央预算专项资金12777万元方配套5111万元企业筹87136万元截2010年2月底完成投资104302万元中：中央预算专项资金12777万元方配套企业筹91525万元2008年28项目新集三矿安全监控系统改造项目（预计2011年6月竣工）***矿业集团桃园矿瓦斯分解站项目（未实施原合作方日日挥株式会社CDM项目申报中申报成功实施）外余26项目均已完工
2009年国家达省四矿业集团14项目中央预算专项资金（国债）总投资60057万元中：中央预算专项资金12011万元方配套4805万元企业筹43241万元截2010年2月底完成投资61327万元中：中央预算专项资金12011万元方配套企业筹49316万元2009年14项目均已完工
2010年国家达省四矿业集团13项目1瓦斯治理示范矿井项目中央预算专项资金（国债）总投资73036万元中：中央预算专项资金14608万元方配套6368万元企业筹52060万元截2010年2月底完成投资54105万元中：中央预算专项资金9319万元方配套企业筹44786万元2010年13煤矿安全改造项目1
瓦斯治理示范矿井项目***矿业集团5煤矿安全改造项目竣工外8煤矿安全改造项目1瓦斯治理示范矿井项目均序施工中
全省年度煤矿安全改造中央投资项目投资完成情况见表二
1***矿业（集团）公司
（1）2008年7煤矿安全改造项目总投资38420万元中：中央预算专项资金3843万元方配套1538万元企业筹33039万元
截止2009年底累计完成投资40116万元中中央预算专项资金3843万元方配套企业筹36273万元7改造项目均已完工
（2）2009年4煤矿安全改造项目总投资23651万元中：中央预算专项资金4730万元方配套1892万元企业筹17029万元
截止2010年底累计完成投资20380万元中中央预算专项资金完成4730万元方配套企业筹15650万元4改造项目均已完工
（3）2010年5煤矿安全改造项目1瓦斯治理示范矿井项目总投资43997万元中：中央预算专项资金8800万元方配套4045万元企业筹31152万元
截止2011年2月底累计完成投资36365万元中中央预算专项资金完成3970万元方配套企业筹32395万元完成项目投资827潘矿瓦斯治理示范矿井项目计划2012年竣工外余5改造项目均2010年底完工
2***矿业（集团）公司
（1）2008年12煤矿安全改造项目总投资27436万元中：中央预算专项资金3920万元方配套1568万元企业筹21948万元
截止2010年底累计完成投资30352万元中中央预算专项资金3920万元方配套企业筹26432万元完成项目投资110612改造项目均已开工开工率100桃园矿瓦斯分解站项目（未实施原合作方日日挥株式会社CDM项目申报中申报成功实施）外余11改造项目均已完工
（2）2009年4煤矿安全改造项目总投资18641万元中：中央预算专项资金3728万元方配套1491万元企业筹13422万元
截止2010年底累计完成投资20754万元中中央预算专项资金3728万元方配套企业筹17026万元4改造项目均已完工
（3）2010年1煤矿安全改造项目总投资6163万元中中央预算专项资金1233万元方配套493万元企业筹4437万元
截止2011年2月底累计完成投资4268万元中中央预算专项资金1233万元方配套企业筹3035万元完成项目投资6931改造项目预计2011年底完工
3***煤电集团公司
（1）2008年6煤矿安全改造项目总投资25943万元中中央预算资金3216万元方配套1286万元企业筹21441万元
截止2010年底累计完成投资25207万元中中央预算完成投资3216万元方配套企业资金21991万元6改造项目均已完工已通集团公司竣工验收
（2）2009年5煤矿安全改造项目总投资11845万元中中央预算资金2369万元方配套948万元企业筹8528万元
截止2010年底累计完成投资14242万元中中央预算资金完成投资2369万元方配套企业筹11873万元5改造项目均已完工已通集团公司竣工验收
（3）2010年6煤矿安全改造项目总投资14813万元中中央预算专项资金2962万元方配套1185万元企业筹10666万元
截止2011年2月底累计完成投资10062万元中中央预算专项资金2503万元方配套企业筹7559万元完成项目投资6796项目全部开工开工率100预计2011年底完工
4国投新集源股份限公司
（1）2008年3煤矿安全改造项目总投资13225万元中：中央预算专项资金1798万元方配套719万元企业筹10708万元
截止2011年2月底累计完成投资8628万元中中央预算专项资金1798万元方配套企业筹6830万元完成项目投资652新集三矿安全监控系统改造项目预计2011年6月竣工外余2项目均已完工
（2）2009年1煤矿安全改造项目总投资5920万元中中央预算专项资金1184万元方配套474万元企业筹资金4262万元
截止2010年底累计完成投资5950万元中中央预算专项资金1184万元方配套企业筹4766万元1改造项目已完工
（3）2010年1煤矿安全改造项目总投资8063万元中中央预算专项资金1613万元方配套645万元企业筹资金5805万元
截止2011年2月底完成投资3410万元中中央预算专项资金1613万元方配套企业筹1797万元完成项目投资4231改造项目预计2011年底完工
三煤矿安全改造取成效
（）煤矿安全生产指标变化情况
年集团公司认真贯彻执行安全第预防安全生产方针坚持装备理培训三重原提高安全意识质量标准化建设职工素质装备水科技进步狠功夫2007年全省集团公司事起数死亡数百万吨死亡率方面均呈降趋势
2007年全省四集团公司发生事32起死亡数35百万吨死亡率0401
2008年全省四集团公司发生事26起死亡数26百万吨死亡率0233
2009年全省四集团公司发生事31起死亡数34百万吨死亡率0283
2010年全省四集团公司发生事20起死亡数22百万吨死亡率0174
全省煤矿安全生产指标变化情况见表三
（二）煤矿安全改造实施取成效
年煤矿安全改造全省四矿业集团公司安全状况明显转矿井安全系统安全性稳定性性提高全省四矿业集团公司系统方面改善
1通风系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿66210工作面通风系统改U型通风Y型通风效解决工作面隅角瓦斯超限问题谢矿北部风井进行改造更换面风机（FBCDZNO262*400KW6KV）2台新增660m北翼A1底板回风巷通道688m565m北翼A1底板回风巷通道200m480m灰岩放水巷80m通风巷道改造风机负压3300 Pa 降500～800Pa潘矿通东二350m回风石门东8煤顶板回风山东二13槽东煤山等巷道扩修增采区回风力
东风井系统风机负压原3540Pa降3200Pa潘三矿西部通风系统进行改造完成西部通风系统补套风道巷修新增西部进回风巷道3514m巷修西部通风系统1060m安装两台FBCDZ№37通风机配套电机2×1000KW通系统改造西部通风阻力5300Pa降4400Pa等级孔317m2增345 m2完成东部通风系统改造施工条东四575～415m新增131煤层底板专回风山670m通风系统改造东部通风阻力4340Pa降3800Pa等级孔375m2增418 m2张集矿施工483m西三回风巷406 m完善风井区通风系统提升矿井通风力
***矿业（集团）公司：全公司矿井需风量190654 m3min风机实际供风量220000 m3min总排风量232000 m3 min均外部漏风率327 效风量率达89矿通风系统正规合理稳定矿采掘工作面峒室风量充足消合理串联通风海孜杨庄童亭桃园矿井通风系统改造效提高矿井防灾抗灾力取良节效果祁南矿通风系统改造优化工程中央风井系统风量增加2000m3min负压5040Pa降3100Pa西风井系统风量增加1000m3min负压3800Pa降2600Pa杨庄矿西风井井通风系统改造工程实施风量增加600m3min通风阻力降400Pa岱河矿中央风井井通风系统改造工程实施增加风量200 m3min负压降低700Pa许疃矿西风井通风系统优化改造工程实施8282采区实现分区通风风机负压降600 Pa全公司201掘进工作面全部装备旋局部通风机安装等力备局扇实现备局扇间动切换功局部通风系统性显著提高
国投新集公司：新集矿风井改造工程完工效果明显降低中央采区通风阻力缩短采区三采区通风路线1300m提高矿井通风力改造中央风井排风力原11963m3min增加14647m3min增加2684m3min全矿总进风增加2750 m3min总回风增加2754 m3min中西风井区域总进风增加267 m3min总回风增加269 m3min新中央风井区域总进风增加2483m3min总回风增加2485 m3min中央区域风量增加明显
2安全监测监控系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿安全生产监控系统采光纤环网技术分站联接采CAN总线结构安装光纤电缆30000m装备2套瓦斯监控服务器相较原系统数传输时间需17S传输时间提高改造未发生瓦斯误报高报情况时避免雷击更保护监控设备安全运行
***矿业（集团）公司：建立全矿区通风瓦斯网络信息化综合理系统实现瓦斯监控信息远程监通风五系统图纸通风报表网传输理建立通三防专业网站形成全矿区通风安全网络信息化综合理系统安全监控系统全部更新新代快速反应型安全监控系统瓦斯监控力性提高风井风机基装备风机线监测系统实现安全监控系统联网实现监控效
***煤电集团公司：祁东煤矿楼煤矿孟庄煤矿刘桥矿恒源煤矿5矿井原KJ90监控系统进行升级改造完成监控机通讯接口分站等容安全监控系统改造升级监控系统安全性性提高
国投新集公司：新集矿新集二矿安全监控系统改造完工运行状况良达AQ1029—2007标准求安全监控系统中心站分站传感器等齐全安装符合规定系统做间断漏报误报监控系统理矿高专门机构员负责安全监控系统巡查维护类传感器安设调校调试维修等工作保证传感器报警值断电值断电范围复电值准确监控中心实时反映监控场瓦斯风速温度局扇运行风门开关抽采量真实状态瓦斯超限出现类异常现象时够时切断工作场电源应急预案迅速做出反应采取正确应措施进行处置事效控制实现装备齐全数准确断电处置迅速求
3瓦斯抽采系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿局部巷道扩刷740m安装φ529*10螺旋焊920m南部新淮抽采系统北部毕五号抽采系统网抽采系统路抽采量已达160m3min812m水北北部Ⅳ石门瓦斯抽采路进行改造安装φ529*10螺旋焊2420m改造812m标高抽采量增加200m3min完成毕五号井北二瓦斯路连网安装φ529*10螺旋焊1331m抽采量已达160m3min谢矿安装井720mB10底板巷780mC13底板巷720mC13底板巷等处瓦斯路16921m施工5121C15780mC15顶板巷穿层消突钻孔等121396m钻孔抽采瓦斯浓度30～60抽采率60～90确保新谢区居民家里供气解决民生保证面瓦斯利分公司面6台低浓瓦斯发电站发电新增面高浓抽采泵站配置2套2B EF5202型抽采泵增补面瓦斯抽采钻井4口2010年抽采量4679万m3瓦斯利1172万m3抽采率609保护层开采面积32万m2释放保护层（B11B9）卸压煤量769万吨潘矿中央抽采系统进行改扩建具体工程：保持原中央面抽采泵站变基础中央区新增抽采泵站座新增2BEF72型瓦斯泵4台新增2φ600mm瓦斯抽采立眼终孔630m水增加1φ600mm瓦斯立眼换东530～380m回风山漏水φ500mm抽采立眼630m找孔巷道150m新增井瓦斯瓦斯抽采路10700m面泵站DN630路800m矿井瓦斯抽采量逐年提高2008年26792万m3增加2009年42275万m32010年更达4492万m3矿井抽采率2008年62提高目前65潘三矿新增西翼胶带机巷路DN400瓦斯抽采5080m新增东翼胶带机巷路DN400瓦斯抽采3100m新增矿井D325*8瓦斯抽采2480m新增东部路D630*8瓦斯抽采4600m改造矿井瓦斯抽采量2008年3571万m3提高2010年4359万m3瓦斯抽采率2008年59提高2010年6544瓦斯利量2008年1126万m3提高2010年1248万m3瓦斯抽采力2008年410m3min提高2010年600m3min谢桥矿面抽采泵站进行改扩建井610m水抽采路增设中央风井入井路敷设配置2BEF72泵6台2BEY50泵3台进气干5路新泵投运矿井抽采力幅升日抽采量前3～5万m3提高10～15万m3增幅约3倍抽采率增加15～25实现瓦斯高低浓分开抽采2010年半年新泵投运累计发电480万度节约成约280万元张集矿年完成井瓦斯抽采系统改造施工抽采钻孔77772m2010年完成瓦斯抽采量6038万m 3瓦斯抽采率达673
***矿业（集团）公司： 2010年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70掘进工作面16控制考核目标抽采瓦斯量16000万m3实际完成16200万m32009年增加1500万m3创历史瓦斯抽采量新高瓦斯抽采率控制考核目标48实际瓦斯抽采率50回采工作面瓦斯抽采率均达58
***煤电集团公司：祁东煤矿：2008年施工613832448123822371317121工作面抽采巷道7176m空留巷1440m钻孔184376 m敷设抽采路48051 m购置水环真空泵空压机钻机空留巷设备等13台套完成822461356136工作面Y型通风巷空留巷1598 m完成瓦斯综合治理技术研究1项南区抽采系统改造安装水环真空泵2台监控配套设备敷设瓦斯路10067 m该矿实施保护层开采保护层采掘工作面受效卸压保护区域瓦斯突出危险性消瓦斯涌出量减少50％单产单进提高原2倍南部抽采系统改造抽采力提高南风井抽放泵站未建立前二采区四采区瓦斯抽采全部面工广额定流量200m3min抽放泵抽采单孔抽放负压法达13Mpa抽放力明显足南风井额定流量565m3min抽放泵建成工广单孔抽采负压基稳定13Mpa南风井单孔抽采负压基稳定16～23MPa抽采瓦斯量达25m3min南风井泵站建成加整体抽采力矿井瓦斯治理提高保障通空留巷技术Y型通风技术应根解决隅角瓦斯超限问题真正实现煤柱开采提高煤炭回收率实现连续开采楼煤矿：2008年施工II7222工作面抽采巷道2300 mII7222II7211工作面抽采钻孔（Φ108mm）85520 m敷设抽采路（Ｄ325）12090 m2009年施工7258工作面抽采巷道976 m敷设抽采路13130 m施工II72147258工作面抽采钻孔（Ф108mm）104337 m2010年完成瓦斯综合治理工程72510底板抽采巷道钻场1180 m完成瓦斯综合治理技术研究1项购置钻机具7台瓦斯抽采系统改造施工面钻孔342 m敷设面井瓦斯路6750 m该矿瓦斯综合治理井巷工程实施实现防突头面快速掘进通施工底抽巷底板穿层钻孔掩护条带预抽实施区域治理提高突出区域煤巷单进水Ⅱ7322机巷实体段单月高进尺180 m2008年施工Ⅱ7214机巷单进提高300实现安全高效快速掘进矿井高产高效发展提供坚强保障2010年度矿井实现瓦斯零超限截2010年12月31日矿井实现连续795天瓦斯零超限7258工作面回采程中单面瓦斯涌出量28 m3min左右抽排量达22 m3min单面瓦斯抽采率78工作面回采杜绝瓦斯超限事保证工作面安全利回采面集中瓦斯抽采系统改造矿井抽采力200m3min提高1045m3min抽采力提高500矿井抽采系统实现高低浓两套抽采系统联合满足矿井瓦斯治理需孟庄煤矿：2008年施工IV318工作面抽采巷道1940 m敷设抽采路（Ｄ325）2300 m2010年瓦斯综合治理工程施工Ⅳ318工作面抽采巷道743 m钻孔76000 m敷设抽放路4965 m孟庄矿通施工Ⅳ318底抽巷穿层钻孔实施区域治理区域预抽Ⅳ318风巷瓦斯含量原始瓦斯含量104m3t降实测残余瓦斯含量524m3t实现消突确保安全生产卧龙湖煤矿：施工107610161036102工作面保护层开采高底抽巷5296 m钻孔153760 m铺设路11052 m施工103105工作面空留巷2295 m钻孔2484 m抽放路1188 m购置钻机16台矿液压钻机（ZDY3200S）2台水环真空泵2台充填泵2台该矿610161026103保护层抽采工程实施工作面回采煤巷掘进范围瓦斯含量瓦斯压力显著降低基消突出危险性8煤层开采奠定安全基础通施工103105工作面空留巷空留巷墙体埋设瓦斯抽放路进行采空区抽放105107机风巷施工顶板高位抽采钻孔抽放采空区瓦斯相邻采煤工作面减少条煤巷施工节省煤巷掘进防突工程瓦斯治理提供时间空间降低工作面采空区瓦斯涌出量消隅角瓦斯超限提高工作面回采单产实现煤柱开采提高煤炭回收率做煤瓦斯采
4防灭火系统
***矿业（集团）公司：谢矿660m水深浅部联通巷道铺设灌浆480mB4南巷注浆干进行更换安装井防灭火路（直径108*45mm）4300 m解决浅部深部面灌浆站制浆力分布均难题张集矿建立中央区束监测系统套矿井井防火预测预报工作抽供更加快捷更精确手段增强防火预测预报力建立风井区灌浆注氮系统套购置泥浆搅拌站注氮车间变电设备1套安装井防灭火系统理6000m完善风井区井防灭火系统风井区井防火工作提供保障
***矿业（集团）公司：容易燃然矿井装备束监测系统丰富然发火预测手段防火灌浆路改造恢复防火力提高购置注氮设备提高灭火力已连续年实现消煤层然发火事
5防尘系统
***矿业（集团）公司：通供水系统路更换改造完善防尘供水系统井消1寸防尘供水路防尘供水路系统进行联网保障矿井防尘防火供水需洒水灭尘力性提高研究完善煤壁浅孔动压注水技术煤机支架放煤喷雾技术实施煤壁浅孔动压注水工程工作面粉尘降低改善工工作环境综采工作面支架安装架间喷雾放顶煤工作面安装放煤喷雾煤尘堆积飞扬现象效控制
6排水系统
***矿业（集团）公司：2007年底集团公司完成全部MA标志水泵电机改造时矿利维简资金MA标志低效率水泵电机实施计划更新目前矿排水系统水泵运行效率较高吨水百米电耗均05排水力满足矿井涌水量求
7机电设备更新
***矿业（集团）公司：MA标志设备改造情况：2008年集团公司MA 标志设备改造年2008年投入资金2964万元更新MA标志电缆101598m投入资金5797万元更新MA标志设备2302台全部年完成更新务国家明令淘汰设备改造情况：2008年国家明令淘汰1340台DW系列开关投入资金3249万元集中统招标采购2008年底全部完成改造2009年国家明令淘汰４台TKD型绞车电控３台KJ型XKT型矿井提升机投入资金1350万元集中统招标采购2009年底全部完成改造通供电设备选容量开关提高电缆载流量选先进保护装置类供电事障效控制供电系统安全性显著提高提升设备通选变频电控新型制动系统运行性明显提高障率零设备更新原均选国先进控制技术信誉服务硬知名供应商目前更新改造设备运行良
***矿业（集团）公司：井开关全部实现油化面开关基实现油化突出矿井井全部换高爆开关投入MYJV型高压电缆70万米生产矿井ZQ型油浸纸绝缘电缆全部更换形成高压双回路供电井设备煤矿矿产品安全标志设备全部更换完毕提高机电运输供电等系统安全保障力
***煤电集团公司：祁东煤矿更换高压断路器5台恒源煤矿供电线路改造10km
8防治水系统
***矿业（集团）公司：14矿井建立健全水文监测系统开展水文质补勘基查明质构造水害情况矿井排水系统改造提高矿井排水力消原排水抗灾力符合新煤矿安全规定隐患6煤10 煤受底板灰岩水害威胁回采工作面全部进行电法勘查实施疏水降压注浆加固等水害治理工程保证安全开采海孜矿建立火成岩矿震危害监测系统防治火成岩矿震灾害提供必手段
***煤电集团公司：祁东煤矿：完成5工作面物探井超前探查物探异常验证孔控制断层水文补勘孔计34孔11815m顶板砂岩水疏放工程30孔3000m等楼煤矿：完成水观测孔5井物探异常验证两带孔探放水孔4孔太灰水放水试验1次工作面超前探查完成12项中六采区面瞬变电磁2km2井钻探13426m刘桥矿：完成II421II462663等工作面物探3项超前钻探11孔1986m水文长观孔水16封孔新孔1660m完成Ⅱ466Ⅱ661663664Ⅱ467等工作面顶板水疏放底板改造加固钻孔138计14879m疏水降压放水量150万m3恒源煤矿：实施工作面巷道断层陷落柱异常区底板注浆效果等瞬变电磁CT探测坑透瑞利波等物探工程27项 完成II616II617Ⅱ624Ⅱ615Ⅱ6119等5工作面底板注浆加固工程施工钻孔106计11000m疏水降压放水量350万m3百善煤矿：完成8616415等工作面超前探查5项矿区防治水工程工作面超前探查回采工作面圈定水文异常区异常区进行重点加固提供掘进超前物探工作开展掘进工作面超前治理受水害威胁区域确保掘进工作利开展提供保障工作面底板注浆加固疏水降压提高底隔总厚度改造工作面突水系数***矿区工作面底板灰岩界突水验系数007MPam符合规程求利安全高效开采
四存问题原分析
（）煤炭安全生产费提取标准途否符合关规定安全生产费否做专户存储专款专
集团公司煤炭安全生产费提取标准途均符合国家关规定做专户存储专款专
（二）申报项目程中否存破产煤矿国股权煤矿等符合条件企业申报项目否存安全改造容重复申报虚报已完工项目申报情况否存安全费满足安全改造需申请中央投资资金情况
2008年***矿业（集团）公司申报煤矿安全改造项目中双龙公司破产矿涣矿进入破产程序发现问题***矿业（集团）公司中央补助资金重新投生产矿井余55项目申报项目程中存破产煤矿国股权煤矿等符合条件企业申报项目存安全改造容重复申报虚报已完工项目申报情况存安全费满足安全改造需申请中央投资资金情况
（三）项目资金理方面否存中央投资位时间滞方配套企业资金落实转移侵占挪中央投资现象
存中央投资位时间滞方配套企业资金落实转移侵占挪中央投资现象
（四）项目实施中否存建设进度缓慢未批准工期实施完工已完工项目进度组织验收报关部门备案未规定时报项目进展情况企业项目理制度健全未规定实行招标投标制项目监理制关部门监督位等现象
煤矿存井生产受采场变化影响项目投资容等实际问题项目存实施时间长问题已完工项目部分存未时组织验收未时报关部门备案均规定时报项目进展情况项目理制度健全均规定实行招标投标制项目监理制存关部门监督位等现象安全改造项目中井巷工程安装工程营施工没进行监理工程质量矿进行考核集团公司质量监督站进行监督
（五）否规定时月份报项目进展情况
规定时月份报项目进展情况
（六）煤矿安全改造项目理暂行办法（发改源〔2007〕2256号）煤炭安全生产费提取理办法（财建〔2004〕119号财建〔2005〕168号）等关规定查找区煤矿安全改造项目煤炭安全生产费提取理问题足
安全费安全方面固定资产投入安全方面费性投入时煤矿安全改造项目常正常生产交叉实施难理
***省2008～2010年度煤矿安全改造中央投资项目情况调查表见附表四
五策建议
（）2011年煤矿安全改造中央投资方支持重点资金需求建议
1***矿业（集团）公司：2011年拟申报5安全改造项目：谢矿中央风井通风系统改造潘矿热电冷联供面集中降温系统二期工程潘三矿热电冷联供集中降温系统张集矿瓦斯抽采系统改扩建瓦斯治理工程装备中心新增瓦斯治理装备五项目总投资54819万元中拟申请中央补助资金10964万元方配套10964万元企业筹资金32891万元
2***矿业（集团）公司：2011年拟申报7安全改造项目：杨庄煤矿东部通风系统改造祁南煤矿北部通风系统改造祁南煤矿瓦斯抽放系统改造桃园煤矿瓦斯抽放系统改造芦岭煤矿瓦斯抽放系统改造许疃煤矿瓦斯升级改造涡北煤矿热害治理工程七项目总投资30849万元中拟申请中央补助资金6169万元方配套3702万元企业筹资金20978万元
3 ***煤电集团公司：2011年拟申报6煤矿安全改造项目：祁东煤矿楼煤矿瓦斯抽采工程通风系统改造防治水工程刘桥矿恒源煤矿防治水工程卧龙湖煤矿瓦斯抽采工程防治水工程五沟煤矿防治水工程含水层矸石充填开采试验六项目总投资39894万元申请中央补助资金7979万元方配套3191万元企业筹28724万元
4国投新集公司：2011年拟申报2煤矿安全改造项目：刘庄煤矿东风井改造新集矿新集二矿抽采系统扩容两项目总投资51318万元中拟申请中央补助资金7697万元方配套5131万元企业筹资金38490万元
（二）十二五煤矿安全改造资金需求缺口情况
***矿业（集团）公司：十二五煤矿安全改造重点工程：通风系统改造工程瓦斯抽采系统防治煤瓦斯突出工程防治水系统防灭火系统工程安全监测监控系统矿井降温工程员定位避灾系统等方面规划总投资122亿元资金缺口约16亿元
***矿业（集团）公司：十二五煤矿安全改造重点工程：通风系统改造工程瓦斯抽采系统瓦斯治理利工程防尘工程防灭火系统工程防治水工程机电运输工程安全生产信息动化工程顶板灾害治理工程救灾避难工程等方面规划总投资96亿元资金缺口约61亿元
***煤电集团公司： 十二五煤矿安全改造规划重点建设项目包括：煤矿灾害治理安全监设施安全生产教育培训基应急救援体系安全生产科研开发装备升级改造等方面规划总投资38亿元资金缺口约11亿元
国投新集公司：十二五安全改造规划目前正编制确定项目：刘庄煤矿东风井安全改造工程新集矿新集二矿抽采系统扩容煤矿紧急避险系统安装新集矿瓦斯治理解放层开采工程新集矿新集二矿刘庄矿深井热害治理项目深井矿压治理技术研究等规划总投资24亿元资金缺口约15亿元
（三）建议
1进步加开采技术条件极复杂国型煤矿政策资金扶持力度着开采深度延伸矿井瓦斯压温水质构造等素发生变化中瓦斯灾害威胁日趋严重带压治理问题击压防治问题普遍存温热害问题更加突出保证深部开采矿井安全生产需做量治理工程投入量资金着禁止井工煤矿设备工艺目录(第三批)出台煤炭企业淘汰更新批设备必然需投入量资金
2扩安全费范围：开采解放层需装备击压治理工程装备保证高突矿井安全生产仅井瓦斯抽出污染环境抽出瓦斯储存装备配套设施应安全费中列支
3煤矿安全改造项目工程量相年难甚根施工结束目前煤矿安全改造项目年审批年施工计划达迟建议部分煤矿安全改造项目次申报整体审批分年度达煤矿安全改造项目进展连续性更便企业安全费计划进避免资金拨付慢等影响
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煤矿安全改造项目专项检查总结报告
煤炭生产安全费提取情况
（）安全费提取情况
1．提取标准
财政部国家发展改革委国家安全监总局国家煤矿安监局关调整煤炭生产安全费提取标准加强煤炭生产安全费理监督通知（财建〔2005〕168号）规定高瓦斯煤瓦斯突出然发火严重涌水量矿井吨煤低8元中：45户重点监控煤炭生产企业吨煤低15元
2008年4月省委***煤监局联合出台关印发***省煤炭生产安全费提取理指导意见通知（皖煤炭〔2008〕50号）该文规定高瓦斯煤瓦斯突出燃发火严重水文质条件复杂涌水量矿井吨煤低15元具体提取标准企业制定报省属国煤矿企业报省财政厅省税务局省委***煤监局备案2008年省***矿业集团公司***矿业集团公司均吨煤50元计提安全费***煤电集团公司国投新集源股份限公司***省企业安全费提取理办法（皖安监综〔2004〕147号）中安全费煤炭年销售收入4提取规定提取安全费安全费提取吨煤25元计提2009年2010年***矿业集团公司吨煤50元计提安全费***矿业集团公司***煤电集团公司国投新集源股份限公司***省企业安全费提取理办法（皖安监综〔2004〕147号）中安全费煤炭年销售收入4提取规定提取安全费安全费提取吨煤33元计提
集团公司均制定安全费理办法规定安全费资金计划理程序项目立项审批调整验收等方面进行规范安全费月成中提取月交集团公司专户集矿井通三防提升运输防治水顶板理支出
2．提取数额
***矿业集团公司2008～2010年安全费累计提取数额951719万元944816万元截2010年底安全生产费余额9623万元
***矿业集团公司2008～2010年集团公司累计提取322286万元累计299156万元截2010年底安全生产费余额23131万元
***煤电集团公司2008～2010年集团公司累计提取122476万元累计127025万元截2010年底安全生产费余额1365万元
国投新集源股份限公司2008～2010年集团公司累计提取120747万元累计156942万元截2010年底安全生产费余额28157万元
全省国重点煤矿企业煤炭生产安全费提取情况详见附表
二煤矿安全改造规划理实施情况
（）煤矿安全改造项目规划
国家发展改革委国家安全监总局国家煤监局煤矿安全改造项目理暂行办法（发改源〔2007〕2256号）发省时求四矿业集团根企业安全生产实际状况时编制报企业安全改造规划会***煤监局四矿业集团安全改造规划进行审查批准执行
根省四矿业集团安全改造规划安全生产实际状况委托煤炭工业合肥设计研究院编制***省安全改造规划（2008～2010年）规划2010年省国重点煤矿通风系统防尘系统防灭火系统防灾抗灾力幅度提高瓦斯抽采系统抽采规模满足矿井安全生产需煤矿井作业环境改善矿井安全生产事数量较十五末降50国重点煤矿百万吨死亡率控制08杜绝重特瓦斯煤尘事避免突水淹井事
全省煤矿安全改造重点工程通三防改造工程：通风系统改造瓦斯防治工程防灭火系统改造安全监控系统改造等防治水系统改造工程供电系统改造工程2008～2010年全省安全改造规划总投资4878亿元中：***矿业集团1568亿元***矿业集团1158亿元***煤电集团1093亿元国投新集源公司1059亿元
贵局关组织开展煤矿安全改造项目专项检查通知（煤函〔2011〕5号）达立求国四矿业集团公司快组织编制企业煤矿安全改造十二五规划基础局快编制***省煤矿安全改造十二五规划
（二）煤矿安全改造项目理
高度重视国债项目理特煤矿安全改造项目理工作四矿业集团公司时制定国债项目理办法根国家关文件精神结合集团公司实际情况国债项目建设程序施工程理建设资金理项目竣工验收等工作进行明确规定成立项目建设领导组建立健全项目责制国债项目理落实处国债资金位遵相关文件精神严格国债项目资金相关理规定做口理专款专国债建设项目设备采购关求委托资质单位进行招标采购项目建设程中项目理领导组定期定期工程施工质量进度安全进行检查单项工程项目竣工验收报告相关技术资料进行审核保证国债建设项目高质量高效率利实施
（三）煤矿安全改造项目实施情况
2008年2009年2010年国家达省四矿业集团56项目中央预算专项资金总投资238117万元中：中央预算专项资金39396万元方配套16284万元企业筹182437万元截2010年2月底完成投资219734万元中：中央预算专项资金34107万元方配套企业筹185627万元完成计划资金923年度中央预算专项资金均已位方企业筹资金项目完成进度配套位
2008年国家达省四矿业集团28项目中央预算专项资金（国债）总投资105024万元中：中央预算专项资金12777万元方配套5111万元企业筹87136万元截2010年2月底完成投资104302万元中：中央预算专项资金12777万元方配套企业筹91525万元2008年28项目新集三矿安全监控系统改造项目（预计2011年6月竣工）***矿业集团桃园矿瓦斯分解站项目（未实施原合作方日日挥株式会社CDM项目申报中申报成功实施）外余26项目均已完工
2009年国家达省四矿业集团14项目中央预算专项资金（国债）总投资60057万元中：中央预算专项资金12011万元方配套4805万元企业筹43241万元截2010年2月底完成投资61327万元中：中央预算专项资金12011万元方配套企业筹49316万元2009年14项目均已完工
2010年国家达省四矿业集团13项目1瓦斯治理示范矿井项目中央预算专项资金（国债）总投资73036万元中：中央预算专项资金14608万元方配套6368万元企业筹52060万元截2010年2月底完成投资54105万元中：中央预算专项资金9319万元方配套企业筹44786万元2010年13煤矿安全改造项目1
瓦斯治理示范矿井项目***矿业集团5煤矿安全改造项目竣工外8煤矿安全改造项目1瓦斯治理示范矿井项目均序施工中
全省年度煤矿安全改造中央投资项目投资完成情况见表二
1***矿业（集团）公司
（1）2008年7煤矿安全改造项目总投资38420万元中：中央预算专项资金3843万元方配套1538万元企业筹33039万元
截止2009年底累计完成投资40116万元中中央预算专项资金3843万元方配套企业筹36273万元7改造项目均已完工
（2）2009年4煤矿安全改造项目总投资23651万元中：中央预算专项资金4730万元方配套1892万元企业筹17029万元
截止2010年底累计完成投资20380万元中中央预算专项资金完成4730万元方配套企业筹15650万元4改造项目均已完工
（3）2010年5煤矿安全改造项目1瓦斯治理示范矿井项目总投资43997万元中：中央预算专项资金8800万元方配套4045万元企业筹31152万元
截止2011年2月底累计完成投资36365万元中中央预算专项资金完成3970万元方配套企业筹32395万元完成项目投资827潘矿瓦斯治理示范矿井项目计划2012年竣工外余5改造项目均2010年底完工
2***矿业（集团）公司
（1）2008年12煤矿安全改造项目总投资27436万元中：中央预算专项资金3920万元方配套1568万元企业筹21948万元
截止2010年底累计完成投资30352万元中中央预算专项资金3920万元方配套企业筹26432万元完成项目投资110612改造项目均已开工开工率100桃园矿瓦斯分解站项目（未实施原合作方日日挥株式会社CDM项目申报中申报成功实施）外余11改造项目均已完工
（2）2009年4煤矿安全改造项目总投资18641万元中：中央预算专项资金3728万元方配套1491万元企业筹13422万元
截止2010年底累计完成投资20754万元中中央预算专项资金3728万元方配套企业筹17026万元4改造项目均已完工
（3）2010年1煤矿安全改造项目总投资6163万元中中央预算专项资金1233万元方配套493万元企业筹4437万元
截止2011年2月底累计完成投资4268万元中中央预算专项资金1233万元方配套企业筹3035万元完成项目投资6931改造项目预计2011年底完工
3***煤电集团公司
（1）2008年6煤矿安全改造项目总投资25943万元中中央预算资金3216万元方配套1286万元企业筹21441万元
截止2010年底累计完成投资25207万元中中央预算完成投资3216万元方配套企业资金21991万元6改造项目均已完工已通集团公司竣工验收
（2）2009年5煤矿安全改造项目总投资11845万元中中央预算资金2369万元方配套948万元企业筹8528万元
截止2010年底累计完成投资14242万元中中央预算资金完成投资2369万元方配套企业筹11873万元5改造项目均已完工已通集团公司竣工验收
（3）2010年6煤矿安全改造项目总投资14813万元中中央预算专项资金2962万元方配套1185万元企业筹10666万元
截止2011年2月底累计完成投资10062万元中中央预算专项资金2503万元方配套企业筹7559万元完成项目投资6796项目全部开工开工率100预计2011年底完工
4国投新集源股份限公司
（1）2008年3煤矿安全改造项目总投资13225万元中：中央预算专项资金1798万元方配套719万元企业筹10708万元
截止2011年2月底累计完成投资8628万元中中央预算专项资金1798万元方配套企业筹6830万元完成项目投资652新集三矿安全监控系统改造项目预计2011年6月竣工外余2项目均已完工
（2）2009年1煤矿安全改造项目总投资5920万元中中央预算专项资金1184万元方配套474万元企业筹资金4262万元
截止2010年底累计完成投资5950万元中中央预算专项资金1184万元方配套企业筹4766万元1改造项目已完工
（3）2010年1煤矿安全改造项目总投资8063万元中中央预算专项资金1613万元方配套645万元企业筹资金5805万元
截止2011年2月底完成投资3410万元中中央预算专项资金1613万元方配套企业筹1797万元完成项目投资4231改造项目预计2011年底完工
三煤矿安全改造取成效
（）煤矿安全生产指标变化情况
年集团公司认真贯彻执行安全第预防安全生产方针坚持装备理培训三重原提高安全意识质量标准化建设职工素质装备水科技进步狠功夫2007年全省集团公司事起数死亡数百万吨死亡率方面均呈降趋势
2007年全省四集团公司发生事32起死亡数35百万吨死亡率0401
2008年全省四集团公司发生事26起死亡数26百万吨死亡率0233
2009年全省四集团公司发生事31起死亡数34百万吨死亡率0283
2010年全省四集团公司发生事20起死亡数22百万吨死亡率0174
全省煤矿安全生产指标变化情况见表三
（二）煤矿安全改造实施取成效
年煤矿安全改造全省四矿业集团公司安全状况明显转矿井安全系统安全性稳定性性提高全省四矿业集团公司系统方面改善
1通风系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿66210工作面通风系统改U型通风Y型通风效解决工作面隅角瓦斯超限问题谢矿北部风井进行改造更换面风机（FBCDZNO262*400KW6KV）2台新增660m北翼A1底板回风巷通道688m565m北翼A1底板回风巷通道200m480m灰岩放水巷80m通风巷道改造风机负压3300 Pa 降500～800Pa潘矿通东二350m回风石门东8煤顶板回风山东二13槽东煤山等巷道扩修增采区回风力
东风井系统风机负压原3540Pa降3200Pa潘三矿西部通风系统进行改造完成西部通风系统补套风道巷修新增西部进回风巷道3514m巷修西部通风系统1060m安装两台FBCDZ№37通风机配套电机2×1000KW通系统改造西部通风阻力5300Pa降4400Pa等级孔317m2增345 m2完成东部通风系统改造施工条东四575～415m新增131煤层底板专回风山670m通风系统改造东部通风阻力4340Pa降3800Pa等级孔375m2增418 m2张集矿施工483m西三回风巷406 m完善风井区通风系统提升矿井通风力
***矿业（集团）公司：全公司矿井需风量190654 m3min风机实际供风量220000 m3min总排风量232000 m3 min均外部漏风率327 效风量率达89矿通风系统正规合理稳定矿采掘工作面峒室风量充足消合理串联通风海孜杨庄童亭桃园矿井通风系统改造效提高矿井防灾抗灾力取良节效果祁南矿通风系统改造优化工程中央风井系统风量增加2000m3min负压5040Pa降3100Pa西风井系统风量增加1000m3min负压3800Pa降2600Pa杨庄矿西风井井通风系统改造工程实施风量增加600m3min通风阻力降400Pa岱河矿中央风井井通风系统改造工程实施增加风量200 m3min负压降低700Pa许疃矿西风井通风系统优化改造工程实施8282采区实现分区通风风机负压降600 Pa全公司201掘进工作面全部装备旋局部通风机安装等力备局扇实现备局扇间动切换功局部通风系统性显著提高
国投新集公司：新集矿风井改造工程完工效果明显降低中央采区通风阻力缩短采区三采区通风路线1300m提高矿井通风力改造中央风井排风力原11963m3min增加14647m3min增加2684m3min全矿总进风增加2750 m3min总回风增加2754 m3min中西风井区域总进风增加267 m3min总回风增加269 m3min新中央风井区域总进风增加2483m3min总回风增加2485 m3min中央区域风量增加明显
2安全监测监控系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿安全生产监控系统采光纤环网技术分站联接采CAN总线结构安装光纤电缆30000m装备2套瓦斯监控服务器相较原系统数传输时间需17S传输时间提高改造未发生瓦斯误报高报情况时避免雷击更保护监控设备安全运行
***矿业（集团）公司：建立全矿区通风瓦斯网络信息化综合理系统实现瓦斯监控信息远程监通风五系统图纸通风报表网传输理建立通三防专业网站形成全矿区通风安全网络信息化综合理系统安全监控系统全部更新新代快速反应型安全监控系统瓦斯监控力性提高风井风机基装备风机线监测系统实现安全监控系统联网实现监控效
***煤电集团公司：祁东煤矿楼煤矿孟庄煤矿刘桥矿恒源煤矿5矿井原KJ90监控系统进行升级改造完成监控机通讯接口分站等容安全监控系统改造升级监控系统安全性性提高
国投新集公司：新集矿新集二矿安全监控系统改造完工运行状况良达AQ1029—2007标准求安全监控系统中心站分站传感器等齐全安装符合规定系统做间断漏报误报监控系统理矿高专门机构员负责安全监控系统巡查维护类传感器安设调校调试维修等工作保证传感器报警值断电值断电范围复电值准确监控中心实时反映监控场瓦斯风速温度局扇运行风门开关抽采量真实状态瓦斯超限出现类异常现象时够时切断工作场电源应急预案迅速做出反应采取正确应措施进行处置事效控制实现装备齐全数准确断电处置迅速求
3瓦斯抽采系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿局部巷道扩刷740m安装φ529*10螺旋焊920m南部新淮抽采系统北部毕五号抽采系统网抽采系统路抽采量已达160m3min812m水北北部Ⅳ石门瓦斯抽采路进行改造安装φ529*10螺旋焊2420m改造812m标高抽采量增加200m3min完成毕五号井北二瓦斯路连网安装φ529*10螺旋焊1331m抽采量已达160m3min谢矿安装井720mB10底板巷780mC13底板巷720mC13底板巷等处瓦斯路16921m施工5121C15780mC15顶板巷穿层消突钻孔等121396m钻孔抽采瓦斯浓度30～60抽采率60～90确保新谢区居民家里供气解决民生保证面瓦斯利分公司面6台低浓瓦斯发电站发电新增面高浓抽采泵站配置2套2B EF5202型抽采泵增补面瓦斯抽采钻井4口2010年抽采量4679万m3瓦斯利1172万m3抽采率609保护层开采面积32万m2释放保护层（B11B9）卸压煤量769万吨潘矿中央抽采系统进行改扩建具体工程：保持原中央面抽采泵站变基础中央区新增抽采泵站座新增2BEF72型瓦斯泵4台新增2φ600mm瓦斯抽采立眼终孔630m水增加1φ600mm瓦斯立眼换东530～380m回风山漏水φ500mm抽采立眼630m找孔巷道150m新增井瓦斯瓦斯抽采路10700m面泵站DN630路800m矿井瓦斯抽采量逐年提高2008年26792万m3增加2009年42275万m32010年更达4492万m3矿井抽采率2008年62提高目前65潘三矿新增西翼胶带机巷路DN400瓦斯抽采5080m新增东翼胶带机巷路DN400瓦斯抽采3100m新增矿井D325*8瓦斯抽采2480m新增东部路D630*8瓦斯抽采4600m改造矿井瓦斯抽采量2008年3571万m3提高2010年4359万m3瓦斯抽采率2008年59提高2010年6544瓦斯利量2008年1126万m3提高2010年1248万m3瓦斯抽采力2008年410m3min提高2010年600m3min谢桥矿面抽采泵站进行改扩建井610m水抽采路增设中央风井入井路敷设配置2BEF72泵6台2BEY50泵3台进气干5路新泵投运矿井抽采力幅升日抽采量前3～5万m3提高10～15万m3增幅约3倍抽采率增加15～25实现瓦斯高低浓分开抽采2010年半年新泵投运累计发电480万度节约成约280万元张集矿年完成井瓦斯抽采系统改造施工抽采钻孔77772m2010年完成瓦斯抽采量6038万m 3瓦斯抽采率达673
***矿业（集团）公司： 2010年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70掘进工作面16控制考核目标抽采瓦斯量16000万m3实际完成16200万m32009年增加1500万m3创历史瓦斯抽采量新高瓦斯抽采率控制考核目标48实际瓦斯抽采率50回采工作面瓦斯抽采率均达58
***煤电集团公司：祁东煤矿：2008年施工613832448123822371317121工作面抽采巷道7176m空留巷1440m钻孔184376 m敷设抽采路48051 m购置水环真空泵空压机钻机空留巷设备等13台套完成822461356136工作面Y型通风巷空留巷1598 m完成瓦斯综合治理技术研究1项南区抽采系统改造安装水环真空泵2台监控配套设备敷设瓦斯路10067 m该矿实施保护层开采保护层采掘工作面受效卸压保护区域瓦斯突出危险性消瓦斯涌出量减少50％单产单进提高原2倍南部抽采系统改造抽采力提高南风井抽放泵站未建立前二采区四采区瓦斯抽采全部面工广额定流量200m3min抽放泵抽采单孔抽放负压法达13Mpa抽放力明显足南风井额定流量565m3min抽放泵建成工广单孔抽采负压基稳定13Mpa南风井单孔抽采负压基稳定16～23MPa抽采瓦斯量达25m3min南风井泵站建成加整体抽采力矿井瓦斯治理提高保障通空留巷技术Y型通风技术应根解决隅角瓦斯超限问题真正实现煤柱开采提高煤炭回收率实现连续开采楼煤矿：2008年施工II7222工作面抽采巷道2300 mII7222II7211工作面抽采钻孔（Φ108mm）85520 m敷设抽采路（Ｄ325）12090 m2009年施工7258工作面抽采巷道976 m敷设抽采路13130 m施工II72147258工作面抽采钻孔（Ф108mm）104337 m2010年完成瓦斯综合治理工程72510底板抽采巷道钻场1180 m完成瓦斯综合治理技术研究1项购置钻机具7台瓦斯抽采系统改造施工面钻孔342 m敷设面井瓦斯路6750 m该矿瓦斯综合治理井巷工程实施实现防突头面快速掘进通施工底抽巷底板穿层钻孔掩护条带预抽实施区域治理提高突出区域煤巷单进水Ⅱ7322机巷实体段单月高进尺180 m2008年施工Ⅱ7214机巷单进提高300实现安全高效快速掘进矿井高产高效发展提供坚强保障2010年度矿井实现瓦斯零超限截2010年12月31日矿井实现连续795天瓦斯零超限7258工作面回采程中单面瓦斯涌出量28 m3min左右抽排量达22 m3min单面瓦斯抽采率78工作面回采杜绝瓦斯超限事保证工作面安全利回采面集中瓦斯抽采系统改造矿井抽采力200m3min提高1045m3min抽采力提高500矿井抽采系统实现高低浓两套抽采系统联合满足矿井瓦斯治理需孟庄煤矿：2008年施工IV318工作面抽采巷道1940 m敷设抽采路（Ｄ325）2300 m2010年瓦斯综合治理工程施工Ⅳ318工作面抽采巷道743 m钻孔76000 m敷设抽放路4965 m孟庄矿通施工Ⅳ318底抽巷穿层钻孔实施区域治理区域预抽Ⅳ318风巷瓦斯含量原始瓦斯含量104m3t降实测残余瓦斯含量524m3t实现消突确保安全生产卧龙湖煤矿：施工107610161036102工作面保护层开采高底抽巷5296 m钻孔153760 m铺设路11052 m施工103105工作面空留巷2295 m钻孔2484 m抽放路1188 m购置钻机16台矿液压钻机（ZDY3200S）2台水环真空泵2台充填泵2台该矿610161026103保护层抽采工程实施工作面回采煤巷掘进范围瓦斯含量瓦斯压力显著降低基消突出危险性8煤层开采奠定安全基础通施工103105工作面空留巷空留巷墙体埋设瓦斯抽放路进行采空区抽放105107机风巷施工顶板高位抽采钻孔抽放采空区瓦斯相邻采煤工作面减少条煤巷施工节省煤巷掘进防突工程瓦斯治理提供时间空间降低工作面采空区瓦斯涌出量消隅角瓦斯超限提高工作面回采单产实现煤柱开采提高煤炭回收率做煤瓦斯采
4防灭火系统
***矿业（集团）公司：谢矿660m水深浅部联通巷道铺设灌浆480mB4南巷注浆干进行更换安装井防灭火路（直径108*45mm）4300 m解决浅部深部面灌浆站制浆力分布均难题张集矿建立中央区束监测系统套矿井井防火预测预报工作抽供更加快捷更精确手段增强防火预测预报力建立风井区灌浆注氮系统套购置泥浆搅拌站注氮车间变电设备1套安装井防灭火系统理6000m完善风井区井防灭火系统风井区井防火工作提供保障
***矿业（集团）公司：容易燃然矿井装备束监测系统丰富然发火预测手段防火灌浆路改造恢复防火力提高购置注氮设备提高灭火力已连续年实现消煤层然发火事
5防尘系统
***矿业（集团）公司：通供水系统路更换改造完善防尘供水系统井消1寸防尘供水路防尘供水路系统进行联网保障矿井防尘防火供水需洒水灭尘力性提高研究完善煤壁浅孔动压注水技术煤机支架放煤喷雾技术实施煤壁浅孔动压注水工程工作面粉尘降低改善工工作环境综采工作面支架安装架间喷雾放顶煤工作面安装放煤喷雾煤尘堆积飞扬现象效控制
6排水系统
***矿业（集团）公司：2007年底集团公司完成全部MA标志水泵电机改造时矿利维简资金MA标志低效率水泵电机实施计划更新目前矿排水系统水泵运行效率较高吨水百米电耗均05排水力满足矿井涌水量求
7机电设备更新
***矿业（集团）公司：MA标志设备改造情况：2008年集团公司MA 标志设备改造年2008年投入资金2964万元更新MA标志电缆101598m投入资金5797万元更新MA标志设备2302台全部年完成更新务国家明令淘汰设备改造情况：2008年国家明令淘汰1340台DW系列开关投入资金3249万元集中统招标采购2008年底全部完成改造2009年国家明令淘汰４台TKD型绞车电控３台KJ型XKT型矿井提升机投入资金1350万元集中统招标采购2009年底全部完成改造通供电设备选容量开关提高电缆载流量选先进保护装置类供电事障效控制供电系统安全性显著提高提升设备通选变频电控新型制动系统运行性明显提高障率零设备更新原均选国先进控制技术信誉服务硬知名供应商目前更新改造设备运行良
***矿业（集团）公司：井开关全部实现油化面开关基实现油化突出矿井井全部换高爆开关投入MYJV型高压电缆70万米生产矿井ZQ型油浸纸绝缘电缆全部更换形成高压双回路供电井设备煤矿矿产品安全标志设备全部更换完毕提高机电运输供电等系统安全保障力
***煤电集团公司：祁东煤矿更换高压断路器5台恒源煤矿供电线路改造10km
8防治水系统
***矿业（集团）公司：14矿井建立健全水文监测系统开展水文质补勘基查明质构造水害情况矿井排水系统改造提高矿井排水力消原排水抗灾力符合新煤矿安全规定隐患6煤10 煤受底板灰岩水害威胁回采工作面全部进行电法勘查实施疏水降压注浆加固等水害治理工程保证安全开采海孜矿建立火成岩矿震危害监测系统防治火成岩矿震灾害提供必手段
***煤电集团公司：祁东煤矿：完成5工作面物探井超前探查物探异常验证孔控制断层水文补勘孔计34孔11815m顶板砂岩水疏放工程30孔3000m等楼煤矿：完成水观测孔5井物探异常验证两带孔探放水孔4孔太灰水放水试验1次工作面超前探查完成12项中六采区面瞬变电磁2km2井钻探13426m刘桥矿：完成II421II462663等工作面物探3项超前钻探11孔1986m水文长观孔水16封孔新孔1660m完成Ⅱ466Ⅱ661663664Ⅱ467等工作面顶板水疏放底板改造加固钻孔138计14879m疏水降压放水量150万m3恒源煤矿：实施工作面巷道断层陷落柱异常区底板注浆效果等瞬变电磁CT探测坑透瑞利波等物探工程27项 完成II616II617Ⅱ624Ⅱ615Ⅱ6119等5工作面底板注浆加固工程施工钻孔106计11000m疏水降压放水量350万m3百善煤矿：完成8616415等工作面超前探查5项矿区防治水工程工作面超前探查回采工作面圈定水文异常区异常区进行重点加固提供掘进超前物探工作开展掘进工作面超前治理受水害威胁区域确保掘进工作利开展提供保障工作面底板注浆加固疏水降压提高底隔总厚度改造工作面突水系数***矿区工作面底板灰岩界突水验系数007MPam符合规程求利安全高效开采
四存问题原分析
（）煤炭安全生产费提取标准途否符合关规定安全生产费否做专户存储专款专
集团公司煤炭安全生产费提取标准途均符合国家关规定做专户存储专款专
（二）申报项目程中否存破产煤矿国股权煤矿等符合条件企业申报项目否存安全改造容重复申报虚报已完工项目申报情况否存安全费满足安全改造需申请中央投资资金情况
2008年***矿业（集团）公司申报煤矿安全改造项目中双龙公司破产矿涣矿进入破产程序发现问题***矿业（集团）公司中央补助资金重新投生产矿井余55项目申报项目程中存破产煤矿国股权煤矿等符合条件企业申报项目存安全改造容重复申报虚报已完工项目申报情况存安全费满足安全改造需申请中央投资资金情况
（三）项目资金理方面否存中央投资位时间滞方配套企业资金落实转移侵占挪中央投资现象
存中央投资位时间滞方配套企业资金落实转移侵占挪中央投资现象
（四）项目实施中否存建设进度缓慢未批准工期实施完工已完工项目进度组织验收报关部门备案未规定时报项目进展情况企业项目理制度健全未规定实行招标投标制项目监理制关部门监督位等现象
煤矿存井生产受采场变化影响项目投资容等实际问题项目存实施时间长问题已完工项目部分存未时组织验收未时报关部门备案均规定时报项目进展情况项目理制度健全均规定实行招标投标制项目监理制存关部门监督位等现象安全改造项目中井巷工程安装工程营施工没进行监理工程质量矿进行考核集团公司质量监督站进行监督
（五）否规定时月份报项目进展情况
规定时月份报项目进展情况
（六）煤矿安全改造项目理暂行办法（发改源〔2007〕2256号）煤炭安全生产费提取理办法（财建〔2004〕119号财建〔2005〕168号）等关规定查找区煤矿安全改造项目煤炭安全生产费提取理问题足
安全费安全方面固定资产投入安全方面费性投入时煤矿安全改造项目常正常生产交叉实施难理
***省2008～2010年度煤矿安全改造中央投资项目情况调查表见附表四
五策建议
（）2011年煤矿安全改造中央投资方支持重点资金需求建议
1***矿业（集团）公司：2011年拟申报5安全改造项目：谢矿中央风井通风系统改造潘矿热电冷联供面集中降温系统二期工程潘三矿热电冷联供集中降温系统张集矿瓦斯抽采系统改扩建瓦斯治理工程装备中心新增瓦斯治理装备五项目总投资54819万元中拟申请中央补助资金10964万元方配套10964万元企业筹资金32891万元
2***矿业（集团）公司：2011年拟申报7安全改造项目：杨庄煤矿东部通风系统改造祁南煤矿北部通风系统改造祁南煤矿瓦斯抽放系统改造桃园煤矿瓦斯抽放系统改造芦岭煤矿瓦斯抽放系统改造许疃煤矿瓦斯升级改造涡北煤矿热害治理工程七项目总投资30849万元中拟申请中央补助资金6169万元方配套3702万元企业筹资金20978万元
3 ***煤电集团公司：2011年拟申报6煤矿安全改造项目：祁东煤矿楼煤矿瓦斯抽采工程通风系统改造防治水工程刘桥矿恒源煤矿防治水工程卧龙湖煤矿瓦斯抽采工程防治水工程五沟煤矿防治水工程含水层矸石充填开采试验六项目总投资39894万元申请中央补助资金7979万元方配套3191万元企业筹28724万元
4国投新集公司：2011年拟申报2煤矿安全改造项目：刘庄煤矿东风井改造新集矿新集二矿抽采系统扩容两项目总投资51318万元中拟申请中央补助资金7697万元方配套5131万元企业筹资金38490万元
（二）十二五煤矿安全改造资金需求缺口情况
***矿业（集团）公司：十二五煤矿安全改造重点工程：通风系统改造工程瓦斯抽采系统防治煤瓦斯突出工程防治水系统防灭火系统工程安全监测监控系统矿井降温工程员定位避灾系统等方面规划总投资122亿元资金缺口约16亿元
***矿业（集团）公司：十二五煤矿安全改造重点工程：通风系统改造工程瓦斯抽采系统瓦斯治理利工程防尘工程防灭火系统工程防治水工程机电运输工程安全生产信息动化工程顶板灾害治理工程救灾避难工程等方面规划总投资96亿元资金缺口约61亿元
***煤电集团公司： 十二五煤矿安全改造规划重点建设项目包括：煤矿灾害治理安全监设施安全生产教育培训基应急救援体系安全生产科研开发装备升级改造等方面规划总投资38亿元资金缺口约11亿元
国投新集公司：十二五安全改造规划目前正编制确定项目：刘庄煤矿东风井安全改造工程新集矿新集二矿抽采系统扩容煤矿紧急避险系统安装新集矿瓦斯治理解放层开采工程新集矿新集二矿刘庄矿深井热害治理项目深井矿压治理技术研究等规划总投资24亿元资金缺口约15亿元
（三）建议
1进步加开采技术条件极复杂国型煤矿政策资金扶持力度着开采深度延伸矿井瓦斯压温水质构造等素发生变化中瓦斯灾害威胁日趋严重带压治理问题击压防治问题普遍存温热害问题更加突出保证深部开采矿井安全生产需做量治理工程投入量资金着禁止井工煤矿设备工艺目录(第三批)出台煤炭企业淘汰更新批设备必然需投入量资金
2扩安全费范围：开采解放层需装备击压治理工程装备保证高突矿井安全生产仅井瓦斯抽出污染环境抽出瓦斯储存装备配套设施应安全费中列支
3煤矿安全改造项目工程量相年难甚根施工结束目前煤矿安全改造项目年审批年施工计划达迟建议部分煤矿安全改造项目次申报整体审批分年度达煤矿安全改造项目进展连续性更便企业安全费计划进避免资金拨付慢等影响
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